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近年來,隨著天然氣管道深入千家萬戶,燃氣安全問題迫在眉睫。燃氣搶修應急工作,作為維護人民生命安全,減少人民財產損失的有效方法,也是國家法律法規的基本要求。燃氣搶修應急演練是安全生產新形勢的需要,也是檢驗并提高公司應急能力的一種必要手段。因此,為有效遏制群死群傷事故和突發事件,臨沂長虹燃氣有限公司定期組織燃氣管道事故應急搶修演練,以提高員工素質,增強安全意識,實現科學有序搶險、排險、救援為目的。通過演練,真正發現《預案》中存在的問題,達到進一步完善應急救援預案的目的。
二、演練的主題背景
在臨港區黃海十路某某化工廠,因操作不當導致燃氣泄漏。被損壞的燃氣管道是通往臨港西部直徑200毫米的主管道,途徑附近村莊,事故現場已造成多人受傷,居民生活區方圓50米內有燃氣泄漏氣味。泄露的天然氣與空氣混合,一旦遇到火花,瞬間就有發生爆炸的危險。情況緊急。
三、演練的時間地點
演練的時間:2018年4月10日
演練地點:黃海十路某某化工廠
四、演練準備
(一)現場布置
1、演練現場布置:演練現場為某某化工廠 ,現場較寬廣,符合演練的安全要求。
2、事故現場布置
(1)閥門井一個,PE管(DN200)2根,放有廢舊易燃物品的土坑(直徑0.6—1.5米)一個,加臭劑。
(2)施工現場留有機械平整土地痕跡,機械已經撤離。
(3)模擬事故現場。演練開始前,工作坑內放置待搶修的管道彎頭,在事故周圍散布加臭劑,即提示發生事故。采用接到值班室7555005電話報警方式,臨沂長虹燃氣有限公司應急救援演練正式開始。
(二)救援組織
1、演練單位:由臨沂長虹燃氣有限公司抽調各部門員工,成立10人應急分隊,名稱為“臨沂長虹燃氣設施搶修應急分隊”。分別擔負組織指揮、搶修救援、警戒疏散、通訊聯絡,消防等工作。公司安全運營部按照腳本和有關要求,對現場提前進行周密的安排和布置。
2、演練所需要設備、物資、器材的準備(詳見表一《演練器材設備一覽表》)
演練器材設備一覽表
表一
序號
品名
類別
單位
數量
存放地點
負責人
備注
1
搶修車輛
指揮組
輛
1
公司辦公
室前待命
張瑞峰
共3部
搶修搶險組消防滅火組
救災救護組
輛
1
陳亮
技術支援組后勤保障組警戒疏散組通訊聯絡組
輛
1
徐淑琳
2
發電機
臺
1
徐樹林
3
電纜
米
100
韓澤偉
含其它用電設備
4
切割機
臺
1
韓澤偉
5
電熔機
臺
1
韓澤偉
6
熱熔機
臺
1
韓澤偉
7
檢漏儀
臺
1
陳亮
8
閥門
手提式
套
1
陳亮
9
滅火器
個
10
陳亮
10
防爆工具
套
1
陳亮
管鉗扳手等
11
消防水帶
套
2
陳亮
12
防爆燈
個
1
陳亮
13
警戒帶
米
200
陳亮
14
警示牌
個
4
陳亮
15
揚聲器
個
2
陳亮
16
對講機
個
4
陳亮
五、演練單位與組織機構
公司組織工程部、運營部、綜合辦、財務部等有關部室成員參與。公司成立演練領導小組,領導小組成員如下:
總指揮:林杰
副總指揮:張瑞峰
領導小組下設:搶險搶修組、消防滅火組、技術支援組、警戒疏散組、通訊聯絡組、救災救護組、后勤保障組,共七個小組。
(一)總指揮職責
1、確認和繼續對緊急狀況進行評估和重新分級;
2、指揮全部應急行動來控制、減緩事故;
3、決定通報外部機構、信息和請示外部援助;
4、決定企業外公眾防護行動的建議;
5、決定從現場撤離;
6、緊急情況結束,決定恢復計劃。
(二)副總指揮職責
1、總指揮不在時,代替總指揮的職責;
2、事故現場各行動小組的指揮和協調;
3、向總指揮提出應采取減緩事故后果行動的對策和建議;
4、分別指揮所管小組的行動;
5、協調、組織和獲取應急所需的其它資源;
(6)、現場事故的評估及日后防范措施
(三)隊部職責
1、根據警報迅速通知相關人員趕赴事故現場;
2、負責演練的協調工作,對應急救援的開展,提出科學的措施和方法;
3、對工作中發生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議;
4、傳達各組織體系的各項指令;
5、及時向總指揮報告事故搶險救援和受傷人員救治情況,協助做好傷者家屬的安撫工作。
(四)警戒疏散組
1、負責事故現場的警戒和安全保衛工作,根據事故的嚴重程度和影響范圍確定警戒區域,控制各種火源,疏散引導隔離無關人員和車輛,請示交通管制。
2、負責事故現場緊急處理和搶修工作,查找泄漏點,關閉和開啟有關閥門,進行泄漏點的開挖、搶修、置換、通氣。
(五)技術支援組
1、根據事故現場情況,制訂最佳搶險方案,監督實施并隨時調整搶險方案。
2、負責消除演練中的事故隱患,協調解決演練中遇到的問題,及時向總指揮匯報救援工作進展情況。
(六)通訊聯絡組
協助現場指揮調度各行動小組。通知受影響區域用戶(停氣和供氣)并做好解釋和宣傳工作,協助總指揮與外界(119、120、110等)隨時保持通暢的聯絡以備求援。對外信息的。
(七)救災救護組
負責對受災物資和受傷人員的緊急搶救處理工作,搶救受災物資和人員至安全地帶,對傷勢較重人員實施現場救護并送往醫院救治。
(八)消防滅火組
負責事故現場的消防工作,熟練現場消防系統,正確使用滅火器材,及時撲滅初期火情,隨時監控燃氣的擴散并控制火勢。
(九)后勤保障組
負責搶險物質的準備與供應,事故的善后處理和社會穩定,組織調查事故原因及分析報告,實施賠付或索賠及有關法律事宜。
(十)駕駛員職責
1、按照總指揮下達的指令,聽到出動信號時,迅速發動車輛,做好出動準備;
2、熟悉責任區交通道路、消防水源和重點單位的有關情況;
3、注意日常維護保養,保證油、水、電、氣充足,車輛完好運行;
4、及時運送調度救援演練現場所需大型設備、物資及人員。
5、遵守交通規則,保證行車安全;
6、出車回公司后,及時對車輛進行檢查保養,發現故障,迅速排除,恢復備用狀態。
搶修演練實施
運營部接線員霍萍接到報警電話稱:“黃海十路某某化工廠,燃氣操作不當發生燃氣泄露”,接到電話后,運營部接線員立即電話通知公司經理林杰及安運營部相關人員,林經理接到火災情報后,通知綜合辦工作人員靳娜立即啟動公司安全應急搶險救援預案。
隨后,應急分組組長吹響緊急集合哨,組員迅速集合完畢。各小組清點人員,報告總指揮:臨沂長虹燃氣安全應急搶修分隊集合完畢,應到10人,實到10人,請您指示,副總指揮張瑞峰一聲令下馬上趕往現場。
到達現場后,副總指揮張瑞峰,走到隊伍面前,距離約5到7步,(語言:同志們,剛才接到群眾報警電話,黃海十路某某化工廠,發生天然氣泄漏爆炸起火事故,造成經濟損失,并有人員受傷,情況緊急。要求我公司應急分隊人員迅速趕赴事故現場,撲滅火情,搶救傷員,搶修管道,將經濟損失降低到最低限度。險情就是命令,我們一定要全力以赴,快速科學,協調有序地展開搶險救援工作,不惜一切代價,力爭在最短的時間內搶救傷員,修復管道,恢復供氣。各小組各負其責根據事先安排好的等車順序等車,拉響鳴笛快速趕往事故地點。
各分隊小組人員按照分工展開行動:
警戒疏散組:徐淑林
職 責:在現場拉開警戒帶,手持喊話器向周圍群眾解釋疏散(語言:燃氣爆炸危險場所,請大家安秩序馬上撤離,不要停留,不要圍觀,避免不必要損失。
技術支援組:徐鵬飛
職 責:負責準備圖紙和文件夾。勘察現場,繪制流程圖,配合隊長指揮。
救災救護組: 殷方才
職 責:負責準備擔架、急救箱等用品。及時對現場受傷人員進行搶救。
消防滅火組:孫杰 陳亮
職 責:負責準備滅火器和水龍帶。根據隊長指令,實施滅火。
搶修搶險組:厲雷明 李磊賢
職 責:負責準備電熔焊機、锨鎬、管材等搶修材料。根據隊長指令,及時對現場挖壞管道進行搶修。
后勤保障組: 張瑞峰 韓澤偉
職 責:負責車輛調度,保障演練隊員及相關工作人員參演順利進行。
通訊聯絡組; 靳婕 霍萍
職 責 根據警報迅速通知相關人員,趕赴事故現場,協助現場指揮調動各行動小組,通知受影響區域用戶,停氣或供氣。并做好解釋和宣傳工作,協助總指揮與外界 119、120.110等隨時保持暢通的聯絡以備救援。
此次演練按照預定的方案,有序、緊張地進行,半小時后搶修人員將燃氣管道破損處維修好。通知受影響的民用戶可以通氣,注意安全。
院前急救與院內救治應急演練方案
一、演練時間:2015年6月3日14:00—15:00
二、參加演練人員:
胸痛中心:毛鎮偉、張國輝、尹春陽、王成華、姚永偉、俞捷、
姜大鵬、王瑩瑩、夏蕓、顧仁春、武文俊
院前急救:丁傳明、吳敏、張恒
三、演練預案:
(一)現場設計:
1、【14:00】120急救中心接到胸痛患者報警電話:王某,男性,65歲(實習同學扮演),訴胸痛胸悶10分鐘,持續無緩解,無咳嗽、咳痰,無咯血,無呼吸困難,無暈厥,目前神志清楚,未服用任何藥物,請求救治。地點在市區華都名城,從救護車出發地到達事發地點約20分鐘,從事發地點到胸痛中心約20分鐘。
2、【14:02】由總指揮宣布演練開始,120救護中心派急救車前往現場。急救車攜帶18導聯有心電圖機,車載心電監護遠程傳輸系統。
3、【14:20】120急救醫師到達事發現場。觀察病情:患者老年男性,65歲,訴胸痛胸悶持續無緩解,無咳嗽、咳痰,無咯血,無呼吸困難,無暈厥,未服用任何藥物。查體:T37.0℃,P94次/分,R24次/分,BP125/85mmHg,神志清楚,呼吸急促,平臥位,口唇無紫紺,頸靜脈無充盈,兩肺呼吸音清,未聞及干濕性啰音,心律齊,無雜音,腹部、四肢及神經系統無陽性體征。
4、【14:25】將患者抬上救護車,固定。
5、【14:30】吸氧,給患者作18導聯心電圖檢查,并將心電圖通過微信和遠程傳輸系統上傳至胸痛中心,持續心電監護監測血壓、心率、SPO2并通過遠程傳輸系統上傳胸痛中心,電話通知胸痛中心值班人員,建立靜脈通道。
6、【14:35】胸痛中心值班人員王成華醫師收到上傳心電圖,V1~V6胸前導聯廣泛ST段抬高,判定為STEMI,一鍵啟動導管室,導管室相關人員(尹春陽、夏云、武文俊)到位,準備手術。王成華電話聯系救護車急救人員詢問患者病史,既往史,在家服藥情況,指導術前用藥,阿司匹林300mg、替格瑞洛300mg嚼服,和患者及家屬溝通,告知可能需要介入手術,家屬同意手術,王成華醫師立即至急診門口等待患者。
7、【14:50】救護車進入醫院到達急診門口,記錄患者到院時間,急救人員將患者抬下救護車,在王成華醫師帶領下沿胸痛中心指引標志至導管室,系統自動采集進導管室時間。王成華醫師從接觸患者及家屬開始即進行術前談話,到達導管室簽署術前同意書,抽血查心梗三項,
8、【15:00】模擬手術開始,預計球囊擴張時間15:30
(二)應急演練總結
1、院前急救系統對急性胸痛患者救治流程掌握熟練,達到了檢驗院前急救系統與院內急救系統無縫連接真實性的目的。
2、實現了ST段抬高型心肌梗死繞行急診的流程,提高了胸痛中心對STEMI患者救治的成功率。
3、院前急救醫務人員與患者及家屬溝通較少,患者及家屬對行介入治療無心理準備。
4、胸痛中心對微信傳送的心電圖反應延遲。
—
今天,應急救援演練已取得圓滿成功。借此機會,請允許我代表省安全生產監督管理局和省安全生產應急救援指揮中心,向舉行演練的組織單位、參戰單位表示親切的慰問和衷心的感謝!
這次煉化生產裝置模擬事故應急救援演練,組織周密,指揮得當,各參戰單位精心準備、密切配合,達到了預期效果。一是各級領導高度重視。市安監局、煉化公司領導,對這次演練給予了高度重視和有力支持。各相關部門對演練方案進行認真研究部署。煉化公司為搞好這次演練進行了多次預演,并投入大量人力物力。二是各相關部門、有關單位積極配合、協調有序。市安監局、煉化公司、衛生局、環保局、氣象局、公安局、交警支隊,油田公司消防支隊等部門和單位密切配合,積極參與,使演練真正做到了統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效,為建立政府與企業應急聯動機制奠定了基礎,提供了成功的經驗。三是方案科學、規范、適用。這次演練從實戰角度出發,選擇在煉化公司聚合物二廠丙烯腈罐區這一高危地點進行,具有很強的針對性。演練設計了啟動預案、閥門堵漏、醫療救護、人員疏散、警戒與交通管制、消防滅火、地面清污、環境和氣象監測等處置科目,方案設計具有很強的實用性和可操作性。四是救援隊伍實戰素質較高能打硬仗。在演練中,各救援隊伍、救援人員訓練有素、基本功扎實、動作規范、處置靈活,具有較高的實戰能力和良好的精神風貌。
通過這次演練,不僅是對地區應急救援工作的檢驗,而且也將是對全省安全生產應急救援工作的促進。市安監局、煉化公司及相關單位要對演練進行認真總結,盡快形成評估報告。省安全生產應急救援指揮中心要將這次演練過程中的成功經驗及時向全省推廣。
近年來,在市局的精心指導和大力支持下,我們把非煤礦山應急管理工作做為加強非煤礦山安全基礎管理,預防各類安全生產事故,提高安全管理水平的一項重要措施來抓,按照“統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效”的要求,強化了非煤礦山應急救援隊伍建設、裝備建設、救援演練和宣傳教育等工作,提高了非煤礦山應急救援保障能力,保持了非煤礦山行業安全形勢的持續穩定。根據會議要求,現將我局非煤礦山應急管理工作簡要匯報如下:
一、基本情況
市有采石企業24家,其中22家取得了安全生產許可證,2家正在辦理安全生產許可證。自去年9月份以來,由于全運會、國慶60周年、元旦、春節等大型活動或節日相繼到來,多數采石場一直處于停產狀態。在應急管理工作上,全市24家采石場每家均不少于1名專職應急救護員,并且都與市4支區域性的非煤礦山專業救護隊伍簽訂了應急救護協議。
二、應急救援工作開展情況
(一)整合力量,成立區域性應急救援隊伍。
為提高非煤礦山突發事件的救援能力,我們按照“布局合理、反應靈敏、來之能戰、戰之能勝”的原則,在采石場數量相對集中的4個鎮街,對應急救援力量與裝備進行區域整合,先后成立了木石鎮、柴胡店鎮、南沙河鎮、東沙河鎮等4支非煤礦山專業救護隊伍。救援隊長由鎮副安監中隊長擔任,具體負責日常的應急救援工作,并將自轄區內采石場的大型工程機械、救援裝備予以登記造冊,較好地解決了長期以來救護隊伍少、布局不合理的問題。各應急救護隊堅持每季度召開1次由救援隊員及采石場負責人參加的會議,通報相關事故案例,學習安全規程,開展巡回檢查,協調救援演練,為應急救援工作的開展打下了良好的基礎。
(二)簽訂協議,明確隊企之間的救援關系。
為了激發救護隊伍的積極性,我們按照“就近結對、有償服務”的原則,積極敦促所有采石場與4支救援隊伍簽訂救援協議。目前所有22家取得安全生產許可證的采石場全部于與4支救援隊伍簽訂了應急救援協議;正在辦理安全生產許可證的2家采石場也于今年與木石鎮非煤礦山救護隊簽訂了協議。各救護隊根據每個采石場的規模,定期收取一定的費用,應急救援過程中發生的費用由所在采石場據實支付。
(三)跟蹤指導,強化應急救援預案管理。
結合采石場安全生產許可證延期換證和新辦證工作,我們對全市非煤礦山應急救援預案逐一進行了修訂完善,對救援人員進行了充實和調整,進一步增強了預案的針對性、實用性、操作性。同時,我們組織專業人員對《市非煤礦山重特大生產安全事故應急救援預案》進行了修訂,并報市政府備案,8月,被收錄到《市各類突發事件應急預案匯編》。
(四)未雨綢繆,搞好救援隊伍預防性檢查。
4支非煤礦山專業救護隊結合服務對象的特點,認真組織,精心制定預防性安全檢查方案,采用到定期檢查與不定期檢查相結合、全面檢查與專項檢查相結合、熟悉救援環境與發現消除事故隱患相結合的形式,每年至少2次派專業人員深入各采石場進行預防性檢查,重點檢查各類安全隱患、企業職工安全培訓和“三違”情況、應急預案制定和應急演練開展情況。對查出的安全隱患,及時通報采石場和鎮安監中隊,及時監督整改。對一些重大的安全隱患,則由安監中隊、采石場及專業救護隊聯合商定的安全保障措施和處置方案,報市安監局批準后,由采石場抓好落實。
(五)加強演練,提升非煤礦山應急救援能力。
為督促采石場強化安全應急救援工作,提高救援能力,去年,我們先后在木石鎮、柴胡店鎮、東沙河鎮分別舉辦了3次非煤礦山安全生產事故應急救援演練活動,演練做到了組織指揮到位、資金物資到位、演練程序到位,全面檢驗了應急救援預案的科學性、針對性和實用性,檢驗了應急聯動指揮工作機制和處置突發安全生產事故災難的能力,鍛煉和提高應急救護隊的搶險救災能力。
一、提高認識,加強領導
應急演練工作是鍛煉隊伍、檢驗預案、建立應急機制、教育職工,提高安全生產應急救援水平和處置能力的重要途徑。今年安排的演練將作為2020年安全生產年度目標考核的重要內容。要進一步加強對《中華人民共和國突發事件應對法》及新《安全生產法》《省安全生產條例》的學習和宣傳,提高對應急演練工作重要性的認識。
二、立足實戰,制定方案
要按照預案編制導則規定,結合工作實際編制應急預案,制定演練方案和腳本,立足實戰、認真謀劃、仔細推敲,演練事故制定要貼合實際。
三、落實經費,做好保障
落實演練所需經費,做好物資、裝備、車輛等一切后勤保障工作,確保演練順利進行。同時要積極協調相關部門進行密切配合,建立搶險、救助、監測等多部門聯動機制。
四、按時演練、認真總結
按照本單位制定的演練計劃及安排的時間,開展演練,演練完畢后要認真進行總結,并將演練相關資料及計劃、總結報送局安全科備案。
五、具體工作安排
1、要成立活動領導小組,對應急演練工作進行統一協調落實,各項演練活動應統一指揮下實施,參加人員要嚴守演練現場規則,確保演練過程人員安全。
2、建立安全應急網絡體系,由專人層層負責,制定具體的工作規劃,做到宣傳教育、應急培訓、日常管理“三統一”。
3、營造宣傳氛圍。讓每個人都充分了解應急預案演練的重要性;其次,多渠道進行廣泛宣傳,利用電子熒屏、宣傳展板、安全培訓等進行宣傳教育。
4、強化對重點崗位、重點部位人員的安全教育與宣傳。為了進一步落實對突發事故及易發事故的警惕性,對所在的員工集中進行一次應急預案的教育宣傳工作,增強員工防范意識。
六、應急演練的基本要求
1、局屬各單位要重視演練工作,使演練工作落到實處,不走過場。根據應急救援工作的特點,依照相應的預案,制定科學合理、切實可行的應急演練計劃方案,做到克服困難、合理安排,認真把演練工作完成。
2、應急演練要結合可能發生的危險源特點、潛在的事故類型、可能發生事故的地點等實際情況進行。演練應重點解決應急過程中組織指揮和協同配合問題,解決應急準備工作的不足,以提高應急行動整體技能。