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[關(guān)鍵詞]農(nóng)民專業(yè)合作社 管理缺位 機(jī)制 模式
[中圖分類號]F324
[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
[文章編號]1004-6623(2013)02-0075-04
目前,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式、市場化程度和農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)、生活方式正在發(fā)生重大而深刻的變革。圍繞改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營效能、增加農(nóng)民收入的目標(biāo),各地誕生了多種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社。從2008年開始,我國農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量以每月1萬家的速度在增長。截至2012年3月底,全國依法注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)55萬多家,覆蓋全國91.2%的行政村,實(shí)有入社成員達(dá)4300多萬,覆蓋全國17.2%的農(nóng)戶。分析合作社經(jīng)營管理中存在的問題,找出共性和產(chǎn)生原因并提出相關(guān)對策,對確保合作社的發(fā)展壯大具有重要的意義。
一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀
按實(shí)際運(yùn)作中管理決策者的不同,合作社管理模式可劃分為農(nóng)業(yè)大戶管理型、龍頭企業(yè)管理型、政府部門管理型和農(nóng)戶共同管理型。各類農(nóng)民專業(yè)合作社的管理呈現(xiàn)不同的特點(diǎn),也各自存在明顯的問題。
農(nóng)業(yè)大戶管理型的合作社在組建時(shí)難以找到真正能將合作社辦大辦強(qiáng)且維護(hù)成員權(quán)益的帶頭人,且若帶頭人素質(zhì)不高、知識陳舊、信息滯后,很容易導(dǎo)致合作社后繼無力或解體。龍頭企業(yè)管理型的合作社則在實(shí)際運(yùn)行中往往因?yàn)楹献魃绻芾砗蜎Q策由企業(yè)把持,以致農(nóng)戶弱勢地位無法得到改變,容易出現(xiàn)“富了公司,窮了農(nóng)戶”的現(xiàn)象。政府部門管理型的合作社常因政府部門這一外力的介入,形成農(nóng)戶與行政勢力之間重復(fù)博弈的一種不穩(wěn)定制度均衡,政府過度干預(yù),使農(nóng)民專業(yè)合作社的管理受到地方政府的左右。農(nóng)戶共同管理型的合作社則由于大多數(shù)個(gè)體成員經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱小,資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理才能欠缺,容易導(dǎo)致后續(xù)規(guī)模擴(kuò)大、追求可持續(xù)性發(fā)展時(shí)舉步維艱。同時(shí)隨著合作社的進(jìn)一步發(fā)展,內(nèi)部成員由于能力、發(fā)展、機(jī)遇或貢獻(xiàn)等不同,不可避免地出現(xiàn)地位、權(quán)利及收入的異化現(xiàn)象。一部分社員脫穎而出,使合作社又走上大戶管理型的道路。
這些問題看似各不相同,但都體現(xiàn)了一種強(qiáng)勢群體對弱勢群體的權(quán)益上的侵犯,而其背后折射的正是現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作社的核心問題——農(nóng)民管理缺位,即盡管農(nóng)民專業(yè)合作社的覆蓋率較高,但在其管理中廣大農(nóng)戶的參與度卻很低。
二、農(nóng)民管理缺位問題的原因分析
農(nóng)民管理缺位的原因,可分為自身的和外部的兩種。
(一)農(nóng)民參與管理缺位的自身原因分析
1 自有資本匱乏
為提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧積極性,國家出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,切實(shí)有效地增加了農(nóng)民收入。但同時(shí)也應(yīng)看到,當(dāng)前我國正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型階段,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、規(guī)模化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化程度大大提高,各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料大量使用,農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、土地和用工等費(fèi)用呈現(xiàn)持續(xù)大幅上升趨勢,2010年農(nóng)用機(jī)油價(jià)格同比上漲10.3%,飼料價(jià)格上漲8.3%,其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲7.2%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)價(jià)格上漲4.3%。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入高成本時(shí)期的同時(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益也在不斷降低,與之相對應(yīng)的就是農(nóng)戶的總結(jié)余較少。從1990年到2010年的20年間,農(nóng)民的可投資率僅提升了5.11%,基本上沒有大的改變。
農(nóng)戶總結(jié)余的多少直接決定了農(nóng)戶可用資金的多少,更反映了其參股入股專業(yè)合作社的能力。在大部分農(nóng)業(yè)合作組織中,資本或股份占據(jù)著控制性地位,導(dǎo)致了資本所有者和普通社員地位不平等現(xiàn)象。
2 人力資源不足
2009年底,全國實(shí)際人社農(nóng)戶約2100萬戶,占全國農(nóng)戶總數(shù)8.2%。大多數(shù)農(nóng)民的管理能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及合作意識都還沒有達(dá)到自發(fā)聯(lián)合形成合作組織并有效管理的水平。國內(nèi)一些文獻(xiàn)和學(xué)者的調(diào)研都表明,農(nóng)民專業(yè)合作社的人力資源主要由農(nóng)業(yè)大戶、政府職員、私營企業(yè)家組成。同時(shí),合作社的管理主要基于股份的比例,大多數(shù)農(nóng)民被排除在組織管理者之外。這與我國長期以來重工輕農(nóng),輕視農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民教育問題密切相關(guān)。大部分管理技術(shù)、科技人才乃至農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)的專業(yè)人才不愿到農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示,我國涉農(nóng)院校130萬大中專畢業(yè)生中已有80萬離開了農(nóng)業(yè),2011年第一產(chǎn)業(yè)人才缺口達(dá)218萬人。同時(shí),由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益比較低下,近年來大量農(nóng)村青壯年勞動力選擇外出務(wù)工。根據(jù)我國第二次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示,全國農(nóng)村勞動力資源中女性占49.2%,51歲以上的占25%。這些以老年人、婦女為主體的農(nóng)村勞動力,即使有能力加入合作社,也很難參與到管理決策中。
3 創(chuàng)業(yè)精神欠缺
由于具有較高文化水平和經(jīng)營能力的農(nóng)村勞動力大多流入城市或進(jìn)入第二三產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動力中具有創(chuàng)業(yè)精神的農(nóng)民數(shù)量稀少。從數(shù)據(jù)可看出,我國農(nóng)業(yè)合作組織中農(nóng)民自發(fā)組建的還不足50%。對于農(nóng)民而言,他們追求的是帕累托改進(jìn)而非帕累托最優(yōu),如何提高自身收入才是主要目的。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人不僅是引導(dǎo)者、組織者,也是絕對的領(lǐng)導(dǎo)者,參與農(nóng)民往往是非理性跟進(jìn),加入時(shí)就抱著“搭便車”的想法,習(xí)慣于服從命令,對參與管理決策基本沒有興趣。
4 內(nèi)部成員異化
根據(jù)《合作社法》規(guī)定,合作社“成員地位平等”。立法原則是希望農(nóng)民通過參與合作經(jīng)營實(shí)現(xiàn)共同致富,但是在實(shí)際操作中由于社員的能力不均等、出資額不均等、貢獻(xiàn)不均等等情況,成員內(nèi)部將分離出管理者與被管理者、決策者與被決策者、高收益者與低收益者等,出現(xiàn)明顯的成員異化問題。隨著貧富差異加大,資本不斷集中化,進(jìn)一步加劇了社員地位的差異。合作社涌現(xiàn)出的“能人”逐漸主導(dǎo)經(jīng)營管理,如果他們的民主意識和服務(wù)意識不強(qiáng),私心較重,則往往會將其他社員排擠出管理層面。
(二)農(nóng)民參與管理缺位外部原因分析
1 制度約束欠缺
大部分合作社在內(nèi)部制度建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制方面存在著結(jié)構(gòu)性的缺陷,沒有形成社員控制的決策機(jī)制和利益分配機(jī)制。合作社的日常運(yùn)行一般由理事長或經(jīng)理一人操作,普通社員的參與度低。既缺乏對合作社理事長、經(jīng)營管理人員的內(nèi)部監(jiān)督,又沒有對合作社進(jìn)行外部監(jiān)督的包括外部審計(jì)、工商年檢、主管督查等法規(guī)、制度要求,普通社員的權(quán)益得不到有效保障。
2 政府部門介入不當(dāng)
現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作社表現(xiàn)較為明顯的行政主導(dǎo)趨向。當(dāng)合作社發(fā)展到有足夠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)或一定規(guī)模時(shí),就要進(jìn)入行業(yè)競爭,如果仍一味提供政策扶持和支持,就會使合作社的運(yùn)行帶有強(qiáng)烈的政府依賴性,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差,無法做到真正的自負(fù)盈虧、良性發(fā)展。而且進(jìn)入管理層的村級干部往往會實(shí)行尋租行為,謀求自身利益,把持合作社的管理,使普通人社農(nóng)戶成為擺設(shè),將民主管理流于形式化、程序化。
三、基于農(nóng)民廣泛參與管理的模式探索
合適的管理模式應(yīng)當(dāng)建立公平民主的利益分配和權(quán)益保障機(jī)制,以保證參與農(nóng)戶因稟賦不同等自身原因所造成的缺位問題。要建立公正嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫燃s束機(jī)制,應(yīng)對政策法規(guī)不完善或政府部門不當(dāng)干預(yù)等外部原因所造成的缺位問題,從而確保社員充分享受到合作社帶來的“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的好處,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民致富。
(一)利益分配機(jī)制
合作社是多元主體在共同利益上形成的聯(lián)合體,其本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)利益的一體化、共同化,而每一個(gè)參與合作社的主體實(shí)際上都是以追求自身利益最大化為最終目的的。因此,合理分配所得收益是多元參與主體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定合作的基本前提,應(yīng)在生產(chǎn)、加工、銷售、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)處理好參與主體的利益分配關(guān)系。在實(shí)際操作中,可以根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶所特有的地緣、血緣、業(yè)緣和俗緣等各種關(guān)系,形成一種相輔相成、互利互惠的具有民主性、靈活性、服務(wù)性以及強(qiáng)大生命力的良性利益機(jī)制。
合作社利益分配機(jī)制應(yīng)當(dāng)透明化和規(guī)范化,按合作社章程及合作合同規(guī)定辦事。除股息分紅外,對合作社運(yùn)營過程中產(chǎn)生的盈余分配方式,公積金、公益金、風(fēng)險(xiǎn)保障金的提留比例,均要通過成員(代表)大會表決通過;對合作社成員初始投資的增值部分,則應(yīng)通過一定形式及時(shí)向社員返還。通過這些對外獲利、對內(nèi)服務(wù)的措施,社員一則通過參股入股獲得合作社股息分紅,二則按合作合同向合作社交售農(nóng)產(chǎn)品獲得收益,三則又可按惠顧原則從中得到利潤返還。社員們不僅獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利益,而且獲得加工和流通環(huán)節(jié)的利潤,有效增加了農(nóng)戶的收入,調(diào)動了農(nóng)戶參社護(hù)社管社的積極性。
(二)內(nèi)部約束機(jī)制
農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營中各參與主體的權(quán)利和義務(wù)需要合適的內(nèi)部機(jī)制來進(jìn)行約束。合作社在成立時(shí)就應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定明確的章程來對組織職能、組織機(jī)構(gòu)、社員權(quán)責(zé)、財(cái)務(wù)管理等做出嚴(yán)格規(guī)定,確立參與企業(yè)、政府部門、農(nóng)業(yè)大戶、普通社員及其它經(jīng)濟(jì)組織之間應(yīng)共同遵循的制度化、規(guī)范化行為準(zhǔn)則。
要在明確產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的前提下,按照《合作社法》要求,建立科學(xué)的權(quán)責(zé)制度;依法設(shè)立理事會,實(shí)行成員(代表)大會決策制、理事會負(fù)責(zé)制和監(jiān)事會監(jiān)督制;在明確劃分理事長、經(jīng)理、管理人員及普通社員的權(quán)責(zé)基礎(chǔ)上,建立相互獨(dú)立、相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力、決策、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
鼓勵(lì)參股入股,公正分股配股,充分發(fā)揮股份合作形式的優(yōu)勢,使企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與農(nóng)戶之間結(jié)成緊密型的利益共同體。提高全體社員的參與度,實(shí)現(xiàn)對合作社生產(chǎn)經(jīng)營、利益分配、管理決策等重大問題的監(jiān)督和約束,同時(shí)也形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作關(guān)系。
通過契約或合同將參與者連接起來,在依據(jù)合同規(guī)定為社員提供生產(chǎn)信息、技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)資料、產(chǎn)品收購和銷售等服務(wù)的同時(shí),也要求社員嚴(yán)格履行合同,按約定從事生產(chǎn),且違約必究。合作社應(yīng)規(guī)范社內(nèi)外的合同簽約行為,幫助社員解決合同糾紛,引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶雙向提升誠信意識。
(三)權(quán)益保障機(jī)制
在農(nóng)民專業(yè)合作社的管理運(yùn)營中,多方參與者利益的實(shí)現(xiàn)除了有分配機(jī)制、約束機(jī)制外,還必須有一套貫穿制度設(shè)置、組織建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管控等方面的權(quán)益保障機(jī)制。
合作社應(yīng)依法建立內(nèi)部章程,制定財(cái)務(wù)管理、民主監(jiān)督、經(jīng)營決策等規(guī)章制度,并通過簽訂合同、協(xié)議、契約等,明確雙方權(quán)力和義務(wù),規(guī)范各自行為。制定生產(chǎn)營銷制度,要求社員按預(yù)定額進(jìn)行生產(chǎn),減少盲目性,并規(guī)定履約標(biāo)準(zhǔn)和違約罰則,以制度保證合同兌現(xiàn)。要設(shè)置價(jià)格保護(hù)制度。
合作社章程中要明確規(guī)定成員(代表)大會是最高權(quán)利機(jī)構(gòu),理事會是執(zhí)行機(jī)構(gòu),監(jiān)事會是監(jiān)督機(jī)構(gòu),各方權(quán)利和義務(wù)明確到位。同時(shí)應(yīng)根據(jù)合作社具有的功能設(shè)置相對應(yīng)的管理部門,按正規(guī)程序進(jìn)行會計(jì)核算、資產(chǎn)管理,保證對全體合作社成員透明公開。
合作社組建時(shí)就應(yīng)考慮可能面臨的商品性、市場性、政策性風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)識到這些風(fēng)險(xiǎn)會引起生產(chǎn)效率、供求關(guān)系、經(jīng)營效益等波動,并以此建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和制度。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社 參與 因素 意愿 影響
農(nóng)民專業(yè)合作社是以服務(wù)農(nóng)民為主要目標(biāo),為這些參與到合作社當(dāng)中的農(nóng)民提供生產(chǎn)資料的購買的渠道,為這些社員提供較好的農(nóng)產(chǎn)品培育方式方法,并為農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸?shù)扔刑峁┯玫男畔⒌慕M織。農(nóng)民專業(yè)合作社是一個(gè)在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品或同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)者以及負(fù)責(zé)人,在自愿、自制的基礎(chǔ)上聯(lián)合起來的一種經(jīng)濟(jì)合作組織。近些年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的推動與發(fā)展都起到了重要的作用。
農(nóng)民專業(yè)合作社所面對和服務(wù)的主體是農(nóng)民,所以農(nóng)民是否有意愿參與到農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)中以及農(nóng)民參與農(nóng)民專業(yè)合作社的意愿是否強(qiáng)烈則直接影響著農(nóng)民專業(yè)合作社的長足發(fā)展。
一、農(nóng)民對農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)知影響其參與意愿
有關(guān)調(diào)查顯示,當(dāng)向農(nóng)民們提及農(nóng)民專業(yè)合作社時(shí),大多數(shù)農(nóng)民聽說過這個(gè)組織,而少數(shù)農(nóng)民從未聽過這個(gè)名稱。當(dāng)問及什么是農(nóng)民專業(yè)合作社時(shí),只有極少數(shù)農(nóng)民能夠有明確的答復(fù),剩余的絕大多數(shù)農(nóng)民都表示說不清楚或不太明白。鑒于此,絕大多數(shù)農(nóng)民可以說對農(nóng)民專業(yè)合作社并不了解,有些農(nóng)民可能只是聽說有這樣的一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織存在,但在談及農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)生背景、發(fā)展歷程、基本特征、成立的條件、設(shè)立的程序、遵循的原則、以及成員的權(quán)利和義務(wù)等等時(shí),都會感覺到很陌生。
絕大多數(shù)的人在面對另類的新事物或者是不了解的事物時(shí)所采取的態(tài)度都是不積極、不主動,甚至是抵觸的。在經(jīng)過了一段時(shí)間后,有了前人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及成果時(shí),才會出現(xiàn)較多關(guān)注者和參與者。在我國,農(nóng)民占總?cè)丝诘谋壤蠹s為60%,而且絕大大多數(shù)農(nóng)民所采取的經(jīng)營方案為傳統(tǒng)的家庭承包制。農(nóng)民們在面對新生的農(nóng)民專業(yè)合作社這樣的經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)知程度不高,進(jìn)而導(dǎo)致他們對農(nóng)民專業(yè)合作社的參與態(tài)度不積極、不主動,這樣則大大的影響了農(nóng)民參與到農(nóng)民專業(yè)合作社的意愿。
二、農(nóng)民對農(nóng)民專業(yè)合作社的制度方面的疑問影響其參與意愿
農(nóng)民在農(nóng)民專業(yè)合作社的制度方面比較關(guān)心的是:第一、農(nóng)民專業(yè)合作社的組織機(jī)構(gòu)為如何;第二、農(nóng)民專業(yè)合作社的領(lǐng)導(dǎo)者如何確立產(chǎn)生;第三、他們?nèi)绻麉⑴c到了農(nóng)民專業(yè)合作社中能否具有發(fā)言權(quán);第四、農(nóng)民專業(yè)合作社是否公開透明等問題。農(nóng)民們心目中的農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)該是一個(gè)集“民主、自治、自愿”于一身的合作經(jīng)濟(jì)組織,但是他們對現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)民專業(yè)合作社能不能兌現(xiàn)實(shí)行“民主、自治、自愿”的制度及原則存在這一定的疑問。他們對參與到農(nóng)民專業(yè)合作社中能否體現(xiàn)自我價(jià)值以及地位存在著一定的不確定性,他們擔(dān)心參與到農(nóng)民專業(yè)合作社中說不上話,提出的意見和建議被始終擱置不予采納 ,無法將自己的切身利益抓在手中。
農(nóng)民專業(yè)合作社的理想化是要實(shí)現(xiàn)社員“一人一票”,但在對農(nóng)民專業(yè)合作社真正治理時(shí)卻難以實(shí)現(xiàn),往往存在著各種各樣的治理模式,與傳統(tǒng)的合作社治理模式相背離。這可能是農(nóng)民對農(nóng)民專業(yè)合作社制度發(fā)面有疑問的因素。如此以往,在農(nóng)民對農(nóng)民專業(yè)合作社的制度方面的疑問則在很大程度上影響了農(nóng)民參與到農(nóng)民專業(yè)合作社的意愿。
三、農(nóng)民對參與到農(nóng)民專業(yè)合作社中,能否帶來期望的經(jīng)濟(jì)效益存在疑問
農(nóng)民群體是一個(gè)十分務(wù)實(shí)的群體,每賺到的一分錢都是由他們的辛苦換來的。所以,要他們從傳統(tǒng)的家庭承包制的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)為在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品或同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)者以及負(fù)責(zé)人,在自愿、自制的基礎(chǔ)上聯(lián)合起來的一種經(jīng)濟(jì)合作組織的經(jīng)營模式。農(nóng)民們首要考慮的是:第一,參與到農(nóng)民專業(yè)合作社中能給他們帶來怎樣的好處;第二,參與到農(nóng)民專業(yè)合作社中能為他們創(chuàng)造多少效益;第三,參與到農(nóng)民專業(yè)合作社中能比他們繼續(xù)從事傳統(tǒng)的家庭承包制的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)多賺到多少錢。
如今,農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)制度還不健全,也并不明晰。農(nóng)民們能從中得到的有效信息并不完整。農(nóng)民是最務(wù)實(shí)的人,也就是說,他們希望能夠通過農(nóng)民專業(yè)合作社所賺到的屬于自己的利潤不流失,能夠通過農(nóng)民專業(yè)合作社賺到的利潤達(dá)到最大化。但是,農(nóng)民又處在是否應(yīng)該相信通過加入到農(nóng)民專業(yè)合作社能帶來他們預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益的矛盾中。這種矛盾的存在,直接影響了農(nóng)民對參與農(nóng)民專業(yè)合作社的意愿。
綜上所述,農(nóng)民專業(yè)合作社雖然對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的推動與發(fā)展都起到了重要的作用,但是農(nóng)民對農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)知、農(nóng)民對農(nóng)民專業(yè)合作社的制度方面的疑問、農(nóng)民對當(dāng)參與到農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)中,能否帶來期望的經(jīng)濟(jì)效益等幾點(diǎn)原因,卻直接影響了農(nóng)民參與農(nóng)民專業(yè)合作社的意愿。農(nóng)民參與農(nóng)民專業(yè)合作社的意愿直接影響著農(nóng)民對農(nóng)民專業(yè)合作社的參與度,制約著農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,進(jìn)而影響著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的推動和發(fā)展。所以,應(yīng)當(dāng)把農(nóng)民參與專業(yè)合作社意愿的影響因素作為農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中極為重視的問題,并提出相應(yīng)的解決方案,才能使我國的農(nóng)民專業(yè)合作社良好發(fā)展,才能更好地促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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一、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用
1、提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條中的重要環(huán)節(jié),在龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間發(fā)揮著平臺、紐帶作用,是調(diào)節(jié)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間利益關(guān)系的重要力量,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展。同時(shí),農(nóng)民專業(yè)合作社還通過為農(nóng)戶提供技術(shù)、信息、銷售服務(wù),豐富了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)容,提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體水平。
2、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化。農(nóng)民專業(yè)合作社圍繞當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),組織合作社社員從事農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn),輻射產(chǎn)生了一大批“一村一品、多村一品”專業(yè)村,形成了具有當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群,促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的合理化區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)。
3、提高了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。當(dāng)前,一方面隨著國內(nèi)大中城市市場準(zhǔn)入門檻的提高,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日益加劇;另一方面對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平要求越來越高。要有效應(yīng)對這一局面,單靠農(nóng)民一家一戶是難以做到的。農(nóng)民專業(yè)合作社可以通過發(fā)揮其組織載體優(yōu)勢,對內(nèi)有效地組織實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),對外統(tǒng)一質(zhì)量、價(jià)格,有利于提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,保護(hù)農(nóng)民利益。
4、促進(jìn)了農(nóng)民增收。農(nóng)民專業(yè)合作社通過聯(lián)合購買降低了生產(chǎn)成本,通過加工提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值,通過直接進(jìn)入市場促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品增值,拉長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條,使農(nóng)民可以分享到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)的增值利益。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)參加農(nóng)民專業(yè)合作組織的農(nóng)戶年平均增收達(dá)到0.6~1萬元。
5、促進(jìn)了農(nóng)民自身素質(zhì)的提高。以農(nóng)民為主體的專業(yè)合作社,在內(nèi)部發(fā)揮著教育、培訓(xùn)的功能,可以使農(nóng)民在科技推廣、分工協(xié)作、組織管理、市場營銷、對外聯(lián)系等方面得到鍛煉,有利于培育和增強(qiáng)農(nóng)民的市場觀念、民主意識和合作精神,提高農(nóng)民自我組織、自我服務(wù)、自我管理、自我教育的能力。同時(shí),農(nóng)民專業(yè)合作社還是農(nóng)民學(xué)習(xí)法律政策、市場經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、民主管理的好學(xué)校,對提高農(nóng)民素質(zhì)發(fā)揮著積極的作用,是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的有效載體。
6、改善了政府對農(nóng)業(yè)的服務(wù)方式。政府通過農(nóng)民專業(yè)合作社落實(shí)國家的產(chǎn)業(yè)政策和扶持措施,減少了農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性。農(nóng)民通過專業(yè)合作社把自己的愿望和要求及時(shí)反映給政府,并獲得真實(shí)可靠的農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、科技和政策信息等,從而提高了政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)控的有效性。政府可以通過專業(yè)合作社這一載體,加大對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的扶持力度,從而合法有效地支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和保護(hù)農(nóng)民利益。
二、發(fā)展對策
一是強(qiáng)化組織引導(dǎo)。要加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的農(nóng)民專業(yè)合作社知識的普及推廣,培養(yǎng)和增強(qiáng)他們的合作參與意識。要加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人的市場營銷、經(jīng)濟(jì)管理及法律知識的培訓(xùn),提高經(jīng)營管理水平,培養(yǎng)造就一批骨干隊(duì)伍。
二是加強(qiáng)政策扶持,積極探索促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施。要加大資金支持力度,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。
三是強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作。農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記成立,這才剛剛起步,如何發(fā)揮職能作用,規(guī)范運(yùn)作,帶動本社社員增收、拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)振興、輻射周邊區(qū)域發(fā)展,這才是合作社的服務(wù)宗旨。
帶領(lǐng)606戶村民加入合作社,種植南瓜8000多畝,收益上千萬元,戶均增收16000多元。在鄧州市陶營鄉(xiāng)朱西村,南瓜種植合作社的作用有目共睹。
眼下,在鄧州市,許多農(nóng)民像劉群殿一樣,由于參加了合作社而得到眾多實(shí)惠。
許多農(nóng)民說:“合作社給我們帶來了巨大的效益,為我們架起了一座致富橋。”
圍繞三農(nóng)做服務(wù)
“加入合作社,讓合作社成員買雞不缺種,養(yǎng)雞有技術(shù),貸款不缺錢,銷售不發(fā)愁,發(fā)展有幫助,使養(yǎng)雞業(yè)在當(dāng)?shù)匦纬杉阂?guī)模,把普通養(yǎng)殖戶帶上了抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的致富‘航母’。”說起畜禽合作社的作用,裴營鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶侯清煥如數(shù)家珍。
在鄧州市國裕金豐農(nóng)作物種植專業(yè)合作社,合作社社員淡敬文也算起了他的經(jīng)濟(jì)賬:“加入合作社后,從種子、農(nóng)資的選購,到播種、施肥、除草、防病、澆水、收獲等環(huán)節(jié),合作社為我提供一條龍式服務(wù),讓我每年每畝節(jié)約近100元,畝均增收500多元。”
侯清煥和淡敬文的故事并不是特例。在鄧州市,農(nóng)民專業(yè)合作社緊緊圍繞三農(nóng)做服務(wù),內(nèi)容涉及種植、養(yǎng)殖、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、植保、技術(shù)信息、手工編織等產(chǎn)業(yè),業(yè)務(wù)活動涉及農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技推廣、土肥植保、加工、儲藏和銷售等環(huán)節(jié),280余家農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)千社員因此受益,輻射鄧州市28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)579個(gè)行政村。
近年來,鄧州市采取宣傳培訓(xùn),扶持引導(dǎo),降低“準(zhǔn)入門檻”,開辟“綠色通道”等措施,鼓勵(lì)、支持多形式、多主體的創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,使得一批農(nóng)民專業(yè)合作社如雨后春筍般在農(nóng)村涌現(xiàn),通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一銷售,吸納農(nóng)戶加入合作社,讓農(nóng)民零風(fēng)險(xiǎn)投入,高效益回報(bào)。
“富了口袋又富腦袋”
4月28日,在鄧州市構(gòu)林鎮(zhèn)晚秋黃梨種植基地,穰原農(nóng)作物種植合作社社員許秀勤正在給其他社員講解黃梨管理技術(shù)。
許秀勤告訴記者,去年,她的8畝梨園畝產(chǎn)達(dá)4000公斤,總收益20余萬元。加入合作社,不僅讓她成為村里有名的“暴發(fā)戶”,而且讓她掌握了晚秋黃梨種植的一整套技術(shù)。“加入合作社,讓俺富了口袋,又富了腦袋!”許秀勤爽朗地笑著說。
“近年來,鄧州市大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,引導(dǎo)農(nóng)民加入合作社,此舉不單單是為了讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)富裕,更重要的一點(diǎn)是,讓農(nóng)民在合作社的帶領(lǐng)下,熟練掌握一門以上致富技術(shù),準(zhǔn)確把握市場規(guī)律,學(xué)會運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)手段,從而開闊眼界,增長見識,提高素質(zhì)。”鄧州市主管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)告訴記者。
在鄧州市,合作社在為社員提供服務(wù)的同時(shí),還定期組織農(nóng)民開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、實(shí)地觀摩、信息、新產(chǎn)品新技術(shù)推廣以及外出考察等活動,學(xué)習(xí)內(nèi)容包括:符合本合作社特點(diǎn)的技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)管理、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營、互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用、法律法規(guī)知識、市場營銷、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等,努力提高入社社員的各方面水平。
一、互惠的需要
(一)外在環(huán)境需求。我國加入WTO后,農(nóng)業(yè)遇到了來自國外具有強(qiáng)勢競爭力農(nóng)業(yè)體系的極大沖擊和挑戰(zhàn),這種沖擊和挑戰(zhàn)盡管表面反映在農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)、進(jìn)口量增長等方面,但從根本上說是對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織資源配置的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。
以來,逐步在全國推開,到1983年初,全國農(nóng)村已有93%的生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行。的實(shí)行取消了,改變了原有“大鍋飯”的分配方式,調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,極大地推動了當(dāng)時(shí)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。但隨著現(xiàn)代化的不斷發(fā)展,特別是我國加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球化的擴(kuò)張,廣泛交換市場的建立,促使了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變勢在必行。我國家庭承包制基礎(chǔ)上的農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模過于狹小、高度分散,處于無組織狀態(tài),沒有能力形成合乎市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營規(guī)模和進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工運(yùn)銷,僅僅從事一些初級產(chǎn)品生產(chǎn),為市場提供原料,其經(jīng)濟(jì)收入和社會地位低下,屬于無競爭力的弱勢階層。這樣,數(shù)以億計(jì)、超小規(guī)模的農(nóng)戶要真正與大市場接軌,按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求進(jìn)行生產(chǎn),必須通過聯(lián)合,建立整體進(jìn)入市場的中介組織,才能在市場競爭中占有一席之地。當(dāng)前許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐也反映了建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。因此,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境,一定會走向組織化道路。
(二)農(nóng)戶的需求。家庭承包責(zé)任制度的建立,使農(nóng)戶經(jīng)營直接面對市場,根據(jù)市場需求配置產(chǎn)品,進(jìn)入市場交換,成為農(nóng)村社會獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自我積累與發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)主體。這個(gè)群體生產(chǎn)規(guī)模小,經(jīng)營行為高度分散,經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱,抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力差,單個(gè)農(nóng)戶難以及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握市場信息,把握市場變化,生產(chǎn)經(jīng)營活動難以避免盲目性,農(nóng)戶小生產(chǎn)與社會化大市場需求之間的矛盾,加劇了農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格的波動,增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息成本和風(fēng)險(xiǎn)成本。同時(shí),由于分散的小農(nóng)戶是以極小的份額進(jìn)入市場,交易成本高,交易方式落后,信息掌握不全面,與組織化的農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)等交易對象相比,談判力量有限,使農(nóng)戶在市場中處于不利的競爭地位,造成不必要的利益損失。
同時(shí),由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推廣,市場需要更加專業(yè)化的產(chǎn)品。而我國農(nóng)民仍然從事單一的農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同其產(chǎn)前、產(chǎn)后部門沒有聯(lián)成一體,農(nóng)民不能分享產(chǎn)前和產(chǎn)后的利潤,使農(nóng)業(yè)實(shí)際上只限于種養(yǎng)業(yè),相對于二、三產(chǎn)業(yè)效益低。而二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對專業(yè)化和規(guī)模化的要求更加嚴(yán)格,對于信息閉塞的單個(gè)農(nóng)戶來說,進(jìn)入二、三產(chǎn)業(yè)和效益高的種養(yǎng)業(yè)的門檻相對較高。對技術(shù)的缺乏和信息的匱乏,把農(nóng)戶擋在了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大門之外。
根據(jù)對現(xiàn)階段我國農(nóng)戶合作需求的調(diào)查,在市場競爭中,農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營活動中面臨多項(xiàng)困難(表1),缺資金、技術(shù)、市場信息和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益太低是制約大多數(shù)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的突出問題。此外,還有1/4的農(nóng)戶面臨產(chǎn)品銷售困難和生產(chǎn)資料購買的主要困難。可見,小農(nóng)戶在市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展商品生產(chǎn)困難重重。因此,在無力解決市場競爭中面臨的各種困難時(shí),83.9%的農(nóng)戶認(rèn)為需要和非常需要有專門組織提供社會化服務(wù)。(表2)
(三)帶頭人的需求。在農(nóng)民專業(yè)合作社的建立過程中,其帶頭人的角色通常是由專業(yè)大戶扮演的。這些專業(yè)大戶有的在農(nóng)村當(dāng)過基層干部,有的是返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的青年人,他們的共同點(diǎn)是有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和文化知識,在某一領(lǐng)域有特殊的專業(yè)技能,見識較廣,對新事物接受能力較強(qiáng),這群人一般被稱為“能人”。這些人在創(chuàng)建合作社前,往往已經(jīng)在某一生產(chǎn)領(lǐng)域或銷售領(lǐng)域做出了成效,有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和專業(yè)技能,在群眾中有威信,有號召力。
作為已經(jīng)成為當(dāng)?shù)啬骋活I(lǐng)域的專業(yè)大戶,需要通過合作社進(jìn)行合作的原因一般有以下幾種:
1、擴(kuò)大規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)。武陟縣綠康牛業(yè)合作社是焦作市第一家專業(yè)合作社,其前身是寧郭鎮(zhèn)養(yǎng)牛協(xié)會。創(chuàng)建人買立豐高中畢業(yè)后,在找不到賺錢之路時(shí)開始鉆研養(yǎng)牛技術(shù),到成立養(yǎng)牛協(xié)會之前買立豐自己已經(jīng)養(yǎng)了四五十頭,成為當(dāng)時(shí)村里的養(yǎng)牛大戶。問其怎么想起把大家組織起來,一起養(yǎng)牛,買立豐的回答代表了一些專業(yè)大戶的想法:“掙錢沒有個(gè)頭,好生意掙個(gè)兩三年不中了,人一輩子能掙多少錢。人得看得長遠(yuǎn)點(diǎn),錢得大家掙大家花,這樣生意才長久。”
四五十頭牛對于一個(gè)養(yǎng)牛的家庭來說是個(gè)不小的數(shù)目,但如果放在一個(gè)行業(yè)里看顯然微不足道。然而,如果能讓周邊的老百姓都來養(yǎng)牛,甚至把一個(gè)地區(qū)養(yǎng)牛的人都聯(lián)合起來,就可以形成一定的規(guī)模,和收牛的企業(yè)直接對話,減少販牛者的中間利潤,甚至可以防止收牛方惡意降低價(jià)格,有利于穩(wěn)定當(dāng)?shù)嘏r(jià)。當(dāng)發(fā)展到一定規(guī)模時(shí),可以從養(yǎng)牛發(fā)展到屠宰、深加工等,形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,這比“孤身一人”的規(guī)模要大得多。對于目前還達(dá)不到形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的生產(chǎn)大戶來說,最好的方法就是號召周邊群眾,擴(kuò)大規(guī)模。
2、自我實(shí)現(xiàn)。社會心理學(xué)家馬斯洛認(rèn)為,人的價(jià)值體系中存在著不同層次的需求。最低層次的需要是生理需要,是一種隨生物進(jìn)化而逐漸變?nèi)醯谋灸芑驔_動;最高層次的需要是高級的需要,是隨著生物進(jìn)化而逐漸顯現(xiàn)的潛能。馬斯洛認(rèn)為,人的需要體系分為五個(gè)層次,從低到高分別是生理的需要、安全的需要、社交的需要、自尊的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。其中,生理的、安全的和社交的需要屬于低層次的需要,這些需要通過外部條件就可以滿足;而尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要是高層次的需要,是通過內(nèi)部因素才能滿足的,并且一個(gè)人對尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需要是無止境的。同一時(shí)期,一個(gè)人可能有幾種需要,但每一時(shí)期總有一種需要占支配地位,對行為起決定作用。當(dāng)一個(gè)人處于溫飽階段時(shí),最需要的是生理需要和安全需要;在小康階段時(shí),最重要的是社交需要和尊重的需要;富裕階段最為重要的是自我實(shí)現(xiàn)的需要。
在合作社的創(chuàng)建過程中,不論是綠康牛業(yè)合作社的買立豐、豫北黃河鵝業(yè)合作社的何公玉,還是富源養(yǎng)殖合作社的賀萬福夫婦,都有相同的一點(diǎn),愿意為當(dāng)?shù)氐睦习傩兆鳇c(diǎn)事,帶領(lǐng)大家一起走上富裕的道路,實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的最大化。因此,在合作社的建設(shè)中,創(chuàng)建者自己也得到了最好的自我實(shí)現(xiàn)。
二、合作社建立之初的博弈分析
(一)“智豬博弈”的內(nèi)涵。從一個(gè)理人的角度看,合作社的成立對農(nóng)戶和創(chuàng)建人雙方都是有利的,雙方應(yīng)該極力促成。但現(xiàn)實(shí)卻相反,面對創(chuàng)建人的熱情奉獻(xiàn),農(nóng)戶卻有些冷漠。為了更好地解釋這一現(xiàn)象,我們研究借用了博弈理論中的一個(gè)概念――“智豬博弈”。在農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建的最初過程中,不是我們通常見到的“一報(bào)還一報(bào)”的博弈形式,而是根據(jù)其自身的特點(diǎn),總有一個(gè)創(chuàng)建者的大戶的帶頭,形成了這種特殊的博弈過程。
智豬博弈講的是有一頭大豬和一頭小豬住在同一豬圈里,豬圈的一側(cè)放著豬食槽,另一側(cè)安裝著一個(gè)控制豬食供應(yīng)的按鈕。按一次按鈕,有8個(gè)單位的食料進(jìn)槽,但要付出2個(gè)單位的成本。若大豬小豬同時(shí)到達(dá)豬食槽,大豬吃到5個(gè)單位的食料,小豬吃到3個(gè)單位的食料;若大豬先到,大豬吃到7個(gè)單位,小豬吃到1個(gè)單位;若小豬先到,大豬小豬各吃4個(gè)單位。它們誰會去按按鈕呢?
首先,這一博弈的三個(gè)要素是:參與者――大豬和小豬;策略――每頭豬都有“去按”、“守候”兩個(gè)策略可選擇;支付――對大豬來說,如果采取“去按”,那么可能吃到5個(gè)單位也可能吃到4個(gè)單位,最終結(jié)果取決于小豬是“去按”還是“守候”,扣除2個(gè)單位的成本,實(shí)際支付可能是3個(gè)單位或2個(gè)單位;如果是“守候”,則可能吃到7個(gè)單位也可能什么也吃不到,要看小豬是“去按”還是“守候”。對小豬而言,如果“去按”并且大豬也“去按”,那么吃到1個(gè)單位,或者大豬采取“守候”策略,那么付出2個(gè)單位卻只吃到1個(gè)單位,支付為-1;如果“守候”同時(shí)大豬“去按”,那么能吃到4個(gè)單位,但若大豬也“守候”,則大家只能挨俄,支付都是0。用支付矩陣表示:(表3)
這個(gè)博弈的均衡策略組合是(去按,守候),即大豬去按而小豬守候在食槽邊。這里,大豬勞動反而少得食而小豬不勞動卻得食,小豬搭了大豬的“便車”。
在農(nóng)民專業(yè)合作社中,合作的建立和“智豬博弈”極其相似,作為合作的號召者,我們發(fā)現(xiàn)不是極度需要合作的農(nóng)戶,而是已經(jīng)形成一定規(guī)模的生產(chǎn)大戶。如果設(shè)定合作成立后可以得到8個(gè)單位的收益,大戶可以分到5個(gè)單位的收益,農(nóng)戶可以分到3個(gè)單位的收益,只要一方促進(jìn)合作,合作就能形成,但選擇“促進(jìn)合作”的一方要付出2個(gè)單位的成本。如果大戶和農(nóng)戶同時(shí)選擇“促進(jìn)合作”則分?jǐn)?個(gè)單位的成本,但只要合作成功,雙方都要承擔(dān)一個(gè)單位的市場風(fēng)險(xiǎn)。他們誰會去促進(jìn)合作呢?
首先,這一博弈的三個(gè)要素是:參與人――大戶和農(nóng)戶;策略――雙方都有“促使合作”、“維持現(xiàn)狀”兩個(gè)策略可選擇;支付成本和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)――對大戶來說,如果采取“促進(jìn)合作”,除去支付成本和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用,可以獲得3個(gè)單位或者2個(gè)單位的收益;如果選擇“維持現(xiàn)狀”,除去承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),則可能得到4個(gè)單位的收益或者合作不成功沒有收益。對農(nóng)戶而言,如果采取“促進(jìn)合作”策略,除去支付成本和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用,可以得到1個(gè)單位的收益或因支付成本和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)而沒有收益;若選擇“維持現(xiàn)狀”,則除去承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),可以獲得2個(gè)單位的收益或者合作不成功沒有收益,用矩陣表示如表4。對于農(nóng)戶來說,獲得最大利益的選擇是“維持現(xiàn)狀”。因此,博弈的均衡策略是(促進(jìn)合作,維持現(xiàn)狀),即大戶促進(jìn)合作,支付合作的成本,農(nóng)戶則“搭便車”得到了和大戶一樣的2個(gè)單位的收益。(表4)
合作社的建立是大戶一方積極促成的,農(nóng)戶對合作雖然有很大的需求,但受農(nóng)耕文化和對創(chuàng)建人和合作社不確定因素的影響,合作的確立也不是一帆風(fēng)順的,合作雙方同樣經(jīng)過了一番博弈。
(二)合作社建立中的利益博弈。合作社的建立首先解決的是合作雙方的利益問題,正是由于合作能夠給彼此帶來利益最大化,合作才得以建立。但即使有利益作為合作的支持,在合作社建立初期,創(chuàng)建人依然通過一些“計(jì)策”讓農(nóng)戶“心甘情愿”地加入。
1、明確利益,從實(shí)惠入手。為了合作的建立,創(chuàng)建一方清楚地告訴合作另一方合作后利益的變化,用事實(shí)向農(nóng)戶展示、分析合作建立和不建立給對方帶來的利益變化。農(nóng)戶相比于合作社的創(chuàng)建人,并不是完全的“理性人”,在思想上有一定的局限性,如果僅僅用各種理論分析合作社建立對農(nóng)戶、農(nóng)村的好處,農(nóng)戶并非會全盤接受。但從其最關(guān)心的供應(yīng)飼料、防疫、銷售入手,直接解決農(nóng)戶最棘手的問題,則更容易使農(nóng)戶接受。
案例1受訪人:買立豐,綠康牛業(yè)合作社創(chuàng)建人,現(xiàn)任理事長
訪談時(shí)間:2006年12月5日
那會兒周圍的各個(gè)縣都有養(yǎng)牛場,但這幾個(gè)養(yǎng)殖場中我們家賣的牛價(jià)格最高。有時(shí)候收牛的要的牛多,我還去收過他們的牛,我賺了他們的錢還告訴他們,讓他們清楚我收他們多少錢,我又賣了多少錢。他們都知道我賣的牛價(jià)最高。我說如果你們愿意咱們大家合伙干,那價(jià)格就穩(wěn)定,如果要是不愿意合伙,我就讓你知道我賺你錢了。現(xiàn)在,只要加入咱們合作社,咱們買牛的價(jià)格都是統(tǒng)一、公開的。為了解決大伙的實(shí)際問題,合作社還設(shè)立了飼料部,自己購買原料,自己配制飼料,每噸節(jié)省500元。
案例2受訪人:賀萬福,博愛縣富源養(yǎng)殖專業(yè)合作社,現(xiàn)任理事長、下磨村村支書
訪談時(shí)間:2006年12月4日
合作社建成后,與上海市大場肉聯(lián)廠、廣州生豬批發(fā)市場簽訂購銷合同,發(fā)動三戶買汽車直接運(yùn)輸,并按照統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售的方式經(jīng)營。在供種過程中,用公益金進(jìn)行補(bǔ)助;統(tǒng)一進(jìn)的飼料每噸低于市場200~250元;全社設(shè)一人專業(yè)防疫;在統(tǒng)一銷售中,社員的生豬銷售價(jià)格比非社員的豬價(jià)每斤高0.1元至0.15元,合作社每銷售1頭非社員生豬,收取代銷費(fèi)2元。為減輕社員負(fù)擔(dān),合作社統(tǒng)一組織社員的農(nóng)田生產(chǎn),社員承包的小麥、玉米收割,平時(shí)澆地、打農(nóng)藥,都由合作社集體組織,費(fèi)用由合作社按股承擔(dān)。合作社每年底進(jìn)行分紅,每股分紅額的30%~50%作為留社抗風(fēng)險(xiǎn),其余50%~70%社員拿走,2005年共分紅45萬元。
2、“小恩小惠”,從小事入手。合作社建立最初大約是在2000年,那個(gè)時(shí)候由于農(nóng)業(yè)稅沒有取消,村干部和農(nóng)民之間的矛盾沖突較大,現(xiàn)在雖然沖突已大大減少,但農(nóng)民對當(dāng)過干部的人總有一些隔離。對于曾經(jīng)當(dāng)過村干部的豫北黃河鵝業(yè)合作社的部分理事成員,并沒有因?yàn)楦刹康纳矸菔罐r(nóng)戶更容易接受合作,而是從細(xì)微之處,發(fā)揮“示范效應(yīng)”,消除農(nóng)戶的抵觸情緒,激發(fā)其好奇心和模仿的心理,并當(dāng)農(nóng)戶處于危難時(shí),及時(shí)地幫助,使其事半功倍,促成了合作。
案例3受訪人:何公玉,豫北黃河鵝業(yè)合作社創(chuàng)建人,現(xiàn)任理事長
訪談時(shí)間:2006年12月4日
我2002年退休后為照顧老父親回到老家大許莊,看到家鄉(xiāng)貧困落后的樣子后,希望帶動家鄉(xiāng)走上富裕的道路。和當(dāng)時(shí)的村支書許繼通等人商量后,經(jīng)過考察,認(rèn)為養(yǎng)鵝是一個(gè)投資少、見效快,能幫助農(nóng)民脫貧致富的好項(xiàng)目。但有了好項(xiàng)目如何使村民們積極響應(yīng)成了當(dāng)時(shí)的第一大難題。村委成員沒有讓村民強(qiáng)制執(zhí)行,而是不做解釋地在自家地里開始種植牧草共50畝。村民看看好好地里種上了草,都覺得很奇怪并暗暗關(guān)注起來。第二年春天草長出來后,我和許繼通等人購進(jìn)了1000只品質(zhì)優(yōu)良的四川白鵝。村民看到我們開始養(yǎng)鵝了,心想不能什么好事都讓他們占了,也開始投入到養(yǎng)鵝的行列中。但這時(shí)的村民選擇的品種是本地鵝,因?yàn)楸镜伫Z便宜,很多人還放言道:“別看他們精,進(jìn)的鵝苗比我們還貴。”3個(gè)月后我們養(yǎng)的鵝開始出欄,因?yàn)樗拇ò座Z個(gè)頭大、肉肥、毛質(zhì)松軟,幾家收鵝的人都聞訊而來,但他們都表示只收四川白鵝,不收本地鵝。這時(shí)村民傻了眼,鵝賣不出去,每養(yǎng)一天就是一天的損失。因?yàn)槲覀兊某踔允亲尷习傩蘸臀覀円粯羽B(yǎng)鵝,但如果這次老百姓賠了,我們的計(jì)劃也就等于失敗了,所以我們就和收鵝的人進(jìn)行商談,只要收本地鵝,四川白鵝可以便宜賣出,如果不收本地鵝,四川白鵝一個(gè)不賣。三家收鵝的人有兩家同意了,我們大許莊的鵝也就全部賣出了。村民也就是從這次賣鵝事件中漸漸接受了我們提出的養(yǎng)鵝計(jì)劃,認(rèn)為我們選的品種在市場上有銷路。
3、資金支持,從源頭入手。對于那些有合作需要但沒有合作能力的農(nóng)戶,合作社則是從根源解決,幫助他們進(jìn)行低息貸款,甚至進(jìn)行個(gè)人幫助。
案例4受訪人:張國棟,綠康牛業(yè)合作社社員,南更村村民
訪談時(shí)間:2006年12月6日
俺是南更村的,和立豐不是一個(gè)村的。那會知道立豐養(yǎng)牛養(yǎng)的好,他去俺村收牛,俺跟他聊過,俺也想養(yǎng)牛但沒有錢,又怕有風(fēng)險(xiǎn)。和立豐聊了幾次,立豐說:“我給你兩萬塊錢,如果你養(yǎng)了這批牛不掙錢的話你想干啥干啥,不管你,如果掙錢咱一起干。”然后,立豐幫我進(jìn)牛、防疫,還幫著銷售,養(yǎng)了八個(gè)月,就掙了一萬八千塊錢。我已經(jīng)把本換給他了,現(xiàn)在都發(fā)展到五六十頭了呢!聽說現(xiàn)在合作社還管擔(dān)保,其他人在信用社貸款是九厘多,咱合作社的成員在信用社貸款才七厘多。如果社員錢周轉(zhuǎn)不開又急著用,合作社還能先墊上,根本不用擔(dān)心沒本錢的問題。
互惠本身是根植于潛在的文化機(jī)制之中的,不同的文化有不同的表現(xiàn)。中國傳統(tǒng)的互惠文化講究的是“禮尚往來”、“知恩圖報(bào)”,這對中國人的行為具有約束、限定和支配作用。在人際互動中,只要一方當(dāng)事人給了另一方有價(jià)值的東西,在道義上就有迫使另一方施以互惠的理由。它不僅普遍地存在于個(gè)人的意識層面里,而且也存在于個(gè)人的意識層,并對于社會人際關(guān)系具有約束力。合作的一方對合作的另一方“施”以上述的某種形式的“優(yōu)惠”后,另一方會一有機(jī)會就用另外的形式進(jìn)行“回報(bào)”。這種互惠潛在的文化規(guī)范維持了人際關(guān)系的穩(wěn)定,也為信任的建立奠定了一定的基礎(chǔ)。而在當(dāng)今利益多元化、競爭激勵(lì)的世界,能使個(gè)人利益和他人利益達(dá)到統(tǒng)一的只有雙贏戰(zhàn)略,它是以雙方的存在為前提,以互惠互利為目的,著眼于長遠(yuǎn)利益,通過合作謀取共同發(fā)展。
三、互惠對農(nóng)民專業(yè)合作社的影響
農(nóng)民工教育 農(nóng)民安全教育 農(nóng)民工的現(xiàn)狀與思考 農(nóng)民教育培訓(xùn) 農(nóng)民消費(fèi)論文 農(nóng)民教育論文 農(nóng)民法律知識 農(nóng)民職業(yè)教育 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀