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財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制范文第1篇

摘要：財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 醫(yī)院 風(fēng)險(xiǎn)控制

近幾年，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入，醫(yī)院面臨的環(huán)境發(fā)生了顯著變化，競(jìng)爭(zhēng)也日益加劇，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制作為財(cái)務(wù)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也受到越來越多的關(guān)注，新時(shí)期，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)全面認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建立健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，只有這樣，才能是醫(yī)院在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指的是由于各種不確定的因素導(dǎo)致醫(yī)院的財(cái)務(wù)收益和預(yù)算收益發(fā)生偏離，最終使得醫(yī)院蒙受損失的可能性。醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)引起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，影響醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類型

醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)包括內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)。

（一）外部風(fēng)險(xiǎn)

主要有政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等因素造成的不確定性，這些因素雖然獨(dú)立于醫(yī)院之外，但是它們的變化是醫(yī)院無法改變也無法預(yù)測(cè)的，是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

政策風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾種情況，首先，隨著我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的步伐不斷加快，國(guó)家越來越重視民生，當(dāng)前，國(guó)家和政府把衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)都集中到了農(nóng)村和社區(qū)建設(shè)上，不斷下調(diào)藥品價(jià)格，使得醫(yī)院的盈利越來越少。其次，幾乎每個(gè)醫(yī)院都存在著醫(yī)保費(fèi)用撥款欠費(fèi)造成的資金不能及時(shí)到位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。最后，衛(wèi)生部強(qiáng)調(diào)，對(duì)急診搶救患者須嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決杜絕見死不救行為，強(qiáng)調(diào)先救人后收費(fèi)行為，這使得醫(yī)院急救欠費(fèi)問題更加嚴(yán)重，另外，綠色通道等政策的實(shí)施以及醫(yī)院人道主義宗旨使得醫(yī)院壞賬居高不下。

市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要是受通貨膨脹的影響，藥品價(jià)格不斷上升，醫(yī)院成本提高。現(xiàn)階段，醫(yī)院的服務(wù)逐漸由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)，患者更加注重醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量，給醫(yī)院帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。

社會(huì)方面的風(fēng)險(xiǎn)主要是由于新的疾病的出現(xiàn)引發(fā)的醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)無法滿足患者需求的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)

主要包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作不到位，出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象；固定資產(chǎn)利用率和配置率較低，增值盈利能力較差；醫(yī)院債務(wù)比例較大，增大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)收賬款居高不下，壞賬水平較高；投資結(jié)構(gòu)不合理，投資失敗；存貨周轉(zhuǎn)速度慢，資金短缺等。

二、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因

內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)是由于醫(yī)院自身各方面的原因造成的，其中最主要的有以下幾個(gè)方面：

（一）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄

長(zhǎng)期以來，我國(guó)醫(yī)院屬于特殊的公立性質(zhì)，這導(dǎo)致很多醫(yī)院財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，但是，隨著醫(yī)療改革的深化，在醫(yī)院由事業(yè)單位管理向現(xiàn)代化企業(yè)管理轉(zhuǎn)變的過程中，這一缺陷完全暴露出來。另外，決策不科學(xué)導(dǎo)致了決策失誤也會(huì)給醫(yī)院帶來一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

（二）醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不健全

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不完善主要表現(xiàn)在籌資方面，醫(yī)院盲目籌資，不重視資本結(jié)構(gòu)，使得醫(yī)院負(fù)債較多，風(fēng)險(xiǎn)增大，財(cái)務(wù)狀況總體出現(xiàn)失衡的現(xiàn)象。投資方面，在購(gòu)置固定資產(chǎn)等設(shè)備時(shí)，對(duì)市場(chǎng)了解不夠，可行性分析不到位，使得設(shè)備無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用，造成資金浪費(fèi)。運(yùn)營(yíng)方面，對(duì)應(yīng)收賬款追回力度不夠，導(dǎo)致壞賬增多。另外，由于醫(yī)保撥付不到位給資金周轉(zhuǎn)帶來一定壓力。

（三）成本管理體系不完善

對(duì)成本的管理和控制是影響醫(yī)院收益的一個(gè)重要因素，眾所周知，各類設(shè)備儀器及藥品構(gòu)成了醫(yī)院的進(jìn)價(jià)成本，很多醫(yī)院只關(guān)注如何降低這些進(jìn)價(jià)成本而忽視了儲(chǔ)存成本，缺貨成本，管理成本。由于成本管理體系不健全，很多醫(yī)院出現(xiàn)部分藥品大量積壓造成資金占用，藥品無法及時(shí)變現(xiàn)，而部分藥品因資金短缺面臨缺貨，資金利用率較低。

（四）資金管理不到位，預(yù)算管理不力

除了成本管理中體現(xiàn)出的資金利用率低的風(fēng)險(xiǎn)，很多醫(yī)院在使用資金時(shí)缺乏計(jì)劃和安排，資金閑置或資金不足的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。很多醫(yī)院在沒有進(jìn)行可行性分析的情況下盲目購(gòu)置專業(yè)設(shè)備，購(gòu)入后設(shè)備無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用，造成設(shè)備閑置，這使得原本匱乏的資金更加緊張。大多數(shù)醫(yī)院的預(yù)算編制工作脫離實(shí)際，缺乏對(duì)所需資金的有效預(yù)算，忽視了項(xiàng)目中對(duì)資金的具體需求，從而使得醫(yī)院財(cái)務(wù)陷入困境。

三、加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制

（一）增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

樹立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)極為重要，只有這樣才能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有足夠的認(rèn)識(shí)和警惕，有效控制風(fēng)險(xiǎn)，并提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。增強(qiáng)全員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的同時(shí)也要提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員應(yīng)有的作用，并且可以適當(dāng)建立業(yè)績(jī)考核機(jī)制，激勵(lì)財(cái)務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)，保證財(cái)務(wù)工作有序進(jìn)行。

（二）健全醫(yī)院內(nèi)部控制制度

增強(qiáng)資金的有效控制，適當(dāng)減少債務(wù)籌資比例，降低醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)院也可以尋求其他融資渠道，解決醫(yī)院資金暫時(shí)性短缺等問題。加強(qiáng)應(yīng)收賬款監(jiān)管力度，提高應(yīng)收賬款收回比例。如果需要購(gòu)置專用設(shè)備，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)交由專業(yè)人員事前進(jìn)行可行性分析，運(yùn)用科學(xué)的方法確保投資收益的提高。

（三）加強(qiáng)醫(yī)院成本控制

醫(yī)院在尋求降低進(jìn)價(jià)成本的同時(shí)也要努力降低儲(chǔ)存成本，管理成本及缺貨成本，通過對(duì)每月藥品的領(lǐng)用量制定合理的購(gòu)入計(jì)劃，在確保供應(yīng)不間斷的情況下降低綜合成本。

（四）加強(qiáng)醫(yī)院預(yù)算管理

醫(yī)院必須結(jié)合自身實(shí)際情況編制預(yù)算方案，并嚴(yán)格按照該方案內(nèi)容執(zhí)行。醫(yī)院還應(yīng)當(dāng)隨時(shí)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核，保證資金使用效率。另外編制預(yù)算時(shí)，醫(yī)院可以充分考慮自身實(shí)際情況，合理購(gòu)置固定資產(chǎn)，保證資金投入的充分有效性。

除此之外，醫(yī)院還應(yīng)當(dāng)努力提高自身的服務(wù)水平，以滿足患者更高的要求。

參考文獻(xiàn)：

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制范文第2篇

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制；內(nèi)部控制

一、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的概念

（一）企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概念

由于不同因素對(duì)事件的影響不同，所以導(dǎo)致事件的不確定結(jié)果，這就導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。不同人對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知層面不同，說法也不同，一般有兩個(gè)層面：一是由于環(huán)境的不確定因素和個(gè)人主觀的差異，進(jìn)而給企業(yè)帶來的財(cái)務(wù)收益的不確定，引發(fā)的微觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。二是它也稱為籌資風(fēng)險(xiǎn)，是指到期償還不了債務(wù)的可能性，換言之，它是由于借債引發(fā)的，若無借債就不存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我在此文中研究的是企業(yè)難以預(yù)測(cè)的外部環(huán)境、內(nèi)部控制環(huán)境的不完善、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不確定給企業(yè)帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，給企業(yè)最終帶來可能的財(cái)務(wù)損失。

（二）企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的概念

企業(yè)都存在不同程度的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)的發(fā)展很大程度上依靠企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的態(tài)度，控制得當(dāng)?shù)脑捘芙o企業(yè)帶來新的機(jī)遇，使企業(yè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階；若控制不當(dāng)，會(huì)給企業(yè)帶來毀滅性的災(zāi)難。如何控制好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)面臨的巨大挑戰(zhàn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，就是在利用相關(guān)的信息和手段對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)施加作用和影響，使企業(yè)達(dá)到預(yù)期的財(cái)務(wù)目標(biāo)。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制與內(nèi)部控制的相關(guān)性

環(huán)境的多變性就像一把雙刃劍，帶來發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí)伴隨著風(fēng)險(xiǎn)隱患，企業(yè)管理重在風(fēng)險(xiǎn)管理，風(fēng)險(xiǎn)管理中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)占很大一部分。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以貨幣的形式表現(xiàn)，對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定、資金的安全性及獲利有很大的作用。內(nèi)部控制是一種為了實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)由企業(yè)所有人執(zhí)行的一系列過程。內(nèi)部控制能適時(shí)反映企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)并相應(yīng)地采取措施控制風(fēng)險(xiǎn)，可以促進(jìn)企業(yè)的有效管理。企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)類型很多，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是其中的一種，內(nèi)部控制最終是為了企業(yè)更好的發(fā)展。內(nèi)部控制薄弱會(huì)使企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大大增加，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)質(zhì)上是內(nèi)部控制的一部分，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制不好，意味著企業(yè)的內(nèi)部控制存在一定的薄弱性。全面的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能順利進(jìn)行，完善企業(yè)內(nèi)部控制制度。它們的共同點(diǎn)都是為了更好的管理好企業(yè)，預(yù)防企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)劃企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)是以財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的好壞為依據(jù)，同時(shí)內(nèi)部控制是進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中存在的問題

（一）企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)薄弱

如今的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是多變的，包括產(chǎn)品更新的速度、市場(chǎng)的變化、國(guó)家政策、利率的變化等，這些因素都會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、資金的運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生很大的影響，現(xiàn)如今很多財(cái)務(wù)人員還是沿用傳統(tǒng)模式來管理企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)控制沒有一個(gè)正確全面的認(rèn)知，只關(guān)心資金的投放與收回，對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)缺少實(shí)質(zhì)認(rèn)知和管理，忽略財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，薄弱的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)難以適應(yīng)因素變化對(duì)企業(yè)造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不是當(dāng)它出現(xiàn)再采取措施，而是采取一系列的措施來預(yù)防或減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。我國(guó)目前在這方面很薄弱，每年雖然有幾十萬的會(huì)計(jì)人員，但是大多數(shù)專業(yè)素養(yǎng)都不高，企業(yè)管理者對(duì)這方面又不了解，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是潛在的和客觀存在的，無法消除但是可以預(yù)測(cè)，它本身就是財(cái)務(wù)成果損失的不確定性，往往到來時(shí)就是致命一擊。所以大多數(shù)企業(yè)開始都運(yùn)營(yíng)很大，突如其來的一場(chǎng)財(cái)務(wù)危機(jī)就導(dǎo)致破產(chǎn)。

（三）內(nèi)部控制機(jī)制的不完善

內(nèi)部控制是企業(yè)采取的一種手段，為了能達(dá)到企業(yè)的預(yù)期目標(biāo)，可以根據(jù)考察內(nèi)部控制機(jī)制來評(píng)價(jià)企業(yè)的管理，主要是對(duì)企業(yè)人員”權(quán)責(zé)利”的分配管理。它存在于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全過程，良好的內(nèi)部環(huán)境有利于企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理，對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)有很好的促進(jìn)作用，內(nèi)部機(jī)制的不足讓人籠統(tǒng)的把企業(yè)的規(guī)定規(guī)章等同于內(nèi)部控制制度，對(duì)企業(yè)人員的“權(quán)責(zé)利”分配不清，缺乏合適、完整、統(tǒng)一的體系，內(nèi)部人員不恪守自己的職責(zé)，縮小了控制的范圍，使效果大打折扣，營(yíng)造一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)能夠更好的控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制中問題的應(yīng)對(duì)措施

（一）加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的主體，是我們可以看見和感知的，企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的正確認(rèn)知是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制成功的先決條件。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)存在，企業(yè)必須有一定的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)會(huì)直接導(dǎo)致企業(yè)管理機(jī)制出現(xiàn)漏洞，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問題。企業(yè)應(yīng)該培養(yǎng)管理者和工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，定期讓企業(yè)人員參加風(fēng)險(xiǎn)探討會(huì)，促進(jìn)企業(yè)之間的合作交流，用實(shí)際案例來分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)企業(yè)的重要性。培養(yǎng)人員的素質(zhì)，提高他們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的適應(yīng)和處理能力。

（二）建立有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

事前對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防研究是很有必要的，研究與實(shí)踐表明，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的信息網(wǎng)和資源建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制，它意味著企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)成功一半了。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制主要是對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，即在事前監(jiān)控，使企業(yè)遭受的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性降低到最小。

（三）完善內(nèi)部控制機(jī)制

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制范文第3篇

關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)策研究

中圖分類號(hào)：G475 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）07-0-01

高等學(xué)校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來越頻繁，內(nèi)容和形式也越來越復(fù)雜多樣，所凸顯出來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也越來越明顯。而探討財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，如何防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成為高校財(cái)務(wù)人員責(zé)無旁貸的任務(wù)。

一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)中由于各種難以預(yù)料和無法控制的因素，使企業(yè)在一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)所獲取的最終財(cái)務(wù)成果與預(yù)期的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)發(fā)生偏差，從而形成的使企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失或更大收益的可能性。高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指高校資金在營(yíng)運(yùn)過程中，由于主觀上對(duì)結(jié)果預(yù)測(cè)不足或因自身難以承受的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而導(dǎo)致的損失，或由于在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中突然出現(xiàn)的政策變動(dòng)、政治形勢(shì)波動(dòng)而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

二、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

1.外部環(huán)境的影響

外部環(huán)境的復(fù)雜多變是高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要外因。影響高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的外部因素主要包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體的形勢(shì)、銀行利率的波動(dòng)、激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)等等。

財(cái)務(wù)管理外部環(huán)境的變化有可能為高校帶來某種機(jī)會(huì)，也可能使高校面臨某種威脅，因此財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)必須適應(yīng)復(fù)雜而多變的外部環(huán)境，否則將直接威脅高校的發(fā)展。

2.高校管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄

面對(duì)高校的資金需求，管理人員沒有做到精打細(xì)算，提高資金使用效率，只是一味的爭(zhēng)取貸款以緩解暫時(shí)的資金困難。目前高校的負(fù)債率已超出了其自身的承受能力，過度的項(xiàng)目投資擠占了大量的現(xiàn)金資產(chǎn)，造成高校資產(chǎn)流動(dòng)性差，不能維持合理的現(xiàn)金流量。這種情況如果頻繁出現(xiàn)必將有損學(xué)校的信譽(yù)，影響學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展[1]。

3.高校風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制尚未形成

我國(guó)《高等教育法》第七章第五條指出：“國(guó)家建立以財(cái)政撥款為主，其他各種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔的機(jī)制”。第六十二條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)用金融、信貸手段，支持教育事業(yè)的發(fā)展”。這樣，高校向金融機(jī)構(gòu)貸款作為多渠道籌措資金的一種方式就有了法律基礎(chǔ)，是政府允許的籌資渠道之一[2]。從高校擴(kuò)招開始，金融機(jī)構(gòu)對(duì)高校貸款的條件相對(duì)寬松，但是，高校的償還能力監(jiān)管不夠，這必然導(dǎo)致高校貸款資金的大量沉淀，增加了高校的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，加大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成有著多方面的因素，因此，風(fēng)險(xiǎn)防范工作也要從幾個(gè)方面同時(shí)入手。

1.強(qiáng)化全面預(yù)算管理

預(yù)算是高校財(cái)務(wù)管理的核心。預(yù)算管理不只是財(cái)務(wù)部門的事情，而是高校綜合的、全面的管理。預(yù)算指標(biāo)在高校中被視為強(qiáng)有力的硬約束指標(biāo)，它經(jīng)過自上而下、自下而上相結(jié)合的測(cè)算、論證、匯集，是高校實(shí)施管理和控制、考評(píng)和獎(jiǎng)懲的科學(xué)依據(jù)。鑒于全面預(yù)算編制的科學(xué)性、執(zhí)行的強(qiáng)制約束性以及與之配套的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，其實(shí)施后，可以大大提升高校的管理層次，財(cái)務(wù)狀況和持續(xù)發(fā)展能力。

2.增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無處不在，因此，要建立一套完整的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，通過對(duì)資金籌措、營(yíng)運(yùn)資金、債務(wù)清償?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和識(shí)別，及時(shí)評(píng)估、預(yù)防、控制和分散財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。首先，高校財(cái)務(wù)人員要轉(zhuǎn)變舊的資金使用觀念，樹立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)投資項(xiàng)目要做好可行性分析、研究，不片面追求短期效益，應(yīng)以學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)，做好投資計(jì)劃。其次，綜合考慮學(xué)校自身的情況，認(rèn)真研究資金市場(chǎng)的供求情況，根據(jù)資金市場(chǎng)利率走勢(shì)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度對(duì)資金的需求指定科學(xué)合理的貸款方案，不要盲目貸款，加大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。最后，做好日常用款計(jì)劃、貸款還款付息計(jì)劃，合理安排資金，提高資金使用效率，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿的作用，促進(jìn)高校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展[3]。

3.加強(qiáng)與高校管理相適應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制度文化建設(shè)

高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的高效管理，得益于高校上下一心的全員參與和制度支撐。只有在文化層面上加強(qiáng)高校人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，打破傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)自我無關(guān)和自我分割管理的思想，建立起全面整體的風(fēng)險(xiǎn)觀，在工作中處處時(shí)時(shí)評(píng)估和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，自發(fā)的協(xié)調(diào)和實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)化風(fēng)險(xiǎn)控制，把風(fēng)險(xiǎn)管理的觀念和行動(dòng)落實(shí)到每個(gè)人的身上。同時(shí)，管理層應(yīng)致力于調(diào)查和規(guī)劃高校的風(fēng)險(xiǎn)制度文化建設(shè)，制度控制和文化引導(dǎo)雙管齊下，努力提升高校的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。要使財(cái)務(wù)管理人員明白，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，任何環(huán)節(jié)的工作失誤都可能會(huì)給高校帶來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，必須將風(fēng)險(xiǎn)防范貫穿于財(cái)務(wù)管理工作的始終。加強(qiáng)科學(xué)決策、集體決策，擯棄經(jīng)驗(yàn)決策、“拍腦門”決策等主觀決策習(xí)好，降低財(cái)務(wù)決策風(fēng)險(xiǎn)。

4.完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，健全內(nèi)部控制制度

只有把高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)組織化運(yùn)作，才能使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理得到足夠的重視。高校可以單獨(dú)設(shè)立一個(gè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理處并配備相應(yīng)的人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析、監(jiān)控，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)及化解風(fēng)險(xiǎn)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。

另外，內(nèi)部控制制度弱化本身就是高風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)，因此，首先要完善高校治理結(jié)構(gòu)，提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、科學(xué)管理，形成完整的決策機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和制約機(jī)制。其次要建立監(jiān)督控制機(jī)制，特別要加強(qiáng)授權(quán)批準(zhǔn)、會(huì)計(jì)監(jiān)督、預(yù)算管理和內(nèi)部審計(jì)。最后要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的作用，搞好內(nèi)部控制的評(píng)審和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

四、結(jié)論

高校在改革的浪潮中，接受著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，每一所高校都面臨著“優(yōu)勝劣汰”、“適者生存”的考驗(yàn)，為此應(yīng)加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警與防范，最大地發(fā)揮學(xué)校資金的使用效益，使高校資金步入良性循環(huán)，減少風(fēng)險(xiǎn)與損失。總之，高校要在不斷的財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中善于總結(jié)和探索，提高資金的使用效益，使學(xué)校朝持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李智芳.淺析高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制[J].會(huì)計(jì)研究，2010（02）：22.

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制范文第4篇

現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在有利也有弊，企業(yè)能否合理利用和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于企業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有可能發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，包括資金的籌集、資金投放、資金運(yùn)營(yíng)、資金回收和資本收益分配，外匯匯率變動(dòng)等等。本文首先分析了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容，造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因繼而提出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施。企業(yè)管理者應(yīng)依據(jù)自身企業(yè)財(cái)務(wù)狀況對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理有效的度量與評(píng)估，及時(shí)采取有效措施控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能與風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。建立合理有效的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，全面減少企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

關(guān)鍵詞

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；原因；控制

一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容

1．籌資風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境時(shí)刻都在變化，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的。國(guó)家財(cái)政政策、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策都對(duì)企業(yè)籌資行為產(chǎn)生著間接的影響［1］。現(xiàn)代企業(yè)融資普遍困難，籌資方式少，為擴(kuò)大資本結(jié)構(gòu)盲目籌資，大量借入資金，企業(yè)負(fù)債增加，負(fù)債率上升，導(dǎo)致企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)償付能力不足，從而引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。零負(fù)債也意味著高風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)保持最優(yōu)負(fù)債規(guī)模，此時(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是最小的。

2．投資風(fēng)險(xiǎn)

投資風(fēng)險(xiǎn)主要由企業(yè)發(fā)生投資活動(dòng)造成，投資項(xiàng)目的收益具有不確定性，因此帶來投資風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率是衡量投資風(fēng)險(xiǎn)的主要指標(biāo)，若項(xiàng)目利潤(rùn)率大于負(fù)債率，則投資風(fēng)險(xiǎn)較小。如果企業(yè)將資金過度投入到與公司主營(yíng)業(yè)務(wù)無關(guān)的項(xiàng)目上，如購(gòu)置固定資產(chǎn)，無形資產(chǎn)等投資上，會(huì)使資金分散，不利于企業(yè)發(fā)展。企業(yè)應(yīng)專注主營(yíng)業(yè)務(wù)，提高自身品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力。或者利用多種投資組合原理，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3．資金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

資金運(yùn)營(yíng)發(fā)生在企業(yè)活動(dòng)的整個(gè)過程，卻又是企業(yè)資金鏈中最薄弱的環(huán)節(jié)。企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中，資金使用不合理，使得資金周轉(zhuǎn)率下降，企業(yè)活動(dòng)資金不足。企業(yè)應(yīng)利用較少的資金取得較高的銷售收入，提高資金周轉(zhuǎn)率。其次，企業(yè)將資金投入到其他活動(dòng)中，短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)收益，反而使資金被長(zhǎng)期占用，主營(yíng)業(yè)務(wù)沒有充足資金開展，銷售收入下降。資金流和物流主要影響著資金的運(yùn)營(yíng)，企業(yè)大量的存貨也會(huì)使運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加。

4．信用風(fēng)險(xiǎn)

信用風(fēng)險(xiǎn)又稱違約風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)交易的對(duì)方不能按照約定到期償還欠款，企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)資金的回收，造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

二、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因

1．內(nèi)部原因

（1）財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱。由于會(huì)計(jì)理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)的發(fā)展比較落后，跟不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由此帶來的局限性局限性可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息發(fā)生錯(cuò)誤，造成企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)是一門有規(guī)則、有邏輯的學(xué)科，專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，如果財(cái)務(wù)人員不具備相應(yīng)的專業(yè)技能，基礎(chǔ)知識(shí)不牢固，很可能造成經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理的錯(cuò)誤或者不當(dāng)，發(fā)生企業(yè)財(cái)務(wù)信息錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等情況，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)財(cái)務(wù)人員自身職業(yè)道德的缺失，利益的誘惑，都會(huì)使財(cái)務(wù)人員做出違反會(huì)計(jì)法律法規(guī)規(guī)定的事，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)損失。（2）企業(yè)財(cái)務(wù)決策失誤。企業(yè)管理者只顧追求財(cái)務(wù)收益，沒有進(jìn)行科學(xué)的財(cái)務(wù)分析。中小型的企業(yè)決策往往都是由企業(yè)自然人一人決定的，避免不了個(gè)人情感和主觀臆斷的成分，給企業(yè)帶來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)受損。發(fā)現(xiàn)決策失誤后，應(yīng)建立決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制。一項(xiàng)財(cái)務(wù)決策作出后，要對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤檢查和信息反饋，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)失誤，及時(shí)修正。一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重失誤就應(yīng)當(dāng)及時(shí)中止或是糾正，從而把決策失誤可能造成的損失減少到最小。（3）企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)制不完善。

2．外部原因

（1）經(jīng)濟(jì)環(huán)境，宏觀政策調(diào)控的影響。國(guó)家經(jīng)濟(jì)環(huán)境時(shí)刻變化，政治，經(jīng)濟(jì)，法律等因素都會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生影響，宏觀環(huán)境整體態(tài)勢(shì)好，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低。財(cái)務(wù)政策的頒布與改變也為企業(yè)帶來了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2016年5月，我櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅）國(guó)實(shí)行了“營(yíng)改增”政策，“營(yíng)改增”的企業(yè)在計(jì)算應(yīng)納稅額，處理財(cái)務(wù)報(bào)表繳納稅額等問題上加大了操作難度，由此帶來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（2）融資方式少，企業(yè)融資難。目前我國(guó)企業(yè)的主要融資方式是銀行貸款和貸款擔(dān)保。銀行貸款對(duì)中小企業(yè)申請(qǐng)條件苛刻，貸款擔(dān)保利率高，無疑增加了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施

1．加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部控制

財(cái)務(wù)人員在企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范中具有舉足輕重的地位，定期安排企業(yè)財(cái)務(wù)人員參加技能培訓(xùn)，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)繼續(xù)教育，提高財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)評(píng)估能力。定期對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，提前防范，提前預(yù)警，為決策者提供參考，降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外還要全面提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，明確行使自身職權(quán)，明確各部門職責(zé)，分清財(cái)務(wù)關(guān)系。熟練掌握企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理理論，能夠準(zhǔn)確地分析企業(yè)的外部環(huán)境及其變化，了解國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策的與調(diào)整，以便能夠及時(shí)做出應(yīng)對(duì)措施，尤其要提高管理層的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，使管理決策水平有所提高，以減少企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2．建立完善的資金管理機(jī)制

在制定財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)時(shí)，企業(yè)必須全面考量收益和風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，選擇以最優(yōu)的資本結(jié)構(gòu)，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化和資本成本最低。企業(yè)應(yīng)分析資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)銀行存款，存貨等流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的管理控制，同時(shí)保持一定的負(fù)債水平。此外，企業(yè)要充分利用應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款等不需要支付利息的流動(dòng)負(fù)債。目前，一些企業(yè)在資產(chǎn)重組的過程中利用債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，以減少債務(wù)負(fù)擔(dān)。加大壓縮應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款的催收力度，保持良好的現(xiàn)金流，建立良好的資金循環(huán)系統(tǒng)。

3．企業(yè)應(yīng)建立完善有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

建立監(jiān)督系統(tǒng)，明確機(jī)構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部的人員權(quán)職，分工明確，各部門相互聯(lián)系相互牽制，減少財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)丟失風(fēng)險(xiǎn)和從業(yè)人員道德風(fēng)險(xiǎn)。建立財(cái)務(wù)信息跟蹤反饋系統(tǒng)，實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控企業(yè)投融資情況，現(xiàn)金流情況。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生具有不確定性，企業(yè)應(yīng)定期對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，做好財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)與信息反饋。如資產(chǎn)比率，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，現(xiàn)金流量，以及企業(yè)的盈利能力。

作者：狄盼盼 劉雨琳 單位：大連財(cái)經(jīng)學(xué)院

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制范文第5篇

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；控制；措施

自我國(guó)高校開始了大規(guī)模的“擴(kuò)招”以來，短短幾年實(shí)現(xiàn)了高等教育從精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，高校的財(cái)務(wù)管理也出現(xiàn)了新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，高校的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)發(fā)生了極大的變化；高校內(nèi)部出現(xiàn)了多元化的投資主體和利益主體；銀行信貸等，客觀上為學(xué)校規(guī)模擴(kuò)張創(chuàng)造了條件，但這也給高校的財(cái)務(wù)控制帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)。

1、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成及影響因素

1.1、高等教育經(jīng)費(fèi)籌措困難

當(dāng)前普通高校最主要的資金來源仍然是財(cái)政撥款收入和學(xué)費(fèi)收入。這種狀況在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，將不會(huì)改變。高等教育財(cái)政投入的不足，其直接原因又是由于高等教育籌資渠道單一，使得教育財(cái)政資金嚴(yán)重不足，對(duì)高等教育的投入也就嚴(yán)重不足。另外經(jīng)費(fèi)的主要來源――學(xué)費(fèi)收入，又由于學(xué)費(fèi)水平是由行政定價(jià)所決定，同時(shí)必須受到當(dāng)前國(guó)民收入水平的制約，不能隨意提高。高校的財(cái)務(wù)狀況在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)得不到改善。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、勞動(dòng)力市場(chǎng)供給和需求的不平衡，使得―部分高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)相當(dāng)緊張，高校畢業(yè)生畢業(yè)后預(yù)期可獲得的收入有逐漸走低的趨勢(shì)，這導(dǎo)致了部分地區(qū)供一個(gè)大學(xué)生出來的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過大學(xué)生未來預(yù)期可獲得的收益，因?qū)W致貧在―些地區(qū)并不罕見。長(zhǎng)此以往，必然導(dǎo)致一部分生源的流失，而生源可以說決定了高校四分之一的收入，生源的流失必將影響高等學(xué)校創(chuàng)收能力，最終使高等學(xué)校財(cái)務(wù)狀況雪上加霜。

1.2、高校財(cái)務(wù)的預(yù)算軟約束機(jī)制

根據(jù)國(guó)外高校的成功經(jīng)驗(yàn)，高校的預(yù)算管理從編制、執(zhí)行、控制到監(jiān)督，是―個(gè)科學(xué)而嚴(yán)格的過程。根據(jù)《預(yù)算法》，我國(guó)高校財(cái)務(wù)預(yù)算作為政府預(yù)算的一部分，具有嚴(yán)肅性和法律效力。然而，在高校預(yù)算管理的過程中，高校預(yù)算編制往往按歷年習(xí)慣進(jìn)行分配，并非真正做到以收定支，對(duì)申報(bào)的預(yù)算按業(yè)務(wù)量的大小、工作內(nèi)容及性質(zhì)沒有組織專人深入調(diào)研，做出逐一論證，無法編制出合理的預(yù)算分配方案；預(yù)算分配中預(yù)算指標(biāo)到位率低，即使到位，也因人為因素較多，執(zhí)行中預(yù)算追加頻繁，年度的支出數(shù)往往高于年初預(yù)算數(shù)，存在較大的隨意性；完全沒有事中的預(yù)算控制；事后對(duì)預(yù)算執(zhí)行隋況的分析比較粗略；更缺乏相應(yīng)的強(qiáng)有力的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制等等原因，造成高校財(cái)務(wù)預(yù)算軟約束。個(gè)別預(yù)算經(jīng)費(fèi)支出無計(jì)劃、無重點(diǎn)，使有限的教育經(jīng)費(fèi)沒能得到充分的利用，有些急需要資金解決的項(xiàng)目卻又無資金啟動(dòng)，繼而進(jìn)一步加劇經(jīng)費(fèi)供需矛盾，同時(shí)也加劇了高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。

2、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施

2.1、高校籌資財(cái)務(wù)風(fēng)臉控制

高校處于動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)環(huán)境中，籌資效率對(duì)高校事業(yè)的發(fā)展越來越重要，因而影響籌資效率的籌資策略便成了高校財(cái)務(wù)管理研究的重要課題。要控制高校籌資風(fēng)險(xiǎn)，必須作好以下幾個(gè)方面的工作。

2.1.1確定合理的籌資規(guī)模

高校籌資規(guī)模就是高校事業(yè)發(fā)展過程中某階段實(shí)際需要的資金與可能擁有的資金的差額。確定合理的籌資規(guī)模是籌資策略必須首先解決的問題。籌資過多，會(huì)造成資金閑置浪費(fèi)、增加籌資成本，在需還本付息的資金超過高校償還能力的情況下，易造成償還困難，增加財(cái)務(wù)風(fēng)臉；而資金籌措不足，又會(huì)影響用資項(xiàng)目的進(jìn)展，從而影響高校目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重地可能影響到高校日常教學(xué)和科研活動(dòng)的開展，造成很大的損失。因此，籌資的首要任務(wù)是根據(jù)事業(yè)發(fā)展對(duì)資金的需要量進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，從而確定合理的籌資規(guī)模。

2.1.2選擇最優(yōu)的籌資方式，不斷拓寬籌資渠道

高校經(jīng)費(fèi)多元化格局日漸形成，主要的籌資方式有事業(yè)撥款、學(xué)生收費(fèi)、科技服務(wù)收入、社會(huì)捐資、金融貸款等。事業(yè)撥款即國(guó)家財(cái)政撥款，是國(guó)家對(duì)教育事業(yè)的投入，是高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來源。事業(yè)撥款具有無償性，它包括教育事業(yè)撥款、基本建設(shè)撥款、科學(xué)事業(yè)撥款、科技三項(xiàng)費(fèi)用撥款等。高校應(yīng)通過提高人才培養(yǎng)質(zhì)量來擴(kuò)大知名度，提高辦學(xué)能力，以爭(zhēng)取得到更多的國(guó)家財(cái)政資金。學(xué)生收費(fèi)是高校資金來源的又―個(gè)重要方面。高校應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)開發(fā)或購(gòu)買收費(fèi)系統(tǒng)，節(jié)約人力成本，減少差錯(cuò)，創(chuàng)新對(duì)欠費(fèi)的處理方式，盡可能提高學(xué)費(fèi)收人預(yù)算完成率；應(yīng)充分利用學(xué)校現(xiàn)有資源，配合國(guó)家有關(guān)成人教育和繼續(xù)教育政策，擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模，舉辦各類成人教育和培訓(xùn)增加教學(xué)收入；加強(qiáng)校際聯(lián)系，利用資源共享增加教育服務(wù)收入；加強(qiáng)國(guó)際高校間教育和科研技術(shù)交流，吸引外資辦學(xué)。

2.1.3制定合理的資金結(jié)構(gòu)，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

資金結(jié)構(gòu)是指各種資金來源的構(gòu)成及其比例關(guān)系，它是由籌資方式?jīng)Q定的，是籌資策略的重要方面。資金結(jié)構(gòu)狀況在―定程度上反映了高校辦學(xué)的活力與能力和發(fā)展的潛力。反映資金結(jié)構(gòu)、衡量財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)承受能力的主要指標(biāo)有自有資金比率、資產(chǎn)負(fù)債率等。自有資金比率實(shí)際上是學(xué)校各類無償使用的資金總和與高校總經(jīng)費(fèi)的比率，對(duì)于非營(yíng)利的高校來講，自有資金的比率越高越好；資產(chǎn)負(fù)債率是負(fù)債總額與資產(chǎn)總額的比率，對(duì)債務(wù)人來說，資產(chǎn)負(fù)債率越低越好。合理的資金結(jié)構(gòu)是高校未來穩(wěn)定發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的保證。因此，高校應(yīng)盡可能多地爭(zhēng)取財(cái)政撥款和社會(huì)各界對(duì)教育和科研事業(yè)的支持，提高學(xué)費(fèi)到位率，盡可能多地爭(zhēng)取捐贈(zèng)的公益性資金。要加強(qiáng)對(duì)有償使用資金的管理，把握負(fù)債性資金的限度，采取各種融資方式進(jìn)行合理組合，制定更能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的融資組合策略，盡量減少融資風(fēng)險(xiǎn)。在融資組合時(shí)，要注意不同融資方式之間的轉(zhuǎn)換能力，―般來說，短期融資轉(zhuǎn)換能力強(qiáng)，長(zhǎng)期融資轉(zhuǎn)換能力較弱，應(yīng)使長(zhǎng)、短期融資搭配好。

2.2高校固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)控制，必須作到以下兩點(diǎn)：

2.2.1從意識(shí)上必須明確全校各院、部、處、校辦產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)實(shí)體等，由學(xué)校投資或投資收益所形成的固定資產(chǎn)均屬國(guó)家所有，應(yīng)納入學(xué)校總的國(guó)有資產(chǎn)管理，做到責(zé)任到位，充分認(rèn)識(shí)監(jiān)督約束機(jī)制的重要性。建立、健全國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度，國(guó)有資產(chǎn)管理體制應(yīng)以統(tǒng)―管理與分級(jí)管理相結(jié)合為基本原則，以最大限度提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益為根本目的，高校成立國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室，依法對(duì)高校擁有的資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)以及與此相關(guān)的其他權(quán)利進(jìn)行管理。組織高校各院、部、處、校辦產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)實(shí)體等單位進(jìn)行資產(chǎn)檢查、評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定，確定產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立明細(xì)帳目，做到帳、卡、物相符，帳帳相符，強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、保管、使用、調(diào)配、報(bào)廢及處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。

2.2.2在固定資產(chǎn)投資興建過程中，嚴(yán)格按照工程建設(shè)程序辦事切實(shí)執(zhí)行項(xiàng)目審批責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制，并對(duì)招投標(biāo)過程進(jìn)行公證，擇優(yōu)選擇工程項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案項(xiàng)目監(jiān)理方、承包商。提高工程項(xiàng)目招標(biāo)的透明度，是避免招標(biāo)暗箱操作的有效方法，同時(shí)也要重視輿論的作用，對(duì)發(fā)生在工程項(xiàng)目管理中的不道德乃至于違法行為堅(jiān)決予以揭發(fā)和批評(píng)，由有關(guān)部門做出處分、撤職甚至法律制裁。加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員的理淪、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與管理能力的培養(yǎng)。由于工程項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)的存在，彌補(bǔ)了高等學(xué)校在項(xiàng)目管理方面具有的相應(yīng)知識(shí)和技能不夠而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：