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財政部電子檔案管理辦法范文第1篇

伴隨著時代的進步，現代科學技術突飛猛進，多媒體信息技術在行政事業單位的日常工作中運用越來越普遍，會計檔案電算化已經成為必然趨勢。

二、會計檔案管理對于事業單位的重要性

為了強化事業單位的會計檔案管理，國家檔案局與財政部于2016年了新的《會計檔案管理辦法》，要求事業單位必須進行會計檔案管理，明確了會計檔案管理的意義，同時具體規定了需要歸檔入庫的檔案材料必須定期移交到事業單位的檔案管理相關機構，統一進行集中化管理。

再者，由于事業單位內部的在財務及內部管理上的需求，事業單位提高會計檔案管理也是必不可少的。據粗略統計，我國目前共有約126萬個事業單位，超過3000萬的單位職工，每年國家財政部門需要極大一筆資金來支付事業單位職工的薪資需求，而會計檔案管理能夠準確地記錄管理事業單位的收支情況，為事業單位的發展規劃，人員編制提供科學可行的依據，財政部門在行政管理方面對會計檔案管理也具有較大的需求。

同時科學合理的會計檔案管理也能準確記錄事業單位職工的收支情況，為打造清正廉潔型的事業單位，樹立廉政工作形象提供大力支持，完善的會計檔案管理能讓事業單位的經費開支變得更加合理，有理有據，防止公費挪用的情況的發生，也能提高審查部門的工作展開的效率。

三、會計檔案管理發展趨勢

（一）事業單位會計檔案的數字信息化管理

隨著時代的進步與發展，事業單位的會計檔案管理必將走上數字化的道路，逐漸實現會計檔案管理的電子化會計管理，網絡化管理與智能化管理，事業單位在今后的會計檔案管理或者說現在已經逐漸不再局限與傳統的檔案袋紙質管理上，計算機的不斷發展極大地豐富了檔案資料的儲存介質，擴大了檔案資料存儲的范圍。事業單位在進行會計檔案管理時也必將以網絡管理為核心，建立完整的信息化管理體系，在不久的將來甚至出現網絡智能化的檔案數據管理，節省了人力，全面提升檔案管理的效率。

（二）財務軟件從單純的核算轉型為管理

目前來說，我國的財務軟件大多數仍然局限在單純的數據核算層面上，但由于市場的不斷發展，單純的核算已經不能滿足事業單位的發展，隨著會計電算化的不斷發展，財務軟件也必定會不斷進步，不再僅僅停留在財務核算方面，還會在財務核算上進一步涉及規劃，決策，統一整合數據進行效益的評估，建立完善的電算化檔案管理體系，從之前單純的財務核算向綜合管理方向發展。全面促進事業單位會計檔案管理的數字信息化管理。

（三）會計檔案信息化管理的客觀需求

隨著時代的進步，事業單位工作壓力也越來越大，傳統事業單位已經漸漸不能滿足事業單位的發展需求，會計檔案信息化管理旨在會計信息數據的利用，單純的會計核算逐步轉變為現代管理型會計管理，將會計檔案信息作用最大限度發揮已經成了事業單位發展的客觀需求。財政部于2014年10月了《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》，政策包含了全面推進管理會計信息系統建立的具體措施，進而推動管理型會計在事業單位的最大化運用。回顧從2000年開始的預算管理以及的信息化系統建設的發展?v史，再到2008年的全球金融危機爆發之后，預算管理信息系統建設開始走向多維度，全面化，精細化的發展方向，然后在2013年到現在的市場經濟多變與不斷轉型的大背景之下，會計管理中成本核算軟件、預算管理軟件與管理會計報告分析應用軟件等會計管理軟件的工具在企業與事業單位中的具體應用，統一標示著現代化數字信息技術在會計管理領域的集中應用，再者為了最先限度的去滿足事業單位對于會計信息資源的全面挖掘與高度聚合，會計檔案管理必須發揮出會計檔案作為信息源的應有作用與職能，最后統一將所整理出的電子會計檔案信息再次進行分析處理，便于各大信息平臺之間的信息流通，促進會計信息的相互聯系，避免各個部門之間各自為政，會計信息得不到充分發揮。

四、如何提升事業單位會計檔案管理

（一）重視會計檔案管理，提高思想覺悟

事業單位想要提升會計檔案管理，必須首先從思想層面做起，認識到會計檔案管理的重要性，不能僅僅將會計檔案管理視為賬務記錄，要將做好會計檔案管理當作自身的責任，做到對單位負責，對國家負責，嚴格遵循《會計檔案管理辦法》，謹慎處理會計檔案相關細節，妥善保管會計檔案，分類存儲，并要及時清查，防止出現檔案資料的缺失與泄漏。單位高層領導也要對檔案管理工作人員提供大力支持，創造良好工作環境，提升員工工作的積極性。

（二）建立健全會計檔案管理制度

有效的會計檔案管理需要一套完善的會計檔案管理制度體系為基礎，事業單位務必要根據相關法律，結合事業單位的實際情況建立一套適用的會計檔案管理制度，將會計檔案的歸檔程序，歸檔的要求與范圍，檔案保存的具體要求做出明確規劃，運用科學的方法對會計檔案進行妥善保管，同時要建立明確的責任制度，將會計檔案管理工作納入職工的績效考核，對檔案管理出現的問題及時指正，端正管理人員工作態度，提升檔案管理水平。

（三）加強會計檔案管理人員的培訓，提高工作素養

事業單位會計檔案管理工作，對于管理人員不僅僅在業務素養上，還在職業道德與思想上具有一定的要求，同時會計人員作為會計檔案的直接負責方，其業務水平直接影響到檔案卷宗的質量。會計檔案管理逐步轉向數字信息化，新的《會計檔案管理辦法》已經將電子會計檔案納入會計檔案的范圍。事業單位必須加強在職人員的業務培訓，提高管理人員的新型技術學習，熟練掌握會計檔案電子化管理技能，讓會計管理人員在實踐中不斷學習，將理論與實踐結合，培養出一批復合型全面的財會人才，最大化發揮出會計檔案的作用。

（四）會計檔案管理流程規范化

為了全面提高事業單位的會計檔案管理，事業單位必須充分了解會計檔案管理的重要意義，貫徹財政部門相關政策，根據事業單位的實際情況制定相應管理機制，規范化管理，要做到檔案管理依法管理，科學管控。細化會計檔案卷宗具體管理細節。各單位必須加強對會計檔案管理工作的領導，建立會計檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度，保證會計檔案妥善保管、有序存放、方便查閱，嚴防毀損、散失和泄密。

財政部電子檔案管理辦法范文第2篇

一是有的會計核算中心沒有或未及時向委托單位移交會計檔案，不符合《會計檔案管理辦法》的規定。《會計檔案管理辦法》第6條明確指出，“當年形成的會計檔案，在會計年度終結后，可暫由會計機構保管一年，期滿之后，應當由會計機構編制移交清冊，移交本單位檔案機構統一保管”。會計核算中心成立后形成的會計檔案是委托單位委托被委托單位進行會計核算而形成的，盡管會計檔案的實體由于保管單位的變更而變更，但其所有權仍是委托單位，屬于委托單位全宗的一個門類，應當保持一個單位全宗的完整性和連續性。

二是紙質會計檔案與存儲會計數據的磁介質檔案沒有同步歸檔。會計工作由傳統的手工記賬形式到運用電子計算機形式記賬，會計核算形式發生了變化，財政部頒發的《會計電算化工作規范》第四章第7條明確指出：“電算化會計檔案，包括存儲在計算機硬盤中的會計數據、其他磁性介質或光盤存儲的會計數據和計算機打印出來書面形式的會計數據。”《會計基礎工作規范》第45條規定，“實行會計電算化的單位，有關電子數據、會計軟件資料等應當作為會計檔案進行管理”。然而實際工作中，會計委派制核算的地區或部門，基本都實行了電算化會計，形成的大量磁介質會計檔案都保存在會計核算中心，即便是定期向委托單位移交會計檔案的核算中心，也只移交紙質會計檔案。

三是會計工作與會計檔案管理脫節。會計檔案是會計核算的產物，它產生于會計業務工作之中，是會計工作的延伸，也是會計工作的終結。但在實際工作中，會計委派制管理下的會計人員對會計業務非常熟練，經常參加會計業務的培訓和學習，但對檔案知識，特別是會計檔案規范化整理標準知之甚少，也沒有參加過會計檔案管理的培訓與學習。各單位普遍重會計業務，輕會計檔案管理。在各單位制定的會計制度中突出強調了會計業務，卻忽視了制定詳細的具有可操作性的會計檔案管理制度，沒有把會計檔案的規范化管理納入會計人員崗位職責中。在會計人員上崗前，沒有邀請檔案專業人員講授會計檔案管理的基本知識與操作技能，造成會計檔案整理質量不高，封面內容填寫不全，裝訂不整齊，有的分類、排列不規范，無目錄等現象，使整理出的會計檔案沒有達到規范化標準，更談不上科學管理。

四是財政部門與檔案行政管理部門缺乏必要的溝通與合作。由于會計委派制是近些年來新型的管理模式，其業務主要接受同級財政部門的監管。然而從其成立至今，無論財政部門還是檔案部門都沒有對新管理模式下會計檔案的管理作出具體的要求和規定，檔案部門也沒有主動地介入其中進行業務指導與監督。財政部門只強調會計業務規范與否，而對會計檔案規范與否少有問津，使會計委派制下的會計檔案基本屬于“失控”狀態。

五是會計檔案管理制度不完善。制度不健全勢必造成管理無章可循。不少會計核算中心并沒有制定較為完善的會計檔案立卷、歸檔、保管等制度，對會計檔案的歸檔范圍、歸檔時間，整理標準，移交等問題沒有作出具體的可操作性強的規定。只突出強調了會計業務工作，忽視了會計檔案管理，沒有把會計檔案規范化管理納入會計人員崗位責任制中，也沒有配備專人管理會計檔案。

針對會計管理體制改革給會計檔案管理帶來的問題，筆者認為應強化以下方面工作：

一要加強會計檔案管理，理順會計檔案管理體制。實行委派制管理的會計檔案，應嚴格按照《檔案法》、《會計法》、《會計檔案管理辦法》等有關規定，明確會計檔案的所有權是委托單位，將委托單位的會計檔案整理規范，在核算中心暫保管一年，期滿后編制會計檔案的案卷目錄，連同打印出的紙質會計檔案和存儲會計數據的磁介質會計檔案，向委托單位的檔案機構移交。

二要加強會計人員崗位培訓，提高會計檔案的案卷質量。會計人員是會計檔案整理的第一責任人。會計人員對會計檔案規范化整理的熟知、熟練程度，決定了會計檔案案卷質量的高低。因此，必須將會計檔案管理及操作技能的培訓，納入會計人員崗前培訓，從會計檔案整理的基礎業務學起，使其熟練掌握會計檔案管理的基本知識與操作技能，進而從源頭上做好會計檔案的整理規范工作。

財政部電子檔案管理辦法范文第3篇

 

主要內容

 

《規劃》由商務部牽頭，與中央網信辦和國家發展改革委聯合印發。有關電子文件歸檔和電子檔案管理的內容在“四、專項行動”的“（一）電子商務信息基礎設施建設工作”中，分別為“1.電子商務綜合管理平臺建設行動”和“3.電子商務商業信息服務平臺發展行動”。

 

其中，“1.電子商務綜合管理平臺建設行動”提出，要“加快企業電子檔案管理制度及平臺建設。完善電子發票、電子會計檔案等管理制度和規范標準，推進電子檔案管理，形成電子發票信息庫，建設國家及地方電子發票信息管理與服務平臺。在符合國家法律法規前提下，實現各級平臺互聯共享，依托國家電子商務示范城市，面向各類電子商務交易與服務平臺，發揮電子會計檔案對電子商務的促進和保障作用”。

 

“3.電子商務商業信息服務平臺發展行動”提出，要“支持電子商務交易平臺研發數據產品。支持企業依托大數據及統一編碼技術，創新電子檔案收集和利用方式，盤活電子商務交易平臺海量交易數據信息，提供合法合規的數據信息產品，提高電子商務經營效率與水平”。

 

《實施方案》由國家發展改革委牽頭，與商務部、中央網信辦聯合印發。有關電子文件歸檔和電子檔案管理的內容在“二、主要任務”的“（一）電子商務基礎設施建設專項行動”中，分別為“4.電子印章管理及電子合同應用工程”和“5.電子發票推廣工程”。

 

其中，“4.電子印章管理及電子合同應用工程”提出，要“建立電子合同、電子合同檔案管理相關標準規范及制度，建設電子合同公共服務平臺，為各類電子商務市場主體提供規范化電子合同相關服務”。

 

“5.電子發票推廣工程”提出，要“完善電子發票、電子會計檔案等管理制度；推進電子會計檔案管理”。

 

有關背景

 

新一輪的科技革命孕育出了電子商務，并已成為當今我國經濟下行壓力中逆勢增長的新亮點。隨著經濟的發展以及信息技術深入廣泛的應用，電子商務可謂是如日中天。受到人們熱捧的網上購物，極大地提升了國家信息消費需求的層次。然而，縱觀其流程，從進貨、存儲到配貨、發貨都已是全流程信息化。這就促使人們開始思考電子檔案的管理應當如何促進國家經濟的發展。

 

在財務會計領域，以會計憑證、賬本和報表為載體的會計檔案以幾何級數量增長。特別是不少企業為應對日益增大的風險而采取了財務共享模式，這導致財務會計工作由分散走向了集中，以前分散的會計檔案全部集中至區域中心，使財務共享中心紙質的會計檔案管理不堪重負。

 

在此背景下，各企業強烈要求會計憑證、賬本和報表等會計檔案電子化，以應對《企業會計信息化工作規范》出臺帶來的需求，并通過電子文件歸檔，解決電子商務發展過程中對電子文件管理的需求，這既可以促進電子商務的發展，又可以拉動居民消費，從而促進國家經濟發展的轉型升級。

 

2012年2月6日，國家發展改革委聯合

 

12個部委共同下發了《關于進一步促進電子商務健康快速發展有關工作的通知》，其中第二條專門提出：“推動電子商務企業會計檔案電子化試點工作。財政部會同有關部門，組織開展會計檔案電子化管理試點工作，修訂完善《會計檔案管理辦法》，研究完善電子會計檔案管理制度，推進電子會計檔案在電子商務領域中的應用，充分發揮電子會計檔案在電子商務領域會計信息數據管理、利用等方面的作用，推動電子商務領域會計信息化，提高會計信息質量。”

 

2015年5月4日，國務院下發了《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》，專門要求財政部、稅務總局、國家檔案局、國家標準委等部門逐步推行電子發票和電子會計檔案綜合試點工作，完善相關技術標準和規章制度。

 

為此，國家檔案局做了大量的工作來落實這兩個文件。2013—2014年，國家檔案局聯合國家發展改革委、財政部、審計署、稅務總局批準中國聯通、中國電信、中國人保開展會計檔案電子化管理和電子發票及電子會計檔案綜合試點。試點單位不僅可以用電子形式保存記賬憑證、總賬、明細賬、日記賬、銀行回單和內部信息系統產生的原始憑證，而且可以接收電子發票直接入賬歸檔。對此，國務院給予高度關注，第一時間在國務院門戶網上予以報道；與此同時，與財務會計有關的各大網站也紛紛報道了這一消息，鳳凰衛視財經新聞同樣也予以報道。一項電子文件管理試點政策能夠取得如此反響，是因為電子會計文件的規范化管理和歸檔有效降低了電子商務企業經營的成本，推進了可信交易的環境建設，為助推國家電子商務的發展提供了有力支撐。據統計，僅一家中央二級企業，一年就能節省各種費用600多萬元。

 

基于國家檔案局卓有成效的工作，各有關部門認識到了電子檔案管理在經濟發展中的重要作用。2016年，國家發展改革委牽頭成立“促進電子商務發展部際綜合協調工作組”時，國家檔案局也成為其中一個成員單位。在隨后促進電子商務發展部際綜合協調工作組制定《規劃》和《行動方案》的過程中，國家檔案局充分發揮了成員單位的作用，廣泛宣傳和展示兩次電子會計檔案試點的成效，強調電子檔案管理對電子商務發展的重要作用，得到了有關部門的認可和肯定，遂將電子檔案管理工作納入到了上述兩個文件之中。

 

落實中長期規劃有關措施

 

為落實《規劃》和《行動方案》，國家檔案局領導高度重視，制定了“十三五”期間落實的具體措施。

 

一是推進電子商務企業數字檔案館（室）建設試點，每年遴選一定數量的電子商務企業作為試點單位參與數字檔案館（室）建設。

 

二是大力推進企業電子文件歸檔與電子檔案管理試點工作，與國家發展改革委共同開展企業電子文件歸檔與電子檔案管理試點。“十三五”期間分期推進企業參與試點，在驗收通過后，選出典型示范企業并向全國推廣。

 

三是探索電子商務電子檔案信息開發利用的新方式，探索采用大數據技術開發電子商務電子檔案資源，建立電子商務電子檔案資源開發成果轉化為數據信息產品的機制，會同稅務主管部門推進電子發票檔案公共利用平臺建設，形成電子發票檔案查詢利用新機制，探索電子發票檔案編研成果新形式，探索基于檔案數據的電子發票大數據產品推廣利用機制。

 

四是加強企業電子檔案管理制度規范建設，制定電子商務平臺電子文件歸檔與電子檔案管理規范，包括歸檔范圍規范、接口標準、元數據管理規范、歸檔流程指南、利用規范等；編制電子發票入賬歸檔管理指引和電子發票平臺數據歸檔指南。

 

五是推進新《會計檔案管理辦法》的實施，會同財政部編制電子會計檔案管理案例匯編，每年推出若干家電子會計檔案管理示范企業，定期組織研討會、培訓班，推進新《會計檔案管理辦法》的宣傳與實施。

 

六是對電子商務平臺電子文件歸檔與電子檔案管理難點技術進行攻關，開展電子商務企業電子檔案利用方式創新研究，探索引入大數據技術開發電子商務系統電子檔案的思路，盤活海量交易數據信息。

 

七是鼓勵電子商務企業加入企業檔案工作協作組、組織專家組，為制定政策、規章、標準規范等提供咨詢，就工作中的技術難點開展攻關。

 

有關工作納入《規劃》的意義

 

1.有利于通過服務國家經濟建設提高檔案工作的地位

 

近年來，電子商務發展風起云涌，在經濟增長中比重越來越大，將電子文件歸檔和電子檔案管理納入電子商務規劃，通過電子文件歸檔和電子檔案管理工作促進電子商務的發展，使檔案工作前所未有地貼近經濟建設的主戰場。這是貫徹檔案工作服務中心和服務大局的重要措施，也是檔案工作為經濟建設服務的具體體現。

 

2.有利于加強檔案資源建設

 

電子商務作為人類社會活動的一部分，與人類其他社會活動一樣，會產生大量的記錄，最終形成大量檔案。但由于電子商務活動高度電子化，較少形成傳統載體的檔案，所以容易導致檔案資源的大量流失。將檔案工作納入國家電子商務規劃，使檔案工作提前介入電子商務活動，保證電子商務活動形成的檔案資源應收盡收，有利于維護電子商務檔案資源的安全。

 

3.有利于推進電子文件歸檔和電子檔案管理工作

 

電子商務活動的一大顯著特點便是交易活動和記錄的電子化，由于形成電子文件的形式多種多樣，導致歸檔難度較大。把電子文件歸檔和電子檔案管理工作納入國家電子商務規劃，將促進電子文件歸檔和電子檔案管理技術難點的解決，將促進互聯網、云計算技術背景下的電子文件歸檔和電子管理工作，從而形成具有中國特色的電子文件歸檔和電子檔案管理體系。通過電子商務企業電子文件歸檔和電子檔案管理工作的典型示范效應，推動全國電子文件歸檔和電子檔案管理工作。

 

4.有利于將檔案融入國家大數據行動

 

財政部電子檔案管理辦法范文第4篇

關鍵詞：會計檔案 電子會計檔案 銷毀 保管期限

一、會計檔案和會計檔案管理

會計檔案是會計工作勞動成果的載體，是既往的經濟活動和經濟事實的記錄和反映。通常，會計檔案包括記賬憑證（含原始憑證）、會計賬簿、財務會計報告以及其他資料等會計核算資料。規范和強化會計檔案的管理，可以發揮如下作用：

（一）再現經濟活動

會計檔案是經濟活動的載體，經濟業務通過原始憑證、記賬憑證、會計賬簿、財務報表的順序記錄和流轉，使得經濟活動在會計檔案中得以展現。通過查閱會計檔案，有經驗的專業人士能夠清楚了解經濟業務的來龍去脈。

（二）檢查守法情況

任何一項經濟業務都應當在《會計法》、相應會計準則和會計制度的框架內完成處理，會計檔案就是會計主體處理過去業務的載體。通過查閱會計檔案，能夠發現會計主體是否遵紀守法、是否弄虛作假。

（三）提供經濟參考

財務保告和會計賬簿等會計檔案含有大量的歷史財務信息，通過查閱會計檔案，不僅可以評價過去經濟活動的效率和效果，更可以為下年度乃至未來的經濟預測和財務決策提供翔實的數字依據和參考。

二、會計檔案管理辦法

1984年，《會計檔案管理辦法》頒布。1998年，第一次修訂（下文簡稱舊辦法）。2014年，第二次修訂。最終2015年12月11日頒布了最新修訂稿（下文簡稱新辦法），并自2016年1月1日起正式施行。新辦法有以下亮點：

（一）增加電子檔案，擴大會計檔案的范圍

新辦法第三條重新定義了會計檔案，寬泛的界定會計檔案的范圍，在會計檔案的范圍中加入了電子會計檔案，通過電子設備形成、傳輸和存儲的檔案都可以成為會計檔案。這次的范圍不僅包括原有的紙版會計檔案，還新增了電子會計檔案。新辦法規定可以利用電腦、網絡等現代信息手段去管理會計檔案，也對加強會計檔案的管理做出明確要求。明確電子會計檔案的管理是新辦法的重點內容，是為更好服務企業、服務日益蓬勃的互聯網創新經濟提供的政策支持。與舊辦法相比，新辦法對會計檔案的定義更為寬泛。

（二）簡化銷毀程序，弱化會計檔案的出境管理

新辦法第十八條規定：經鑒定可以銷毀的會計檔案應當按照程序銷毀。保管期限屆滿的會計檔案在銷毀時，需要相關部門共同負責，除了單位負責人在銷毀清冊上簽字外，會計管理機構負責人和經辦人、檔案管理機構負責人和經辦人也需要在銷毀清冊上簽字。此外，新辦法中還刪除財政部門和審計部門派員監銷的程序。

會計檔案的銷毀是會計檔案管理的重要環節，而監銷又是其中重要的制度安排。新辦法不再將銷毀的責任集中于單位負責人，規定經鑒定可以銷毀的會計檔案經相關人員簽署意見后可以銷毀。此外，新辦法明確會計檔案銷毀屬于單位內部事務，只需單位內部檔案管理、會計部門以及信息部門監銷即可，無需外部機構參與。

（三）統一保管期限，充分發揮使用價值

新辦法第十四條規定，會計檔案仍舊包括永久和定期兩類保管期限，但是將其中的定期保管期限從原來的3年、5年、10年、15年和25年五種統一調整為10年和30年兩種，同時臨時保管期限也從一年變更為三年。

在此之前，國家檔案局已經將企業的管理類檔案和機關的文書類檔案的定期保管期限調整為10年和30年。一般民事訴訟的最長時效為20年，作為重要證據的會計檔案如果保管期限短于10年或20年，就會失去意義。因此，為充分發揮會計檔案的使用價值，同時方便企業管理會計檔案，新辦法調整會計檔案的保管期限為10年和30年。

三、應對會計檔案管理新規的思路

會計檔案不僅反映既往的經濟業務，更能為企業未來的經營提供預測和決策參考。但很多企業負責人認為會計檔案只是過去會計工作的結果，從而忽略、輕視會計檔案的重要作用，制度完善、管理規范以及人員配備等方面認識不足、投入不足，導致會計檔案管理處于非常尷尬的地位。2016年，新的會計檔案管理辦法正式實施，第一次明確電子會計檔案的合法地位，這給企業的會計檔案管理帶來更高的要求。

為應對會計檔案的管理新規，提高會計檔案的使用效果，發揮會計檔案的積極作用，企業可以從以下方面入手：

（一）提高認識，領導重視

首先企業負責人、財務部門和檔案管理部門負責人要統一思想，充分認識會計檔案，尤其是電子會計檔案的重要性，只有做到這一點，后續的政策支持、人員配備、日常管理等才有完善的可能和進步的空間。其次，選調具備職業素養和專業能力、熱愛檔案保管工作的會計檔案保管人員，定期整理會計檔案，為會計檔案的保管和使用提供技術保障。

（二）各方出面，共同培訓

新辦法界定了電子會計檔案的地位，這不僅增加了會計檔案的范圍，更為電子會計檔案的存在提供法規保障，為電子會計檔案的迅猛發展提供廣闊空間。財會部門、檔案管理部門、信息部門及其他相關部門要共同參與，學習《會計檔案管理辦法》，深刻體會電子會計檔案的重要地位和作用；其次，信息部門可以給財會部門、檔案管理部門經常內訓，培訓經辦人員處理、保存、管理電子會計檔案的規范性和嚴格性，以確保電子會計檔案的安全管理。

（三）定期更新，維護安全

電子會計檔案不僅包括以光盤、磁盤以及其他形式存在的會計檔案備份文件，還包括通過計算機等電子設備形成、傳輸和存儲的電子會計檔案，比如財務軟件的備份文件等。這對計算機的硬件存儲空間、財務軟件的維護升級、網絡環境的安全等提出更高的要求，企業應該優先保障電子會計檔案管理的需求，配備專業技術人員，定期檢查、維護系統和網絡安全。

參考文獻：

[1]《中華人民共和國檔案法》1996年

[2]《會計檔案管理辦法》1998年、2016年

財政部電子檔案管理辦法范文第5篇

關鍵詞：會計檔案；鑒定；銷毀；新方法

為了更加規范的進行檔案管理工作，讓其可以在服務經濟建設中發揮出更好的作用，國家檔案局以及財政部聯合對已經實施的原《會計檔案管理辦法》進行了重新修訂。并且新修訂的《會計檔案管理辦法》已經于2016年1月1日開始實施。在此管理辦法中，把會計憑證和會計賬簿的保管期限從15年延長到了30年。這就給各單位帶來了一個難題，那就是：之前保管期限為15年的會計檔案要如何進行處理？是保持現狀還是要重新對它們進行整理？尤其是那些已經到了15年保管期限的會計檔案是要立即鑒定銷毀，還是要當做30年期限繼續保存？下面我們就進行詳細的分析探討。

一、會計檔案工作的作用及特點

會計檔案是在整個經濟管理活動中所形成的。會計檔案不但能夠為各種經濟決策提供有益的信息，還在保護國家財產和維護財經紀律方面有著不可或缺的作用，所以，做好會計檔案管理工作的意義就顯得十分重要。而從實際的職能來看，會計的工作主要是通過會計憑證、會計賬簿和會計報表等會計核算材料來完成的，它所形成的檔案是連續記錄、緊密相連、密不可分的一組材料。這種特點，就已經決定了會計檔案在整理和鑒定工作中的特殊性。

二、新舊兩種標準銜接工作中存在的漏洞

新的《會計檔案管理辦法》在具體的實施過程中可能遇到很多問題，而國家檔案局的相關工作人員就針對這些問題，在《中國檔案》上發表了《會計檔案管理辦法》修訂內容要點解讀的文章，在文章中對于新辦法中的修訂內容進行了解釋和說明，但是有一些問題解讀的還不算透徹和全面。例如在會計檔案保管期限的新舊標準的銜接方面，在《中國檔案》發表的關于《會計檔案管理辦法》修訂內容的要點解讀的文章中提到了三種情況：

第一，按照原來的《會計檔案管理辦法》標準，已到了保管期限，同時也經過鑒定但還沒有對其進行銷毀的會計檔案，要按照新的《會計檔案管理辦法》的要求進行銷毀；

第二，根據舊的標準要求，已經到了保管期限，但是還沒有進行鑒定的會計檔案，要按照新的《會計檔案管理辦法》要求進行鑒定和銷毀；

第三，對還沒有到舊的管理標準規定的最低保管期限的會計檔案，要按照新實行的《會計檔案管理辦法》規定的最低保管期限重新進行保管期限的劃分。這三種情況從整體上來看似乎覺得已經很全面，可是檔案整理這一環節卻被忽視掉，也就是說，已經整理完畢的會計檔案還應不應該按照新的標準進行期限的重新整理。實際上，我們可以把2016年以前就已經整理好的會計檔案保持現狀，只要按照新的管理辦法進行管理就可以，而還沒有整理好的，按照新的管理辦法規定進行管理歸檔。盡管新的管理辦法是是從2016年1月1日才開始實施，可是在這之前就已經形成的會計檔案，而且還沒有鑒定的，都要按30年保管期限來處理。

三、如何鑒定會計檔案是保存還是銷毀

會計檔案的鑒定工作是會計管理工作中的重要環節之一。在進行會計檔案鑒定工作時，會計檔案的鑒定人員必須要考慮到保管期限已滿的會計檔案，對于本單位或者對于社會的意義和作用，把那些沒有保存價值的檔案要及時銷毀。究竟哪些會計憑證應該銷毀，不需要保存呢？在新的《會計檔案管理辦法》的第十九條就提出：“保管期滿但未結清的債權債務會計憑證和涉及其他未了事項的會計憑證不得銷毀，紙質會計檔案應當單獨抽出立卷，電子會計檔案單獨轉存，保管到未了事項完結時為止。”根據這條規定要求，單位如果沒有債權債務未處理，或者沒有其他沒有處理完的事項，根據新的管理辦法規定，在對會計檔案進行鑒定手續以后，可以全部銷毀，但是這樣很有可能會把對于實際工作具有參考價值的會計憑證銷毀掉。因此，為了避免這種情況發生，在進行會計檔案保管期限的鑒定工作時，不僅要把會計憑證中債權債務還沒有了解的，以及其他未了解事項的提取出來，還要把涉及到個人、財產等相關的會計憑證取出。通常以下幾方面的會計憑證具有保留價值，需要繼續保存：

第一，例如像公司在征地時產生的費用或固定資產采購發票，收罰款性的票據值得保留；

第二，關于財產產權方面的會計憑證，例如：涉及到房產、林、地的產權購買及轉讓的契據、證券和債券及股權的原始憑證、單位之間的付款憑證、和單位重大經濟事項相關的會計憑證等；

第三，工資、補貼及社保等費用憑證，例如：職工的工資表、轉正定級的審批表、工資轉移單、由于員工被辭退或者開除及辭退等一次性解決的付款憑證、發生重大事故的一次性理賠付款憑證、企業繳納社保的發票及花名冊、單位對于特殊工種員工下發的補貼等。

四、結語

會計檔案保管期限已滿后的積存問題，是檔案管理工作中的一個難點，這不僅會使人力、物力、財力等方面造成很大的浪費，同時還不利于對于已經到達保管期限的檔案管理工作的順利進行，所以我國的財政部和國家檔案局要對此引起高度重視。在未來的工作中，我們只有對檔案的鑒定規范制度不斷地完善與更新，并且要通過新方法，切實可行的措施來進行工作，只有這樣，才可以保證保管期限已滿的會計檔案的鑒定工作達到規范化。

參考文獻：

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