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旅游協(xié)會(huì)工作計(jì)劃范文第1篇

今年，我委的教育培訓(xùn)工作將以“提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”為主線，以項(xiàng)目開發(fā)、培訓(xùn)指導(dǎo)、交流學(xué)習(xí)、測(cè)評(píng)考核等為主要手段，進(jìn)一步凝聚多方面的教育培訓(xùn)資源，創(chuàng)新思路、加大力度，提高教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量與綜合效益，為我區(qū)旅游業(yè)加快發(fā)展提供更為堅(jiān)實(shí)的人力資源保障。

二、主要思路與內(nèi)容

（一）針對(duì)企業(yè)管理人員的教育培訓(xùn)

抓好旅游企業(yè)中高層經(jīng)營管理者職業(yè)培訓(xùn)，樹立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念，提升旅游企業(yè)的核心競爭力。依托“東方講壇8226;上海旅游講壇”、旅游管理前沿講座等培訓(xùn)項(xiàng)目，構(gòu)建行業(yè)中高層管理者學(xué)習(xí)的平臺(tái)，加強(qiáng)旅游企業(yè)總經(jīng)理、部門經(jīng)理崗位職務(wù)培訓(xùn)。

（二）針對(duì)專業(yè)技能人才的教育培訓(xùn)

開展高技能人才和緊缺人才專項(xiàng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的技能等級(jí)，為我區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐和保障。加強(qiáng)廚師、調(diào)酒師、宴會(huì)服務(wù)師等高技能人才培養(yǎng)；加強(qiáng)旅游營銷、電子商務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)、節(jié)事活動(dòng)策劃等領(lǐng)域緊缺人才的培養(yǎng)；加強(qiáng)會(huì)展旅游、商務(wù)旅游、鄉(xiāng)村旅游等新興領(lǐng)域旅游人才的教育培訓(xùn)工作。

（三）針對(duì)一線服務(wù)人員的教育培訓(xùn)

以職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能和外語水平提升為重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展企業(yè)員工的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，全面覆蓋餐飲、客房、前廳、導(dǎo)游、計(jì)調(diào)等一線服務(wù)人員，進(jìn)一步提升旅游服務(wù)接待能力，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，調(diào)動(dòng)員工積極性，培養(yǎng)出高素質(zhì)的服務(wù)人員。

（四）針對(duì)機(jī)關(guān)干部的自身學(xué)習(xí)

通過主題論壇、專題研修班、同行交流等途徑，提高機(jī)關(guān)干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力，更好地服務(wù)旅游企業(yè)。

三、具體工作計(jì)劃

（一)引入“東方講壇&8226;上海旅游講壇”進(jìn)大型旅游企業(yè)

引入上海市旅游行業(yè)最權(quán)威的旅游培訓(xùn)項(xiàng)目——“東方講壇&8226;上海旅游講壇”進(jìn)入我區(qū)大型旅游企業(yè)，為松江區(qū)旅游企業(yè)從業(yè)人員提優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)資源和便捷的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

（二）積極創(chuàng)建“上海市旅游人才開發(fā)示范基地”

積極參加“上海市旅游人才開發(fā)示范基地”創(chuàng)建工作，爭取借助市旅游局的資金及政策支持，在我區(qū)創(chuàng)建2－3家市旅游人才開發(fā)示范基地，培養(yǎng)一批有素養(yǎng)、有能力的旅游專才。

（三）組織“松江區(qū)旅游行業(yè)人力資源工作聯(lián)席會(huì)議”

預(yù)計(jì)于4月，聯(lián)合區(qū)旅游協(xié)會(huì)、區(qū)人才交流中心、在松旅游院系負(fù)責(zé)人召開旅游行業(yè)人力資源聯(lián)席會(huì)議，邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)各旅游企業(yè)人力資源部門負(fù)責(zé)人參加，通過資源整合，構(gòu)建旅游人力資源建設(shè)的新平臺(tái)。

（四）精心策劃“旅游管理前沿講座”

根據(jù)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的階段性重點(diǎn)工作，結(jié)合旅游企業(yè)的實(shí)際需要，邀請(qǐng)著名旅游專家學(xué)者開設(shè)前沿講座，對(duì)旅游企業(yè)中高層管理人員進(jìn)行提升培訓(xùn)。

（五）舉辦“季度性專項(xiàng)技能比武”活動(dòng)

我們將于每個(gè)季度圍繞特定主題組織開展一次專項(xiàng)技能比武，年末組織一次全面的技能比武決賽。3月份的專項(xiàng)技能比武內(nèi)容為中、西餐擺臺(tái)，將于3月下旬正式舉行，實(shí)行賽訓(xùn)結(jié)合的方式，請(qǐng)專業(yè)老師實(shí)地教授，通過比賽檢驗(yàn)培訓(xùn)成果，賽訓(xùn)結(jié)合。

（六）探索購買上海市旅游培訓(xùn)中心的專題培訓(xùn)項(xiàng)目

聯(lián)合區(qū)旅游協(xié)會(huì)，通過購買上海市旅游培訓(xùn)中心的專題培訓(xùn)項(xiàng)目，為松江旅游企業(yè)提供更多的優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源。

（七）探索舉辦“松江區(qū)旅游服務(wù)人才專場招聘會(huì)”

聯(lián)合市旅游人才交流服務(wù)中心和區(qū)人才交流中心，探索組織舉辦旅游服務(wù)人才的專場招聘會(huì)，為旅行社、飯店、景區(qū)（點(diǎn)）三大類旅游企業(yè)搭建起一個(gè)平臺(tái)，解決部分企業(yè)用工難的問題。

旅游協(xié)會(huì)工作計(jì)劃范文第2篇

市委、市政府高度旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，成功召開了首次旅游發(fā)展大會(huì)，成功舉辦了省文化旅游節(jié)綿竹分會(huì)場活動(dòng)，全面推進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，圓滿完成了年度旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)旅游收入51億元，同比增長25%；接待國內(nèi)外旅游者890萬人次，同比增長16%。

二、示范項(xiàng)目（一級(jí)指標(biāo)5分，自查得分5分）

市積極貫徹落實(shí)全省旅游發(fā)展決策部署，落實(shí)省旅游局交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，按要求參加全省旅游工作會(huì)、專業(yè)性會(huì)議和各類產(chǎn)業(yè)會(huì)展活動(dòng)。市委、市政府召開了全市旅游工作會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省旅游工作會(huì)精神。積極組織參加了省旅游局組織的“好玩.重慶好耍——玩耍川渝”城際互動(dòng)旅游宣傳推廣系列活動(dòng)、“天府鬧春”、等國內(nèi)外旅游會(huì)展活動(dòng)。按時(shí)向省旅游局各處室上報(bào)年度工作計(jì)劃、半年及年終工作總結(jié)和單項(xiàng)工作材料。重視旅游行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，及時(shí)組織改選了市旅游協(xié)會(huì)教育分會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律和行業(yè)服務(wù)，積極參加全省旅游行業(yè)活動(dòng)。

三、規(guī)劃和項(xiàng)目推進(jìn)（一級(jí)指標(biāo)8分，自查得分8分）

按程序規(guī)范開展旅游規(guī)劃編制、評(píng)審、報(bào)批和實(shí)施工作。按照年度工作計(jì)劃，堅(jiān)持以線路統(tǒng)籌、資源整合、區(qū)域合作為指導(dǎo)，以節(jié)慶活動(dòng)、展會(huì)為平臺(tái)，走出去，請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合，深化同媒體、網(wǎng)絡(luò)的合作，推出了十六條旅游精品線路。積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)工作，加大了對(duì)局辦公區(qū)域內(nèi)外環(huán)境的整治，與花卉公司鑒訂合同，按時(shí)對(duì)局租賃花草進(jìn)行修剪、替換，確保了機(jī)關(guān)環(huán)境整潔。切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)景區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任科室和分管領(lǐng)導(dǎo)，確保了景區(qū)環(huán)境優(yōu)美。積極開展旅游商品開發(fā)建設(shè)，組織旅游商品企業(yè)自主研發(fā)，提升全市旅游商品創(chuàng)新能力，綿竹三彩畫坊年畫油紙傘榮獲省旅游商品評(píng)比優(yōu)秀獎(jiǎng)。

狠抓旅游項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施，完成了旅游項(xiàng)目年度投資計(jì)劃和進(jìn)度，按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況。災(zāi)后重建16個(gè)項(xiàng)目全部完工，占規(guī)劃項(xiàng)目數(shù)的100%。目前，全市旅游行業(yè)未發(fā)生一例挪用、侵占重建資金的違紀(jì)違法行為。

四、招商引資（一級(jí)指標(biāo)2分，自查得分2分）

及時(shí)跟蹤落實(shí)招商簽約項(xiàng)目，按時(shí)報(bào)送招商項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況和資金到位情況。2013年我市共有13個(gè)旅游項(xiàng)目進(jìn)入了省旅游招商引資項(xiàng)目庫、有1個(gè)被列入2013年省級(jí)旅游重大儲(chǔ)備（招商）項(xiàng)目。截止年6月30日，已完成旅游招商引資額22600萬元、完成項(xiàng)目簽約金額125826萬元。

五、宣傳營銷（一級(jí)指標(biāo)6分，自查得分6分）

建立健全旅游營銷體系，積極參與全省旅游整合營銷和網(wǎng)絡(luò)營銷活動(dòng)，參加省旅游局組織的玩耍川渝、天府鬧春活動(dòng)、國內(nèi)旅游交易會(huì)、第二屆中國西部旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、2013中國國際旅游商品博覽會(huì)、“9+2”泛珠三角“魅力歡迎您”專場推介會(huì)，以及臺(tái)灣、歐洲、韓國等境外宣傳促銷活動(dòng)。

組織開展“過新年、購年貨、泡溫泉”的旅游春節(jié)主題活動(dòng)；成功舉辦2013中國國際文化旅游節(jié)活動(dòng)。與電視臺(tái)等單位合作，成功舉辦第一屆市“十大美麗新村”評(píng)選活動(dòng)，與文明辦合作成功舉辦“見證巨變、樂游”一日游活動(dòng)。主動(dòng)加強(qiáng)與電視臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)絡(luò)、交通廣播電臺(tái)等影響力大的新聞媒體的聯(lián)系和合作。配合省旅游局完成綿竹漢旺、什邡穿心店抗震救災(zāi)旅游線路導(dǎo)游詞的編寫工作。

六、政務(wù)信息和旅游統(tǒng)計(jì)（一級(jí)指標(biāo)6分，自查得分6分）

切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)信息和旅游統(tǒng)計(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，圓滿完成了省旅游局下達(dá)的年度政務(wù)信息報(bào)送任務(wù)。截止12月15日，共向省政務(wù)信息網(wǎng)報(bào)送信息562條，采用562條，采用率達(dá)100%。

按時(shí)完成旅游統(tǒng)計(jì)季報(bào)、年報(bào)以及分析報(bào)告。9家星級(jí)賓館飯店、5家A級(jí)旅游景區(qū)、41家旅行社月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)填報(bào)率100%。全市旅游統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍健全，市、縣、區(qū)旅游統(tǒng)計(jì)人員均持有統(tǒng)計(jì)人員資格證。網(wǎng)上旅游企業(yè)填報(bào)信息更新及時(shí)準(zhǔn)確。

七、信息化建設(shè)（一級(jí)指標(biāo)2分，自查得分2分）

市旅游局及6縣（市、區(qū)）旅游局于2013年9月均建立了網(wǎng)站集群，網(wǎng)站各類信息更新及時(shí)。

八、行業(yè)監(jiān)管（一級(jí)指標(biāo)5分，自查得分5分）

市旅游市場綜合治理辦公室機(jī)制健全，組織到位，工作有力。全年組織旅游、公安、衛(wèi)生、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門，分別開展了旅游景區(qū)治安環(huán)境整潔、旅游景區(qū)交通秩序整治等專項(xiàng)檢查12次，出動(dòng)車輛50余臺(tái)次、執(zhí)法人員300余人次。受理旅游投訴5件，結(jié)案率100%，省局轉(zhuǎn)辦案件回復(fù)率100%。全年無行政處罰案件。

全市旅游安全應(yīng)急預(yù)案健全，加大對(duì)旅游企業(yè)應(yīng)急安全的指導(dǎo)，分別組織景區(qū)人員、賓館安全人員進(jìn)行預(yù)案演練1次。及時(shí)旅游安全預(yù)警和安全提示信息，妥善處置旅游突發(fā)事件，全年在旅游網(wǎng)上旅游安全提示信息6條。

九、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化建設(shè)（一級(jí)指標(biāo)6分，自查得分6分）

積極開展省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)市創(chuàng)建工作，成立了以市長陳新有為組長的旅游標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)建工作取得了階段性成果。2013年9月28日，我市創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)市工作已順利通過省的評(píng)估驗(yàn)收。

地方旅游標(biāo)準(zhǔn)體系完善，組織全行業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)。9家星級(jí)飯店、2家3A級(jí)以下旅游景區(qū)年度復(fù)核率達(dá)100%。

旅游執(zhí)法案卷規(guī)范，受到了市法制辦的好評(píng)。積極開展旅游行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，全年開展旅游行政執(zhí)法監(jiān)督檢查3次。嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真貫徹落實(shí)《省旅游行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》。

十、旅游培訓(xùn)（一級(jí)指標(biāo)6分，自查得分6分）

高度重視旅游人才培訓(xùn)工作，加大培訓(xùn)力度，旅游從業(yè)人員素質(zhì)進(jìn)一步提高。年度培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)8萬元，占全市旅游發(fā)展資金的3.5%。

積極參加省旅游局組織的旅行社管理軟件、旅游統(tǒng)計(jì)軟件、鄉(xiāng)村旅游、導(dǎo)游資格考試等培訓(xùn)。嚴(yán)密組織2013年度導(dǎo)游人員資格考試工作，未發(fā)生泄密事件、群體性投訴和重大失誤。

全年舉辦了旅游行政管理人員、旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員、導(dǎo)游員、講解員、賓館飯店服務(wù)員、購物場所服務(wù)員、旅行社計(jì)調(diào)和營銷人員等培訓(xùn)班，共培訓(xùn)人員4200余人次，全面完成了省旅游局下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。

十一、保障機(jī)制（一級(jí)指標(biāo)4分，自查得分4分）

市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制健全，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。2013年5月4日召開了全市旅游工作會(huì)，同時(shí)，分別在國慶、春節(jié)召開旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議2次，市綜合治理辦公室會(huì)議2次。2013年市委、市政府用于全市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金共230萬，比2010年增加15%。按時(shí)按要求向省旅游局、市財(cái)政局報(bào)送資金使用情況和旅游企業(yè)財(cái)務(wù)信息。

十二、爭先創(chuàng)優(yōu)加分（自查得分5.5分）

2013年4月19日，綿竹年畫村旅游區(qū)和九龍山鄉(xiāng)村旅游區(qū)成功創(chuàng)建成國家4A級(jí)景區(qū)。（自查得分2分）

2013年4月20日，成功舉辦了省旅游文化節(jié)綿竹分會(huì)場活動(dòng)。（自查得分0.5分）

旅游協(xié)會(huì)工作計(jì)劃范文第3篇

2009年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市招商局的指導(dǎo)下，我局創(chuàng)新招商思路，完善招商機(jī)制，改善投資環(huán)境，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化了項(xiàng)目包裝策劃，拓寬招商渠道，豐富招商形式，注重招商工作實(shí)效，積極落實(shí)全省旅游招大引強(qiáng)行動(dòng)的相關(guān)工作部署，加強(qiáng)了對(duì)區(qū)縣旅游招商引資工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，向各區(qū)（縣）轉(zhuǎn)發(fā)了《省旅游局關(guān)于推進(jìn)全省旅游招商引資工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確了旅游招商的責(zé)任主體、實(shí)施主體、方法步驟，推動(dòng)招商工作向前邁進(jìn)，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

領(lǐng)導(dǎo)重視是招商引資工作的重要前提，我局始終把招商引資工作放在各項(xiàng)工作的重中之重來抓。一是成立了以局長任組長，分管旅游招商引資工作的副局長為副組長，各科（室、隊(duì)、所）的負(fù)責(zé)人為成員的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市場開發(fā)科，具體負(fù)責(zé)日常工作；二是制定招商引資工作計(jì)劃，堅(jiān)持兩手都要抓都要硬的方針，一手抓旅游工作不動(dòng)搖，一手抓招商引資工作不放松，以招商引資工作來推動(dòng)旅游工作的全面開展。

二、強(qiáng)化招商措施，加大招商力度

在市委市府提出的“建設(shè)川滇黔渝結(jié)合部旅游組織中心”發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，堅(jiān)持“引資、項(xiàng)目”兩大帶動(dòng)戰(zhàn)略，繼續(xù)以景區(qū)招商為重點(diǎn)、項(xiàng)目為核心、服務(wù)為宗旨，在“危機(jī)中尋找機(jī)遇，穩(wěn)住增勢(shì)，突出重點(diǎn)，積極作為，進(jìn)一步完善投資促進(jìn)服務(wù)工作，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)打造旅游精品，強(qiáng)化招商引資以及旅游宣傳促銷，努力發(fā)揮招商引資在推動(dòng)旅游發(fā)展中的重要作用。

（一）整合資源，包裝項(xiàng)目

為進(jìn)一步加大旅游招商引資工作力度，促進(jìn)旅游招商取得實(shí)質(zhì)性突破，我局高度重視項(xiàng)目包裝策劃工作，樹立抓項(xiàng)目就是抓招商的理念，先后委托高端策劃機(jī)構(gòu)策劃我市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目；收集匯總?cè)新糜雾?xiàng)目進(jìn)行精心包裝；專門印制招商畫冊(cè)，建立了××旅游招商項(xiàng)目庫，全年累計(jì)包裝策劃了旅游招商項(xiàng)目41個(gè)，為××旅游招商工作儲(chǔ)備了詳盡的資料。

1、建立招商項(xiàng)目庫

在項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備上，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)包裝策劃了“一江攬五秀”5個(gè)項(xiàng)目并進(jìn)行了可行性論證分析，并將其列入全省大力支持的重點(diǎn)旅游儲(chǔ)備項(xiàng)目。另外，收集、匯總、包裝了張壩景區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、方山生態(tài)園、華陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑觀光、雙加鎮(zhèn)松灘湖休閑度假旅游開發(fā)項(xiàng)目、鳳凰湖景區(qū)項(xiàng)目、普照山景區(qū)項(xiàng)目、天仙洞景區(qū)項(xiàng)目、百吉灘溫泉項(xiàng)目、玉蟾山溫泉項(xiàng)目、玉蘭山景區(qū)旅游建設(shè)項(xiàng)目、福寶古鎮(zhèn)旅游整體開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、堯壩古鎮(zhèn)維修保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目、法王寺旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、震東民族文化特色度假村項(xiàng)目、紅龍湖風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)項(xiàng)目、畫稿溪國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游項(xiàng)目、黃荊風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)項(xiàng)目、丹山中心景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)18個(gè)旅游招商項(xiàng)目報(bào)送了市招商局，完善充實(shí)了旅游招商引資項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。

2、編印招商畫冊(cè)

在原有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，經(jīng)過篩選比較，精心包裝了張壩桂圓林及沿江旅游帶開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、方山景區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、筆架山景區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、神臂城旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、黃荊景區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、鳳凰湖景區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、芙蓉島生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目、百吉灘溫泉旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、天仙硐景區(qū)前山與后山整體旅游開發(fā)項(xiàng)目、敘永縣丹山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)中心景區(qū)、國家級(jí)自然生態(tài)保護(hù)區(qū)—畫稿溪開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、紅龍湖度假旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)、佛寶景區(qū)天堂壩片區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、玉蘭山景區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、瀘縣龍?bào)笢厝燃俅彘_發(fā)建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)招商項(xiàng)目，并委托專業(yè)公司策劃、設(shè)計(jì)、編印了精美的《××旅游招商畫冊(cè)》，為全市旅游招商引資工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、委托機(jī)構(gòu)策劃項(xiàng)目

為增強(qiáng)我市旅游吸引力，打造旅游精品景區(qū)，充分挖掘旅游資源價(jià)值，包裝策劃具有投資價(jià)值的旅游項(xiàng)目開展對(duì)外招商，今年從旅游發(fā)展資金中安排了200萬元聘請(qǐng)了北京大地風(fēng)景旅游咨詢集團(tuán)和北京時(shí)代科旅等專業(yè)策劃機(jī)構(gòu)分別策劃了江陽區(qū)美酒灣旅游項(xiàng)目和納溪區(qū)天仙洞、鳳凰湖景區(qū)等3個(gè)旅游項(xiàng)目，這3個(gè)項(xiàng)目的成功策劃為我市以后旅游招商提供了科學(xué)依據(jù)和可行性材料。

（二）利用展會(huì)開展招商

在招商方式上，繼續(xù)堅(jiān)持走出去戰(zhàn)略，利用參加各種展會(huì)的時(shí)機(jī)，組織有關(guān)項(xiàng)目招商單位到重慶、成都、大連、義烏等地開展旅游招商活動(dòng)8次，先后參加了第十二屆“渝洽會(huì)”、“重慶·××投資說明會(huì)”、中國國內(nèi)旅交會(huì)、第十屆西博會(huì)、義烏旅游商品博覽會(huì)等大型展會(huì)進(jìn)行了項(xiàng)目推介，向參會(huì)客商重點(diǎn)推介了我市佛寶、黃荊、張壩等旅游招商項(xiàng)目，與客商進(jìn)行了面對(duì)面的交談、洽談，為××旅游招商開辟了途徑，拓寬了××旅游招商渠道。

1、1月9日至11日，我們精心組織了合江縣旅游局、佛寶景區(qū)以及古藺縣旅游局等有關(guān)旅游企事業(yè)單位到重慶參加了由省旅游局主辦的四川旅游產(chǎn)品冬季宣傳促銷活動(dòng)，借助這個(gè)平臺(tái)散發(fā)旅游招商引資宣傳資料1000多份。

2、3月27日至29日，我們組織各區(qū)（縣）旅游局、旅游景區(qū)及旅行社的有關(guān)負(fù)責(zé)人共計(jì)30余人參加了2009中國重慶城際旅游交易會(huì)，在會(huì)上經(jīng)與有關(guān)友好地（市、州）的旅游部門、旅游骨干企業(yè)、旅游協(xié)會(huì)、新聞媒體的協(xié)商，參與加入了中國城際旅游聯(lián)盟，有效推進(jìn)了我市的區(qū)域旅游合作，為我市在重慶的旅游招商奠定了基礎(chǔ)。 4、5月11日至13日，我們組織江陽區(qū)旅游局、合江縣旅游局、佛寶景區(qū)、堯壩古鎮(zhèn)等旅游企事業(yè)單位到重慶參加了第十二屆重慶渝洽會(huì)，在××投資說明會(huì)上向參會(huì)客商詳細(xì)介紹了我市旅游資源、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況并推介了我市佛寶玉蘭山開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、黃荊旅游開發(fā)項(xiàng)目和一江攬五秀旅游項(xiàng)目等三個(gè)重點(diǎn)旅游招商項(xiàng)目，引起了參會(huì)客商的積極關(guān)注和濃厚興趣。并組織有關(guān)旅游企事業(yè)單位參加了展覽，現(xiàn)場接受了大量客商和游客咨詢。 7、11月12日－15日，中國國際旅游商品博覽會(huì)在浙江義烏舉行，為籌備此次旅游商品博會(huì)，我市精心包裝了佛寶旅游招商項(xiàng)目和黃荊老林招商項(xiàng)目報(bào)送省旅游局統(tǒng)一推介，最終，黃荊老林項(xiàng)目入選全省十大重點(diǎn)旅游推介項(xiàng)目在義烏旅游商品博覽會(huì)上進(jìn)行了推介，贏得了眾多旅游商家的青睞； （三）重點(diǎn)出擊，專場推介針對(duì)重慶主客源市場，我市在重慶市工商聯(lián)、重慶市旅游商會(huì)的大力協(xié)助下，與市招商局聯(lián)合在重慶召開了××旅游招商推介會(huì)，重點(diǎn)推介了我市古藺黃荊老林旅游項(xiàng)目、敘永丹山旅游項(xiàng)目、合江佛寶景區(qū)旅游項(xiàng)目、法王寺旅游項(xiàng)目和堯壩古鎮(zhèn)旅游項(xiàng)目、江陽區(qū)長江美酒灣旅游項(xiàng)目、納溪區(qū)鳳凰湖和天仙洞旅游項(xiàng)目共8個(gè)旅游招商項(xiàng)目，宣傳了我市旅游資源和產(chǎn)品，與有投資意向的投資商進(jìn)行洽談和磋商，并積極邀請(qǐng)前來考察環(huán)境和項(xiàng)目。重慶市工商聯(lián)、重慶市旅游商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)出席了我市推介會(huì)并分別講話，他們表示將于近期組織重慶市投資商和旅行社負(fù)責(zé)人考察團(tuán)來我市考察。

（四）強(qiáng)化媒體，重在宣傳

今年，我局在招商方式上有了新的突破和創(chuàng)新。首先，加大了與相關(guān)平面媒體的合作，在××日?qǐng)?bào)、××晚報(bào)上開辟了專題專欄，分別介紹了我市旅游招商項(xiàng)目和招商相關(guān)信息。其次，加大了網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，建立了網(wǎng)站旅游招商專欄，設(shè)置了旅游招商項(xiàng)目庫，公示了我市的旅游招商相關(guān)政策和服務(wù)項(xiàng)目，借助網(wǎng)絡(luò)的廣泛覆蓋性，獲得了較高點(diǎn)擊率，有效地宣傳了我市的旅游招商情況。

（五）邀請(qǐng)客商，來瀘考察

“走出去”的目的是宣傳，“請(qǐng)進(jìn)來”才能讓客商更直觀更詳盡的了解我市旅游資源情況和旅游項(xiàng)目情況。因此，從實(shí)效性考慮，我市旅游招商在走出去宣傳的基礎(chǔ)上，工作重心開始向“請(qǐng)進(jìn)來”傾斜，遵循廣泛宣傳、深入洽談、實(shí)地考察的招商步驟，積極邀請(qǐng)對(duì)我市旅游項(xiàng)目感興趣的外地客商來瀘實(shí)際考察。先后有香港竣洋集團(tuán)、香港環(huán)球投資公司、廣東東莞王評(píng)設(shè)計(jì)公司以及重慶、廣東、浙江等多家投資商來我市考察了佛寶景區(qū)、法王寺景區(qū)、堯壩古鎮(zhèn)等景區(qū)景點(diǎn)和分水鄉(xiāng)、黃艤鎮(zhèn)、華陽街道、彌陀鎮(zhèn)等相關(guān)旅游項(xiàng)目，目前仍有幾個(gè)項(xiàng)目在密切聯(lián)系之中，可望有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（六）改善環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)

實(shí)踐證明，良好的發(fā)展環(huán)境是推進(jìn)招商工作的重要?jiǎng)恿Α榇耍覀兪冀K把環(huán)境建設(shè)作為招商工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持用最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最優(yōu)良的作風(fēng)、最優(yōu)秀的形象為招商引資工作搭建廣闊的平臺(tái)。實(shí)行政務(wù)公開，大力推行行政效能建設(shè)，執(zhí)行優(yōu)化投資環(huán)境的“九項(xiàng)制度”，即：崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、重大投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制、政務(wù)公開制、限時(shí)辦結(jié)制、首辦負(fù)責(zé)制、文明辦公制、軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任追究制等。同時(shí)加強(qiáng)簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高了我局行政效能和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)了重大旅游投資項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

三、旅游招商實(shí)效

經(jīng)過全市旅游系統(tǒng)的共同努力，招商引資工作實(shí)現(xiàn)了新的成效。從簽約情況看，我市已新引進(jìn)張壩桂圓林生態(tài)健身中心、筆架山生態(tài)觀光園、玉蟾溫泉度假區(qū)、洞窩峽谷景區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、黃荊四星級(jí)賓館及郊野公園項(xiàng)目、張壩景區(qū)二期土地整理項(xiàng)目、天仙硐景區(qū)天全寺項(xiàng)目和鼓樓山景區(qū)項(xiàng)目，項(xiàng)目合計(jì)投資32.928億元。其中，洞窩峽谷景區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、玉蟾溫泉項(xiàng)目和黃荊四星級(jí)賓館及郊野公園項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，黃荊、福寶、百節(jié)溫泉景區(qū)也正在與投資商洽談中。 2、瀘縣玉蟾山溫泉旅游開發(fā)項(xiàng)目。該項(xiàng)目作為招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資13.6億元，主要開發(fā)建設(shè)溫泉池群、溫泉度假區(qū)、瀨溪河二橋等景點(diǎn)。目前已完成200畝征地。

3、合江縣城三星級(jí)賓館建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資2000萬元，進(jìn)行合江縣三星級(jí)賓館及配套設(shè)施投資建設(shè)。

4、黃荊四星級(jí)賓館及郊野公園項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資9500萬元，目前已完成征地拆遷、設(shè)計(jì)工作，正在開展前期建設(shè)工作。

5、張壩景區(qū)二期土地整理項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資9億元，進(jìn)行景區(qū)二期開發(fā)建設(shè)，主要包括張壩核心景區(qū)打造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，準(zhǔn)備將其打造為國家aaaa級(jí)旅游區(qū)。

6、天仙硐景區(qū)天全寺項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)招商引資3480萬元，用于修建天全寺景點(diǎn)接待處、圓通店。

旅游協(xié)會(huì)工作計(jì)劃范文第4篇

摘要文章回顧了國外旅游規(guī)劃發(fā)展的歷程和新的動(dòng)向，并針對(duì)不同時(shí)期的技術(shù)進(jìn)步程度把它劃分為開始、過渡、快速發(fā)展、深入發(fā)展4個(gè)階段。闡述了各個(gè)階段的規(guī)劃技術(shù)革新及對(duì)旅游規(guī)劃的新認(rèn)識(shí)。并對(duì)5種比較有影響的規(guī)劃思想和方法進(jìn)行了介紹。

關(guān)鍵詞旅游規(guī)劃綜合方法系統(tǒng)方法門檻分析社區(qū)方法可持續(xù)發(fā)展方法

1國外旅游規(guī)劃的發(fā)展歷程

1．1初始階段

旅游規(guī)劃最早起源于30年代中期的英國、法國和愛爾蘭等國[1，2]。最初旅游規(guī)劃只是為一些旅游項(xiàng)目或設(shè)施做一些起碼的市場評(píng)估和場地設(shè)計(jì),例如為飯店或旅館選址等。從嚴(yán)格意義上講，這還稱不上旅游規(guī)劃。

60年代中期到70年代初的幾年里,世界旅游業(yè)發(fā)展迅速,旅游開發(fā)的需求也逐步加大。與此相應(yīng)的旅游規(guī)劃在歐洲得到了進(jìn)一步發(fā)展,并逐漸發(fā)展到北美的加拿大,然后進(jìn)一步向亞洲和非洲國家擴(kuò)展。

1．2過渡階段

70年代后期,旅游業(yè)的繼續(xù)發(fā)展使旅游規(guī)劃研究得到進(jìn)一步加強(qiáng),一個(gè)顯著特點(diǎn)就是開始出現(xiàn)比較系統(tǒng)的旅游規(guī)劃著作。1977年,世界旅游組織(WTO)對(duì)有關(guān)旅游開發(fā)規(guī)劃的調(diào)查表明,43個(gè)成員國中有37個(gè)國家有了國家級(jí)的旅游總體規(guī)劃[2]。隨后，世界旅游組織(WTO)出版了兩個(gè)旅游開發(fā)文件即《綜合規(guī)劃》(IntegratedPlanning)和《旅游開發(fā)規(guī)劃明細(xì)錄》(InventoryofTourismDevelopmentPlans)。《綜合規(guī)劃》是為發(fā)展中國家提供的一本技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè),《旅游開發(fā)規(guī)劃明細(xì)錄》則匯集了對(duì)118個(gè)國家和地區(qū)旅游管理機(jī)構(gòu)和旅游規(guī)劃的調(diào)查[3]。1979年，WTO實(shí)施了全球范圍內(nèi)的旅游規(guī)劃調(diào)查，共調(diào)查案例1619個(gè)（184個(gè)地區(qū)規(guī)劃、384個(gè)區(qū)域規(guī)劃、180個(gè)國家規(guī)劃、266個(gè)區(qū)域間規(guī)劃、42個(gè)部門規(guī)劃、599個(gè)景點(diǎn)規(guī)劃），并形成了第一份全球在制定旅游開發(fā)方面的經(jīng)驗(yàn)報(bào)告。報(bào)告指出，只有55.5%的規(guī)劃和方案被實(shí)施，規(guī)劃的制定和實(shí)施之間存在脫節(jié)；制定旅游規(guī)劃與使用的各種方法之間差別很大；規(guī)劃對(duì)成本收益方面考慮多，而社會(huì)因素涉及的少；地區(qū)級(jí)規(guī)劃要比區(qū)域級(jí)、國家級(jí)、世界級(jí)更有效和普遍。Gunn于1979年出版了他早期旅游規(guī)劃思想體系的總結(jié)著作《旅游規(guī)劃》[7]。

1．3快速發(fā)展階段

80年代是旅游規(guī)劃研究的大發(fā)展時(shí)期,大量的研究使規(guī)劃理論思想和方法得到進(jìn)一步充實(shí),研究方面也日趨多樣化。

旅游規(guī)劃的研究經(jīng)過60年代的醞釀和70年代的初步探討,到80年代對(duì)旅游規(guī)劃本身的認(rèn)識(shí)則更為深刻了。Gunn于1988年出版了《旅游規(guī)劃》第二版[8],Murphy于1985年出版了《旅游:社區(qū)方法》[1],Getz于1986年發(fā)表“理論與實(shí)踐相結(jié)合的旅游規(guī)劃模型”[9],DouglasPearce于1989年出版了《旅游開發(fā)》(TourismDevelopment)[10],他們?cè)谡撝锷钊氲亟沂玖寺糜我?guī)劃的內(nèi)涵,并在學(xué)術(shù)界基本上達(dá)成共識(shí),即認(rèn)為旅游規(guī)劃是一門綜合性極強(qiáng)的交叉學(xué)科,任何其它學(xué)科的規(guī)劃,包括城市規(guī)劃和建筑規(guī)劃不能替代它。它山之石可以攻玉，這一時(shí)期提出了系列指導(dǎo)旅游規(guī)劃的理論，其中著名的門檻理論和旅游地生命周期理論。旅游地生命周期理論最早是由旅游營銷專家Plog提出。德國著名地理學(xué)家W.Christaller研究地中海旅游鄉(xiāng)村得出這樣的結(jié)論:旅游鄉(xiāng)村生命周期分為三個(gè)階段,即:發(fā)掘、增長、衰落階段。加拿大地理學(xué)家R.W.Butler提出S型旅游地生命周期演化模型[14]。隨后Hovinen、Strapp[12]、CooperCandJachsonS[13],FosterD.M.andMurphyP.[14]及GetzD[15]等,又對(duì)該理論作了進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。旅游地生命周期規(guī)律的理論不僅回答了旅游規(guī)劃的必要性，更主要的是為旅游地發(fā)展前途預(yù)測(cè)提供了依據(jù),為規(guī)劃提供了指導(dǎo)作用。

在規(guī)劃方法上Murphy的社區(qū)方法[11]和投入產(chǎn)出分析方法也被應(yīng)用到規(guī)劃之中。在定量技術(shù)研究得到迅速發(fā)展,Smith;StephenL.J.在“TourismAnalysis:AHandbook”[16]書中以簡明實(shí)用的方式給旅游規(guī)劃人員、研究人員、咨詢?nèi)藛T和決策者介紹了36種較重要的數(shù)量方法，對(duì)每種方法的用途與其它研究手段的關(guān)系以及可能出現(xiàn)的疏漏作了較好的闡述。

西方的主要旅游期刊如《旅游研究記事》(AnnalsofTourismResearch)、《旅游研究雜志》(JournalofTourismStudies)、《旅行研究雜志》(JournalofTravelResearch)、《旅游管理》(TourismManagement)、《旅游娛樂》(TourismRecreation)、《休閑科學(xué)》(Leisurescience)、《旅游評(píng)論》(TouristReview)和《可持續(xù)旅游雜志》(JournalofSustainableTourism)等都發(fā)表了大量的有關(guān)旅游開發(fā)和規(guī)劃方面的研究論文。另外世界旅游組織(WTO)出版了旅游規(guī)劃方面的多項(xiàng)出版物如《國家和區(qū)域旅游總體規(guī)劃的建立與實(shí)施方法》等,顯示出了世界旅游組織對(duì)規(guī)劃指導(dǎo)性和操作性的重視。80年代末隨著娛樂休閑度假旅游呈上升勢(shì)態(tài),對(duì)休閑、娛樂和度假規(guī)劃的研究受到重視。其中Clare.A.Gunn的《度假景觀：旅游區(qū)設(shè)計(jì)》[17]是比較成熟的度假地設(shè)計(jì)指導(dǎo)手冊(cè)。

1．4深入發(fā)展階段

90年代初,美國著名旅游規(guī)劃學(xué)家EdwardInskeep為旅游規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)程序框架建立作出了巨大貢獻(xiàn)。其兩本代表作《旅游規(guī)劃:一種集成的和可持續(xù)的方法》[17]和《國家和地區(qū)旅游規(guī)劃》[19]，是面向旅游規(guī)劃師操作的理論和技術(shù)指導(dǎo)著作。同期世界旅游組織也出版了《可持續(xù)旅游開發(fā):地方規(guī)劃師指南》[20]及《旅游度假區(qū)的綜合模式》[21]等。這些著作的出現(xiàn)使旅游規(guī)劃內(nèi)容、方法和程序日漸成熟。

這一時(shí)期，不僅對(duì)旅游規(guī)劃操作本身的重視和研究外,還對(duì)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)控和管理給予了很大的重視。這在Inskeep的著作中已體現(xiàn)出。另外,由J.G.Nelson,R.Butler,G.Wall主編的論文集《旅游和可持續(xù)發(fā)展:監(jiān)控、規(guī)劃、管理》[22]著重于旅游規(guī)劃貫徹和實(shí)施過程方面的研究。亞太旅游協(xié)會(huì)(PATA)高級(jí)副總裁RogerGriffin先生提出了“創(chuàng)造市場營銷與旅游規(guī)劃的統(tǒng)一”[23],這一觀點(diǎn)是在辯證理解旅游規(guī)劃與市場營銷關(guān)系的基礎(chǔ)提出來的。這反映了90年代旅游規(guī)劃對(duì)市場要素的重視。

澳大利亞學(xué)者RorsK.Dowling,提出“從環(huán)境適應(yīng)性來探討旅游發(fā)展規(guī)劃”[23],從而把環(huán)境規(guī)劃和旅游規(guī)劃融為一體，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想。其規(guī)劃框架和Mill、MorrisonGunn等提出的區(qū)域旅游規(guī)劃框架相似,但在環(huán)境傾向性方面是有區(qū)別的。RorsK.Dowling[24]的旅游規(guī)劃框架就其實(shí)質(zhì)是一種生態(tài)旅游規(guī)劃框架。1995年4月27日～28日,在西班牙加那利群島蘭沙羅特島聯(lián)合國教科文組織、環(huán)境計(jì)劃署和世界旅游組織共同召開了由75個(gè)國家和地區(qū)600余名代

表出席的“可持續(xù)旅游發(fā)展世界會(huì)議”,會(huì)議通過了《可持續(xù)旅游發(fā)展》和《可持續(xù)旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》,確立了可持續(xù)發(fā)展的思想方法在旅游資源保護(hù)、開發(fā)和規(guī)劃中的地位,并明確規(guī)定了旅游規(guī)劃中要執(zhí)行的行動(dòng)。

DouglasPearce，1995在《旅游新的變化:人、地、過程》[25]中提出了一個(gè)“動(dòng)態(tài)、多尺度、集成的旅游規(guī)劃方法”。這是對(duì)以前綜合和動(dòng)態(tài)方法的總結(jié)和提高,應(yīng)該說是提出了一個(gè)規(guī)劃體系結(jié)構(gòu)。

90年代初由HubertN.VanLier主編的《游憩和旅游規(guī)劃的新挑戰(zhàn)》[26]是對(duì)數(shù)個(gè)國家有關(guān)游憩產(chǎn)品規(guī)劃的總結(jié)及趨勢(shì)的預(yù)測(cè)。

2國外旅游規(guī)劃的主要思想方法

2．1綜合法

目前國內(nèi)基本上都把IntegratedApproach翻譯為綜合方法，實(shí)際上翻譯集成方法更為貼切些。Gravel,1979[2]認(rèn)為最初專注于客源市場或某些資源的規(guī)劃,很少廣泛考慮,人們稱這種規(guī)劃方法為“運(yùn)營研究”,直到60年代這種方法沒有什么實(shí)質(zhì)性的變化。50年代,在計(jì)算手段上有較大的變革,人們采用了計(jì)算機(jī)技術(shù)可以處理和分析更多的計(jì)量經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),這只不過是計(jì)算的手段和技術(shù)發(fā)生了革新,而規(guī)劃本身并沒有任何變化。在60年代初,盡管大而復(fù)雜系統(tǒng)的管理技術(shù)方法和新的商業(yè)應(yīng)用技術(shù)被采用,但規(guī)劃方法仍沒有大的進(jìn)步。因而,60年代以前的方法都是一種非綜合方法（非集成Non-integratedApproach)。直至1965年,Labean在“LaConsommationtouristiqnebelge:sonevolutionpasseetfuture”的戰(zhàn)略規(guī)劃中首次同時(shí)采用了直接和間接的方法手段，利用了二者的互補(bǔ)性,并廣泛考慮了區(qū)域和環(huán)境的背景,因而這種方法相對(duì)以前而言，體現(xiàn)出了綜合集成的方法思想。

2．2系統(tǒng)規(guī)劃法

系統(tǒng)規(guī)劃法的雛形是綜合動(dòng)態(tài)法。最早是Baud-Bovy提出。其總體規(guī)劃(MasterPlan)[27]開始反映了這種思想方法。同時(shí)他還指出這種規(guī)劃的過程是一個(gè)周期性的重復(fù)過程。每隔一定的時(shí)間要重做一次規(guī)劃,這個(gè)間隔一般為5年，而每一次的規(guī)劃稱之為總體規(guī)劃。總體規(guī)劃有四個(gè)步驟:確定目的、目標(biāo)；收集和分析市場與資源數(shù)據(jù)；制定策略；決策。

系統(tǒng)規(guī)劃方法引進(jìn)了系統(tǒng)論和控制論的方法,把它用于旅游規(guī)劃中,通過制定旅游規(guī)劃及其實(shí)施來控制旅游系統(tǒng)。BrainMcLoughlin、GeorgeChadwick和AlanWilson三人是英國系統(tǒng)規(guī)劃的主要?jiǎng)?chuàng)始人。“McLoughlin描述的規(guī)劃過程最簡單:規(guī)劃過程呈直線關(guān)系發(fā)展,然后通過一個(gè)網(wǎng)絡(luò)不斷重復(fù)。在作出編制規(guī)劃和建立一個(gè)特定系統(tǒng)的基本決定以后,規(guī)劃師要列出廣泛的目標(biāo)(goals);并根據(jù)這些目標(biāo)確定一些較具體的任務(wù)(Objectives),他借助于系統(tǒng)的模型來求得他將采取若干可能的行動(dòng)方向(Courseofaction),隨后根據(jù)這些任務(wù)和可能的財(cái)力來評(píng)價(jià)各個(gè)比較方案,最后采取行動(dòng)來實(shí)施最優(yōu)方案。”[28]其實(shí),以上主要是指一個(gè)動(dòng)態(tài)規(guī)劃過程,確切地講是一個(gè)動(dòng)態(tài)控制過程,且McLoughlin描述的只是一個(gè)簡單的線性動(dòng)態(tài)控制過程,但在系統(tǒng)性上研究很不夠。總體規(guī)劃(MasterPlan)后,又提出了戶外休閑產(chǎn)品分析序列規(guī)劃法(PASOLP即Product''''sAnalysisSequenceforOutdoorLeisurePlanning)[5],并用PASOLP法進(jìn)一步制定出一個(gè)非線性、動(dòng)態(tài)規(guī)劃過程即他們所說的系統(tǒng)規(guī)劃法。其系統(tǒng)規(guī)劃法是由四個(gè)部分構(gòu)成,即：開發(fā)計(jì)劃;監(jiān)控系統(tǒng);反饋和校正系統(tǒng);重新規(guī)劃過程。這一系統(tǒng)規(guī)劃思想另一個(gè)特色是由一個(gè)很強(qiáng)的產(chǎn)品分析的主線貫穿規(guī)劃之中。

系統(tǒng)規(guī)劃法注重于政策的制定和選擇,以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響分析(主要是成本效益研究),而把具體規(guī)劃不作為主要部分,并且對(duì)旅游系統(tǒng)本身的復(fù)雜性分析也不夠。Mill&Morrison(1985)[29]和Gunn(1988)[8]對(duì)旅游系統(tǒng)本身的功能和系統(tǒng)的復(fù)雜性做了進(jìn)一步的研究和揭示。Gunn和Mill及Morrison把旅游系統(tǒng)分為需求和供給兩個(gè)功能部分:旅游者(即那些有興趣和出游能力的人們)為需求方,而供給方由不同的運(yùn)輸方式、吸引物、提供服務(wù)和娛樂的設(shè)施、旅游信息和促銷等構(gòu)成。

Gunn還認(rèn)為特別影響旅游系統(tǒng)功能的要素有:自然資源、文化資源、工商企業(yè)家、金融資本、勞力、完全性、社區(qū)、政府政策和組織(或領(lǐng)導(dǎo))。Mill和Morrison還進(jìn)一步指出了系統(tǒng)的四個(gè)部分及其之間關(guān)系。其四個(gè)部分為：客源市場(旅游者);旅行(交通運(yùn)輸);旅游目的地(吸引物、娛樂設(shè)施和服務(wù));營銷(信息和促銷)。這些工作是對(duì)鮑氏方法的進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。

2．3社區(qū)法

主要倡導(dǎo)者為PeterE.Murphy(1983)[1],他在《旅游:一個(gè)社區(qū)方法》一書中較為詳細(xì)地闡述了旅游業(yè)對(duì)社區(qū)的影響及社區(qū)對(duì)旅游的響應(yīng),及如何從社區(qū)角度去開發(fā)和規(guī)劃旅游。他把旅游看作一個(gè)社區(qū)產(chǎn)業(yè),作為旅游目的地的當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)是一個(gè)生態(tài)社區(qū)。他構(gòu)筑了一個(gè)社區(qū)生態(tài)模型社區(qū)的自然和文化旅游資源相當(dāng)于一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中的植物生命,它構(gòu)成食物鏈的基礎(chǔ),過分地索取會(huì)導(dǎo)致植物的減少和自然退化。當(dāng)?shù)鼐用癖豢醋魇巧鷳B(tài)系統(tǒng)中的動(dòng)物,他們作為社區(qū)吸引物總體中的一部分,既要過日常生活又要作為社區(qū)展示的一部分。旅游業(yè)類似于生態(tài)系統(tǒng)中的捕獵食者,而游客則是獵物。旅游業(yè)的收益來自游客,游客關(guān)心的是旅游吸引物(自然和文化旅游資源及娛樂設(shè)施)和服務(wù),這是“消費(fèi)”的對(duì)象。這樣吸引物和服務(wù)、游客、旅游業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用癖銟?gòu)成了一個(gè)有一定功能關(guān)系(生物鏈)的生態(tài)系統(tǒng)中的主要成份。它們的比例是否協(xié)調(diào)，關(guān)系到系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定。按照這種思維方法去規(guī)劃和組織旅游業(yè)便是社區(qū)法。

Murphy在運(yùn)用生態(tài)社區(qū)方法時(shí),引入了系統(tǒng)理論的分析方法,因?yàn)樯鷳B(tài)系統(tǒng)是一個(gè)系統(tǒng)。在作系統(tǒng)分析時(shí),著重考慮四個(gè)基本部分:

(1)人們的活動(dòng),發(fā)生在特定的時(shí)空條件下有規(guī)律的行為模式;

(2)交通(交流),如媒體、信息領(lǐng)域和運(yùn)輸三類;

(3)空間、活動(dòng)和交通發(fā)生的空間;

(4)時(shí)間因子。

要控制一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng),必須知道它的不同發(fā)展階段的產(chǎn)出。把系統(tǒng)方法用到旅游規(guī)劃中有兩個(gè)突出的優(yōu)點(diǎn):第一,彈性能用于不同水平級(jí);第二,連續(xù)監(jiān)測(cè)的概念把規(guī)劃和管理合成在一起。

社區(qū)法非常強(qiáng)調(diào)社區(qū)參與規(guī)劃和決策制定過程。當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c使規(guī)劃中能反映當(dāng)?shù)鼐用竦南敕ê蛯?duì)旅游的態(tài)度,以便規(guī)劃實(shí)施后,減少居民對(duì)旅游的反感情緒和沖突。

2．4門檻分析法

門檻分析（thresholdAnalysis）方法是由波蘭的區(qū)域和城市規(guī)劃專家B.馬列士于1963年在其著作《城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)》正式提出。該方法最初應(yīng)用形式是城市發(fā)展門檻分析，是綜合評(píng)價(jià)城市發(fā)展可能的綜合規(guī)劃方法。1968年，B.馬列士在南斯拉夫南亞德里亞地區(qū)的規(guī)劃中首次將門檻分析方法直接應(yīng)用于旅游開發(fā)。他從門檻分析的角度把資源分為兩大類，一類是容量隨需求的增加成比例漸增；另一類是容量只能跳躍式地增加并產(chǎn)生凍結(jié)資產(chǎn)現(xiàn)象。同時(shí)他把旅游業(yè)中資源按功能特征分為三種：

⑴旅游勝地吸引物，指風(fēng)景、海濱、登山和劃船條件、歷史文化遺跡等。

⑵旅游服務(wù)設(shè)施，指住宿、露營條件、餐館、交通、給排水等。

⑶旅游就業(yè)勞動(dòng)力，指服務(wù)于旅游業(yè)的勞動(dòng)力。

馬列士認(rèn)為以上三種旅游資源中住宿條件（旅館、汽車旅館、露營地、私人住房等）可隨需求的增加，容量逐漸增大，屬于第一類型；而給水條件屬于第二類型。因?yàn)榻o水量在不超過現(xiàn)有水資源限制條件下可漸增，但增到一定限度后需要大量投資開辟新的水源。這個(gè)一定限度便是供水量發(fā)展的門檻。在跨越門檻的建設(shè)后如不在繼續(xù)增容利用，便會(huì)產(chǎn)生剩余容量，導(dǎo)致資產(chǎn)的凍結(jié)，大大降低方案的經(jīng)濟(jì)效益。

當(dāng)今門檻分析方法已不局限于具體設(shè)施項(xiàng)目分析，而已它應(yīng)用到整個(gè)旅游地的開發(fā)規(guī)模上。“旅游門檻人口”[30]的提出便是由單項(xiàng)目門檻分析推廣到旅游地接待規(guī)模與效益的分析之中，以便決定其開發(fā)規(guī)模。

2．5可持續(xù)發(fā)展思想

可持續(xù)發(fā)展思想就是在旅游規(guī)劃制定過程之中,自始至終地貫徹可持續(xù)發(fā)展思想。嚴(yán)格地講它是一種思想方法而不是一個(gè)具體的操作方法。1990年,在加拿大召開的Globe’90國際大會(huì)上構(gòu)筑了旅游可持續(xù)發(fā)展基本理論的基本框架。這次大會(huì)促進(jìn)了全球范圍內(nèi)倡導(dǎo)旅游可持續(xù)發(fā)展的新潮流。EdwardInskeep在他的《旅游規(guī)劃:一個(gè)綜合和可持續(xù)發(fā)展方法》中提出的環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展方法[18]，認(rèn)為旅游規(guī)劃、開發(fā)、管理的目的是讓其自然和文化資源不枯竭,不退化,并維護(hù)成一種可靠的資源,作為將來永遠(yuǎn)不斷利用的基礎(chǔ)。

“可持續(xù)旅游發(fā)展的實(shí)質(zhì),就是要求旅游與自然、文化和人類生存環(huán)境成為一個(gè)整體,自然、文化和人類生存環(huán)境之間的平衡關(guān)系使許多旅游目的地各具特色,特別是在那些小島嶼和環(huán)境敏感地區(qū),旅游發(fā)展不能破壞這種脆弱的平衡關(guān)系。”

“可持續(xù)發(fā)展的基本原則,是在全世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合。”《行動(dòng)計(jì)劃》指出,“以可持續(xù)發(fā)展為原則,通過以下幾個(gè)方面制定旅游發(fā)展規(guī)劃:

(1)提倡總體規(guī)劃。

(2)制定政策,加強(qiáng)旅游與其他重要經(jīng)濟(jì)部門的相互配合。

(3)制定長期資金計(jì)劃,盡可能地與總體發(fā)展目標(biāo)保持一致。

(4)尋找激勵(lì)因素,組織促銷活動(dòng)。

(5)制定監(jiān)督、評(píng)價(jià)工作計(jì)劃與實(shí)施過程的方法。

《》和《行動(dòng)計(jì)劃》均明確了旅游開發(fā)與規(guī)劃應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展思想為主導(dǎo)思想。

1997年6月，世界地理理事會(huì)、地球理事聯(lián)合會(huì)根據(jù)聯(lián)合國《21世紀(jì)議程》聯(lián)合制定了《關(guān)于旅游業(yè)的21世紀(jì)議程》。該《議程》亦把“可持續(xù)旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)劃”作為其行動(dòng)框架中一個(gè)重要的優(yōu)先領(lǐng)域。