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關鍵詞:農村;經濟管理;重要性
我國是農業大國,農業的發展為國家經濟發展提供基礎性保障。“三農”問題一直是國家和政府關注的重要問題,隨著我國綜合國力的提升,農業迅速發展,農民生活水平也顯著提高。但是與其他發達國家相比,我國的農業及農村經濟還有一定差距,目前的農村經濟管理中還存在諸多問題,因此要改變傳統管理觀念,加強農村經濟管理,促進我國農村經濟快速健康發展。
1當前農村經濟管理中存在的主要問題
1.1相關法律法規不完善
農村經濟快速發展使得農村經濟管理所包含的內容越來越復雜,不僅對農業生產中各種設備及原料的資金進行歸納整理,還要對土地流轉承包等進行管理,相對于其他行業的管理,農村經濟管理內容非常繁瑣。農村經濟管理的各個環節都與農民相關,處理不當會導致農民利益受到損害。但目前我國法律體系中涉及農村經濟管理的還比較少,造成農村經濟管理出現問題時沒有法律依據,不能實現有效約束。
1.2農村經濟管理人員缺乏
目前,我國農村經濟得到了前所未有的發展,但是相對于城市還是比較落后,所以農民更愿意進入城市發展,導致農村人才缺乏。許多農村的人才在接受大學教育后更愿意留在城市工作,不愿意回到農村發展,使得農村經濟管理人才缺失嚴重。其他行業人才也是如此,這就導致農村經濟管理人才缺乏、文化素質低,最終由于專業技能不足工作經常出現紕漏。
1.3資金投入不足
國家非常重視“三農”問題,對農村發展的投入也在加大,但是資金方面明顯不足。農村經濟水平較城市來說比較落后,國家每年都在加大農村經濟管理資金投入,但仍不能滿足農村經濟管理資金保障。再加上農業的特殊性,不是投入資金就很快有收益,需要經歷一段時間才能取得經濟效益,這也是農村資金投入不足的原因之一。
2做好農村經濟管理的對策
2.1完善法律法規
做好農村經濟管理工作,首先要健全相關法律法規。要對當前農村經濟管理做深入了解,根據具體情況制定健全的法律法規,使相關工作人員在工作時有法所依,為農村經濟管理提供保障。健全的法律法規既能為經濟管理工作提供工作依據,同時也為農民提供一個了解自己合法權益的途徑。國家對農村的扶持力度不斷加大,資金投入也在不斷增多,個別管理人員經不住誘惑挺而走險,這些問題都需要法律法規的約束和嚴格懲戒。
2.2引進并培養專業經濟管理人才
隨著城市化進程的加速,農村人口逐漸向城市流入,要采取一定措施來防止農村人才的流失,為農村經濟管理提供優秀人才,注入新鮮血液,幫助農村經濟管理工作順利有效的開展。一是加強農村的競爭力,在經濟、環境和文化方面追趕城市的生活狀態,為優秀人才的引進提供更多的發展機會;二是要解決薪酬問題,薪酬是吸引人才的最關鍵因素,有了高薪酬的保障,人才在農村才能發揮自己的最大能力。對于一些地區經濟管理人員的專業素質不高的情況,可以不定期進行培訓,讓經濟管理人員參加培訓,提高其專業素質和業務能力,以便更好地處理工作上的問題。農民是農村經濟管理中的主體,在農村經濟管理中要做到使農民有更多的經濟收入來源,以減少他們的生活負擔,最終達到農民更好地配合農村經濟管理工作,促進農村經濟發展。
2.3深入調查研究農村基層工作
農村經濟在快速發展,發展過程中會遇到各類問題,只有解決這些問題,才能為農村經濟健康發展清除障礙,提高農業發展水平。解決問題前提是深入到農村進行相關調查,切實了解問題發生的原因和背景,對具體問題進行分析,依據實際情況制定相關法律法規,使經濟管理人員在工作時有法可依。
2.4加大資金投入強化審計管理
農村經濟發展是國民經濟發展的決定因素,農村經濟管理是農村經濟發展的重要環節,所以要加大農村經濟管理資金投入。一是保障經濟管理基礎設施的建設;二是經濟管理人員的工資等。同時,要強化農村經濟管理的審計工作,對于國家投入的每一筆錢都要合理運用,要記錄詳細的資金去向明細,以方便上級監督部門更好的監督。而且要做到資金都用到點子上,達到資金利用率的最大化,利用先進技術和管理方式對資金流向進行監控,以促進農村經濟管理更健全。
3結語
我國經濟在快速發展中,農村經濟的發展是綜合國力提升的關鍵,但是目前我國農村經濟管理工作還存在一定的局限性,要從實際情況出發,完善相關法律法規,引進優秀管理人才,加大資金投入,做好農村經濟管理工作,促進農業快速健康穩定地發展。
參考文獻
[1]孫輝.淺析加強農村經濟管理工作的幾點思路[J].中國農業信息,2012,8(13):85-86.
1.1大力發展新農村經濟,實現農村金融需求與金融供給的均衡發展
金融和經濟發展是離不開,是一個整體,經濟決定金融,沒有一個個的經濟體,金融就很難發揮其作用,因此,農村金融服務滯后的現象,只有不斷地通過在供給中創造出更多的需求、在需求中提供更多的供給,才能真正的解決這一問題。
1.2建立和健全農村金融體系,更好地為農村經濟發展服務
根據農戶和企業發展多層次性和多樣化的要求,構建功能完善、分工合理、產權明晰、多種所有制并存的、競爭性的多層次農村金融市場體系。允許農發行逐步開展信貸以外的咨詢、項目融資、企業并購等金融業務,以增強其盈利水平,催進其可持續發展;開發適合新農村建設所需金融品種和服務,使農村金融資源總量平衡;建立和完善貸款的風險管控機制,遵循信貸資產安全管理的基本原則,通過政策性、商業性和合作性農村金融機構協同運作,能夠有效滿足農村經濟發展的資金需要,促進農村經濟和社會健康、快速發展。
1.3優化農村金融信用環境,為農村金融健康運行提供良好的環境
政府部門應該加強農村金融環境建設,切實為金融機構提供更好的服務;強化農村信用制度建設,建立守信激勵機制和失信懲罰機制,為農村信貸風險控制提供依據,營造良好的農村信用環境;建立更加靈活的擔保機制,為貸款發展農村經濟掃除障礙。
1.4引導和規范農村民間金融的發展
長期以來,由于農村金融不能很好的滿足農村經濟的發展,農村民間金融對農村經濟發展的支持在一定程度上起到了積極的作用,所以在農村金融市場多元化、競爭性的發展過程中,不能忽視其作用,同時要重視民間金融的規范和引導,加強有關部門的指導和監督,放寬市場準入提交,杜絕非法操作,使其得到健康有序的發展。
2農村金融對新農村經濟建設的作用
2.1農村金融促進鄉鎮和私營企業的發展
通過農村金融信貸的支持,中小型鄉鎮企業和私營企業,利用獲取到的資金發展起了自己的業務。隨著規模和業務擴大,以及為了滿足適應市場化和國家化的需要,都離不開農村金融的支持。同時,農村經濟的發展也帶動了小城鎮建設,從而帶動了企業產業的發展,這些都歸功于農村金融的支持。
2.2農村金融帶動了農村信息化和產業化的發展
在“三農”的開展過程中,引進農業所需要技術、購置優良品種和進行農用設施的改造以及聘用技術人員等等,都需要大量的資金支持。隨著農村金融產品和服務的進一步完善,將給激發農村經濟發展的積極性,進而促進農村經濟產業化的步伐。
2.3社會主義市場經濟下的農民需要農村金融來服務于自己的生活和生產
農民發展農業、養殖業以及擴大生產都需要在前期投入大量的人力、物力和財力,這些資金的來源就依靠農村金融來解決。隨著我國農村經濟的快速發展,農民對農村金融產品和服務提出了更高的要求,不在僅僅滿足于以往的貸款和還款業務,更加傾向于更豐富和方便的服務,比如:結算業務,投資業務等等。農民的生產生活、收入的提高以及農村經濟的發展的質量在一定程度上都與農村金融有直接的關系。
3結語
總之,只有不斷的深化農村金融體制改革,規范和發展適合新農村特點的金融體系,才能更好的為新農村經濟的發展服務,滿足建設具有中國特色的社會主義和諧社會的需要。
參考文獻
[1]魏雅麗.中國農村金融成長中的政府行為研究[D].暨南大學碩士學位論文,2004.
[2]婁迎春.我國農村信用社產權改革問題探討[D].電子科技大學碩士學位論文,2005.
[3]李世美.我國農村合作金融組織產權制度改革及發展研究[D].中南大學碩士學位論文,2005.
關鍵詞:農村經濟管理;農村經濟發展;作用
1農村經濟管理對農村經濟發展的促進作用
農村經濟管理對農村經濟發展的促進,有利于提高人們對于農村經濟管理工作的重視程度,本文從理論指導與解決方案兩個方面總結了農村經濟管理對農村經濟發展的促進作用,希望更多人可以關注并支持農村經濟管理工作。
1.1提供制度保障與支持
我國是農業大國,農業是我國的基礎產業,對我國經濟發展起著重要作用。農業經濟管理工作是農業經濟發展的保障,是農村經濟發展的促進因素。農村經濟管理可以為農村經濟發展提供制度保障,通過農村經濟管理的強化可以使各區域因地制宜進行農村資源的充分利用,在構建農村經濟發展規范制度的基礎上避免農村經濟發展的盲目性,在解決農村經濟發展問題的基礎上激發農村經濟的發展潛力。
1.2提供理論指導與解決方案
隨著社會的快速發展,農村經濟發展被推上了歷史節點,社會也為農村經濟發展提供了新機遇。科技與網絡的發展為農村經濟發展提供了更多的高效管理方法和手段,對農村經濟管理者提出了新的管理水平與要求。加強農村經濟管理可以為農村經濟發展提供解決方案和發展方向的指導,能促進農村經濟發展水平的提升。
2提升農村經濟管理措施
提高農村經濟管理水平有利于促進農村經濟發展,在農村經濟管理的過程中要采取積極有效的措施,才能更好地保證農村經濟管理工作的效果,具體應該從以下幾個方面入手。
2.1提高農民文化水平
農村主要是進行農業生產的陣地,發展農村經濟要從農業生產入手。隨著科技發展,一些先進農業生產機器廣泛應用于農業生產過程中,對于提高農業生產效率有重大的促進作用。在農村經濟管理過程中要加強對農民的培訓,提升農民的文化水平,使其能夠快速接受先進機器在農業生產中應用的重要性,在學會使用機器的基礎上進行農業生產,以促進農村經濟健康發展。
2.2制定科學的農村經濟管理制度
農村經濟管理對農村經濟發展具有重要作用,科學的農村經濟管理制度可以對農村經濟發展指導和約束。管理制度在構建時要以農民認識農業發展的重要性為基礎,以促進農業生產結構轉型,提高農村經濟發展的源動力。科學管理制度可以利用先進農業生產機器進行農產品的加工,以拓展農產品市場,在豐富產業鏈條的基礎上實現農產品生產的安全性與環保性,在保障農民利益的基礎上促進農村經濟可持續發展。
2.3加強管理工作中的細節
在農村經濟管理過程中,細節決定成敗。農村經濟管理工作包括合作社建設、賬務管理、集體資產管理等多方面工作,隨著農村經濟改革的推進,農村經濟管理工作越發復雜,管理人員及管理部門的責任越來越重,地位也越來越重要。在國家不斷強調農村經濟管理重要性的基礎上,農村經濟管理工作需要在國家政策指導下進行工作創新,要強化細節管理。經濟管理人員在工作中要不斷與農民進行接觸,了解農民的具體需求,在掌握第一手資料的基礎上進行管理報告的撰寫,以減輕農民負擔。
1、農村基層管理隊伍素質欠缺。農村地區,基層管理隊伍不大,其管理水平與素質也有待提升,多數為村中的農民,文化水平不高,掌握現代化科技能力低,不能適應現代化經濟的發展。從領導方面阻礙了農村經濟的發展,難以帶領農村經濟走向繁榮發展。
2、經濟發展中資金不足問題。村民經濟來源少基礎薄弱,日常開支龐大。除了用于子女教育上,家用電器,住房條件都有很大需求,而這也是不菲的支出。
3、農村地區人口的總體科學文化水平較低,接受新事物比較慢,創新發展的意識不強。由于受地理條件、交通水平的限制,視野不開闊,缺乏冒險精神,顧忌比較大,難以全副身心對新事物投入。另外,接受高新科技能力差,不能充分利用先進科技生產力帶來的方便,科技轉化率比較低,致使先進科技與農業發展脫節,農業發展緩慢,基本上維持著原有水平和管理模式。
二、農村經濟管理問題的對策
(一)首先應當明確如今經濟發展形勢下的指導思想以及目標任務
要以三個代表重要思想及科學發展觀為指導思想,貫穿經濟發展始終,從而統攬“農村農業農民”三大問題的工作。把穩定農村經濟發展和促進農民增收作為基本目標。把握農村經濟快速發展的基本大局,加快經濟發展方式的轉變,著眼于改革農村經濟發展體制,逐步建立與社會主義市場經濟的競爭機制相適應的新型的農村經濟發展體制,從而促使農村經濟發展有一個穩定可依靠的體制。使農村經濟發展體制更加完善健全,農村基層管理組織隊伍建設得到進一步改善,經濟社會建設事業保障制度更加完備,經濟文化組織的可持續發展性不斷增強。其次,要轉變農業經濟的發展概念,不斷推動推進農村經濟發展結構的進一步轉型,逐步改變農業方面對現代化資源利用的情況,加大農村剩余勞動力向城市轉移,加大農村所有可利用資源的利用程度,使所有資源功效得到最大化發揮,從而促進農村經濟的改善及農業的可持續性發展。
(二)穩定和完善農村基本經營制度
堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營管理體制。努力推進農村經營體制機制創新,加快農村經營方式轉變。積極發展新型集體經濟,大力培育新型合作組織,建立健全農村社會化服務體系,著力提高組織化程度,建立和完善農村支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入,加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農村投入來源渠道,整合投資項目和支農資金,加強資金使用、監管,提高資金使用效益。
1、走新型農業經濟發展的道路,現代化促進農業發展
提高科技貢獻率,把科技的創新能力轉化為農業經濟發展的能力,從而不斷地增強現代化農村經濟的發展和競爭力。加快農村經濟發展方式轉變,提高利用率,將產品增收從加大成本方面向加大現代化科技轉變,推進經濟發展方式從傳統農業方式向現代化發展方式跨越。
2、不斷加強農村經濟工作人員的培訓,提高素質,讓村民更多的了解相關知識,進行科學化的發展經濟,永遠堅持科學技術是第一生產力
農村基層管理人員素質需要有一個提升。因此需要加強對農村基層干部的培訓,提高基層管理人員的管理能力、科技文化水平,從而可以逐步縮小與現代化的差距,帶領村民找到經濟發展方向。從而提高整個農村的科學文化素養,學會對現代化科技進行運用,增強科技轉化率,了解發展的大方向和外界經濟發展水平,橫向縱向對比,找出優勢與不足,更好的發展農村經濟。
3、對當前農村經濟管理核心內容進行研究的意義
對當前農村經濟管理的核心內容進行分析研究,有著十分重要的意義:(1)只有首先對當前時期下農村經濟管理的內容進行研究,才有可能明確當前農村經濟管理中所存在的各種問題,從而真正做到及時發現問題、分析問題、解決問題,保證農村經濟的健康發展;(2)研究當前形勢下現代農村經濟管理的核心內容,可以從問題中找到解決的辦法,從而可以采取有效的措施,保證農村經濟的健康發展;(3)研究當前時期下現代農村經濟管理的核心內容,有利于農村經濟從傳統的發展模式向現代化模式轉變,縮小收入差距,有利于穩定社會經濟,推動社會的發展。
三、結語
加強農村基礎設施建設,從而有利于提升農民群眾的收入,而且還有利于我國農業生產持續保持穩定。然而,農村地區的基礎設施建設還相當依賴于本區域整體經濟的協調發展,這就需要某種程度的區域經濟成為基礎以及支撐性的條件。農村經濟增加之所以能推動農業基礎設施建設,主要體現為:農村經濟發展程度之提升能夠為農村基礎設施的建設提供足夠多的資金支撐,而農業基礎設施建設需要的資金量非常大,只是依賴于中央財政的投入是難以為繼的,而我國農村地區的經濟發展能力之提高,能夠讓政府有更加多經費投入至當地基礎設施的建設之中。同時,我國農村經濟之發展也能對促進基礎設施的建設起到推動與促進作用。隨著我國農村經濟發展水平的持續提升,極大提升了農民群眾的收入,促進了農民群眾消費的升級,這就要求我國農村地區的醫療、衛生以及文化等各項基礎設施得到持續提升,讓原有的基礎設施能夠得以升級。
二、農業基礎設施發展和農村經濟增長實證研究
1.模型與數據。本文選用雙對數生產函數模型,對農業基礎設施建設與農村經濟增長之間的動態關系實施實證分析,其基本模型為:LnY=β1nx1+β2nx2+β3nx3+μ。在此模型之中,被解釋變量Y為農村經濟發展的變量,分別代表了農業生產、非農業生產以及農民群眾收入等三大變量,解釋變量X1、X2和X3是分別對應于各個不同發展變量的基礎設施,而μ則屬于隨機誤差項,β1、β2、β3是需要加以估計的回歸系數,分別體現出不同基礎設施對于農村經濟發展所產生的影響程度之差異。
2.研究結果。使用SPSS11.5統計軟件,對以上計量模型實施統計測算,所得到的結果具體如下。
2.1農業基礎設施發展和農業生產關系的測算結果。Ln(AY)=-6.508+0.821Ln(ROAD)+0.184Ln(ELEC)+1.934Ln(EDU)(R2=0.875,F=66.229)。該回歸式測算出農業基礎設施對于農業生產所產生的影響度。被解釋變量AY表示的是各省(市、自治區)的農業總產值,數據來源于《中國統計年鑒1997》,而三個解釋變量ROAD、ELEC以及EDU表示的則是各省(市、自治區)農村公路里程、農村用電總量以及平均受教育年份,前面兩項數據來源于1996年全國農業普查的相關數據,而最后一項平均受教育年份則是依據農業普查中關于農村住戶從業人員中文化程度的構成百分比所統計的數據,并且給予其以各不相同的文化程度年限權重之后實施加和運算之后所得到的。因為缺少的數據比較多,而山西省的數據進行分析之后屬于樣本奇異值,因而以上兩個樣本均予以排除,這樣一來樣本數量達到了28。研究結果顯示:本方程的整體顯著性良好,擬合優度也相對較高,調整R2達到了0.875之多,這充分證明了本模型具備了比較好的闡釋能力。以上三個回歸系數全部通過了5%的顯著性驗證,這就證明了農村道路、電力以及教育等三大類基礎設施對于全國范圍內農業生產發展所具備的統計學影響。其中,教育基礎設施的貢獻最為顯著,道路設施則比電力設施發揮了更大的作用。據測算,在別的條件不可改變的狀況下,農村公路的里程數、農村用電總量以及平均受教育年份每提升1%,那么農業總產值就會分別提高0.821%、0.184%以及1.934%。以上三種基礎設施產出彈性之和大于1,這就顯示出農村基礎設施發展在農業生產中的規模經濟效益。
2.2農業基礎設施發展和非農生產關系的測算結果。Ln(NY)=-4.297+0.229Ln(ROAD)+0.856Ln(ELEC)+3.259Ln(EDU),AdjR2=0.909.F=90.993。本回歸式計算出了農業基礎設施對于非農業生產所產生的影響程度大小。其中,被解釋變量NY所表示的是各省(市、自治區)鄉鎮企業的總產值,以上數據源自于《中國鄉鎮企業統計資料(1978—2012)》。解釋變量和來源與前一回歸式相同。由于與湖南缺少鄉鎮企業的產值數據,因而被排除于統計之外,樣本總數同樣是28。測算的結果意味本方程的整體顯著性偏好,擬合優度相對較高,調整R2達到了0.909,這就證明了模型解釋能力相當強勁。ROAD回歸系數已經通過10%的顯著性驗證,而ELEC與EDU回歸系數則通過了達到1%水平的顯著性驗證,這就證實了我國農村道路、電力以及教育基礎設施等對于農村非農生產的發展具備了統計學的明顯影響,其中教育基礎設施所具有的貢獻是最為突出的,但是和以上回歸結果有所不同的是,電力設施要比道路設施在非農業生產領域之中能夠發揮出更加突出之作用。在別的條件無法改變的狀況下,農村公路的里程數、農村用電的總量以及平均受教育年份每提升1%,那么鄉鎮企業的總產值就會分別增加0.229%、0.856%以及3.259%。以上三類基礎設施產出彈性的總和一樣是大于1的,這就展示出我國農村基礎設施的發展在農村非農生產之中所具有的規模化效益。
2.3農村基礎設施和農民群眾收入關系的測算結果。Ln(NI)=4.552+0.336Ln(EDU)+0.103Ln(AROAD)+0.293Ln(ATEL),Adj.R2=0.878,F=65.667。這一回歸式能夠測算出農業基礎設施對于農民群眾收入所產生的作用機制。其中,被解釋變量NI所表示的是各省(市、自治區)農村居民家庭的人均純收入,這些數據源自于《中國統計年鑒2007》。解釋變量為農業基礎設施的平均值,分別用AROAD、ATEL以及EDU來表示各省(市、自治區)的公路密度(km/10000km2)、每萬人的電話擁有量以及平均受教育年份,這些數據均來源于農業普查。在排除了與海南兩省缺失的數據之后,樣本的總數是28。測算的結果意味著本方程的整體顯著性偏好,擬合優度相對較高,調整R2達到了0.878,這就證明了模型具備了相當好的解釋能力。AROAD以及ATEL的回歸系數均在1%以上呈現出水平顯著狀態,而EDU的回歸系數在則在15%以上才呈現出水平顯著的狀態,這就證明了我國農村道路、通訊設施以及教育基礎設施均在提升農民群眾的人均收入上具備了明顯的統計學影響。這和前面兩項的測算的結果保持一致,而教育基礎設施之彈性系數還是高居首位,但是其解釋能力已經有了明顯的降低。以上三類基礎設施之回歸系數總和均小于1,證實了存在著本模型所難以解釋的其他因素也會影響到農民群眾的人均收入得到提升,比如,國家提升糧食收購的價格、大量農民進城務工等諸多因素均有可能對農民群眾收入的提升產生積極的影響。
三、結語