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水東村是嶺南理學第一村,又是革命烈士程雄才的故鄉(xiāng)。據(jù)水東村《程氏族譜》記載,水東始建于明朝永樂三年(1404年),至今已逾600年,村民皆以“程”為姓,他們都是中原望族的后代。其始祖是開辟了“洛學”和“程朱理學”的北宋理學家“二程夫子”之一程顥。
水東村占地面積達4.5萬平方米,新興江猶如一彎新月從村邊流過。村前有一口用條石砌成的圓形大池塘。整個建筑依山傍水,錯落有致。2007年12月1日,珠江文化研究會專家在該村實地考察和查閱相關資料后,稱其為“嶺南理學第一村”。2008年9月,水東村被廣東省文聯(lián)廣東民間文藝家協(xié)會認定為全省27條古村落之一。
去年,水東村開展生態(tài)文明村建設,實行科學規(guī)劃,保護與建設有序推進。為了充分傳承和挖掘悠久的理學文化,有效的保護古建筑,同時又注入新的活力,腰古鎮(zhèn)政府聘請了廣州新地標旅游規(guī)劃設計有限公司、云浮市規(guī)劃局等單位對水東村進行了整體規(guī)劃,使建設生態(tài)文明村的過程中更科學化、合理化。
首先,對村中的古建筑進行了保護性修繕。目前水東村保存著明清古建筑588座。當?shù)卣度?00多萬元對村中的“程氏大宗祠”、“普泉祠”等古建筑進行修繕,恢復其原有風貌;刻寫在宗祠廟宇門框上的“春風道貌,理學家聲”等對聯(lián)重新涂上金色;此外,也注入了新的文化元素,學堂書室內(nèi)增添一些塑像,呈現(xiàn)昔日學生讀書的場景。
同時,對村中的環(huán)境進行美化、綠化、優(yōu)化的建設,投入50多萬元對村中的“禮讓路”進行加寬和整飾。水東村有一條200多米用青崗石鋪成的道路,村中世代都有一條不成文的規(guī)定,行人要謙讓擔擔的,輕擔要避讓重擔的,因此村民都稱這條路為“禮讓路”。現(xiàn)在這條“禮讓路”擴寬了,大大方便了群眾的出行。
自2000年環(huán)保部提出創(chuàng)建生態(tài)文明省、市、縣以來,目前全國已有11個縣被命名為國家生態(tài)縣。其中,最有代表性的地區(qū)如:山東蒙陰縣,發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,開展生態(tài)經(jīng)濟、改善生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化,其做法在省內(nèi)推廣;四川雙流縣以“七大”環(huán)保、“”生態(tài)示范工程的“雙流經(jīng)驗”,在西部第一個通過國家生態(tài)縣考核驗收;浙江安吉縣“生態(tài)立縣”,成功實現(xiàn)從“污染大戶”到首個“國家生態(tài)縣”的轉(zhuǎn)變。
蒙陰縣:生態(tài)鄉(xiāng)村建設“四種模式”
5月23日至25日,山東省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會議在蒙陰召開,推廣該縣生態(tài)村建設做法。蒙陰縣是山區(qū)縣、庫區(qū)縣,有“七山二水一分田”之說。近年來,蒙陰縣發(fā)揮山水優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,改善生態(tài)環(huán)境,培育生態(tài)文化,走出了一條建設生態(tài)文明鄉(xiāng)村、實現(xiàn)生態(tài)建設與富民增收并舉的社會主義新農(nóng)村建設的新路子。“十一五”期間,蒙陰縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有6個成為省市級文明生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個省市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),464個行政村中有312個生態(tài)文明村,被列為國家級生態(tài)示范區(qū)。
蒙陰縣特色文明生態(tài)村主要有“四種模式”:一是風景名勝帶動型。依托蒙山、孟良崮等風景名勝,大力發(fā)展“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、游自然風光、購農(nóng)家特產(chǎn)”的農(nóng)家樂旅游。二是鄉(xiāng)土文化傳承型。發(fā)揮歷史文化、紅色文化、地質(zhì)文化等資源優(yōu)勢,推動文明生態(tài)村建設。在紅色文化方面,如在野店鎮(zhèn)煙莊村規(guī)劃實施“沂蒙六姐妹紀念館”。三是特色產(chǎn)業(yè)主導型。實施“一園一社三對接”,即農(nóng)業(yè)精品示范園、農(nóng)民專業(yè)合作社以及農(nóng)業(yè)與市場、企業(yè)、旅游對接。四是莊園經(jīng)濟開發(fā)型。對村莊的荒山、荒地進行承包經(jīng)營,由農(nóng)戶集中連片開發(fā),在房屋周圍栽植蜜桃、蘋果等果樹,在房前或庭院發(fā)展長毛兔、獺兔等畜牧養(yǎng)殖,規(guī)劃建設一批農(nóng)戶莊園式的文明生態(tài)村。
山東省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會強調(diào),要把構建生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)體系擺在首位,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構步伐,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)和低耗低排的鄉(xiāng)村工業(yè)、服務業(yè),實現(xiàn)生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民富裕相互促進。
雙流縣:“七大”環(huán)保工程,“”生態(tài)示范
2010年10月,四川省雙流縣通過國家生態(tài)縣考核驗收,并于2011年4月通過國家生態(tài)縣公示。今年5月22日至30日,國家環(huán)境保護部組織中央媒體總結(jié)包括雙流在內(nèi)的全國6個生態(tài)縣(市)的典型經(jīng)驗,并向全國推廣。
2007年以來,雙流縣通過高水平規(guī)劃、高水準投入、高標準打造,全面實施了城鎮(zhèn)生活垃圾處置、河流綜合整治等“七大”環(huán)保工程;完成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)人居等“”生態(tài)示范工程;深入開展節(jié)能減排、綠色消費、環(huán)境教育“三大”全民環(huán)境友好行動,形成了環(huán)保與發(fā)展并駕齊驅(qū)、環(huán)保能力建設全省第一、推動產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理十個“全覆蓋”等一系列“雙流經(jīng)驗”,先后榮獲四川省生態(tài)縣、全國農(nóng)村環(huán)境保護試點縣等榮譽。
2010年,該縣正式啟動創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作,并制定了《雙流縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣實施方案》,擬投入近10億元資金,通過創(chuàng)建國家級生態(tài)縣,強力推動雙流縣生態(tài)建設大提速,文明建設大攻堅,城鄉(xiāng)環(huán)境大改善,城市形象大提升,把雙流建設成為經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)縣。
安吉縣:生態(tài)立縣,建設“中國美麗鄉(xiāng)村”
今天把領導小組的各位成員及各鎮(zhèn)黨委書記召集到一起,召開這次會議,主要目就是要進一步統(tǒng)一思想,凝聚力量,深入開展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動,在鞏固村屯環(huán)境衛(wèi)生整治成果的基礎上,不斷改善我市農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,加速社會主義新農(nóng)村建設步伐。大家知道,我市的村屯環(huán)境衛(wèi)生整治工作已經(jīng)連續(xù)開展了三年,應該說,大家確實做了大量的工作,而且也取得了一定成效,農(nóng)村整體的鎮(zhèn)容村貌都有了明顯好轉(zhuǎn),崇尚文明的風氣正在逐步形成。但是,我們也應該看到,我市城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展還不夠均衡,特別是農(nóng)村整體面貌與社會主義新農(nóng)村建設的要求還有很大差距。這就要求我們要進一步加大工作力度,切實把生態(tài)文明村創(chuàng)建工作抓好抓實抓出成效。下面,就如何抓好此項工作,講五點意見。
1、必須轉(zhuǎn)變思想,提高認識。當前,對于生態(tài)文明村創(chuàng)建工作,不少干部存在畏難情緒。概括起來有“三個難”:一是群眾組織動員難。由于群眾思想政治工作不夠深入細致,致使有的事說了多次,群眾不愿意干,干部沒辦法,特別是一些需要群眾出資出力的事情,很難通過“一事一議”的辦法予以解決;二是個別現(xiàn)象處置難。干部管理的手段弱化,導致一些人我行我素,特別是對少數(shù)阻礙工作的群眾,態(tài)度粗暴了不行,而其又不把干部放在眼里,不把集體放在心上,正氣受阻,邪氣蔓延,干部干著急沒辦法;三是集體沒錢干事難。近些年,村集體的收入渠道幾乎沒有了,有些干部想為村里干些事,卻苦于沒有足夠的資金。這三個“難”在一定程度上是客觀存在的,但這并不能成為不干工作或干不好工作的主要原因。解決這些“難”的思想根源就在于我們的干部還存在傳統(tǒng)的思維方式:怕麻煩不去做更深更細的思想工作;怕失權沒有真正發(fā)動群眾開展村民自治;怕得罪人不敢實打?qū)嵱才鲇病_@就使農(nóng)村衛(wèi)生整治工作出現(xiàn)了支差應付、一陣風的現(xiàn)象;出現(xiàn)了標準低、不徹底的現(xiàn)象;出現(xiàn)了不拿制度、不找辦法的等、靠現(xiàn)象。這種思想必須糾正過來。我們開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,不是心血來潮,不是一陣風,更不是可搞可不搞,而是一項很有意義的重要工作。首先,搞好生態(tài)文明村創(chuàng)建是人民群眾的共同愿望,更是社會主義新農(nóng)村建設迫切要求。環(huán)境衛(wèi)生關系到我們的生活質(zhì)量、關系到我們的身體健康。每一個人都希望生活在一個好的環(huán)境里,我想,在座的每一位同志誰也不愿意我們農(nóng)村的廣大群眾生活在破磚爛瓦亂堆、塑料袋亂飛、生活污水亂流的這種臟、亂、差的環(huán)境中。在我們?nèi)粘I钪校性S多看不見的疾病,也是由于衛(wèi)生環(huán)境差、衛(wèi)生習慣不好引起的。衛(wèi)生工作做好了,有許多疾病是完全可以避免的。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村,這既為我們開展創(chuàng)建生態(tài)文明村工作提供了有利的契機,同時又對我們的工作標準提出了更高的要求。“村容整潔”是社會主義新農(nóng)村建設的一項重要核心內(nèi)容,是新農(nóng)村新面貌的具體體現(xiàn)。因此,必須要抓好生態(tài)文明村創(chuàng)建工作,以此來改善農(nóng)民居住環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量,讓廣大群眾從中實實在在地感受到新農(nóng)村建設帶來的好處和實惠。其次,搞好生態(tài)文明村創(chuàng)建是樹立形象、體現(xiàn)干部工作水平的重要標志。搞好生態(tài)文明村創(chuàng)建的環(huán)境衛(wèi)生,從大的方面說是黨的執(zhí)政能力在群眾身邊最直接的體現(xiàn),具體來講就是看在座的每一位干部特別是各鎮(zhèn)的領導干部工作水平怎么樣、工作能力怎么樣。抓生態(tài)文明村創(chuàng)建的過程,就是我們領導能力提高的過程,就是思想政治工作不斷加強的過程,就是為老百姓辦實事、辦好事的具體體現(xiàn)。農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生好了,整體形象也就好了,外邊來個親戚朋友、來個客商,看到我們的農(nóng)村都是整整齊齊、干干凈凈,我們自己的臉上也有光彩。作為領導干部,我們時刻要反思自己,我們?yōu)楣僖蝗危偟脼槔习傩崭尚┦裁词拢屗麄兘o我們一些什么樣的評價。目前,有些單位的領導總以為搞創(chuàng)建是市里的事,是各鎮(zhèn)的事,與己無關,上面推一下就動一下,有時沒辦法就敷衍了事,工作起來很被動。我看這種思想很狹隘,我想在我們領導干部中有相當一部分人來自農(nóng)村,或者父母親人現(xiàn)在依然在農(nóng)村。那么,既然農(nóng)村這塊土地哺育了我們,養(yǎng)育了我們,我們?yōu)槠涓冻鲂┢D辛和汗水應該是義不容辭的責任。所以,無論各鎮(zhèn)領導干部還是各成員單位的領導干部都要有強烈的事業(yè)心和責任感,思想上高度重視,認識上高度統(tǒng)一,要有干幾件漂亮事讓老百姓看一看的責任意識,真正把農(nóng)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作抓緊抓好,抓出效果。
2、必須建立機構,加強領導。生態(tài)文明村創(chuàng)建活動是一項長期的工作任務,各鎮(zhèn)、各成員單位一定要從實際出發(fā),既要確保該項工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性,又要開拓創(chuàng)新、與時俱進,整建結(jié)合,標本兼治,努力在確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長治久潔上動腦筋、下功夫、見成效。從我們以往衛(wèi)生整治好的村的情況看,凡是衛(wèi)生整治工作抓得好的鎮(zhèn)村,都建立了機構,抽調(diào)了精干人員抓工作落實。今年,各鎮(zhèn)、各成員單位還要切實把生態(tài)文明村創(chuàng)建工作擺到重要議事日程,建立機構,加強領導,做到責任、經(jīng)費、人員“三落實”。各成員單位的領導,要經(jīng)常性深入各鎮(zhèn)村,幫助謀劃思路,切實解決實際問題;各鎮(zhèn)主要領導每周至少兩次逐村檢查,對存在的問題予以及時解決。包片、包村干部要經(jīng)常深入村屯,和村干部一道深入群眾,甚至要深入到每一條街巷,發(fā)現(xiàn)問題,督促工作。各成員單位也要圍繞生態(tài)文明村創(chuàng)建要求,結(jié)合本單位工作特點,整合力量,強化落實。通過由城到鎮(zhèn),由鎮(zhèn)到村、由村到戶,形成合力,上下聯(lián)動,為創(chuàng)建生態(tài)文明村工作提供強有力的領導和組織保證。
3、必須依靠群眾,發(fā)動群眾。如果說農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的效果不好、不能堅持持久,那么一個重要的原因就是我們工作不夠深入。應該說,對于這類活動群眾發(fā)動的越充分,其工作效果就越明顯,成效也就越顯著;群眾工作越深入,我們的工作推進就越順利。不少干部認為群眾難發(fā)動,有顧慮,尤其是在做群眾思想工作上,不愿意投入過多的時間和精力,導致了本應群眾受益的事,群眾都不理解、不支持,增加了工作難度。在生態(tài)文明村創(chuàng)建工作中,一說搞衛(wèi)生,總是剃頭挑子一頭熱,干部參與多,干得多,而老百姓很少參與,有的人甚至根本就不知道。也有的動員幾個干部搞一下突擊,一陣風。這樣的效果就不會好,給群眾造成的印象也很不好。生態(tài)文明村創(chuàng)建工作不是臨時動員幾個干部、找?guī)讉€人突擊一下就能搞好,更不能保持長久,需要調(diào)動方方面面的力量,共同來把村里的衛(wèi)生清理好、維持好。發(fā)動群眾,老辦法不是不管用,關鍵是我們用不用。宣傳造勢必不可少。就是各鎮(zhèn)村要通過張貼攔街標語、出動宣傳車等多種形式,讓群眾看在眼里、聽在耳里、想在心里、體現(xiàn)在行動上。黨員干部、群眾代表要發(fā)揮模范帶頭作用,組織黨員干部包村包片、包街包戶,發(fā)送宣傳材料,發(fā)送整改通知單,真正做到家喻戶曉。在做好宣傳的同時,要更加注意教育引導。對暫時不理解、不支持、不配合的個別群眾,干部要先上門做工作,讓他參加村里召開的環(huán)境衛(wèi)生整治會議,自己提意見,說一說該不該清、怎樣清、什么時候清。還可以讓他的親戚朋友去勸說、讓街坊鄰居去做工作,也可以在村里醒目處排個先進后進表,表現(xiàn)好的上光榮榜,不好的上黑名單。鎮(zhèn)里的主要領導和村干部要敢于唱黑臉,敢于碰釘子,敢于抓工作。碰掉一個釘子就樹立一次威信,就推動一片工作,就為群眾辦了一件大好事。真不行的話,多組織幾個機關干部一塊到家做工作,必要的送達整改通知單,并要求在通知單上簽字,為下步處理提供依據(jù)。人心都是肉長的,我相信90%以上的群眾是通情達理的,要相信群眾的覺悟。通過我們深入細致,甚至三番五次、不厭其煩地做工作,把群眾的思想統(tǒng)一起來,積極性都調(diào)動起來,人人都來關注、都來參與、都來動手,有人出人,有錢出錢,有力出力,我們生活的環(huán)境才能有一個大的改善。
4、必須明確標準,強攻突破。生態(tài)文明村創(chuàng)建活動是一項復雜且巨大的系統(tǒng)工程,必須圍繞目標要求,采取得力措施,組織強攻突破,加強督促檢查,切實把各項任務落到實處。目前,《××市開展創(chuàng)建生態(tài)文明村活動實施方案》已經(jīng)下發(fā),各鎮(zhèn)、各成員單位要嚴格按照《方案》要求,以達到整治標準,適宜操作為原則,根據(jù)各村的經(jīng)濟情況、村屯的大小和基礎情況合理落實整治任務,重點在“××××”上狠抓落實。具體講,在“××”方面,改路的重點就是要對各村內(nèi)的道路進行鋪設維修,爭取村內(nèi)道路全部實現(xiàn)砂石化;改水的重點就是要做好水源地周圍環(huán)境清潔衛(wèi)生工作,確保水井周圍三十米之內(nèi)無廁所、垃圾等污染源;改廁的重點就是要針對本村實際情況,因地制宜地搞好垃圾池和戶廁改造工作,做到既要美觀實用,又要改一戶合格一戶。特別是在資金投入上,要遵守村級財務管理的規(guī)定,決不允許給鎮(zhèn)村造成新的債務。要堅持以鎮(zhèn)村和農(nóng)民自投資金為主體,采取“一事一議”的辦法搞好鎮(zhèn)村硬件建設,這樣既可以化解矛盾,還可以提高群眾參與的自覺性。在“××”方面,重點就是要對違章占道、堆放垃圾死角、私搭亂建、亂堆柴草等現(xiàn)象進行徹底清除。但必須落實好村邊溝渠和村內(nèi)沿路兩邊的垃圾管理,決不允許在村邊河道和村內(nèi)沿路兩旁傾倒垃圾,造成二次污染。同時,要統(tǒng)籌安排好時間,處理好集中整治與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關系,堅決杜絕占用農(nóng)時強化整治現(xiàn)象的發(fā)生。在“××”方面,文體部門要抽調(diào)骨干力量深入鎮(zhèn)村,廣泛開展群眾喜聞樂見的文藝演出、“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”、文化“大篷車”下鄉(xiāng)等活動,并要長期堅持下去,逐步形成農(nóng)民群眾參與其中的文化氛圍,避免出現(xiàn)“人走茶涼”的弊端;農(nóng)業(yè)等相關部門要充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用,大力普及科學知識、倡導科學方法,通過開展科技培訓、畜禽防疫講座等活動,讓科學的思想扎根農(nóng)村,把先進適用的技能帶給廣大農(nóng)民,真正為廣大農(nóng)民送上一份科技“大禮”;衛(wèi)生部門要加大工作力度,引導農(nóng)村居民健康消費,倡導科學文明的衛(wèi)生習慣和生活方式,開展健身活動,增強農(nóng)村居民衛(wèi)生防病意識和自我保健能力,提高農(nóng)村居民的健康水平。其它成員單位也要發(fā)揮自身作用,推進創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。消防部門要進一步加大工作力度,依據(jù)有關法律法規(guī),做好柴草出村工作,大量柴草必須清理出村,并在指定地點堆放,堅決消除火災隱患;精神文明辦要圍繞創(chuàng)建活動不斷加強對農(nóng)村精神文明建設的指導,讓農(nóng)民的思想道德、科學文化、民主法制觀念在潛移默化中得到提高,不斷增強村民自我管理、自我服務、自我教育、自我發(fā)展的能力,樹立社會主義文明新風;愛衛(wèi)辦要通過形式多樣的農(nóng)村健康教育活動,努力提高農(nóng)民健康意識,擴大健康教育覆蓋面,倡導健康文明的新風尚,培育造就新型農(nóng)民;婦聯(lián)、團市委要動員和引導廣大農(nóng)村婦女、青年團員,積極投身創(chuàng)建活動,要為創(chuàng)建活動獻技出力,要對創(chuàng)建成果進行義務管護。總之,各成員單位都要積極發(fā)揮作用,在其位,謀其政,齊心協(xié)力,盡職盡責,真正把生態(tài)文明村創(chuàng)建工作做好、做細、做實。
關鍵詞:生態(tài)文明;村鎮(zhèn);規(guī)劃與建設
曾經(jīng)震驚世界的“萊茵河臭水溝”和“倫敦煙霧”事件都是工業(yè)發(fā)展對生態(tài)的損害造成的,我國堅持走可持續(xù)發(fā)展之路的根本目的就是為了避免走國際經(jīng)濟強國“后治理,先污染”的老路,我國的農(nóng)村主要存在結(jié)構單位便是鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較貼近自然生態(tài)環(huán)境,在建設生態(tài)文明的過程中,村鎮(zhèn)是生態(tài)文明的主要建設主體,因此在村鎮(zhèn)在建設生態(tài)文明的建設和規(guī)劃中起到主要作用。
1村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設在生態(tài)文明時代的建設方向和目標
(一)保護環(huán)境是生態(tài)文明時代村鎮(zhèn)建設及規(guī)劃的方向和目標
保護環(huán)境作為目前村鎮(zhèn)建設的首要方向和目標而存在,從古至今人們在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動時經(jīng)歷了非常復雜、易變的過程。縱觀歷史會發(fā)現(xiàn)在經(jīng)歷的各個歷史時期內(nèi)人與自然的對抗關系是主要關系。在人與自然的對抗關系中,往往先是人類的生產(chǎn)活動破壞力環(huán)境,在環(huán)境逐步惡化后帶給人類一系列災難和負面影響。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和大自然之間處于對抗關系時容易給經(jīng)濟和環(huán)境帶來惡性循環(huán)。在生態(tài)文明理念下只有構建可持續(xù)發(fā)展框架,采取新的方法技術和先進理念才能夠保持我國高量、高效而又不破壞環(huán)境的經(jīng)濟生產(chǎn)。因此,保護村鎮(zhèn)建設是生態(tài)文明工作順利推進的基礎。
(二)居民的生活風俗是村鎮(zhèn)建設規(guī)劃在生態(tài)文明時代需要尊重的前提
我國地域廣闊,民族眾多,因此不同的地域的村鎮(zhèn)和不同民族所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會有著不同的風俗習慣和風土人情。城市生活和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活在很多方面存在很大不同。應該以所要改造和建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況為依據(jù),如果沒有做好充分的調(diào)查和意見征求,可能會給當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活帶來短期內(nèi)的不適,任何不科學和不明智的措施都會阻礙生態(tài)文明建設的穩(wěn)步前進。
(三)基礎設施的跟進是村正生態(tài)文明規(guī)劃和建設的保證
在現(xiàn)代生態(tài)文明建設中,要準確區(qū)分“原始”和“自然”的含義,自然并不能等同于原始,在實際的建設的過程中甚至會發(fā)現(xiàn)生態(tài)文明建設工作含有較高的科技成分。在具體實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃和建設過程中需要多項高新科技來支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎設施是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明建設和規(guī)劃的重點內(nèi)容,新的材料和新的技術有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明規(guī)劃和建設的“可持續(xù)發(fā)展”。
2目前我國生態(tài)文明時代村鎮(zhèn)建設和規(guī)劃所要面對的問題和困難
(一)部分地區(qū)資源浪費流失和城市環(huán)境破壞惡化嚴重
良好的環(huán)境是村鎮(zhèn)生態(tài)文明建設和規(guī)劃建設的載體和基礎。但是當前我國村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設卻面臨著資源流失浪費和環(huán)境破壞惡化嚴重的情形。例如目前有很多地區(qū)存在嚴重的水土流失情況,大大小小的礦洞和井坑代替了本應該緊密覆蓋在地表的植被,這樣直接造成了地表土壤肥力嚴重下降等。以上這些自然情況說明了我國大部分地區(qū)的環(huán)境問題程度十分的復雜而且問題數(shù)量居高不下。這些問題不僅給村鎮(zhèn)規(guī)劃和生態(tài)文明建設帶來了困難和挑戰(zhàn),在破壞程度不斷上升的過程中,也逐漸增加了生態(tài)文明建設的周期長度。
(二)已經(jīng)實施生態(tài)文明建設的村鎮(zhèn)采用單一的經(jīng)濟發(fā)展模式
目前全國各地的村鎮(zhèn)為了積極響應歸家大力倡導和發(fā)展新農(nóng)村生態(tài)文明建設的要求,一時間全國出現(xiàn)了很多“生態(tài)文明”村鎮(zhèn)。雖然數(shù)量很多,但是其中很多村鎮(zhèn)的生態(tài)文明規(guī)劃和建設存在一定的缺陷和問題。例如在很多生態(tài)文明建設的村鎮(zhèn)中都打出了“農(nóng)家樂”和“生態(tài)體驗村”的雷同標簽,這些村鎮(zhèn)的支柱性發(fā)展產(chǎn)業(yè)便是旅游,當旅游成為主要的競爭產(chǎn)業(yè)后不僅影響生態(tài)文明村鎮(zhèn)綜合能力的發(fā)展,還容易導致臨近區(qū)域的村鎮(zhèn)形成惡性競爭。
(三)部分地區(qū)“生態(tài)文明”村鎮(zhèn)徒有虛名
在行政部門和法律監(jiān)管不到位的區(qū)域,由于生態(tài)文明的概念炒作興起了一大批生態(tài)文明村鎮(zhèn),但是事實上這些村鎮(zhèn)由于沒有經(jīng)過科學的規(guī)劃因此空有虛名。另外很多村鎮(zhèn)打著建設“生態(tài)文明”建設的旗號,卻依然在走先污染后治理的有害發(fā)展之路,者需要行政監(jiān)督和法律監(jiān)督加強相關監(jiān)控力度,促進生態(tài)文明建設逐步走上正軌。
3加強村鎮(zhèn)生態(tài)文明建設的措施
(一)做好村鎮(zhèn)基礎設施建設工作
要想全面做好村鎮(zhèn)基礎設施建設首要工作便是要積極地做好全面了解村鎮(zhèn)的基本發(fā)展情況,每一個村鎮(zhèn)的具體情況都不盡相同,加強村鎮(zhèn)基本情況的了解有利于更加科學及合理的制定建設計劃。在不同特點的村莊之內(nèi)要采取揚長避短的手段,明確制定村鎮(zhèn)的生態(tài)文明發(fā)展計劃和方案,例如地處坡地的村鎮(zhèn)在開發(fā)建設的同時要注意避免產(chǎn)生新的水土流失,土壤分布較為貧瘠的村鎮(zhèn)要加強土壤營養(yǎng)成分的合理調(diào)整等等。這樣十分有利于我國村正生態(tài)文明建設的發(fā)展。
(二)高度重視村鎮(zhèn)保護性建設
加強我國村正生態(tài)環(huán)境的研究和考察有利于真正掌握我國村鎮(zhèn)生態(tài)文明建設的問題,同時做出科學、嚴謹?shù)臄?shù)據(jù)測評上報相關部門,力求改變我國傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展中對于生態(tài)保護的輕視狀況。由于我國早期的經(jīng)濟發(fā)展不計后果,因此出現(xiàn)了對生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴重的局面。在我國村鎮(zhèn)生態(tài)建設和規(guī)劃中一定要提高環(huán)境保護意識,從根本上提高我國村正生態(tài)環(huán)境的建設水平。
(三)逐漸促進居民生活質(zhì)量的提高
首先要做好我國現(xiàn)階段村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析,在今后的經(jīng)濟發(fā)展中要合理加入生態(tài)文明發(fā)展的內(nèi)容和要求,只有這樣才能及促進經(jīng)濟水平發(fā)展,又從根本上保證居民生活質(zhì)量得以提高。地方政府和村鎮(zhèn)領導要積極地實施民意調(diào)查以及村鎮(zhèn)實地情況的考察,對已經(jīng)取得生態(tài)文明規(guī)劃和建設成功的村鎮(zhèn)要積極吸取經(jīng)驗,確定村鎮(zhèn)未來發(fā)展方向,逐步完善和加強村鎮(zhèn)建設步伐,最終提高居民生活質(zhì)量。
4結(jié)語
經(jīng)濟的發(fā)展應該堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,不應該僅僅追求經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展的騰飛帶給社會的GDP數(shù)字,一旦人類的破壞超過了大自然的承載極限,便會造成非常嚴重的災難和后果,當人們想要采取修補措施時便會難上加難,因此在生態(tài)文明時代做好村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設工作,將會對我國的生態(tài)文明建設起到巨大的推動作用。
參考文獻
[1]劉靜.生態(tài)文明時代的村鎮(zhèn)規(guī)劃及其建設[J].農(nóng)家參謀,2017,(14).
面對“保水”的重任,如何富裕百姓?
密云縣領導班子解放思想,因地制宜,提出了創(chuàng)建國家生態(tài)縣的奮斗目標,打造“生態(tài)密云,休閑之都”的品牌,以文明生態(tài)村建設為載體,把生態(tài)環(huán)境建設與新農(nóng)村建設有機結(jié)合,走出了一條生態(tài)富民的新路。
優(yōu)美環(huán)境成為富民“金鑰匙”
對于密云的農(nóng)民來說,“文明生態(tài)村”曾像西洋鏡一樣新鮮,可現(xiàn)在無論走到哪個村落,農(nóng)民們都會如數(shù)家珍地給你講上一段“三治五化四進村”給自家生活帶來的變化。“三治”即治理垃圾、治理污水、治理臟亂;“五化”即實現(xiàn)村莊的凈化、綠化、硬化、美化、亮化;“四進村”即有線電視和信息網(wǎng)絡進村、醫(yī)療服務進村、商業(yè)連鎖進村、科技文化進村。
可以說,文明生態(tài)村的建設,給農(nóng)村的環(huán)境和農(nóng)民的生活帶來了翻天覆地的變化。
在密云西北部深山,有一個名叫石塘路的小村莊,一進村就給人一種身臨世外桃源的感覺:滿山的杏花、梨花飄溢著陣陣清香;干凈的街道兩旁,野丁香醉人心脾,垂楊柳婀娜翩躚,一根根潔白的太陽能燈掩映其間;村中心的休閑健身公園里,村民們和三三兩兩的游客在花叢間漫步談天……而前些年的石塘路村可不是這個樣子,那時候,街道全是土道,刮風一身土,下雨兩腳泥,垃圾亂堆亂放,污水隨處跑,不要說游客,連村民自己看著都覺得別扭。這兩年,村里爭創(chuàng)文明生態(tài)村,栽種各種樹木8萬株,硬化街道1.1萬平方米,修建了兩個健身公園,在村域范圍內(nèi),進行了環(huán)保改廁,并建立了保潔員制度,徹底治理了臟、亂、差……綠化、美化了環(huán)境。村支部書記任克金告訴記者:“環(huán)境變了,游客多了,村民們現(xiàn)在都搞起了民俗旅游,走上了致富路。”
在民俗戶孫兆峰家,十幾個來自北京農(nóng)學院的學生正在忙著辦理入住手續(xù),一位名叫劉釗的學生告訴記者:“這里不僅風景好,村里的環(huán)境也干凈整潔,還能睡節(jié)能吊炕、用太陽能熱水器洗澡、看有線電視,比城里住著還舒坦呢!”孫兆峰家里一共有9間客房,在建設文明生態(tài)村之前,每年只能接待兩、三百人,現(xiàn)在,僅去年一年就接待了1000多人次,收入達到了六、七萬元。任克金說,石塘路已經(jīng)是市級文明生態(tài)村,現(xiàn)在村里已有112家民俗戶,還成立了民俗旅游協(xié)會,建起了黃金梨、李子、杏、大桃等精品采摘園,種起了專供游客采摘品嘗的太空蔬菜和野菜……2006年,全村共接待游客一萬多人次,總收入達到了760萬元。
地處密云東北部的北莊鎮(zhèn)清水河畔,有一個名叫朱家灣的村子,2005年開始建設文明生態(tài)村,栽植各種觀賞樹木8000多株,建健身公園兩處,文化廣場一處,安裝路燈146盞,硬化街道18萬平方米,建封閉式垃圾池6處,各家各戶都用上了水沖式環(huán)保廁所、安裝了太陽能熱水器、裝上有線電視……不到一年的時間,就讓一個原本又臟又亂的小山村變成了清水河畔一座美麗的大花園。栽下梧桐樹,引得鳳凰來,北京互潤食品集團被這里優(yōu)美的環(huán)境所吸引,當即決定投資1.2億元建設農(nóng)業(yè)生態(tài)園。現(xiàn)在,村里有150多名村民在農(nóng)業(yè)生態(tài)園里上班,從農(nóng)民搖身一變成了令人羨慕的“藍領一族”。村支部書記陳萬如說:“現(xiàn)在除了在生態(tài)園上班的,其他村民也都從事著與這家企業(yè)相關的林果種植業(yè),人均收入達到了6500元。可以說,沒有環(huán)境的變化,也不會有今天的朱家灣呀!”
目前,像石塘路、朱家灣這樣的文明生態(tài)村,在密云已經(jīng)達到了129個。自2005年,密云創(chuàng)建國家生態(tài)縣以來,直接用于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設的投資已近3 億元,并專門出臺了扶持獎勵辦法,用于促進農(nóng)村環(huán)境建設。對200戶以下的行政村,每村補助30萬元,200戶以上的行政村,每增一戶增加補助資金800元,對經(jīng)過市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收的鄉(xiāng)鎮(zhèn),獎勵150萬元,達到國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準的,再給予50萬元獎勵。農(nóng)戶改一個廁所,縣政府無償提供一套潔具,并補助100元;沼氣池每個補助1500元;對新安裝使用生物質(zhì)氣化爐、節(jié)能吊炕、太陽能燈等新型能源的按照市政府補助政策執(zhí)行。
通過生態(tài)環(huán)境建設,農(nóng)村面貌和農(nóng)民生活的巨大變化是顯而易見的。現(xiàn)在的密云農(nóng)村,環(huán)境美了,農(nóng)民們也都結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設因地制宜地搞起了民俗旅游和綠色養(yǎng)殖、特色林果、無公害蔬菜等都市型高效農(nóng)業(yè)。截至目前,全縣已有40個民俗旅游村,新建了70個休閑觀光采摘園、103個休閑漁業(yè)園區(qū)、151個農(nóng)業(yè)標準化基地、3萬畝有機食品基地, 同時,還培育了“密云甘栗”、“密水”鮮魚等60個農(nóng)副產(chǎn)品品牌……
可以這樣說,生態(tài)環(huán)境建設就像一把金鑰匙,已經(jīng)開啟了密云農(nóng)民致富的大門。
“文明”成為生態(tài)村靚麗一景
在采訪的過程中,給記者留下深刻印象的除了生態(tài)環(huán)境的巨大變化,還有由此所帶來的鄉(xiāng)風文明的提升。
每逢周六,十里堡鎮(zhèn)莊禾屯村黨支部書記廉士杰都會帶著村里的50多名黨員清掃街道上的垃圾,清理街心公園的雜草……這是村里自從爭創(chuàng)文明生態(tài)村以來,建立的“黨員義務清潔日”制度,深受群眾歡迎。村里的老黨員趙永華告訴記者:“我雖然都80多歲了,可作為一名老黨員,還要為文明生態(tài)村建設再做一點貢獻!”在黨員的帶動下,村民們也都行動起來,融入到文明生態(tài)村建設中,老人們自發(fā)成立了一支文明監(jiān)督隊,每天戴著紅袖標,在村里的大街小巷巡邏,監(jiān)督亂堆亂放、亂倒垃圾污水等各種不文明行為,他們還自編了一首歌謠:“懂文明、講衛(wèi)生,手中雜物不能隨便扔,前邊就是垃圾桶……”
“生態(tài)村建設走在前,咱村建起健身園……器樂演奏和跳舞,文化生活天天有。告別賭場來健身,重視‘三農(nóng)’暖人心!”這是河南寨鎮(zhèn)套里村的村民鄭廣東寫的一段快板詞,像這樣的作品他已經(jīng)寫了有幾十段了。在不到一年的時間里,通過“三治五化四進村” 不但使村莊環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化,村民的精神生活也提高了檔次。村里建立了成人學校、市民學校、田間學校、婦女學校和文化大院,重新背起書包走進課堂成為村民們的新時尚;大學生村官成立了“電腦信息化培訓班”,許多握了鋤把子多年的農(nóng)民開始在網(wǎng)上為自己的農(nóng)產(chǎn)品查信息找銷路……為了反映文明生態(tài)村帶來的巨大變化,村民們自發(fā)成立了一支文藝表演隊,把發(fā)生在身邊的事,通過快板、歌曲、山東柳琴等形式表演給村民們,受到了熱烈歡迎。
記者在采訪過程中見到這樣一組數(shù)字:自密云縣創(chuàng)建國家生態(tài)縣以來,已有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收,其中,太師屯、溪翁莊兩鎮(zhèn)成為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn), 129 個行政村成為市級文明生態(tài)村。全縣建起了11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場,338個行政村村村建立了健身園,并成立了469支鄉(xiāng)村文藝表演隊、40個鄉(xiāng)村民間劇團,還有各種禮儀學校、科技學校、法制學校等以及300多個益民書屋、小康書屋、村級圖書室……
可以這樣說,隨著國家生態(tài)縣建設的逐步深入,建設文明生態(tài)村步伐的加快,推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,鄉(xiāng)風文明也有了顯著的提高,同時,通過文明生態(tài)村建設,也潛移默化地改變著農(nóng)民的生活方式和品味,使“文明”成為了生態(tài)村靚麗一景。
清潔新能源筑起“保水”新防線
通過生態(tài)環(huán)境建設,老百姓的腰包鼓了,生活質(zhì)量提高了,而對“保水”這一重任,又能起到什么作用呢?記者最終在文明生態(tài)村里找到了答案。
古北口鎮(zhèn)古北口村既是文明生態(tài)村,也是密云縣6個市級新農(nóng)村試點之一。這個村的旁邊,就是密云水庫源頭之一的潮河,為保護水源潔凈,從創(chuàng)建文明生態(tài)村伊始,該村就非常重視“三治五化”,特別是清潔新能源的推廣工作,村里街道硬化13公里,綠化1.1萬平方米,栽樹2.7萬株。建設星級廁所一個,普通廁所10個,并對全村村民家中的廁所進行了環(huán)保改造,安裝了太陽能燈374盞,搭建了節(jié)能吊炕300鋪,安裝太陽能熱水器275戶,鋪設輸水、污水管道1萬多米,建成沼氣池100個……
一個村子一次建300鋪節(jié)能吊炕、100個沼氣池,這在密云全縣也首屈一指的,為什么要建這么多呢?古北口村支部書記宋立濱給記者算了一筆賬:村里原來住的都是土炕,靠燒煤取暖,一個冬天下來,全村400多戶光煤錢就要花掉20多萬,而節(jié)能吊炕不但燒煤少,而且散熱效果好,還能優(yōu)化環(huán)境。至于沼氣池那就更好了,不但能利用沼氣這種清潔能源燒水、做飯,還可以把各種糞便等通過沼氣池進行無害化處理,這對保護水庫源頭水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境是非常好的一種舉措。
在密云水庫另一個源頭清水河畔的北莊村,一座我國北方第一座“集成型活動罩水壓式沼氣池”已投入使用,它的發(fā)酵池有200余立方米,日產(chǎn)沼氣160立方米,糞便等有機物通過普新集成式厭氧反應器所產(chǎn)生的沼氣可為100戶村民提供清潔廉價的能源,同時,產(chǎn)生的沼渣、沼肥可全部用于有機食品種植,真正實現(xiàn)對水源水質(zhì)和環(huán)境的零污染。
“有了秸稈氣,我們的煤氣罐都‘下崗’了,每年能節(jié)省兩、三百塊錢不說,還能凈化、美化環(huán)境。因為過去的秸稈都是在田里直接燒掉,或者拉回家堆在房前屋后,不但臟亂還污染環(huán)境,現(xiàn)在統(tǒng)一拉到秸稈氣站,整個村莊看上去既干凈又整潔了!”這是巨各莊鎮(zhèn)文明生態(tài)村豐各莊的村民趙春喜在接受采訪時告訴記者的,豐各莊村的村民們都已用上了秸稈氣。這種新能源通過把柴草、秸稈等原料在秸稈氣站經(jīng)過粉碎、擠壓、焚燒等工序,再通過熱解法產(chǎn)生秸稈氣,供全村312戶村民使用。
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