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市國土局:
根據宣城市國土局《轉發省國土資源廳關于開展測繪法宣傳日活動的通知》精神,現將我局開展測繪法宣傳日活動情況匯報如下:
一、高度重視精心組織
按照省、市國土部門要求,我局黨組高度重視,認真準備,并為此召開專題會議,研究部署開展宣傳如活動的內容和具體措施,成立了以分管局長為組長,各股室負責人為成員的宣傳活動領導組,,全面負責此次宣傳工作,同時根據我縣實際,制定下發了《測繪法宣傳活動實施方案》到全縣各鄉鎮,要求認真扎實的開展好此項工作。
二、宣傳活動形式多樣
(1)我局在下發宣傳活動方案后,宣傳小組就開始到全縣各鄉鎮、縣直有關單位督促和指導宣傳工作,并根據各鄉鎮實際情況,本著求真務實的精神,在所轄區的繁華地段、集貿市場等張貼和懸掛宣傳標語。部分鄉鎮還召開了與測繪有關的單位和部門座談會,充分宣傳《測繪法》及《中華人民共和國測繪成果管理條例》的重要意義。
(2)為了使我縣測繪管理工作能上一個新的臺階,我局以“8·29”測繪宣傳日為契機,局機關在縣城的主要街道和局辦公大樓前懸掛和張貼宣傳橫)幅和標語,及時與市局聯系了相關宣傳材料,并在縣城的梓山廣場設立了咨詢臺,發放宣傳材料200余份,提供咨詢70余人次。
(3)利用我局網絡的特有優勢,在網站上開辟了測繪法宣傳專欄,下載和報道有關測繪方面的法律法規,地圖管理、測繪標志管理條例、測繪作業證管理規定等一些小知識,小問答等欄目,使宣傳活動開展的形式多樣,豐富多彩。,
(4)利用宣傳欄制作一期測繪及測繪成果管理方面的宣傳專欄節目,并與縣電視系,在我縣的新聞節目中,滾動播放宣傳主題和宣傳標語,為宣傳日營造一個良好的宣傳氛圍。
九月,我想起西北偏北的故鄉
那里田野金黃,五谷飄香
深藏在記憶里的
那幾排學校的土瓦房
被歲月的塵埃輕輕掩埋
我的張老師、陳老師、王老師……
他(她)們都年過半百,四散而去
像灘里小小的野花
紛紛盛開,裝扮山鄉,吐露芬芳
又默默零落成泥,融入大地
您們都有一個共同的名字——民辦教師
是您們撐起了山里學校的一片天
雖然低學歷、低工資、低待遇
但是您們有熱心、愛心、恒心
棋琴書畫,無所不能
在我們幼小的心靈上
烙下了文明的印記
您們能教出全縣第一的好成績
你們能讓孩子們德智體美勞全面發展
民辦教師——久遠年代里的一個群體
像低矮的蟻群
搬運著鄉村孩子們美好的未來
九月十日,屬于教師的榮光里
冰涼的酒杯將盛滿感恩的
瓊漿玉液
可是,啜飲的雙唇能否品出
您們苦樂相伴的人生
Abstract: Real estate mapping is developing in a scientific, technological, marketing, and networking way, but there are some phenomena such as labor-intensive work, and market monopoly, which the related departments should attach great importance.
關鍵詞:房地產測繪;市場化;信息管理
Key words: real estate mapping; marketization; information management
中圖分類號:TB22 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2011)12-0296-02
1 房地產測繪的定義
房地產測繪是專業測繪的一個分支,調查和測量城鎮房屋及其使用地的位置、權屬、結構、數量及現狀等的專業測繪,運用測繪儀器、測繪技術、測繪手段,按照國家相關的法律法規、國家房地產測量規范和有關的技術標準規定,以文字、數據及圖件的形式呈現。它是一種法定的測繪,測量結果經相關部門通過后具有法律效應。房地產測繪分為房地產基礎測繪和房地產項目測繪。房地產基礎測繪是指在一個城市或一個域內,大范圍、整體地建立房地產的平面控制網,測繪房地產的基礎圖紙。房地產項目測繪,是指在房地產權屬管理、經營管理、開發管理以及其他房地產管理過程中需要測繪房地產分丘平面圖、房地產分層分戶平面圖及相關的圖、表、冊、簿、數據等開展的測繪活動。房地產項目測繪與房地產權屬管理、交易、開發、拆遷等房地產活動緊密相關,工作量大。其中它最大量、最具現實、最重要的是房屋、土地權屬證件附圖的測繪。房地產基礎測繪,對測繪人員素質、儀器裝備、單位測繪資質要求都比較高。必須是有較豐富經驗的專業隊伍才能勝任。相比較而言,從事房地產項目測繪比較容易一些。
2 房地產測繪的現狀
2.1 房地產測繪存在的問題 ①對房地產測繪的重視程度不夠。房地產測繪工作的性質、職能沒有合理的定位,沒有一個科學、統一、正確的認識和定位,經常被認為是簡單的地質測繪,因此它自身的特點――政策性、統一性、連續性、可信性和法律效力等,被忽略甚至連系統內部都沒有得到重視。眾所周知,我國房屋傾斜、倒塌的現象不是沒有出現過的,當然由房屋的權屬問題所引起的糾紛更是屢見不鮮了。②壟斷嚴重。從全國來講,房地產測繪普遍存在的是他們既是“原告”又是“法官”的現象。這種壟斷不利于房地產測繪的發展,阻礙了其活力的增加和市場競爭力的提高,損害了國家和人民的利益,不符合國家改革的目標和人民群眾的要求。③信息化程度不夠。房地產測繪雖然擁有一些現代化的工具,但是在很多地方還是存在著這樣的問題――成果數字化程度低、基礎信息量少、成果圖件化程度低等問題。
2.2 房地產測繪的發展狀況 雖然房地產測繪還存在著這樣那樣的問題,但是近十年的發展還是有很大的成效。隨著《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《房產測量規范》、《房產測繪管理辦法》、《測繪資質管理規定》、《關于房屋建筑面積計算與房屋權屬登記有關問題的通知》等相關法規文件的相繼修訂或出臺,各級地方政府結合地方的實際情況也制定了相應的政策;2002年8月,國家建設部、國家計委、國家財政部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務總局聯合發文以加強房地產市場的宏觀調控促進房地產市場的健康發展;2002年10月,建設部建立房地產業信用檔案等政策的實施,房地產測繪逐步實現了科技化、市場化、網絡化。
①科技化。隨著手持式激光測距儀,全站儀與便攜電腦結合,全球定位系統(GPRS),實時定位系統(RTK),計算機輔助成圖,自動化、無紙化辦公、電子檔案等的運用使房地產測繪基本實現了測繪生產自動化,測繪儀器數字化。這些為房地產測繪的進一步發展奠定了基礎。②網絡化。二十一世紀,隨著網絡技術的發展,房地產測繪的空間在信息概念上逐步縮小,測繪的服務方式也發生了改變。對于測繪的成果可以分布式的存于各個地方,建立一個網站式的服務系統,用戶不管在什么地方,只需要一個網址,就可以搜索瀏覽需要的東西,不需要再去翻閱一本本厚厚的資料簿,不受時間和地點的限制,簡便又節約時間。③市場化。由于壟斷而形成的不正常的市場競爭,導致監督管理職能缺失,使測繪生產單位的資質審核、測繪成果驗收、測繪中的違法行為查處等本該屬于測繪行政主管部門的職能得不到落實。引入測繪市場的競爭的機制后,幾家測繪單位不得不為了自身的生存與發展,不斷提高測繪產品的質量、工作效率、服務態度和人員的素質。為了加強房地產市場的管理,國家出臺的各種法律法規對于房地產測繪的管理和提高房地產測繪水平有很大的幫助。隨著國家住房制度的改革帶來了產權的復雜化合多元化,更把房地產測繪推向市場,讓其在市場進行激勵的競爭,發現問題解決問題。
3 房地產測繪的展望
3.1 房地產測繪信息管理 雖然房地產測繪的成果的網絡化越來越完善,但是那只是對于測繪部門或者房地產行業來說的。再有就是面對著房地產的這么多事端和爭議人們對于房地產測繪的“可信性”、“法律性”難免會產生質疑。其實對于一般的民眾來說,房地產測繪是什么東西他們都不知道。因此,對于房地產測繪成果信息應該進行透明管理,讓想了解這方面信息的人查閱起來便捷,便于民眾來監督。
3.2 基礎測繪信息的管理 前面說過了,現在的房地產測繪存在著既是“原告”又是“法官”的嫌疑;而且《房產測繪規范》和《建筑工程建筑面積計算規范》差異問題,房產測繪市場會后可能導致不同的測繪單位測繪成果的不統一,數據標準不一致的問題,難以確保房產測繪質量;我國目前各地房地產測繪入市門檻低,測繪收費沒有統一標準,部分城市通過無序壓低價格競爭,導致測繪收費價格過低,從而造成人員流動過快,業務質量沒有保障,不利于整個行業的發展。對于這樣的現象,有關部門應該加強對房地產測繪的管理,建立一個專對于基礎測繪的隊伍,完善和規范基礎測繪信息,對所有的測繪測繪成果資料標準、格式、質量、精度等進行統一,對于一些必要的規定上升到法律高度。
3.3 測繪技術 雖然擁有一些先進的測繪儀器,但是運行效率比較低,對于測繪圖形數據和屬性數據無法對應連接,測量繪圖效率也不高,這就難免會造成錯誤。而且隨著城市的不斷發展,城市房地產的變更頻繁,低效率的測繪管理很難適應當前的信息化、高速化、現代化的要求。特別是現在房地產行業的供需都處于增長的形式,測繪信息系統是一個需要盡快突破的課題。隨著時代的發展,一些現代高科技儀器比如全球定位系統(GPRS)、實時定位系統(RTK)、激光測量儀等的使用,預示著測量儀器和手段將會有一個突破性的改變。
4 總結
在這個房地產飛速發展的時代,房地產測繪作為房地產行業的奠基石,我們應該盡力的去改善不好的地方,要真正體現出房地產測繪的特點:政策性、強制性、統一性、連續性、可信性和法律性。
參考文獻:
[1]楊堂堂.袁國輝.房地產測繪體制改革的思考[J].南方地產,2002.
【關鍵詞】房產測繪;緊迫性;管理作用;權益;建議
1 測繪工作的緊迫性
隨著我國經濟的快速增長,房地產產業迅猛發展,它已成為我國經濟支柱的產業,備受社會各界重視和關注,直接關系到每個人的切身利益。這對房地產的產權產籍管理、房地產測量的準確性都提出了更高的要求。測繪工作是經濟社會發展和國防建設的一項基礎性工作,測繪成果是國民經濟和社會發展不可或缺的重要基礎性、戰略性資源,測繪工作需進一步加強。
當前,我縣正在加緊滑縣新區開放開發,為確保新區各項工作得到穩步實施,促進新區經濟平穩較快發展。為此,我縣認真貫切落實國家最近出臺的一系列鼓勵廣大居民消費的政策,如建房、購房等優惠政策,促進居民消費。新區的開發,國家政策的實施,必然給房產測繪事業帶來前所未有的機遇,同時也給房產測繪工作帶來嚴峻的挑戰。
機遇與挑戰并存,房產測繪部門應如何面對這種嚴峻的形勢?那些原來只有房產測繪部門擔綱負責的房產圖,又應如何保持較好的現勢性和連續性?眾所周知,房產測繪部門與權屬登記部門責、權、利的關系在相當長的一段時間內都難以理清,而房產測量與管理這一塊又是一項牽動到全局的基礎性、先行性工作,它貫穿于房產管理工作的每一個過程,為房產管理提供必要的數據、圖紙和資料。這項工作只能加強,不能削弱。
2 房產測繪的作用
房產測繪是基礎測繪技術與房產管理業務相結合的專業測繪,它的主要作用可以歸納為如下幾方面:
2.1 它是建立房產管理信息系統的數據來源
運用計算機網絡技術、計算機通訊技術、GIS技術、大型數據庫管理技術、Internet技術,建立房產管理的信息系統,實現房產管理的科學化、信息化、網絡化和智能化,而該系統的基礎數據來源于房產測繪。由于房產測繪是在城市或城鎮內進行,測繪的主要對象是房屋的自然狀況、權屬狀況、利用狀況以及相關的地形要素。通過測繪數字房產圖,房產測繪對房屋進行定位、定性、定界、定量(即測定房屋的地理位置,調查房屋的權屬性質、測定房屋的范圍和權界、測算房屋的建筑面積),采集大量的有關房屋、土地、權屬狀況、利用狀況等空間信息和屬性信息的數據,按照統一的編碼規劃和數據標準進行分類和排序,有機地結合起來,采用GIS技術,建立房產管理的信息系統,進行統一管理,實現高效的、直觀的信息共享和智能化。
2.2 它是確認房屋權屬的重要依據
房屋權屬的審查與確認,是指有管轄權的房屋產權登記機關代表人民政府,對當事人申請房屋產權登記的申報及其提交的證明,是對房屋產權歸屬和產權狀況的證件進行審查,并確認是否受理其申請和是否準予其登記,及發放房屋所有權證的工作過程。在審查和確認產權之前,當事人必須持房屋的圖紙及相關資料,通過房產測繪部門,按照《房產測量規范》和相關規定進行實地測量,測繪出房產圖,獲取房屋空間信息和屬性信息的數據,以房產分丘平面圖或房屋分層分戶平面圖作為房產證的附圖,并準確的測算出房屋面積,方可全面確認房屋的產權歸屬和權屬界線。尤其是房產面積的測算,不能有細微的遺漏,任何差錯都會給產權人帶來權益上的損害,也就是說在房產測繪中,面積測算即使有5%的錯誤,也會給權利人造成100%損失。
2.3 它是解決房產糾紛,保護產權人合法權益的依據
我國憲法規定“國家保護公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產的所有權”。為了保護房屋所有權,政府依據法律、法規和行政規章對房屋所有權的歸屬進行審查與確認,并發給房屋所有權證。也就是說,審查確認房屋產權歸屬的過程,在一定意義上就是實施憲法和法律有關規定的過程,以事實為依據,以法律為準繩,進行的房產測繪得出的房產圖及房產數據具有合法性。房產測繪成果是用來為房屋權屬登記、發證服務的,是房產確權登記的數據來源,其成果經房產行政管理部門確認后,具有法律效力,且房產的變更測量及時應對房屋產權的變化。
一般房產圖的復測不能按年來計算,根據城市房屋本身變化和房屋權屬變化的經常性,必須隨時進行房產圖的變更測量,及時獲取房產空間信息和屬性信息的最新數據,以滿足房產管理的需要和保持房產測繪成果的現勢性、現狀性,使圖、檔、證等數據與實地狀況一致。因此,房產測繪成果具有變更測量及時性的特征。當房屋產權人或房屋權屬界限不清、建筑面積不準而發生爭議時;當房屋產權人對其房產的合法占有、使用、收益和處分的權利受到侵犯時,就可以通過房產測繪劃清產權界線,測準產權面積,明確產權歸屬,有效保護產權人的合法權益,防止侵權和投機行為的發生,保證國家、集體和個人房產免遭損失,確保社會的安定團結。
2.4 它是房產行業管理的重要依據
房產行業管理是國家和城市實行各項管理的一個重要組成部分,其實質就是國家和政府對房產經濟關系及房產經濟運行活動的調節和控制。由于房產分幅平面圖均采用1:500或1:1000大比例尺作為測圖比例尺,房產分丘平面圖和房屋分層分戶平面圖則一般采用1:100至l:500的大比例尺,有時也用更大的比例尺1:50來測圖,則圖上表示的內容較多,有關權屬界限、屋名產別、建筑結構層次、建成年代、建筑面積、房屋邊長等等房產要素,都有清晰準確的注記。房產圖和測繪所獲得的屬性信息,就是房產行業管理的重要依據,特別是通過以圖管房、以圖管證、以圖管檔、以圖管業,防止房屋重登、漏登,防止產權虛報、瞞報,避免造成產權糾紛起到了良好作用。
2.5 它為城市規劃建設和管理提供決策的依據
城市房屋是城市的重要組成部分,城市房屋規劃建設和管理的水平直接反映出城市人民物質文化生活和精神文明程度。城市的規劃建設和管理是城市政府的一項重要工作,要做好這項工作,就必須了解城市建設的歷史、現狀以及房屋的分布、結構、數量、用途等等,而房產測繪的成果不僅有房產圖,還有房產屬性信息和空間數據信息。房產測繪的成果產品,在數量上、規格上都較其它測繪成果產品豐富。眾多的房產測繪成果,經過分類、統計、整理之后,可以派生出很多難得的數據資料。如一個城市或地區的房屋總量、房屋層次分布、人均建筑面積、住宅建設狀況以及各種用途房屋的比例等等,這些資料不僅能滿足房產管理的需要,也同時給城市的整體建設布局,住房制度改革,舊城區拆遷改造、危舊房屋的改造等政府決策提供數據和依據,并為城市規劃,市政工程、環保、綠化等提供相關信息,房產測繪成果具有廣泛的社會服務前景。
參考文獻
[1]GB/T 17986.1,《房產測量規范》[S]
[2]《測繪內參》[J],中國測繪報社,2002
浙江省測繪成果管理實施辦法全文第一條 根據《中華人民共和國測繪成果管理規定》(以下簡稱《測繪成果管理規定》),結合本省實際,制定本實施辦法。
第二條 凡在本省境內測制的測繪成果,均按《測繪成果管理規定》和本實施辦法管理。
第三條 本辦法所稱測繪成果,是指在陸地、海洋和空間測繪完成的下列基礎測繪成果和專業測繪成果:
(一)天文測量、大地測量、重力測量的數據和圖件;
(二)航空和航天遙感測繪底片、磁帶;
(三)各種地圖(包括地形圖、普遍地圖、地籍圖、海圖和其它有關的專題地圖等);
(四)工程測量數據和圖件;
(五)其它有關地理數據;
(六)與測繪成果直接有關的技術資料等。
第四條 測繪成果實行分級歸口管理:
(一)省測繪局主管全省測繪成果的管理和監督工作;
(二)各地、市、縣測繪管理部門主管本行政區域內測繪成果的管理和監督工作;
(三)省政府有關部門負責本部門專業測繪成果的管理工作;
(四)軍隊測繪主管部門負責軍事部門測繪成果的管理工作。
第五條 省測繪資料檔案館具體負責全省基礎測繪成果以及有關專業測繪成果的接收、搜集、整理、儲存和提供使用。
省測繪局可根據需要授權地、市測繪管理部門儲存和提供該行政區域的基礎測繪成果。
第六條 各地、各測繪生產單位完成的基礎測繪成果和有關的專業測繪成果,應當由測繪成果所有單位按《測繪成果管理規定》第七條的要求于次年第一季度向省測繪資料檔案館匯交成果目錄或副本。
第七條 在本省轄區內測制的測繪成果,必須經過檢查驗收,質量合格的方能提供使用。
凡達到或超過《浙江省測繪工作管理辦法》第十二條規定限額的測繪成果,由省測繪產品質量監督檢驗站檢查驗收;限額以下的測繪成果,由各地、市測繪管理部門組織檢查驗收;各專業部門完成的只限本系統使用的專業測繪成果,由專業主管部門負責檢查驗收。
第八條 各部門、各單位需要使用基礎測繪成果(包括外省和軍事部門的測繪成果),必須向所在地測繪管理機構或測繪成果管理單位提出申請,經審核同意開具《索取測繪資料專用函》,到省測繪資料檔案館領用或轉辦。
需要使用專業測繪成果的部門、單位,應當按專業測繪成果所屬部門規定的辦法執行。
第九條 軍隊系統所屬部門領用地方測繪成果,應當持或駐浙部隊軍以上領導機關出具的公函,通過省測繪資料檔案館辦理。
第十條 測繪成果保密等級的劃分、調整和解密,應按《測繪成果管理規定》第六條執行。
第十一條 使用未公開的測繪成果,必須按國家和省制定的保密法規管理。使用單位需要銷毀已失去保存和使用價值的保密測繪成果時,應當經測繪成果使用單位的縣級(或相當于縣級單位)以上主管部門負責人或其上級主管領導批準,嚴格進行登記、造冊和監銷,并報省測繪資料檔案館備案。
第十二條 外國人經國務院有關部門或省人民政府批準,在本省境內測繪的成果,其所有權屬按《測繪成果管理規定》第八條執行。
第十三條 凡是需要帶出境外和向外國人及香港、澳門、臺灣地區人員提供的各種測繪成果,必須按《浙江省測繪工作管理辦法》第二十條執行。
第十四條 省外測繪生產單位在本省轄區內完成的測繪成果,如需要出省外的,必須按《測繪成果管理規定》第七條要求,向省測繪資料檔案館提交測繪成果的副本或復制件。
第十五條 測繪成果實行版權所有,有償提供。有償提供測繪成果的收費標準,按國家規定的《測繪產品收費標準》執行。
第十六條 測繪成果的復制、轉讓或轉借,都必須按《測繪成果管理規定》條十三條和《浙江省測繪工作管理辦法》第十九條執行。
第十七條 本省國土范圍內(含大陸、海涂、海島、內海、領海)的重要地理數據(如位置、高程、深度、面積、長度等),應當經省測繪局審核報省人民政府批準,由省人民政府或其授權部門。
第十八條 違反測繪成果管理規定的,應當按《測繪成果管理規定》第十七條、第十八條、第十九條規定給予下列處罰:
(一)未經提供測繪成果的部門批準,擅自復制、轉讓或轉借測繪成果,視情節輕重給予通報批評,并處以該成果成本的兩倍以下的罰款直至停止向該單位提供測繪成果。
罰款一律交同級財政部門。
(二)丟失保密測繪成果和造成測繪成果泄密事故的,由測繪管理部門會同保密部門查處。對直接責任人和單位負責人,按人事管理權限依據《中華人民共和國保守國家秘密法》有關條款追究法律責任。
(三)因測繪成果質量不合格,給使用單位造成經濟損失的,由測繪單位賠償直接經濟損失,并負責補測或重測。情節嚴重的,由省測繪局吊銷《測繪許可證》,停業整頓。經整頓后,再由測繪主管部門審查資格,重新發證。
第十九條 本辦法應用中的具體問題,由省測繪局負責解釋。
第二十條 本辦法自之是起施行
測繪成果質量監督抽查管理辦法第一章 總則
第一條 為規范測繪成果質量監督抽查(以下簡稱“質量監督抽查”)工作,加強測繪質量的監督管理,根據《中華人民共和國測繪法》等有關法律、法規,制定本辦法。
第二條 質量監督抽查的計劃與方案制定、監督檢驗、異議受理、結果處理等,適用本辦法。
第三條 國家測繪局負責組織實施全國質量監督抽查工作。縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門負責組織實施本行政區域內質量監督抽查工作。
第四條 質量監督抽查工作必須遵循合法、公正、公平、公開的原則。
第二章 計劃與方案制定
第五條 國家測繪局按年度制定全國質量監督抽查計劃,重點組織實施重大測繪項目、重點工程測繪項目以及與人民群眾生活密切相關、影響面廣的其他測繪項目成果的質量監督抽查。
縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門結合上級質量監督抽查計劃制定本級質量監督抽查計劃,并報上一級測繪行政主管部門備案,重點組織實施本行政區域內測繪項目成果的質量監督抽查。
測繪行政主管部門不應對同一測繪項目或者同一批次測繪成果重復抽查。
第六條 測繪行政主管部門應當專項列支質量監督抽查工作經費,并專款專用。
第七條 測繪行政主管部門組織實施質量監督抽查時,應當制定工作方案,通告,開具通知單,審批技術方案。
第八條 質量監督抽查的質量判定依據是國家法律法規、國家標準、行業標準、地方標準,以及測繪單位明示的企業標準、項目設計文件和合同約定的各項內容。
當企業標準、項目設計文件和合同約定的質量指標低于國家法律法規、強制性標準或者推薦性標準的強制性條款時,以國家法律法規、強制性標準或者推薦性標準的強制性條款作為質量判定依據。
第九條 監督抽查的主要內容是:
(一)項目技術文件的完整性和符合性;
(二)項目中使用的儀器、設備等的檢定情況及其精度指標與項目設計文件的符合性;
(三)引用起始成果、資料的合法性、正確性和可靠性;
(四)相應測繪成果各項質量指標的符合性;
(五)成果資料的完整性和規范性;
(六)法律、法規及有關標準規定的其他內容。
第三章 監督檢驗
第十條 質量監督抽查工作中需要進行的技術檢驗、鑒定、檢測等監督檢驗活動,測繪行政主管部門委托具備從事測繪成果質量監督檢驗工作條件和能力的測繪成果質量檢驗單位(以下簡稱“檢驗單位”)承擔。
第十一條 檢驗單位應當制定技術方案,技術方案經測繪行政主管部門批準后,檢驗單位組織具備相應專業知識和技術能力的檢驗人員,開展檢驗工作。
第十二條 檢驗人員必須遵守法律法規,遵守工作紀律,恪守職業道德,保守受檢測繪成果涉及的技術秘密、商業秘密,履行檢驗過程的保密職責。
與受檢單位或者受檢項目有直接利害關系、可能影響檢驗公正的人員不得參加檢驗工作。
第十三條 檢驗開始時,檢驗單位應當組織召開首次會,向受檢單位出示測繪行政主管部門開具的監督抽查通知單,并告知檢驗依據、方法、程序等。
檢驗過程中,檢驗單位應當按照技術方案規定的程序,開展檢驗工作。檢驗單位可根據需要,向測繪項目出資人、設計單位、施測單位、質檢單位等調查、了解項目相關情況,實施現場檢驗。
檢驗完成后,檢驗單位應當組織召開末次會,通報檢驗中發現的問題,提出改進意見和建議。
第十四條 受檢單位應當配合監督檢驗工作,提供與受檢項目相關的合同、質量文件、成果資料、儀器檢定資料等,對檢驗所需的儀器、設備等給予配合和協助。
第十五條 對依法進行的測繪成果質量監督檢驗,受檢單位不得拒絕。拒絕接受監督檢驗的,受檢的測繪項目成果質量按照“批不合格”處理。
第十六條 檢驗單位必須按照國家有關規定和技術標準,客觀、公正地作出檢驗結論,并于全部檢驗工作結束后三十個工作日內將檢驗報告及檢驗結論寄(交)達受檢單位。
第四章 異議受理
第十七條 受檢單位對監督檢驗結論有異議的,可以自收到檢驗結論之日起十五個工作日內向組織實施質量監督抽查的測繪行政主管部門提出書面異議報告,并抄送檢驗單位。逾期未提出異議的,視為認可檢驗結論。
第十八條 檢驗單位應當自收到受檢單位書面異議報告之日起十個工作日內作出復驗結論,并報組織實施質量監督抽查的測繪行政主管部門。
第十九條 組織實施質量監督抽查的測繪行政主管部門收到受檢單位書面異議報告,需要進行復檢的,應當按原技術方案、原樣本組織。
復檢一般由原檢驗單位進行,特殊情況下由組織實施監督抽查的測繪行政主管部門指定其他檢驗單位進行。復檢結論與原結論不一致的,復檢費用由原檢驗單位承擔。
第二十條 監督檢驗工作完成后,檢驗單位應當在規定時間內將監督檢驗報告、檢驗結論及有關資料報送組織實施監督抽查的測繪行政主管部門。
第五章 結果處理
第二十一條 測繪行政主管部門負責審定檢驗結論,依法向社會公布質量監督抽查結果,確屬不宜向社會公布的,應當依法抄告有關行政主管部門、有關權利人和利害相關人。
第二十二條 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應當將質量監督抽查結果及工作總結報上一級測繪行政主管部門備案。對非本行政區域內測繪單位的質量監督抽查結果應當抄告其測繪資質審批和注冊機關。
第二十三條 質量監督抽查不合格的測繪單位,組織實施質量監督抽查的測繪行政主管部門應當向其下達整改通知書,責令其自整改通知書下發之日起三個月內進行整改,并按原技術方案組織復查。
測繪單位整改完成后,必須向組織實施抽查的測繪行政主管部門報送整改情況,申請監督復查。逾期未整改或者未如期提出復查申請的,由實施抽查的測繪行政主管部門組織進行強制復查。
測繪成果質量監督抽查不合格的,或復查仍不合格的,測繪行政主管部門依照《中華人民共和國測繪法》及有關法律、法規的規定予以處理。
第六章 附 則