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各位市民,同志們:
20xx年,國務院頒布《全民健身條例》,確定每年的8月8號為全國全民健身日,今天,我們在這里隆重集會,紀念第三個全國全民健身日,開展體育健身項目展示和體育法律法規宣傳活動。這是我縣深入貫徹《體育法》,實施《全民健身條例》和《全民健身計劃》的具體行動,也充分體現了縣委、縣政府對體育工作的重視。
大力發展全民健身事業,是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的客觀需要。體育不但可以塑造人們健康的體魄,也能夠培養人們健全的心理,拉近人與自然的距離,協調人與人之間的社會關系。當代體育不僅是一種鍛煉身體的方式,也是一種教育手段、生活方式、精神依托和財富載體,在提高人們生活質量、促進人的全面發展、豐富社會文化生活、維護社會穩定、增添經濟發展亮點和構建和諧社會等方面有著獨特的、重要的作用。加快發展全民健身事業,使廣大人民群眾充分享受健身帶來的健康快樂,提升幸福指數,將有效地促進全面實現小康社會,構建社會主義和諧社會,推進我縣“生態發展、綠色崛起”主戰略發展。努力構建覆蓋城鄉一體化全民健身服務體系,開展全民健身活動,提高全縣人民身心健康水平。希望廣大干部群眾更加踴躍參加科學文明、健康向上的各類體育活動,增強參與體育鍛煉的積極性,不斷促進身心健康,激發奮發向上的熱情,為促進我縣經濟社會全面發展做出新的更大的貢獻。
同志們,生命在于運動,健康掌握在自己手中。我們要積極倡導科學、健康、文明的健身方式,增強體魄,提升全民身體素質,使人人擁有好體魄、好生活,使我縣全民健身的風景線更加亮麗多彩,使“生態、創業、宜居、平安、幸福上猶”的建設更富成效!
謝謝!
一、領導重視
為加強對本次活動的領導,縣委、政府成立了以縣委書記為名譽主任,縣委副書記、縣長為主任,縣委、人大、政府、政協分管聯系體育工作的領導為副主任,縣委辦、政府辦、教育局、財政局、衛生局、體育局、廣電中心、團縣委、縣婦聯等相關部門領導為成員的**縣2009年“全民健身日”系列體育活動組委會,組委會下設辦公室在體育局,負責日常工作,組委會的成產,確保了本次活動各項工作的順利進行。
二、活動內容豐富
**縣2009年“全民健身日”系列體育活動從8月1日開始至8月10日結束,主要活動內容包括以下幾個方面:
(一)鄉(鎮)活動
根據縣委、政府的統一安排,本次“全民健身日”系列體育活動各鄉(鎮)的活動內容,各鄉(鎮)均認真落實縣委、政府工作布署,組織開展了貼近生活、方便群眾參與的體育活動,活動主要包括籃球、乒乓球、羽毛球、田徑比賽、拔河比賽、趣味性體育活動,老年門球、老年人健身操等。
(二)縣體育局統一組織的活動
按照縣委、政府的要求,結合我縣全民健身工作的實際,縣體育局在本次活動期間,組織開展了以下活動。
1、云南省少數民族健身操培訓
為推動全縣全民健身運動及少數民族體育運動健康快速發展,縣體育局于8月3日至6日舉辦了云南省少數民族健身操(**)培訓班。
本次培訓班由我局參加市局培訓班的兩位同志擔任教練,共有來自全縣各鄉(鎮)、各部門的100余名健身操骨干參加了培訓,廣大參訓人員積極性高,學習干勁足,通過培訓,為我縣的少數民族健身操推廣工作吹響了沖鋒號。
2、穿城賽跑
8月7日上午,我縣召開了**縣2009年“全民健身日”系列體育活動開幕式,縣委、政府、人大、政協、省中長跑隊張國偉教練等領導及嘉賓出席了開幕式。開幕式結束后,穿城賽跑比賽開始,共有來自全縣各行業的540余人參加了男女中學生組、青年組、中年組等六個組別的角逐。為擴大宣傳力度,還邀請了在**集訓的省中長跑隊全體隊員為穿城跑賽領跑。
3、乒乓球比賽
乒乓球比賽分邀請單位組和縣直單位組。其中邀請單位組有男、女各3支代表隊參加比賽,縣直單位組有21支男隊,13支女隊報名參賽。比賽時間從8月7日開始,8月9日結束,共進行了73場比賽。
4、羽毛球比賽
羽毛球比賽分邀請單位組和縣直單位組兩個組。邀請單位組有男隊4支,女隊3支代表隊參賽,縣直單位組有男隊12支,女隊9支代表隊參賽。比賽時間從8月7日開始、8月9日結束,共進行了61場比賽。
全民健身與奧運同行
二、活動時間
6月10日是《江蘇省全民健身條例》規定的全民健身日。6月10日所在月為全民健身月活動時間。各鎮(街道)全民健身活動可根據實際情況,在5月—11月間開展,以促進全民健身活動的經常化。
三、活動形式
(一)積極開展豐富多彩、形式多樣、科學文明的全民健身活動。組織不同層次的全民健身運動會、社區運動會、家庭運動會、全民健身路徑運動會及單項體育賽事等,不斷滿足廣大群眾的健身需求,豐富城鄉群眾文化體育生活。
(二)大力宣傳《江蘇省全民健身條例》,加大全民健身月的宣傳力度。利用黑板報、宣傳櫥窗以及制作宣傳板、懸掛橫幅、升空氣球標語、印發宣傳品等多種形式,不斷擴大全民健身月活動的社會影響。
(三)組織開展全民健身科普知識咨詢活動,舉辦科學健身知識講座,傳授科學健身知識,進行健身指導咨詢,引導群眾自覺參加科學健身活動。
(四)積極實施《國民體質測定標準》,區體育局將于10月—11月在全區范圍內開展為群眾免費進行體質測定和健身咨詢活動,把科學健身知識送到廣大群眾身邊。
四、活動內容
(一)全民健身月活動啟動儀式
6月16日,我區舉行全民健身月活動啟動儀式暨祿口街道首屆全民健身運動會開幕式。各鎮(街道)要結合各自實際,舉辦全民健身月活動啟動儀式暨文體節目展演,各村(社區)也要組織相應的競賽或文體活動。
(二)國民體質測試
10-11月份,區體育局將組織區國民體質測試站所有工作人員深入各鎮(街道)、各村(社區),免費為廣大群眾進行體質測試,并指導群眾進行科學鍛煉。
(三)系列全民健身活動
從5月份開始,區體育局將舉辦系列全民健身活動,豐富廣大人民群眾的業余文化生活。
(四)*區第五屆運動會
5-11月份,組織舉辦*區第五屆運動會。
(五)評選20*年度*區“健身家庭”活動
6月份,區體育局、區婦聯聯合組織*區“健身家庭”評選活動。對獲得20*年度*區“健身家庭”榮譽稱號的家庭進行表彰,并頒發證書。
(六)社區體育工作研討會
7月份,區體育局將召開農村公共體育場地設施建設現場會。
(七)體育科普知識講師團進社區
7—8月份,結合全民健身月活動,區體育局將對各鎮(街道)安排一次講師團授課,要求各鎮(街道)及村(社區)體育骨干、社會體育指導員等人員參加。
(八)9.29世界步行日活動
9月29日,區體育局將舉辦第四屆世界步行日活動。
五、工作要求
(一)各鎮(街道)要認真貫徹實踐“三個代表”重要思想,堅持以人為本,充分展示《全民健身綱要》頒布十一年來我區群眾體育事業取得的輝煌成就和廣大人民群眾健康向上的精神風貌。
(二)各鎮(街道)要突出全民健身月活動的主題,采取大型活動和小型活動相結合形式,使全民健身月活動既有一定的規模性,又有一定的群眾性。
(三)各鎮(街道)要積極開展體育法制宣傳活動,通過各種宣傳渠道,組織舉辦體育法制宣傳專欄、有獎征文等形式多樣的宣傳活動,大力宣傳《體育法》、《全民健身計劃綱要》和《江蘇省全民健身條例》。
(四)各鎮(街道)要加強對全民健身月活動的領導,擺上重要議事日程,認真策劃,周密組織,講究實效,確保活動安全、有序開展。各鎮(街道)要及早統籌安排,制定活動方案。
第一條為了推動全民健身的開展,保障公民參加健身活動的權利,增強全民體質,促進社會和諧,根據《中華人民共和國體育法》和其他法律、行政法規的規定,結合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區域內全民健身活動的開展和服務,全民健身設施的建設、使用及其監督管理,適用本條例。
第三條全民健身應當堅持因地制宜、形式多樣、廣泛參與、注重實效、科學文明的原則。
第四條各級人民政府應當加強對全民健身工作的領導,將全民健身工作列入議事日程,將全民健身事業經費納入本級財政預算,增加對全民健身設施的投入,建立和完善全民健身保障、服務體系。
縣級以上人民政府應當制定全民健身規劃,將全民健身事業納入國民經濟和社會發展規劃。
第五條縣級以上人民政府體育行政部門或者本級人民政府授權的部門(以下統稱體育行政部門)負責本行政區域內的全民健身工作。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內做好全民健身工作。
第六條各級人民政府及其體育行政部門應當鼓勵單位和個人組織、參與全民健身活動。按照城鄉統籌的要求,加大對農村體育的支持力度,鼓勵農村基層組織開展豐富多彩的健身活動。鼓勵發掘、整理和開展民族民間傳統體育活動。
各級人民政府及其有關部門、單位應當為婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人參加全民健身活動提供便利條件。
第七條體育彩票公益金應當按照國家和省規定的范圍和比例用于全民健身事業,專款專用,不得挪作他用。
體育彩票公益金用于全民健身事業的情況應當接受審計等部門的監督,并定期向社會公布。
第八條廣播、電視、報刊、網站等大眾傳播媒體應當加強對全民健身的宣傳,普及全民健身知識,增強全民健身意識。
對組織開展全民健身活動成績顯著的單位和個人,人民政府或者體育行政部門應當給予表彰、獎勵。
第二章健身活動
第九條縣級以上人民政府體育行政部門應當根據本級全民健身規劃制定實施方案并組織實施,加強對全民健身活動的督促和指導,推廣科學文明、形式多樣的健身活動項目和方法。
第十條縣級以上人民政府及其體育行政部門應當根據實際情況,定期舉辦以推動全民健身為目的的群眾性體育活動。
第十一條鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當將全民健身工作納入公共服務體系建設,加強鄉村文體俱樂部、文體活動室等農村體育社會組織和全民健身場所的建設,配備相應的工作人員,組織開展轄區內的全民健身活動。
村(居)民委員會應當因地制宜地組織開展形式多樣的全民健身活動。
第十二條工會、共青團、婦聯、殘聯等團體應當根據各自職能和特點,組織開展全民健身活動,并配合體育行政部門做好相應的全民健身工作。
第十三條學校應當按照國家有關規定開設體育課程,保證體育課時,并組織開展多種形式的課外體育活動,確保學生每天至少一小時的體育鍛煉時間。
學校應當加強對學生參加體育健身活動的引導和規范管理,提高學生參加體育健身活動的安全意識。實施國家學生體質健康標準,建立學生體質健康檔案,每年對學生進行一次體質測定。
第十四條國家機關、企業事業單位和社會團體等應當建立健全全民健身活動組織,有計劃地組織和開展經常性的全民健身活動。為職工開展健身活動提供健身場地、設施等必要條件,并鼓勵職工利用工余和法定節假日開展多種形式的全民健身活動。
第十五條鼓勵和支持社會力量建立體育協會、健身俱樂部、健身輔導站(點)等體育社會組織,宣傳普及健身知識,組織開展全民健身活動。
各級體育總會、單項體育協會、行業體育協會和體育類民辦非企業單位等體育社會組織,應當根據組織章程和各自特點,組織開展全民健身活動。
第十六條公民參加全民健身活動,應當遵守公共秩序和健身場所的規章制度,不得損害健身設施和健身環境,不得影響他人的正常工作和生活。
禁止利用全民健身活動從事迷信、賭博等違法活動。
第十七條每年六月為本省全民健身月。
各級人民政府及其各部門、企業事業單位、體育社會組織等應當在全民健身月組織開展全民健身宣傳和全民健身活動。
第三章健身設施
第十八條縣級以上人民政府應當加強全民健身設施的建設和保護,發揮全民健身設施的功能,提高利用率。
縣級以上人民政府體育行政部門應當加強對全民健身設施的建設和使用情況的監督管理。
第十九條縣級以上人民政府體育行政部門應當根據國家有關規定,會同發展改革、建設、規劃、國土資源等部門編制公共體育設施建設規劃。
公共體育設施的建設選址,應當符合公共體育設施建設規劃,遵循人口集中、交通便利、統籌安排、合理布局、方便利用的原則,并以公示的方式征求公眾意見;大型公共體育設施的建設選址,應當舉行聽證會。
公共體育設施應當有方便殘疾人參加的相關設施。
縣級以上人民政府應當扶持少數民族地區、欠發達地區和農村的公共體育設施建設。
第二十條各市、縣、區應當按照公共體育設施建設規劃和國家規定的標準,建設獨立的有規模的全民健身設施。
學校、企業事業等單位新建的體育健身設施應當便于向社會開放。
第二十一條新建、改建和擴建居民住宅區,應當按照國家和省有關規定規劃和建設相應的體育健身設施。建設單位應當按照國家有關體育健身設施建設用地的規定和規劃行政部門審定的規劃條件,在設計方案中標明配套體育健身設施用地的位置、范圍和面積。
建設單位應當按照國家規定和設計方案的要求,同步建設居民住宅區的配套體育健身設施。
第二十二條新建、改建、擴建公共體育設施和涉及強制性標準的其他全民健身設施,應當征求縣級以上人民政府體育行政部門的意見,竣工驗收應當邀請體育行政部門參與。
第二十三條公共體育設施管理單位應當自公共體育設施工程竣工驗收合格之日起三十日內,將該設施的名稱、地址、服務項目等內容報所在地縣級以上人民政府體育行政部門備案。
已建公共體育設施的管理單位應當自本條例施行之日起三十日內辦妥備案手續。
第二十四條縣級以上人民政府體育行政部門應當通過報刊、廣播、電視、網站等大眾傳播媒體及時向公眾公布本行政區域內的公共體育設施名錄及相關信息。
第二十五條任何單位和個人不得侵占、破壞公共體育設施,不得擅自改變公共體育設施的功能、用途。
因城鄉建設確需拆除公共體育設施或者改變其功能、用途的,應當按照國務院《公共文化體育設施條例》和其他有關法律、法規的規定擇地遷建。
第二十六條鼓勵單位和個人以捐贈、投資等方式支持公共體育設施建設和全民健身活動。
向全民健身事業捐贈資金、設施和器材的,可以根據《中華人民共和國公益事業捐贈法》的規定留名紀念,享受有關稅收等優惠。
第四章健身服務
第二十七條實行國民體質監測制度。縣級以上人民政府體育行政部門應當根據國家有關規定和本地區實際,制定本行政區域的國民體質監測方案,并會同統計、教育、衛生等部門組織實施,定期向社會公布監測結果。
第二十八條從事國民體質測定的單位,應當具備國家規定的條件。
對公民進行體質測定時,應當按照國家體質測定標準規范操作,為被測定者提供測定結果,對個人測定結果保密,并給予科學健身指導。
第二十九條實行社會體育指導員制度。社會體育指導員應當在全民健身活動中宣傳科學健身知識,傳授體育健身技能,指導體育健身活動。
縣級以上人民政府體育行政部門應當根據國家制定的社會體育指導員技術等級制度的要求,有計劃地開展公益社會體育指導員培訓工作。職業社會體育指導員的培訓和技能鑒定按照國家有關規定執行。
鼓勵具有體育特長或者熱心體育事業的人員,志愿參與組織和輔導全民健身活動。
第三十條全民健身設施投入使用前,應當明確管理單位及其職責。
利用體育彩票公益金配建的全民健身設施,由受贈單位負責設施的日常維護和保養,保證其使用的安全性和公益性。設施管理和更新的具體辦法,由省體育行政部門制定。
第三十一條公共體育設施除賽事、維修、保養外,應當全年向公眾開放。開放時間,不得少于省體育行政部門規定的最低時限。在法定節假日和學校寒假、暑假期間,應當適當延長開放時間,并增設適合學生特點的健身項目。
具體開放時間應當向公眾公示。
第三十二條公共體育設施應當免費向公眾開放。管理單位在提供服務過程中確有服務成本開支的,可以適當收取成本費用。收費收入應當專項用于公共體育設施的日常維修、保養和管理,不得挪作他用。具體收費標準應當報經價格行政主管部門批準。
收費的公共體育設施,管理單位應當對老年人、殘疾人和在校中、小學生等實行半價優惠開放或者在規定時段免費開放。
收費標準和優惠條件等應當向公眾公示。
第三十三條國家機關的體育健身設施和由政府投資建設的體育專用設施,管理單位應當創造條件,利用法定節假日、假期和其他適當時間向公眾開放。
第三十四條學校的體育健身設施,在法定節假日、寒假、暑假和其他適當的時間,應當向公眾開放。具體辦法由省教育行政部門會同省體育行政部門制定。
第三十五條公園和具有晨練場地的景點,應當向公眾晨練活動開放,并公示開放時間。
第三十六條各級人民政府應當采取獎勵、專項資金補助、彩票公益金補助等措施,鼓勵學校、企業事業等單位和公民個人的體育健身設施向社會開放,實現資源共享。
第三十七條全民健身設施管理單位應當建立健全全民健身活動服務規范和安全管理制度,加強對設施的日常維護和保養,落實相應的衛生和安全防護措施,保證設施的完好和正常、安全使用。配備相應技術等級的社會體育指導員,為全民健身活動提供科學指導。
向兒童、青少年開放的體育健身設施,應當根據兒童、青少年的生理、心理特點采取必要的安全防護措施。
第三十八條全民健身設施管理單位應當配備和使用符合強制性標準的設施和器材,并在醒目位置標明設施和器材的使用方法和注意事項。
第三十九條從事專業性強、技術要求高、危險性大的體育健身經營活動的,應當配備相應資質的職業社會體育指導員;從事危險性大的體育健身經營活動的,還應當配備必要的救護人員。
從事危險性大的體育健身經營活動的,經營者應當自辦理工商登記之日起十日內,將有關材料報體育行政部門備案。
第四十條對全民健身設施建設、使用和全民健身活動中違反法律、法規、規章的行為,任何單位和個人均有權向體育行政部門或者其他有關部門投訴、舉報。
接到投訴、舉報的部門應當根據各自職責進行調查、核實,并依法予以處理。
第五章法律責任
第四十一條違反本條例規定的行為,法律、行政法規已有行政處罰規定的,從其規定;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十二條違反本條例第三十九條規定,未按規定配備救護人員、相應資質的職業社會體育指導員,或者從事危險性大的體育健身經營活動未按規定備案的,由縣級以上人民政府體育行政部門責令改正,可處以一千元以上一萬元以下的罰款。
第四十三條體育、建設、規劃、國土資源等部門及其工作人員違反本條例規定,不依法履行職責或者發現違法行為不予依法查處的,由其上級主管部門或者監察部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六章附則
第四十四條本條例所稱全民健身,是指公民參加的以增進身心健康為目的的群眾性體育活動。
【關鍵詞】多元化;全民健身;服務體系;構建
全民健身和人們的身體健康及生活幸福息息相關,是綜合國力和社會文明進步的重要標志,是當代社會主義精神文明建設的重要內容,同時也是全面建設小康社會的重要組成部分。全民健身服務體系構建是實施《全民健身計劃綱要》創新措施,更是切實實施國務院關于《全民健身計劃(2011-2015年)》通知的新要求。
一、多元化全民健身服務體系的內涵和構成
2002年7月,中央8號文中提出要“大力推進全民健身計劃,構建多元化體育服務體系”。 多元化全民健身服務體系是一個復雜的體系,多元化全民健身服務體系實質就在于將多元的健身服務內部組成,使之進行相互聯系與相互制約,并能夠在建設主體和組織構成,服務對象,活動內容及形式等體系的內部和外部中執行特殊功能的一個整體。包括特征上的支付支持的多元化、組織管理的多元化、服務對象的多元化、服務內容的多元化、投資主體的多元化和信息服務的多元化以及結構上的全民健身活動體系、全民健身組織體系、全民健身信息體系、全民健身科學指導體系、全民健身資金體系、全民健身政策法規體系、全民健身監督反饋體系和全民健身績效評價體系等。
二、河北省多元化全民健身服務體系的結構組成
河北省利用其環京津的地理優勢,構建了集體育、旅游、休閑為一體的“環京津體育健身休閑圈”,逐步掀起了全民健身熱潮。積極倡導和推廣公園體育、廣場體育、街頭體育、家庭體育、假日體育等活動形式,逐步完善了全民健身的科學標準和規范體系,基本建成了具有河北特色的全民健身服務體系。
三、構建河北省多元化全民健身服務體系的影響因素
1.經濟發展對河北省全民健身服務業體系的影響
2011年,河北省國民生產總值(GDP)達24228.2億元,比2010年增長11.3%。河北GDP總量排名第五。體育消費市場呈現平穩較快增長態勢。經濟的發展對全民健身服務業市場的發展提供了堅實的經濟基礎和保證,不僅對市場有刺激作用,也有利于市民體育消費的增長。
2.消費者收入水平對全民健身服務體系的影響
消費者的經濟收入直接影響著體育消費行為。隨著物價的上漲,所占比例較大的中等和中低等收入人群的體育消費水平受到了很大的限制,對于現階段經濟發展水平,體育消費短期內不會有太的增長,間接影響營利性“市場化”服務體系的環節構建。
3.消費者體育消費形式對河北省全民健身服務體系的影響
在體育消費的形式上,也日益顯現了多元化。根據體育消費者消費目的的不同,如以娛樂健身為主的體育旅游,以社交為主的體育消費活動,以強身健體的體育活動等也帶動了市場的調整。
四、構建河北省多元化全民健身服務體系需解決的問題
1.改善參與性體育消費所占份額,擴大河北省全民健身服務體系容量
全民健身服務業市場由商業健身俱樂部、群眾體育賽事、體育健身培訓與咨詢、體育用品業和休閑體育等構成。目前來說,我省家庭體育消費的特征為:體育用品和體育器材實物類消費依然占據主要地位;體育服務消費比重逐漸加重,然仍有很大發展空間;體育競賽與表演等觀賞類軟性消費為主要消費類型之一。
2.健全全民健身服務體系管理體制,加大相關政策體系和優惠政策的扶持
在河北省制定的經濟、社會發展規劃當中,至今還沒有一個統一的行業管理標準來管理全民健身服務業市場,也沒有企業開業標準,缺乏獨立的政策體系和優惠政策的扶持。在投資政策方面,國家至今還沒有對投資全民健身服務行業的大力度傾斜政策,河北省亦沒有在土地、稅收等政策方面給予一定的優惠扶持,這在一定程度上阻礙了全民健身服務市場的發展。
3.加大全民健身資金投入和全民健身指導人才培養
全民健身的資金投入主要為政府撥款和私人集資,建議加大體育彩票公益金對全民健身的投入比例,鼓勵個人和社會共同興辦全民健身活動;現有健身指導人才的數量與質量與居民的需求存在一定差距,對社會體育指導員的培訓應再一步加強。
4.注重全民健身信息宣傳的作用
建立一個完整的信息系統,是改善體育健身服務體系整體功能以及服務水平的重要途徑。健身信息傳播隨著全民健身計劃的實施和人們體育健身不斷發展的需求,已經受到關注。目前,全省己初步形成健身信息網絡,像文字、圖片、音像等載體體育健身的信息量、內容、傳播手段越來越豐富,對促進全民健身計劃的實施起到了很好的作用。
參考文獻:
[1]盧元鎮.中國體育社會學[M].北京:北京體育大學出版社,2000-5.
[2]孫班軍,李燕.河北省體育產業發展現狀與對策研究[J].河北體育學院學報,2011.