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一、城鄉低保制度逐步完善,保障水平不斷提高
(一)規范管理進一步加強。為進一步規范和完善我縣城鄉低保工作,促進社會和諧發展,根據《國務院關于進一步加強和改進最低生活保障的意見》(國發〔2012〕45號),2013年9月我縣出臺了《縣最低生活保障工作實施細則的通知》(政發[2013]36號),進一步規范操作程序、推進公開公示、加強動態管理,建立起“個人申請、村居評議、鄉鎮審核、縣級審批、三榜公示、動態管理、社會發放”的管理運行體制,積極推行“陽光政務”,把好“入口”,疏通“出口”,充分體現公開、公平、公正。
(二)保障水平進一步提高。我縣1999年初步建立起城市低保制度,2007年農村低保制度開始全面實施。低保制度實施以來,縣委、縣政府把低保工作列入重要議事日程,將城鄉低保提標列入為群眾辦實事內容,有效保障了城鄉低保政策的落實。截止目前,我縣共有城市低保對象2873戶、xx人,發放低保金xx萬元,人均補差水平達到270.2元;農村低保對象xx人,發放低保金xx萬元,人均補差水平達到145元。
(三)體制機制進一步完善。一是低保標準與物價上漲掛鉤聯動機制。我縣不斷加大財政投入,科學制定低保標準,逐年提高社會助標準。根據省、市有關文件精神,2014年我縣再次提高救助標準,城市低保標準提高到每人每月430元;農村低保標準提高到每人每月220元;農村五保集中供養標準提高到每人每年3300元;分散供養標準提高到每人每年3120元,實現了救助標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。二是建立居民家庭經濟狀況核對機制。我縣成立了縣居民經濟狀況核對中心,進一步加強了對居民家庭經濟狀況的核對能力。
二、醫療救助制度全面建立,困難群眾醫療難問題得到緩解
近年來,我縣醫療救助制度不斷完善,救助覆蓋面逐步擴大,醫療救助水平和規范化管理水平不斷提高。2013年,根據上級文件精神,我縣出臺了《關于進一步規范和完善城鄉醫療救助制度的通知》(縣民字[2013]36號),按照“嚴格救助原則、嚴格對象界定、嚴格審批程序、嚴格救助辦法、靈活救助比例”的辦法和“注重大病救助、降低小病救助門檻,傾斜低保邊緣群體”的總體思路,著力完善各項救助制度,將解決城鄉低保對象、五保對象的醫療難作為重點,提高救助比例及封頂線,分層次實施救助。截止目前,農村醫療累計救助4759人次,發放救助金額xx萬元,并資助26324名農村低保、五保對象參加新農合,資助金額43.8萬元;城市醫療累計救助xx人次,發放救助資金xx萬元,從根本上解決貧困戶看病難問題。
三、落實臨時救助政策,切實實現救急難
為進一步落實好《民政部關于進一步建立健全臨時救助制度的通知》(民發[2007]92號)和省政府辦公廳《關于建立健全城鄉困難群眾臨時救助制度的通知》(府廳發[2008]31號)的文件精神,妥善解決城鄉貧困居民的突發性、臨時性困難,我局2008年出臺了《關于建立健全城鄉困難群眾臨時救助制度的通知》(政辦發[2008]34號),堅持“救急救難、及時有效”的原則,對生活出現突發性、臨時性困難的家庭實行臨時救助。截止目前,共救助xx人,發放救助金xx萬元。
四、存在的問題
1、經費投入不足不能滿足事業發展的需要。資金保障機制和籌措機制不夠健全,不能滿足社會救助事業發展的客觀需求。
2、民政管理體制和運行機制沒能隨著形勢的發展而同步協調發展創新,工作地位、機構設置、人員編制、隊伍素質、經費投入、工作手段等,滯后于形勢的發展,影響了民政職能作用的發揮,制約了民政事業的發展。
五、下一步工作打算
1、提高思想認識。時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,思想認識和具體行動必須與黨和政府保持高度的一致,力求宣傳政策要詳盡,執行政策不走樣。
一、2013年警情通報
,我所堅持嚴打不放松,根據上級安排,積極開展了各類專項整治活動,確保全鎮的社會治安穩定,沒有發生重大惡性治安災害事故,刑事案件發案總量下降,治安案件發現、受理數和查處數明顯上升,情況如下:
(一)刑事案件情況
,我所共受理刑事案件共受理20起,破獲6起,具體情況如下:
1、受理詐騙案3起,破獲0起。主要表現為詐騙份子利用受害人愛占小便宜的心理,分別以抽獎活動和撿到錢平分為由,詐騙馮學業人民幣13600元、騙取馮裕平存折及密碼,并將存折內的84000元領取走、詐騙柯行光人民幣18000元。
2、受理盜竊安12起,破獲1起。主要表現為入室盜竊現金、香煙、電動車、摩托車、金戒指、筆記本電腦、手機、手鐲等,盜竊北山村水牛1頭、盜竊文多村水牛2頭。
3、受理販毒案件4起,破獲4起。根據群眾舉報,我所在府城鎮不同街道分別抓獲販毒人員4人,破獲販毒案件4起。
4、受理賭博案件1起,破獲1起。根據群眾舉報,我所在大道抓獲開設賭場人員朱淑強。
(二)治安案件情況
,我所共受理治安案件共受理47起,查處40起,具體情況如下:
1、受理毆打他人案6起,查處4起。主要表現為因農村土地糾紛、夫妻感情糾紛、瑣事發生口角等造成毆打他人案。
2、受理盜竊案件3起,查處2起。主要表現在做案份子利用無人看管財物而順手盜竊攪拌機小馬達、錢財、電動車等財物。
3、受理故意損毀財物案3起,查處0起。主要表現為做案份子因個人恩怨而對受害人的財物(摩托車、貨車、攪拌機)進行不同程度的損毀。
4、受理吸毒案件33起,強制隔離戒毒8起,社區戒毒15起,治安處罰10起。
5、受理賭博案件1起,查處1起。根據群眾舉報,我所在大道抓獲賭博人員11人,分別做出罰款、行政拘留等處罰。
6、受理搶奪案1起,查處0起。做案份子在大道以購買香煙為由,將陳某剛從雜貨店買來的一條香煙搶奪走。
二、影響社會治安的主要問題和原因
一是隨著社會經濟的發展、貧富差距增大,重點項目的推進,外來人員增多,各類矛盾加劇,社會治安形勢愈加復雜,在打擊犯罪、保護人民、讓人民群眾滿意方面與公眾的期望值仍存在差距。
一、主要做法
把工作室筑成連心橋 在工作室,我們經常看到的一幕就是,黨員和群眾怒氣沖天而來,喜笑顏開離去。經過這幾年的工作,我們發現,來反映問題的大多數是因為在各部門各科室辦事受阻的。針對這一情況,我們黨代表工作室主動牽頭,以打通服務“最后一公里”為突破口,改變“過關式”跑訴求的現狀,力求實現“聚合式”服務,各位科級干部親自協調公安、民政、宣傳、衛健、人社等18家縣直單位入駐青羊鎮下轄的同興苑黨群服務中心,配套建成黨建活動室、老年日間照料中心、青少年活動室、便民服務大廳、醫療保健所、文化實踐站等陣地,全方位開展社會治理、文化宣傳、醫療保健、民政救助、社保就業、志愿服務、消防應急等多領域服務,讓有訴求的黨員和群眾享受到優質高效的“一站式”、“菜單式”“主題式”服務,實現了集“黨建陣地、服務平臺、活動中心、信息樞紐”等功能于一體的服務體系。
把工作室變為參謀部 在接待黨員群眾過程中,還有一部分熱心而且有思路的先進黨員代表,他們主動為我們獻言建策。我們不但認真聆聽他們的建議,還主動邀請他們幫助我們去謀劃、實施一大批符合我鎮實際的好項目。比如:我們根據建議,利用當今社會鄉村觀光旅游的熱度,在劉家村建成水果采摘園項目,為縣城居民提供生態游玩服務,豐富村級產業結構。還有,我們利用縣城客流穩定的有利條件,在大渠村建成村集體產業游泳場,為縣城提供娛樂服務,壯大村級集體經濟,帶動黨員群眾志愿服務、增收致富。
把工作室化為直播間 青羊鎮的黨代表工作室不僅能夠很好第完成面對面的各項對接工作,還邀請專業人士建立了“青羊先鋒大講堂”,要求各分管領導利用直播間的形式進行線上直播,開展禁毒宣傳、健康知識、孕期保健、疫情防控等各項工作的宣傳,在全鎮黨員和群眾中得到一致好評。
二、工作成效
思想達到升華 經過不斷的為民辦實事,我鎮的黨員干部思想得到很大的提高,政治覺悟也更加堅定。
動力達到激發 經過各位黨員干部的引導和教育,我鎮黨員帶領群眾干事創業的動力更加充足,充分激發了每個黨員的內生動力,都能很好發揮一個黨員應有的模范作用。
成果達到認可 在先進黨員的獻言建策下,我鎮做出了一系列鼓舞人心的好舉措,建設了一大批符合村情的好項目,更是取得了一個個讓群眾滿意、讓領導放心的好成果。
三、下步打算
向基層延伸 經過近幾年的努力,黨代表工作室建設已經得到了社會各界的一致認可,我們要將這一機構向基層延伸,把為民服務的觸角直至各黨員和群眾的身邊,便被動聽取為主動詢問,最大限度地服務于群眾。
二OO三年,在市委、市政府的正確領導下,我們市人事局以“三個代表”重要思想為指導,以十六大精神為指針,以維護穩定為主線,以首問責任制為龍頭,以排查調處矛盾糾紛為載體,主動排查化解矛盾糾紛,積極解決群眾反映強烈的熱點難點問題,為維護全市的社會穩定,促進全市經濟發展做出了突出貢獻。一、認真落實社會治安綜合治理領導責任制
領導責任制是綜治工作的龍頭,為了搞好這項工作,我們繼續堅持簽訂目標管理責任書。全市綜治工作會議和后,我局召開黨組會,科長及局屬各單位負責人會議,迅速安排部署,認真落實目標責任制,局長與分管局長、局屬單位負責人簽訂責任書,分管局長與各科(室)簽訂責任書,使責任真正落實到了人頭。同時,積極開展了人事部門參與綜治的宣傳工作,共向社會散發《組織人事部門要落實好綜治先進個人的待遇》、《組織人事部門抓好社會治安綜合治理工作職責》、《綜治部門參與組織人事部門管理干部的制度》等宣傳單20__多份。
二、認真貫徹落實中央五部委《關于實行社會治安綜合治理領導責任制的若干規定》,發揮人事部門在綜治工作中的職能作用
人事部門是社會治安綜合治理五個領導部門之一,人事部門承擔政府系統干部任免、考核、獎懲、工資晉升等職能,為了有效發揮人事部門在社會治安綜合治理工作中的職能作用,我們按照市綜治委有關文件要求,以文件形式印發了人事局參與社會治安綜合治理工作實施意見,制定了在獎懲、任免、工資晉升等項工作中實行綜合治理一票否決制的具體操作辦法,對抓綜治工作不力,綜治年度考核不達標或年內被一票否決的單位及領導取消其年內集體評先獎勵資格,在治安狀況未好轉前取消其主要領導的晉級資格。對一般干部,我們按照責任到人的原則,把獎勵、任免、工資晉升人員名單全部報綜治委審查,對出現綜治方面問題的直接責任人,在獎勵、晉職、調資等方面,該取消的取消,該降級的降級,積極維護綜治委的一票否決權。
三、維護社會穩定,做到執行政策到位
進行經濟結構調整,實現全市經濟發展,穩定是前提。為此,我們始終把搞好人事系統的社會治安綜合治理工作提高到維護社會政治穩定的高度來抓。特別注意公開辦事制度、行政執法責任制、來信來訪方面的落實工作,盡可能將人事工作中的不穩定因素消除在萌芽狀態。在落實公開辦事制度方面,市縣兩級人事部門都聘請了人事工作監督員,對各項人事工作辦事程序、辦事紀律的執行情況及工作人員廉潔情況、服務質量進行監督,通過各種形式將各項人事“熱點”工作的辦事內容、辦事依據、辦事程序、辦事紀律、辦事結果等及時向社會公開,便于群眾知情,自覺接受監督,有效抑制了“暗箱”操作引起的不安定因素。在推行行政執法責任制方面,我們成立了領導組,制定了《人事行政執法責任制實施辦法》及《人事行政執法過錯追償制度》,明確執法依據、執法職責、執法要求、執法過錯追償等項內容,增強了全局同志依法行政意識。在搞好來信來訪工作方面,我們嚴格執行各項人事政策,有效防止了上訪告狀現象。軍隊轉業安置工作從保持軍隊穩定,維護安定團結大局出發,按照指令性安置與雙向選擇相結合,宏觀控制編制與微觀對口安置相結合,認真落實專項指標的原則,基本上做到了部隊、單位、個人三滿意。
四、做好企業干部穩定工作
20__年6月以來,全國部分省、市和我省部分地(市)的部分企業干部陸續赴京、赴省聚集上訪,并聯絡我市部分企業干部參與上訪。20__年,我們繼續按照省、市的組織部署,加大防范和教育力度,并組織力量對全市1101名企業干部進行登記摸底,在市公安局和安全局的大力配合下,我們實行晝夜輪流值班,對重點人進行重點防范,從而有效地防止了多次上訪事件的發生。同時,在財政部門的大力協助下,撥出專款189萬元,對拖欠部分企業干部的工資進行了補發,及時地消除了不穩定因素。在部分企業干部多次赴京、赴省聚集上訪的人員中,我市始終無一人參與。為此,省委、省政府和市委、市政府多次對我們的工作給予表揚。
根據市紀委通知要求,現將__區紀委今年以來開展城市社區黨風廉政建設工作有關情況匯報如下:
今年以來,__區認真貫徹落實上級黨風廉政建設工作會議精神,按照《20__年全區黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》的要求,堅持把加強城市社區黨風廉政建設納入全區反腐倡廉總體規劃,緊緊圍繞基層組織建設、創新教育方式,深化作風建設,規范從政行為,層層落實責任,進一步推進了城市社區黨風廉政建設工作。
一、突出工作重點,全面落實黨風廉政建設責任制
年初,在制定的《全區黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》中,明確了城市社區黨風廉政建設的指導思想、工作目標和主要任務,確立了街道黨黨委書記、主任負全面領導責任、社區兩委主要負責人負直接責任、有關職能部門各負其責、社區居民積極參與的城市社區黨風廉政建設工作格局。街道把黨風廉政建設工作列入重要議事日程,與街道其他工作同研究、同部署、同檢查、同考核。推行領導干部廉潔從政承諾,班子成員以身作則,帶頭履行街道黨風廉政責任制,進一步推動了街道黨風廉政建設。
二、強化宣傳教育,積極推進廉政文化建設
結合“學裕祿精神,促作風轉變”主題教育活動,積極開展發展觀、群眾觀、現代觀教育,使黨員干部樹立起“立黨為民、執政為民”的服務意識。堅持抓正反兩方面典型教育,注重運用典型案例在黨員干部中進行警示教育,強化黨員干部的廉潔從政意識。抓好廉政教育宣傳載體,充分利用黨員電化教育站、黨員服務中心、社區市民文明學校、宣傳欄、社區簡報或舉辦文藝演出等形式,在轄區內廣泛開展廉政文化宣傳。深入開展廉政文化“進社區”活動,建立了“廉政文化一條街”“廉政長廊”等,在轄區內舉辦的專場大型廉政文藝演出,增強了教育的感染力,提高了廉政建設教育效果,擴大了社會影響面。
三、完善制度建設,實現監督管理程序化
建立健全社區“兩委”班子及成員行為制度。建立社區黨風廉政建設工作考核評價機制,將考評結果作為“兩委”班子及成員任免獎懲的重要依據。建立健全以居民代表會議為主要形式的民主決策制度。嚴格執行民主議事規則,規定凡社區重大事項都由社區“兩委”班子共同研究提出議題,召開居民代表會議表決形成決議后實施。建立健全保障社區弱勢群體利益的監管制度。嚴格扶貧、救災、社保、低保、再就業等資金物資管理、使用、發放程序,加強社區集體資金、資產、資源監管。建立健全密切聯系群眾、暢通民意訴求渠道制度。通過聘請群眾監督信息員、設置意見箱、公布舉報電話等形式,掌握社情民意,為社區群眾排憂解難。
四、突出重點對象,加強對社區黨員和工作人員監督
加強對社區黨員的監督。積極開展組織民主評議黨員、聘任廉政監督員等活動,規范社區黨員權力行使。部分社區定期組織對社區黨員和工作人員進行民主測評,對排在末位的實行誡勉談話。加強對居住在社區黨員的監督。積極開展“建立一個廉政監督舉報箱、設立一個黨員廉政巡視崗、召開一次廉政監督座談會、組織一次民主評議活動、建立一張駐區干部聯系卡”的“五個一”活動,加強對居住在社區黨員“八小時”以外監督。三是糾正和查處社區違紀違法行為。重點查處社區黨員和工作人員辦事不公、吃拿卡要、作風粗暴和侵占集體利益、損害群眾利益問題。