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關(guān)鍵詞:管理創(chuàng)新;農(nóng)民工培訓(xùn);動(dòng)力機(jī)制;投入機(jī)制;運(yùn)行機(jī)制;評(píng)估機(jī)制
在科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總目標(biāo)下,農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制應(yīng)該體現(xiàn)新的內(nèi)涵。農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制涉及到新時(shí)期下關(guān)乎農(nóng)民工培訓(xùn)的內(nèi)在機(jī)理及運(yùn)行方式;在管理創(chuàng)新理念指導(dǎo)下,培訓(xùn)機(jī)制主要由動(dòng)力機(jī)制、投入機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制及評(píng)估機(jī)制所構(gòu)成。
一、農(nóng)民工培訓(xùn)動(dòng)力機(jī)制
農(nóng)民工培訓(xùn)動(dòng)力機(jī)制是農(nóng)民工培訓(xùn)的動(dòng)力來(lái)源和作用方式,是推動(dòng)全社會(huì)對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)行并達(dá)到預(yù)定目標(biāo)提供激勵(lì)的一種機(jī)制。目前,農(nóng)民工培訓(xùn)已具備了新的背景,這些都為農(nóng)民工培訓(xùn)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑,是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然要求,是我國(guó)社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和促進(jìn)勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè),加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)了城市發(fā)展。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移已成為推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。近年來(lái),農(nóng)村外出勞動(dòng)力大幅增加,根據(jù)2000年第五次全國(guó)人口普查,現(xiàn)居住地與出生地不一致的人口有1.2億,其中從鄉(xiāng)村遷移到城鎮(zhèn)并居住半年以上的有近6000萬(wàn)。但按照整體就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,這種轉(zhuǎn)移速度仍然不夠。2000年,中國(guó)農(nóng)村人口占全部人口的比重為64.21%,比同等收入國(guó)家的平均水平高出5.27個(gè)百分點(diǎn),相當(dāng)于6679萬(wàn)人。按照全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),2020年我國(guó)人均GDP將達(dá)到3000美元,按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算,將進(jìn)入較高的中等收入國(guó)家行列。該收入組國(guó)家的農(nóng)村人口比重平均為23%左右,中國(guó)要將農(nóng)村人口比重降到這一水平,即使在人口總數(shù)不增加的情況下,仍需要轉(zhuǎn)移出5億以上的農(nóng)村人口。蔡防(2005)根據(jù)第五次全國(guó)人口普查長(zhǎng)表抽樣數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),16歲及以上城市居民的平均受教育年限為9.77年,而城市中以務(wù)工經(jīng)商為目的的同一年齡組外來(lái)勞動(dòng)力的平均受教育年限為8.88年。兩者人力資本水平的差異,無(wú)疑是造成其就業(yè)崗位與工資差異的原因之一。人力資本等影響家庭收入的變量,實(shí)際上制約著勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移的決策和成功率。外來(lái)勞動(dòng)力與城市勞動(dòng)力間的全部工資差異中,人力資本差異解釋了其中的57%。歸根到底,外來(lái)勞動(dòng)力與城市勞動(dòng)力的人力資本水平差距,是農(nóng)村與城市人力資本水平的差距。現(xiàn)階段,中國(guó)農(nóng)村地區(qū)的教育水平,還大大落后于城市地區(qū)。政策的著力點(diǎn)除了通過(guò)教育資源的公平分配,增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū),尤其是貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育能力之外,加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的關(guān)鍵就在于加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn),這不僅對(duì)于農(nóng)民工群體具有重要意義,也是保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的重要舉措。
二、農(nóng)民工培訓(xùn)投入機(jī)制
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、營(yíng)造良好氛圍
建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,民心工程,這需要各地黨政和社會(huì)各界的共同參與。按照省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省建設(shè)廳贛統(tǒng)發(fā)[2007]13號(hào)關(guān)于印發(fā)《省“溫暖工程基金建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)”項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知要求,我局與市委統(tǒng)戰(zhàn)部成立市“溫暖工程基金建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)”項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組,并針對(duì)我市建筑業(yè)農(nóng)民工實(shí)際情況制定了實(shí)施方案,宜市建[2007]76號(hào)。各縣市(區(qū))要參照成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),制定本地實(shí)施辦法,明確各部門任務(wù),充分發(fā)揮各部門職責(zé),樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、配合意識(shí),做好實(shí)施工作,要把這項(xiàng)工作納入重要的工作日程,作為當(dāng)前農(nóng)民工工作的重要任務(wù),要廣泛深入地開(kāi)展宣傳、組織和動(dòng)員活動(dòng),宣傳溫暖工程的重要意義和優(yōu)惠政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力參加培訓(xùn)的積極性。
二、精心組織、確保培訓(xùn)工作順利實(shí)施
今年全省溫暖工程培訓(xùn)任務(wù)有1.1萬(wàn)人,我市爭(zhēng)取到了2400人農(nóng)民工免費(fèi)培訓(xùn)指標(biāo),為確保順利完成任務(wù),根據(jù)各縣市區(qū)摸底上報(bào)情況,我們把培訓(xùn)人數(shù)(工種)分解到了各地,各縣市區(qū)建設(shè)局按照參加免費(fèi)培訓(xùn)人數(shù),進(jìn)一步做好動(dòng)員、宣傳工作,深入細(xì)致地了解企業(yè)和個(gè)人的培訓(xùn)需求,作為承擔(dān)本次項(xiàng)目培訓(xùn)工作的市建設(shè)培訓(xùn)中心要積極主動(dòng)與各地緊密聯(lián)系,科學(xué)合理地安排培訓(xùn)內(nèi)容,精心編制培訓(xùn)方案,強(qiáng)化培訓(xùn)、組織和管理,要把培訓(xùn)工作的觸角向縣市區(qū)延伸,采取零距離教學(xué),就地培訓(xùn),貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民。要選配一些當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過(guò)硬的師傅和教師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。各縣市區(qū)也要大力支持市建設(shè)培訓(xùn)中心做好項(xiàng)目實(shí)施工作,持善心、用善款、做善事,真正做到培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、富裕一家,讓建筑業(yè)農(nóng)民工真正感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
三、創(chuàng)新培訓(xùn)方法、提高培訓(xùn)質(zhì)量
貼近用工企業(yè)、貼近生產(chǎn)實(shí)際,是建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)有優(yōu)勢(shì),采用這種模式,我們已經(jīng)為我市建筑行業(yè)培訓(xùn)了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的優(yōu)秀技能性人才,使行業(yè)和廣大建筑工人受益匪淺。在溫暖工程培訓(xùn)中,我們要繼續(xù)堅(jiān)持“校企合作、依托現(xiàn)場(chǎng)、零距離教學(xué)”的培訓(xùn)模式,拓寬工作領(lǐng)域、創(chuàng)新工作思路,堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向,以穩(wěn)定就業(yè)為目標(biāo),走訂單式培訓(xùn)之路。首先要根據(jù)企業(yè)要求確定培訓(xùn)內(nèi)容,按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則,合理設(shè)置培訓(xùn)課程,實(shí)行訂單、定向、定崗培訓(xùn),使培訓(xùn)更加貼近市場(chǎng)、貼近企業(yè)。要做到“建筑企業(yè)需求什么、我們就培訓(xùn)什么;其次要強(qiáng)化實(shí)際操作訓(xùn)練,要和建筑施工企業(yè)結(jié)成“對(duì)子”,到建筑施工現(xiàn)場(chǎng)”真刀真槍的操練。
四、通輸出渠道、確保穩(wěn)定就業(yè)
國(guó)家投入這么多資金,我們花這么大的精力來(lái)實(shí)施溫暖工程,歸根到底是要幫助農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序地轉(zhuǎn)移出來(lái),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。能否實(shí)現(xiàn)參訓(xùn)農(nóng)民工90%的就業(yè)率是衡量溫暖工程建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)項(xiàng)目成功與否的唯一標(biāo)準(zhǔn),各建設(shè)主管部門要把轉(zhuǎn)移和穩(wěn)定就業(yè)作為溫暖工程的頭等大事來(lái)抓,與各建筑業(yè)企業(yè)建立溫暖工程勞務(wù)輸出合作關(guān)系。實(shí)現(xiàn)零距離就業(yè),要通過(guò)簽訂勞務(wù)培訓(xùn)輸出協(xié)議,使合作關(guān)系規(guī)范化、固定化,保證農(nóng)民工培訓(xùn)一人、輸出一人、就業(yè)一人。農(nóng)民工溫暖工程培訓(xùn)、考核所取的溫暖工程證書(shū)全國(guó)統(tǒng)一編號(hào),可作為其持證上崗的憑證,在建筑業(yè)通行有效,對(duì)達(dá)到職業(yè)教育技能標(biāo)準(zhǔn)的頒發(fā)《建筑職業(yè)技能崗位合格證書(shū)》和《國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)》。
(一)女性農(nóng)民工的界定。
農(nóng)民工,是指在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)業(yè)戶口人員,是我國(guó)特有的城鄉(xiāng)二元體制的產(chǎn)物,是我國(guó)在特殊的歷史時(shí)期出現(xiàn)的一個(gè)特殊的社會(huì)群體。農(nóng)民工有廣義和狹義之分:廣義的農(nóng)民工包括兩部分人,一部分是在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力,一部分是外出進(jìn)入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)的離土又離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力;狹義的農(nóng)民工主要是指后一部分人。據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查,我國(guó)狹義農(nóng)民工的數(shù)量為1.2億人左右,廣義農(nóng)民工的數(shù)量大約為2億人。這里所研究的女性農(nóng)民工是狹義的農(nóng)民工中的女性群體,即指擁有農(nóng)業(yè)戶口,從農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn),在城鎮(zhèn)謀生的女性社會(huì)群體,她們既非傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民,也不具有真正的工人身份。相對(duì)于男性農(nóng)民工而言,由于生理性別的差異及社會(huì)性別的不同,使得她們?cè)诼殬I(yè)選擇、社會(huì)報(bào)酬、心理素質(zhì)和幸福指數(shù)等等方面都處于弱勢(shì)地位,是一個(gè)更為特殊的群體。
(二)女性農(nóng)民工的特點(diǎn)。
1.文化素質(zhì)普遍偏低。長(zhǎng)期以來(lái),在廣大農(nóng)村地區(qū),對(duì)女孩的教育問(wèn)題不夠重視,這就必然使得來(lái)自于農(nóng)村女性中的女性農(nóng)民工接受教育的程度普遍不高,其中文盲、半文盲比重較大。他們中的許多人知識(shí)水平偏低、學(xué)習(xí)能力差,接受進(jìn)一步學(xué)習(xí)的難度較大。“女性教育意識(shí)”缺失在這種實(shí)踐層面上體現(xiàn)出來(lái)的是女性農(nóng)民工不能達(dá)到現(xiàn)代城鎮(zhèn)社會(huì)對(duì)人才素質(zhì)的要求,不能適應(yīng)越來(lái)越具有一定技術(shù)含量的工作。
2.心理素質(zhì)普遍偏弱。女性農(nóng)民工的弱性心理突出表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是自卑心理。由于受幾千年封建思想的影響,不少女性農(nóng)民工自卑感嚴(yán)重,缺乏自信心,缺少進(jìn)取精神。嚴(yán)重的自卑心理,再加上面對(duì)城鎮(zhèn)新的環(huán)境和新的工作,使女性農(nóng)民工不太相信自己的能力,對(duì)許多事情都感到不能勝任,有的進(jìn)而產(chǎn)生痛苦感,久而久之,她們便失去了自信。自卑心理不僅影響社會(huì)對(duì)女性農(nóng)民工的評(píng)價(jià),而且也成為女性農(nóng)民工事業(yè)發(fā)展的最大的心理障礙。其次為依賴心理。農(nóng)村女性不但在生活上具有依賴性,而且從思想上也具有依賴性。在傳統(tǒng)觀念的影響下,農(nóng)村女性認(rèn)為“男主外女主內(nèi)”是理所應(yīng)當(dāng),“女子無(wú)才便是德”這種觀念根深蒂固。隨著社會(huì)的發(fā)展,雖然當(dāng)代農(nóng)村女性對(duì)男子的依賴正逐漸減少,但依賴心理在潛意識(shí)里仍然存在。調(diào)查顯示,農(nóng)村婦女在選擇配偶的過(guò)程中,仍然希望借助于婚姻尋找對(duì)男人的依賴。依賴心理使女性失去成才和成就事業(yè)的愿望和動(dòng)機(jī),絕大多數(shù)女性農(nóng)民工亦是如此,進(jìn)城務(wù)工,大多都是跟隨丈夫而來(lái),自己的成才動(dòng)機(jī)和成就意識(shí)不強(qiáng)。可見(jiàn),依賴心理是束縛女性農(nóng)民工成才的重要心理因素。三是退縮心理。工作的開(kāi)展、事業(yè)的發(fā)展,除了需要一定的文化素質(zhì)和技能外,更重要的是需要有勇往直前、百折不撓的精神,堅(jiān)強(qiáng)意志是一個(gè)人能否走向成功的重要因素。由于所處環(huán)境不同,導(dǎo)致女性農(nóng)民工在文化素質(zhì)等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)村男性及城市女性,那么她們要想干出一番大事業(yè),則既需要樹(shù)立一個(gè)遠(yuǎn)大的目標(biāo),更要有堅(jiān)強(qiáng)的意志。然而,在成才的道路上,女性農(nóng)民工卻存在著諸多特殊的困難。有些女性農(nóng)民工在順境情況下,還能努力進(jìn)取,頗有信心,但一遇困難,就知難而退。她們承受壓力和面對(duì)挫折能力不強(qiáng)。退縮心理和意志力薄弱是阻礙女性農(nóng)民工事業(yè)發(fā)展的重要因素之一。
3.成就動(dòng)機(jī)普遍偏低。從心理學(xué)研究來(lái)看,成就動(dòng)機(jī)是推動(dòng)一個(gè)人努力獲得成就、達(dá)到目的的一種欲望,是推動(dòng)一個(gè)人完成某項(xiàng)任務(wù)的內(nèi)部動(dòng)力;它對(duì)人的學(xué)習(xí)、工作起著定向和推動(dòng)作用;在某種情境中,對(duì)成功地完成某項(xiàng)任務(wù)抱有很高期望值的人,會(huì)比期望值很低的人表現(xiàn)得更為出色。同樣,女性農(nóng)民工成就動(dòng)機(jī)的高低,也影響著她們實(shí)現(xiàn)內(nèi)心目標(biāo)的可能性。然而,不少的女性農(nóng)民工認(rèn)為:女性就應(yīng)該操持家務(wù)、養(yǎng)兒育女,取得成功是男性的事;她們總歸是女人,首要的任務(wù)是做好妻子和母親,養(yǎng)家糊口是男人的事。可見(jiàn),女性農(nóng)民工的成就動(dòng)機(jī)的偏低,她們對(duì)自身的社會(huì)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足。
二、女性農(nóng)民工的就業(yè)狀況分析。
(一)主要從事一些技術(shù)含量低、單簡(jiǎn)重復(fù)的操作性工作。
受教育的程度、文化素質(zhì)的高低是衡量進(jìn)城務(wù)工人員素質(zhì)的一個(gè)重要方面,這也是進(jìn)城務(wù)工人員擁有的重要社會(huì)資本。由于沒(méi)有較高的文化程度,也缺乏相應(yīng)的技能,女性農(nóng)民工很難在城市找到具有一定技術(shù)含量的工作。因?yàn)闆](méi)有專業(yè)技能,且缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,她們大多都從事一些技術(shù)含量不高、簡(jiǎn)單重復(fù)的操作性工作。她們主要集中于紡織、服裝、印刷、食品加工、玩具、電子等勞動(dòng)密集型輕工業(yè)或者保姆、家政服務(wù)、餐飲、娛樂(lè)、休閑服務(wù)員、售貨員等服務(wù)業(yè),其向上層職業(yè)流動(dòng)的機(jī)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于男性。從她們所從事的輕工業(yè)方面的工作來(lái)看,通常勞動(dòng)強(qiáng)度都較大、工作環(huán)境較差,工資福利與勞動(dòng)付出不成比例,工作時(shí)間較長(zhǎng)且很少休息娛樂(lè)時(shí)間和活動(dòng);從她們所從事的服務(wù)業(yè)方面的工作來(lái)看,大多對(duì)年齡和外形有條件,一般要求年輕和形象好,這種工作職業(yè)生涯短暫,競(jìng)爭(zhēng)激烈,而且地位低微。女性農(nóng)民工在這些行業(yè)就業(yè),沒(méi)有什么發(fā)展前景,收入也不穩(wěn)定,且社會(huì)地位低下,她們?cè)诔鞘械纳鏍顩r不理想。
(二)勞動(dòng)報(bào)酬和職業(yè)認(rèn)同程度偏低。
一般來(lái)說(shuō),女性農(nóng)民工比男性農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬低。據(jù)中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所課題組調(diào)查發(fā)現(xiàn),女性農(nóng)民工的月工資比男性明顯偏低,女性農(nóng)民工平均月工資為910.78元,男性農(nóng)民工為1100.24元,二者相差近200元。原因主要有:(1)由于所從事的行業(yè)不同或受教育程度不同引起勞動(dòng)報(bào)酬的差異。通常,男性農(nóng)民工主要從事建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)、野外施工等艱苦行業(yè)的工作或從事管理和技術(shù)性工作,因行業(yè)艱苦或腦力勞動(dòng)含量高,因而報(bào)酬相對(duì)要高一些。(2)由于性別歧視。許多用人單位從利益最大化角度出發(fā),存在男女農(nóng)民工同工不同酬的現(xiàn)象。很多單位認(rèn)為招收女性農(nóng)民工要承擔(dān)更多的人力資本,女性的生理、生育、照顧家庭等都會(huì)增加用人單位的成本,她們甚至?xí)驗(yàn)樯⒉溉榈那闆r隨時(shí)被中斷工作,而且在相同的福利待遇下,女性農(nóng)民工創(chuàng)造的財(cái)富可能相對(duì)要少一些。這些情況都會(huì)讓企業(yè)減少招用或不招用女性農(nóng)民工,即使迫不得已要招用女性農(nóng)民工,一般給的報(bào)酬也盡可能壓低。
同時(shí),由于女性農(nóng)民工沒(méi)什么文化和技能,她們對(duì)于工作的性質(zhì)、場(chǎng)所、職業(yè)沒(méi)有什么挑剔,來(lái)城市打工的目的主要就是掙錢,工作體面與否倒是其次。另外,由于勞動(dòng)力供大于求,工作不好找,只有工作選人,不可能人選工作。因此,女性農(nóng)民工所從事的工作一般被等同于“沒(méi)有技術(shù)、沒(méi)有地位、沒(méi)有前景”的職業(yè),難以得到社會(huì)正面的評(píng)價(jià)。這樣也就使得女性農(nóng)民工內(nèi)心普遍有種被排斥、失落、沒(méi)有尊嚴(yán)的感受,她們的職業(yè)認(rèn)同程度偏低。
(三)從業(yè)穩(wěn)定性不高,壓力大,幸福指數(shù)偏低。
女性農(nóng)民工來(lái)到城市就業(yè),一方面承受著巨大的就業(yè)壓力,由于自身的職業(yè)能力和就業(yè)能力的欠缺,再加上就業(yè)市場(chǎng)信息的不暢通,她們就業(yè)困難重重,工作極不穩(wěn)定,大多是短期或臨時(shí)性的。另一方面,女性農(nóng)民工還要在家庭中承擔(dān)起家務(wù)、生育、撫養(yǎng)子女和照顧老人的責(zé)任。青年女性農(nóng)民工因生育行為而暫時(shí)退出勞動(dòng)力市場(chǎng),等孩子稍大些時(shí),她們又重新投入城市務(wù)工市場(chǎng)。生育前后這一過(guò)程身體、心理的變化都會(huì)對(duì)她們的重新就業(yè)產(chǎn)生影響,相對(duì)于男性農(nóng)民工來(lái)說(shuō),她們所要承受的精神負(fù)擔(dān)和壓力要更大一些。基于以上的種種原因,女性農(nóng)民工在就業(yè)中會(huì)表現(xiàn)出困惑彷徨、焦慮無(wú)助,女性農(nóng)民工的幸福指數(shù)(幸福指數(shù)是指農(nóng)民工對(duì)自己在城市的生活和工作狀態(tài)的心理滿意程度,是一種主觀心理感受。幸福指數(shù)與自身的心態(tài)、價(jià)值觀密切相關(guān))一般低于男性農(nóng)民工和其他城市女性。有報(bào)告指出:在身體健康和心理健康方面,女性農(nóng)民工比男性農(nóng)民工更不樂(lè)觀。有43%的女性農(nóng)民工表示自己經(jīng)常“心情煩躁”,這一比例比男性農(nóng)民工高5.5%。
三、積極推進(jìn)女性農(nóng)民工的職業(yè)教育,提高其就業(yè)能力和城市適應(yīng)能力。
(一)宣傳現(xiàn)代女性角色觀,喚起女性農(nóng)民工的自我潛能意識(shí)。
在職業(yè)教育的內(nèi)容里,要大力宣傳現(xiàn)代女性角色觀,改變女性農(nóng)民工舊的傳統(tǒng)的女性角色觀(賢妻良母)和性別特征定勢(shì)(怯懦、柔弱)。要讓她們意識(shí)到,隨著社會(huì)的進(jìn)步和生產(chǎn)力的發(fā)展,女性的社會(huì)角色也在發(fā)生變遷。女性農(nóng)民工不應(yīng)該只附屬于丈夫和從屬于家庭,應(yīng)該讓她們認(rèn)識(shí)到在新時(shí)代自身所承擔(dān)的重任和義務(wù),意識(shí)到自身的價(jià)值體現(xiàn)。因此,職業(yè)教育要宣傳新的女性角色觀,提高人們的性別覺(jué)悟,要對(duì)女性農(nóng)民工的社會(huì)地位、社會(huì)作用和社會(huì)價(jià)值進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià),要對(duì)女性生理、心理特征等理論知識(shí)進(jìn)行宣傳教育,以幫助女性農(nóng)民工正確的認(rèn)識(shí)自己的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái),也啟發(fā)男性及整個(gè)社會(huì)正確的評(píng)價(jià)女性農(nóng)民工,從而為她們的職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
同時(shí),職業(yè)教育應(yīng)該改變傳統(tǒng)觀念里的對(duì)女性潛能認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。傳統(tǒng)觀念中,對(duì)女性整體的第一印象是柔弱,也普遍存在著“男強(qiáng)女弱”的偏見(jiàn)。由于受到來(lái)自于社會(huì)和家庭的多方面的“女不如男”的暗示,許多女性農(nóng)民工自身也認(rèn)為自己各個(gè)方面都不如男性。事實(shí)上心理學(xué)研究早已表明:在男性群體中,智、愚差別懸殊,而女性群體中,智力發(fā)展較為均勻,多屬中等。男女兩性智商平均值均衡,只是在智力的具體表現(xiàn)方面各有優(yōu)劣。然而,社會(huì)對(duì)女性潛能的認(rèn)識(shí)偏差卻依然客觀存在,其主要原因是對(duì)女性潛能認(rèn)識(shí)的不足。為此,職業(yè)教育應(yīng)通過(guò)一定的宣傳和教育使廣大女性農(nóng)民工認(rèn)識(shí)自己的潛在能力,辯證地看待自身潛能的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短;要認(rèn)識(shí)到自己有可以提高和不斷成長(zhǎng)的一面,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),充實(shí)自我,增強(qiáng)信心,把自身的潛能盡量發(fā)揮出來(lái)。
(二)加強(qiáng)女性農(nóng)民工職業(yè)核心能力的培養(yǎng),提高其綜合素質(zhì)。
職業(yè)核心能力是職業(yè)能力的一個(gè)重要組成部分。其內(nèi)涵是:它不針對(duì)某種具體的職業(yè)和崗位,而是指可以遷移和運(yùn)用到很多職業(yè)和崗位的能力,它具有相通性,即是人們從事哪一種職業(yè)都離不開(kāi)的一種通用的職業(yè)能力。
注重職業(yè)核心能力的培養(yǎng)有助于促進(jìn)個(gè)體適應(yīng)新環(huán)境新工作,能促進(jìn)個(gè)體終身可持續(xù)發(fā)展能力的形成。在我國(guó),一般依據(jù)職業(yè)核心能力活動(dòng)指向的不同,將其分為學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的能力、交流能力、社會(huì)活動(dòng)能力、組織和管理能力、問(wèn)題解決能力等五種。而我國(guó)女性農(nóng)民工自身所具有的特點(diǎn)顯示出她們對(duì)職業(yè)核心能力的缺失,越來(lái)越注重職業(yè)核心能力培養(yǎng)的職業(yè)教育應(yīng)采取一定的舉措來(lái)提高她們的職業(yè)核心能力,從而促進(jìn)其就業(yè)和對(duì)城市生活的適應(yīng)。具體來(lái)說(shuō),可從如下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行:(1)在強(qiáng)調(diào)職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí),要注重對(duì)失地農(nóng)民基礎(chǔ)文化知識(shí)的補(bǔ)充,促使他們養(yǎng)成自我學(xué)習(xí)的意識(shí),提高學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的能力。應(yīng)對(duì)她們進(jìn)行基礎(chǔ)文化知識(shí)(如讀寫(xiě)算、生活常識(shí)、健康知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、計(jì)算機(jī)基本操作、簡(jiǎn)單的外語(yǔ)口語(yǔ)等)的補(bǔ)充;要讓她們認(rèn)識(shí)到知識(shí)的重要性、學(xué)習(xí)的意義,使其慢慢形成積極主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)和養(yǎng)成獨(dú)立學(xué)習(xí)的習(xí)慣。(2)開(kāi)展心理健康教育,使其擺脫身份認(rèn)同危機(jī)感,建立起與城市居民良好的交流和溝通渠道,積極參與各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng),提高交流能力和社會(huì)活動(dòng)能力。(3)開(kāi)展組織和管理知識(shí)培訓(xùn),消除以前在農(nóng)村所帶來(lái)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)管理模式的影響,學(xué)習(xí)并領(lǐng)會(huì)現(xiàn)代企業(yè)或公司的管理理念,一方面使其更好地習(xí)慣并遵守工作單位的管理制度,另一方面也可一定程度地促進(jìn)其組織和管理能力的提升。(4)進(jìn)行城市適應(yīng)性教育,提高其面對(duì)城市生活的解決問(wèn)題的能力。要對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)代觀念、文明準(zhǔn)則和城市意識(shí)教育,樹(shù)立城市人際關(guān)系意識(shí)、城市公共意識(shí)、城市衛(wèi)生意識(shí)、城市文化意識(shí),使其思想與城市發(fā)展相協(xié)調(diào);幫助他們樹(shù)立現(xiàn)代公民意識(shí)、權(quán)利意識(shí)和平等意識(shí),提高他們?cè)诙嘣娣峙涓窬种械陌l(fā)言能力、對(duì)話能力、組織能力和依法維權(quán)能力等。
(三)采取多樣化的職業(yè)技能培訓(xùn),解決女性農(nóng)民工的就業(yè)。
職業(yè)教育應(yīng)根據(jù)女性農(nóng)民工就業(yè)群體的非同質(zhì)性而采取相應(yīng)不同的措施。第一,要在新農(nóng)村建設(shè)中解決部分返鄉(xiāng)女性農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題,主要針對(duì)“60后”和一部分“70后”女性農(nóng)民工;第二,要在城市化進(jìn)程中解決女性農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題,主要促使“80后”和部分“70后”女性農(nóng)民工適應(yīng)城市生活,在城市化進(jìn)程中轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘泄と恕?/p>
1.引導(dǎo)部分返鄉(xiāng)女性農(nóng)民工回鄉(xiāng)從事高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工或從事養(yǎng)殖業(yè)。這主要是針對(duì)“60后”
和一部分“70后”、因種種原因感到在城市就業(yè)壓力太大而情愿返鄉(xiāng)的那一部分女性農(nóng)民工。這部分女性農(nóng)民工的城市適應(yīng)能力不強(qiáng),在城市發(fā)展受挫,應(yīng)該做好她們的心理疏導(dǎo)工作,積極幫助她們回鄉(xiāng)做好相關(guān)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)業(yè)或畜牧養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和創(chuàng)收工作。為此,職業(yè)教育應(yīng)在農(nóng)業(yè)更新?lián)Q代的基本知識(shí)、勞動(dòng)技術(shù)知識(shí)、婦女保健、實(shí)用科技、畜牧養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)管理等方面加大對(duì)返鄉(xiāng)女性農(nóng)民工的培訓(xùn)和指導(dǎo),使其盡快掌握相關(guān)農(nóng)業(yè)科技知識(shí),促進(jìn)其增收致富。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)民工 教育培訓(xùn) 探究
農(nóng)民工是一群家在廣大鄉(xiāng)村而棲身于城鎮(zhèn)的龐大社會(huì)群體,其生存與教育問(wèn)題歷來(lái)成為我國(guó)城市化進(jìn)程及“三農(nóng)”問(wèn)題的焦點(diǎn)之一。他們?cè)絹?lái)越成為“三農(nóng)”專家們關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。筆者多年參與農(nóng)民工文秘與辦公自動(dòng)化勞動(dòng)技能培訓(xùn)工作,通過(guò)觀察與分析提出如下見(jiàn)解,以供參考。
一、農(nóng)民工的教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題
(1)招生難
大部分農(nóng)民工認(rèn)為進(jìn)城務(wù)工,只要能干力所能及的體力活就行,至于參加教育培訓(xùn)達(dá)到提高勞動(dòng)技能和職業(yè)道德等方面知識(shí)與技能沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí),更不用說(shuō)充滿熱情,更有甚者認(rèn)為完全沒(méi)有必要。其次,參加培訓(xùn)的農(nóng)民工需支付必須的生活費(fèi)用,認(rèn)為不能掙錢還要額外負(fù)擔(dān)的大有人在,更不用說(shuō)主動(dòng)自費(fèi)參加技能培訓(xùn)之說(shuō)。另外,由于各種主客觀原因,部分農(nóng)民工也不能按時(shí)參加培訓(xùn),由此,勢(shì)必造成各級(jí)黨和政府花很大的財(cái)力、人力和物力來(lái)組織農(nóng)民工培訓(xùn),結(jié)果參訓(xùn)的人數(shù)不多,遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重,勢(shì)必達(dá)不到理想的效果。
(2)掌握勞動(dòng)技能難
任何一項(xiàng)教育培訓(xùn),要真正達(dá)到培訓(xùn)目的,受訓(xùn)者必須具備相應(yīng)的知識(shí)結(jié)構(gòu),即達(dá)到一定的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技能。由于農(nóng)民工文化基礎(chǔ)普遍較低,由此很難達(dá)到教育培訓(xùn)目標(biāo)。
(3)積極性不高
受城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的影響,大量農(nóng)民工涌進(jìn)城鎮(zhèn),他們?cè)诮ㄔO(shè)和服務(wù)
等行業(yè)工作,而這些領(lǐng)域大都是城里人認(rèn)為低下的工種而不愿意從事的工作。加之思想觀念、生活方式等方面與“城里人”發(fā)生沖突,造成他們自卑心理嚴(yán)重,由此,普遍認(rèn)為是否參加教育培訓(xùn)意義不大。其次,受戶籍、教育和年齡等因素的影響,我國(guó)勞動(dòng)用工制度對(duì)農(nóng)民工的歧視性非常嚴(yán)重,農(nóng)民工能謀到比較固定的工作非常難,更不用說(shuō)能夠與用人單位簽訂長(zhǎng)期的勞動(dòng)合同。“漂泊”、“侯鳥(niǎo)”式勞動(dòng)狀態(tài),使他們根本就談不上積極參加教育培訓(xùn)的“沖動(dòng)”。
二、加強(qiáng)農(nóng)民工教育培訓(xùn)的對(duì)策與建議
如何才能真正發(fā)揮“陽(yáng)光工程”的作用呢?筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面去努力:
(1)完善制度,用“訂單培訓(xùn),企業(yè)參與”的機(jī)制吸引農(nóng)民工參加培訓(xùn)
各級(jí)政府部門要積極引導(dǎo)教育培訓(xùn)單位充分領(lǐng)會(huì)“陽(yáng)光工程”工作的實(shí)質(zhì),認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)是黨和國(guó)家著力解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大政策之一。為了把“陽(yáng)光工程”落到實(shí)處,農(nóng)業(yè)部門必須和人力資源和社會(huì)保障部門的各級(jí)培訓(xùn)與就業(yè)部門建立溝通與監(jiān)管機(jī)制,與企業(yè)聯(lián)合實(shí)行訂單培養(yǎng)模式,走“培訓(xùn)后輸出,以培訓(xùn)促輸出、以輸出促培訓(xùn)”的路子。其次,各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門的廣泛聯(lián)系,為了把“陽(yáng)光工程”抓到實(shí)處、抓出成效,必須結(jié)合農(nóng)民工的實(shí)際實(shí)行結(jié)業(yè)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)相結(jié)合的持證上崗的就業(yè)準(zhǔn)入制度,作為勞動(dòng)用工制度的抓手。
(2)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核
“陽(yáng)光工程”是由國(guó)家出資,由省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門牽頭,市縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門組織實(shí)施的。教育培訓(xùn)工作大都由相應(yīng)的職業(yè)院校與農(nóng)口相關(guān)的院系來(lái)完成。加強(qiáng)對(duì)它們的考核是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,接收培訓(xùn)學(xué)員的數(shù)量、后勤服務(wù)與保障及生活安排、課程設(shè)置、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所的選擇、師資人員的資質(zhì)、教學(xué)與管理人員的企業(yè)工作經(jīng)歷等軟硬件條件必須作為重要考核指標(biāo),對(duì)不合格的培訓(xùn)單位必須嚴(yán)格淘汰,加大檢查與社會(huì)監(jiān)督的力度,建立由農(nóng)業(yè)主管部門、人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門、教育主管部門和紀(jì)律監(jiān)察部門聯(lián)合檢查考核機(jī)制,嚴(yán)厲打擊套取國(guó)家培訓(xùn)資金的犯罪行為。
(3)強(qiáng)化實(shí)用型培訓(xùn)形式,走“廠中校、校中廠”的培訓(xùn)模式
為了提高教育培訓(xùn)的實(shí)效,必須立足強(qiáng)化實(shí)用型培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要側(cè)重于動(dòng)手型的技能培訓(xùn),比如,在文秘與辦公自動(dòng)化的教育培訓(xùn)中,我們往往注重計(jì)算機(jī)操作與維護(hù)方面的技能操作,同時(shí)對(duì)少數(shù)有一定文化基礎(chǔ)者,加強(qiáng)對(duì)其實(shí)用文書(shū)的寫(xiě)作,重點(diǎn)教會(huì)他們計(jì)劃、總結(jié)、合同及各種條據(jù)的寫(xiě)作。
總之,黨和政府的“陽(yáng)光工程”為農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作提供了良好的平臺(tái),但要真正做好農(nóng)民工的教育培訓(xùn)工作非一日之功,我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),要加速?gòu)霓r(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)化為工業(yè)強(qiáng)國(guó),解決“三農(nóng)”問(wèn)題任重而道遠(yuǎn),農(nóng)民工的教育培訓(xùn)作為一個(gè)子課題,這需要全社會(huì)的普遍關(guān)注與研究,要真正關(guān)心他們學(xué)一技之長(zhǎng),為社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
作者簡(jiǎn)介:
以《吉林省人民政府關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》(吉政發(fā)〔20*〕22號(hào))和省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)精神為指導(dǎo),以市場(chǎng)用工需求為導(dǎo)向,以職業(yè)技能培訓(xùn)為基礎(chǔ),以引導(dǎo)性和維權(quán)性培訓(xùn)為重點(diǎn),統(tǒng)籌各類培訓(xùn)資源,綜合運(yùn)用各種扶持政策,多渠道、多層次、多形式開(kāi)展培訓(xùn),加快農(nóng)村人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)集中強(qiáng)化培訓(xùn),力爭(zhēng)使受到培訓(xùn)的農(nóng)民工掌握一定的實(shí)用勞動(dòng)技能和外出務(wù)工的維權(quán)常識(shí),適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求和崗位需要,實(shí)現(xiàn)更多更快輸送農(nóng)民工的目的。20*年全年計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)民工2500人,就業(yè)率要達(dá)到70%。
三、培訓(xùn)對(duì)象
培訓(xùn)對(duì)象主要是農(nóng)村初、高中畢業(yè)生未升入上級(jí)學(xué)校人員、農(nóng)村退役士兵、有外出務(wù)工意向的農(nóng)村富余勞動(dòng)力。
四、培訓(xùn)內(nèi)容
(一)引導(dǎo)性培訓(xùn)。主要是開(kāi)展農(nóng)民工基本權(quán)益保護(hù)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相關(guān)政策、安全生產(chǎn)常識(shí)、職業(yè)道德、行為規(guī)范、生活常識(shí)等基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)引導(dǎo)性培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民工遵紀(jì)守法和依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí),樹(shù)立新的生活觀和就業(yè)觀。
(二)勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)。主要以輸入地和用人單位的崗位需求設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容(包括服裝加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械加工、機(jī)械維修、餐飲服務(wù)、保安等)。以市場(chǎng)急需短平快的培訓(xùn)項(xiàng)目為主,靈活安排培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)形式,以實(shí)用為主,緊緊圍繞勞務(wù)輸出進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),提高農(nóng)民工的就業(yè)技能和綜合素質(zhì),增強(qiáng)就業(yè)本領(lǐng)。
五、培訓(xùn)形式
(一)以引導(dǎo)式培訓(xùn)為主,技能培訓(xùn)為輔,理論和實(shí)踐相結(jié)合,長(zhǎng)期與短期培訓(xùn)相結(jié)合,集中培訓(xùn)與延伸培訓(xùn)相結(jié)合,技能和需求相掛鉤的培訓(xùn)方式。大力開(kāi)展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí),為了更好地轉(zhuǎn)變農(nóng)民的就業(yè)觀念,要采取用身邊事教育身邊人的方法,請(qǐng)外出務(wù)工典型人物進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法,調(diào)動(dòng)農(nóng)民工參加培訓(xùn)和外出務(wù)工的積極性。
(二)農(nóng)民工培訓(xùn)師資的組織。培訓(xùn)教師從勞動(dòng)系統(tǒng)、培訓(xùn)基地、招工企業(yè)等單位有素質(zhì)的人員中聘請(qǐng),并給予相應(yīng)補(bǔ)助。勞動(dòng)部門以勞動(dòng)和社會(huì)保障部門出版的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工培訓(xùn)教材為基礎(chǔ),結(jié)合我縣農(nóng)民工輸出地用人單位的崗位需求和專業(yè)需求,有針對(duì)性地自行編制教材,培訓(xùn)教材和內(nèi)容的選擇編制堅(jiān)持實(shí)際適用和適應(yīng)市場(chǎng)需求的原則。勞動(dòng)部門要成立培訓(xùn)小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民工分批分期進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)場(chǎng)地由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所負(fù)責(zé)安排。
六、培訓(xùn)時(shí)間
勞動(dòng)部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從12月1日至12月31日,利用一個(gè)月的時(shí)間,對(duì)全縣8個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工進(jìn)行集中培訓(xùn)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民工集中培訓(xùn)時(shí)間安排3—5天,保證每名農(nóng)民工接受培訓(xùn)都在20課時(shí)以上。集中培訓(xùn)后,針對(duì)某些訂單定向培訓(xùn)的農(nóng)民工需要專業(yè)技能提升,需要繼續(xù)培訓(xùn)的,可委托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照用人單位和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行延伸培訓(xùn)。延伸培訓(xùn)以實(shí)際操作為主,理論授課為輔。
七、政策落實(shí)
對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民工實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)技能鑒定和職業(yè)介紹,給予一定的誤餐補(bǔ)貼。充分發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼的效能,使農(nóng)村更多勞動(dòng)者享受到優(yōu)惠政策。根據(jù)吉林省財(cái)政廳、吉林省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定,培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為500元/人,共計(jì)培訓(xùn)補(bǔ)貼125萬(wàn)元。
八、幾點(diǎn)要求
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)抓好農(nóng)民工培訓(xùn)工作,縣政府成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)房華同志任組長(zhǎng),勞動(dòng)、教育、就業(yè)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局,辦公室主任由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)李榮海兼任,負(fù)責(zé)全縣農(nóng)民工培訓(xùn)工作的協(xié)調(diào)落實(shí)和日常工作。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,將此項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
二要建立責(zé)任機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認(rèn)真組織,協(xié)助勞動(dòng)部門抓好培訓(xùn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所按照其各自職責(zé),將此項(xiàng)工作作為年度工作考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。完成任務(wù)好、工作成績(jī)突出的給予表?yè)P(yáng),否則給予通報(bào)批評(píng)。
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