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一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指針,認(rèn)真貫徹全縣“正行風(fēng)、促服務(wù)、樹形象”集中教育實(shí)踐活動動員會議精神,在糧食系統(tǒng)全體黨員、干部和職工中深入開展理想信念、職業(yè)道德、愛崗敬業(yè)、法律法規(guī)、紀(jì)律作風(fēng)和為民服務(wù)集中教育,以糧食業(yè)務(wù)工作為載體,開展主題實(shí)踐活動,著力解決本行業(yè)存在的突出問題,徹底轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升效能,促進(jìn)發(fā)展,樹立糧食行業(yè)的新形象,為推動經(jīng)濟(jì)、社會的全面發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
二、活動重點(diǎn)
(一)開展理想信念教育,著力解決黨性觀念不強(qiáng)的問題。組織全體黨員集體學(xué)習(xí)十文件,重溫《》,學(xué)習(xí)黨的理論知識,加強(qiáng)培訓(xùn)教育,結(jié)合工作實(shí)際,開展自查自糾和民主評議活動,對照檢查黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng),模范帶頭作用發(fā)揮的好不好,加強(qiáng)支部班子建設(shè),提高工作整體效能。
(二)開展職業(yè)道德教育,著力解決職業(yè)操守不佳的問題。認(rèn)真總結(jié)工作,深刻自我剖析,看在糧食購銷經(jīng)營活動中,是否存在索賄受賄、優(yōu)親厚友、損公肥私的問題,在工作生活中是否缺乏修養(yǎng),不注意社會公德,個人生活不檢點(diǎn),品味低下,參與賭博和封建迷信活動等問題。
(三)開展愛崗敬業(yè)教育,著力解決責(zé)任意識不強(qiáng)的問題。結(jié)合糧食企業(yè)職工精神萎靡、創(chuàng)勁不足、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問題,加強(qiáng)思想道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。以糧食收儲管理、糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和安全生產(chǎn)、值班到崗等為考核指標(biāo),分任務(wù)、壓擔(dān)子、強(qiáng)化管理,做到人講稱職、事爭一流,促進(jìn)“創(chuàng)佳、選優(yōu)、評差”競賽活動的開展。
(四)開展法律法規(guī)教育,著力解決法律意識和法制觀念不強(qiáng)的問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《食品安全法》、《安全生產(chǎn)法》等,全面提高法律意識,增強(qiáng)執(zhí)法的規(guī)范性和遵紀(jì)守法的自覺性。
(五)開展紀(jì)律作風(fēng)教育,著力解決紀(jì)律作風(fēng)不過硬的問題。針對本行業(yè)工作中個別干部職工自身存在的違反工作紀(jì)律規(guī)定和規(guī)章制度的一些問題,進(jìn)行重點(diǎn)整頓,徹底解決和克服違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),做到紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、令行禁止、步調(diào)一致。
(六)開展為民服務(wù)教育,著力解決服務(wù)質(zhì)量不高的問題。通過集中開展思想教育,轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)糧食職工為農(nóng)服務(wù)意識,以秋糧收購為載體,開展“文明購糧、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動,為農(nóng)民群眾銷售糧食提供便利和服務(wù),同時促進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項(xiàng)建議和糧食市場監(jiān)管等為農(nóng)服務(wù)活動深入開展,在工作實(shí)踐中提高服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)水平。
三、方法步驟
按照縣委統(tǒng)一部署和總體安排,糧食系統(tǒng)集中教育實(shí)踐活動從2013年9月開始至12月底結(jié)束,共四個月時間,分四個階段進(jìn)行。
(一)學(xué)習(xí)提升階段(9月13日—9月30日)。通過召開學(xué)習(xí)會,舉辦培訓(xùn)班,座談討論等形式,堅(jiān)持集中組織學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十精神,中央“八項(xiàng)規(guī)定”,省委實(shí)施意見,市委“十項(xiàng)規(guī)定”和縣委“若干規(guī)定”,學(xué)習(xí)職業(yè)道德規(guī)范和相關(guān)法律法規(guī)條文,學(xué)習(xí)糧食流通管理業(yè)務(wù)知識,全面提升政治理論、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識水平。
(二)自查自糾階段(10月1日—10月31日)。通過召開座談會、意見征詢會、行風(fēng)測評會、民主生活會等形式,開展批評與自我批評,深入查擺問題,認(rèn)真對照剖析,形成行風(fēng)自查報(bào)告。對照職業(yè)道德、崗位職責(zé)、法律法規(guī)、工作紀(jì)律、為民服務(wù)五個方面逐項(xiàng)檢查,逐人過關(guān)。
(三)整改提高階段(11月1日—11月30日)。針對查找出的突出問題建立整改臺賬,落實(shí)整改責(zé)任,明確整改時限,切實(shí)抓好整改,對不同層次的各種問題要采取切實(shí)有效的辦法,扎實(shí)進(jìn)行解決,達(dá)到徹底提高、健康運(yùn)轉(zhuǎn)、持續(xù)發(fā)展的目的。
(四)建章立制階段(12月1日—12月31日)。對照集中教育實(shí)踐活動的要求和查擺發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,結(jié)合年終總結(jié)工作和目標(biāo)責(zé)任制考核,重點(diǎn)完善崗位目標(biāo)責(zé)任制度、績效考評制度、內(nèi)部各項(xiàng)管理制度等,不斷提高管理的規(guī)范化、制度化水平。
四、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)指導(dǎo),高度重視。為了切實(shí)加強(qiáng)對集中教育實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo),縣局成立了由局長李新奇同志為組長,有關(guān)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,各企業(yè)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé),同縣局加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通,按照每個階段要求,精心組織好活動的開展。
大家好!這次市行評團(tuán)專門組織成員到我局開展考察調(diào)研,對我局行評工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),這充分說明了市行評團(tuán)以及市局黨組對我局行評工作的高度重視和熱切關(guān)心。通過檢查可以加強(qiáng)我們與上級領(lǐng)導(dǎo)的溝通聯(lián)系,使行評團(tuán)及時了解我們的行評工作開展落實(shí)情況,有效地促進(jìn)我局的各項(xiàng)工作。在此,我代表局黨組對各級領(lǐng)導(dǎo)和各位成員長期以來對我局工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝,對大家蒞臨我局檢查和指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。
首先,我向各位簡要領(lǐng)導(dǎo)介紹一下我局的基本情況。我局現(xiàn)有在職干部職工*人,其中干部*人,職工*人。經(jīng)過近幾年的學(xué)歷教育培訓(xùn),我局大專以上人員已達(dá)*人,本科以上人員達(dá)*人。目前,我局內(nèi)設(shè)*個股室,下設(shè)*個工商所和*個經(jīng)檢大隊(duì)。
下面,我將我局近期開展行評的有關(guān)工作情況向大家作一個簡單的匯報(bào)。
一是高度重視,措施有力。在市工商局和區(qū)政府動員會議召開之后,我局就如何貫徹落實(shí)會議精神、搞好局的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作及時進(jìn)行了研究和部署,成立了以黨組書記、局長為組長、四個副局長為副組長,辦公室、人教股負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),召開了機(jī)關(guān)全體干部職工和各工商所正副所長參加的動員大會。同時注意將隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè),廉政建設(shè)和依法行政始終貫穿到整個工商行政管理工作當(dāng)中,制定了政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見和工作方案,進(jìn)一步強(qiáng)化和明確了行風(fēng)評議工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、評議內(nèi)容、方法步驟、目的要求、評議標(biāo)準(zhǔn)以及考核辦法。聘請了區(qū)人大、政協(xié)委員和企業(yè)、個體工商戶*代表為義務(wù)監(jiān)督員。局黨組還通過召開座談會、現(xiàn)場檢查指導(dǎo)等形式,多次聽取機(jī)關(guān)股室、各工商所開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作匯報(bào),及時解決工作中存在的困難和問題。并針對存在的問題對每一階段評議工作作了具體部署。通過深入動員和廣泛宣傳,廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,深化了認(rèn)識,讓廣大群眾更加了解了工商、支持工商,使我局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的得以順利開展。
二是內(nèi)外結(jié)合,查找問題。為切實(shí)找準(zhǔn)在政風(fēng)行風(fēng)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題,我局在開展自查自糾的基礎(chǔ)上,通過開通政風(fēng)行風(fēng)公開調(diào)查電話和監(jiān)督電話,設(shè)立征求意見信箱,建立政風(fēng)行風(fēng)電子投訴信箱,以及召開義務(wù)監(jiān)督員座談會與群眾代表對話等多種形式廣泛征求社會各界和人民群眾的意見。先后向區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、區(qū)直各部門、各有關(guān)企事業(yè)單位及個人發(fā)放征求意見函共*余份;在區(qū)政府網(wǎng)刊登了“*區(qū)工商局加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)致人民群眾的公開信”,公布了工商部門的職能職責(zé)、*投訴及政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督電話;并先后*次組織了有*余家企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加的征求意見座談會;登記注冊、企業(yè)監(jiān)管、商標(biāo)廣告、經(jīng)檢大隊(duì)等股室結(jié)合各自實(shí)際,采取與企業(yè)和群眾座談、上門溝通、電話征詢等方式,征求了意見和建議。通過梳理分析,存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)主要反映是在窗口服務(wù)上,還存在服務(wù)質(zhì)量不夠高好的問題;在執(zhí)法辦案上,還存在執(zhí)法行為不夠規(guī)范的問題;在隊(duì)伍管理上,有的地方還存在標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、執(zhí)行不力的問題;在巡查監(jiān)管上,還存在巡查不到位、發(fā)現(xiàn)問題不及時等四個方面。
三是扎實(shí)整改,完善制度。在對征求到的意見建議和查找出的問題進(jìn)行梳理分析的基礎(chǔ)上,我們認(rèn)真制定了整改方案。整改方案圍繞梳理出的四個方面的問題,提出了具體的整改措施,分別落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、協(xié)辦單位和整改時限。采取走訪、座談、書信、電話聯(lián)系等方式進(jìn)行辦理和回復(fù),做到條條有回音,件件有落實(shí),并將意見建議的辦理情況,納入年度目標(biāo)考核。同時,我們在認(rèn)真抓好整改的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行全面清理。
四是積極幫扶,共渡時艱。為支持幫助企業(yè)有效地應(yīng)對當(dāng)前因國際金融危機(jī)帶來的種種困難和挑戰(zhàn),促進(jìn)惠陽經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,我局結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)走訪活動,在全系統(tǒng)開展了“走訪企業(yè)百日行”活動,深入*個工商所轄區(qū)走訪所在地居委會。采取實(shí)地走訪、召開座談會、填寫走訪表等方共走訪了居民委員會*個,走訪人員*人次。走訪中,我們突出“規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能”這一主題,以發(fā)現(xiàn)、解決問題和搞好服務(wù)為目的,圍繞辦照、年審和收費(fèi)等執(zhí)法行為,廣泛開展走訪活動。具體了解當(dāng)前金融危機(jī)企業(yè)的影響和企業(yè)經(jīng)營中遇到的困難,摸清企業(yè)對工商部門的職能需求,了解工商人員是否存在“四亂”行為,征求企業(yè)商戶對工商部門的意見建議,積極宣傳工商部門保增長、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展的政策措施,引導(dǎo)企業(yè)用足用活用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策,切實(shí)把政府各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策、扶持措施與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,幫助企業(yè)尋求發(fā)展機(jī)遇。走訪中征集到企業(yè)提出的*點(diǎn)建議,對“住改商”的法律法規(guī)和政策進(jìn)行了宣傳解讀,使企事業(yè)認(rèn)識到此項(xiàng)政策為企業(yè)個體戶在市場主體準(zhǔn)入方面提供了便利,切實(shí)解決“辦證難、辦照難、辦事難”問題。
一要確立以審判為中心的公訴理念。長期以來,司法活動中存在對庭審活動重視不夠的現(xiàn)象,重視查明犯罪、輕視向法庭證明犯罪,證據(jù)收集是否合法在庭審中有時難以查明,證人出庭率低,證據(jù)展示不夠全面。確立以審判為中心的理念,就是要根據(jù)法庭審判要求審查證據(jù),在辦案過程中牢固樹立人權(quán)保障意識、程序意識、證據(jù)意識,堅(jiān)持依法全面客觀收集、審查證據(jù),不輕信口供,確保辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過程符合程序公正。二要健全以客觀證據(jù)為主的證據(jù)審查模式。重視程序的合法性,從證據(jù)來源、取證主體、程序、方式等四個方面入手強(qiáng)化對證據(jù)資格審查。進(jìn)一步規(guī)范、完善命案等重大案件介入偵查引導(dǎo)取證工作機(jī)制,引導(dǎo)偵查人員按照出庭公訴的要求提高發(fā)現(xiàn)、收集、固定客觀證據(jù)的能力,實(shí)現(xiàn)偵查工作由“抓人破案”向“證據(jù)定案”的轉(zhuǎn)變。大力加強(qiáng)非法證據(jù)排除工作,規(guī)范審查起訴環(huán)節(jié)排除非法證據(jù)的程序,探索建立非法證據(jù)排除公開審查機(jī)制、排除決定雙向反饋機(jī)制,加強(qiáng)對刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防。三要通過規(guī)范的庭審行為提升公訴司法公信力。規(guī)范開展庭審前的審查起訴工作,加強(qiáng)庭前準(zhǔn)備;增強(qiáng)庭審示證、質(zhì)證能力,推動完善證人、鑒定人出庭制度;加強(qiáng)量刑證據(jù)的收集、審查和運(yùn)用,在法庭上充分展示和質(zhì)證,保證審判結(jié)果罪刑相適應(yīng)。讓庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、公正裁判中發(fā)揮決定作用,讓公訴行為更加具有公信力。
依法查辦貪污賄賂犯罪是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé),是反腐敗斗爭的重要組成部分,近年來在工作中也暴露了一些不規(guī)范不文明的突出問題,人民群眾十分關(guān)注。我們要從省院反貪局做起,以推進(jìn)反貪工作轉(zhuǎn)型升級為引領(lǐng),全面加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)。
要切實(shí)轉(zhuǎn)變司法理念。牢固樹立法治意識、證據(jù)意識、程序意識,堅(jiān)持懲治犯罪與保障人權(quán)并重、程序公正與實(shí)體公正并重等,并從思想深處和認(rèn)識高度充分認(rèn)識在反貪部門開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作的極端重要性、極端必要性和極端緊迫性,努力為深入開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要突出整改重點(diǎn)。堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就突出什么問題。突出抓好嚴(yán)格規(guī)范使用指定居所監(jiān)視居住強(qiáng)制措施、嚴(yán)格執(zhí)行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度、嚴(yán)格依法保障犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利和辯護(hù)律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利、嚴(yán)格規(guī)范扣押、凍結(jié)、處理涉案物等重點(diǎn)規(guī)范的落實(shí)。要強(qiáng)化整改措施。省院反貪局將建立定人定市分片聯(lián)系指導(dǎo)制度,切實(shí)加強(qiáng)對下督查督辦。加強(qiáng)制度建設(shè),從省檢察院層面,抓緊研究制定關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范在查辦職務(wù)犯罪案件中使用指定居所監(jiān)視居住強(qiáng)制措施的意見、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范與有關(guān)部門協(xié)作配合辦案的意見等指導(dǎo)性、規(guī)范性文件,并適時在全省檢察機(jī)關(guān)反貪部門組織開展若干專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題的,堅(jiān)決及時監(jiān)督糾正,該通報(bào)的通報(bào),該點(diǎn)名批評的點(diǎn)名批評。要嚴(yán)明司法責(zé)任。深入開展專項(xiàng)教育,認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”要求,堅(jiān)決反對特權(quán)思想、衙門作風(fēng)、霸道作風(fēng),堅(jiān)決懲治粗暴執(zhí)法、不文明執(zhí)法行為,樹立反貪部門良好形象。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,突出抓好《檢察人員八小時外行為禁令》,堅(jiān)持以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的措施,以零容忍的態(tài)度,嚴(yán)肅查處反貪干警違法違紀(jì)問題。
規(guī)范司法行為心得體會(二)
各省、自治區(qū)檢察院紛紛要求全體檢察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并深入貫徹會議精神,自覺把思想統(tǒng)一到中央的要求、最高檢的部署上來,在抓學(xué)習(xí)教育、提高思想認(rèn)識上下功夫。要深刻認(rèn)識深化司法規(guī)范化建設(shè)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,高度重視并堅(jiān)決糾正自身司法不規(guī)范的突出問題,真正把深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作抓緊抓好。
就全面深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè),貴州省檢察院檢察長袁本樸提出,要嚴(yán)格行使法律監(jiān)督權(quán),推進(jìn)嚴(yán)格司法;要進(jìn)一步完善規(guī)范司法行為的制度機(jī)制,加強(qiáng)對執(zhí)法辦案的監(jiān)督管理;要牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識,確保檢察權(quán)依法正確行使;要以推進(jìn)司法理念、司法能力、司法作風(fēng)建設(shè)為著力點(diǎn),按照“五個過硬”的要求,加強(qiáng)過硬檢察隊(duì)伍建設(shè)。云南省檢察院檢察長王田海強(qiáng)調(diào),云南檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持眼睛向內(nèi),正視自身存在的司法行為不規(guī)范問題,圍繞重點(diǎn)部門和環(huán)節(jié),從自身司法辦案和履行監(jiān)督責(zé)任兩個方面查找問題,堅(jiān)持什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題,哪個環(huán)節(jié)薄弱就重點(diǎn)強(qiáng)化哪個環(huán)節(jié),扎扎實(shí)實(shí)開展專項(xiàng)整治工作。
眼下適值歲末年初,各項(xiàng)檢察工作任務(wù)繁重,薛江武就此特別強(qiáng)調(diào),全省各級檢察機(jī)關(guān)要立即行動起來,決不能因?yàn)榕R近歲末年初而有緩一緩、拖一拖的思想,要根據(jù)最高檢的總體方案,結(jié)合本地實(shí)際,深入分析司法規(guī)范化建設(shè)方面存在的問題,研究制定符合本地實(shí)際的具體實(shí)施方案。特別要牢牢把握動員部署、對照檢查、整改落實(shí)、總結(jié)驗(yàn)收四個階段,逐一細(xì)化實(shí)化目標(biāo)任務(wù)、工作抓手和時間要求,規(guī)劃好路線圖和時間表,確保專項(xiàng)整治工作開好局、起好步。
貫徹落實(shí)會議精神的熱潮還在繼續(xù)。各地檢察機(jī)關(guān)正嚴(yán)格對照最高檢確定的專項(xiàng)整治工作重點(diǎn),逐一對照排查自身司法行為中存在的突出問題,切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的針對性和實(shí)效性,堅(jiān)決糾正司法不公正、不文明行為,全面深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)。
規(guī)范司法行為心得體會(三)
這次專項(xiàng)活動的目的就是通過開展集中整治,牢固樹立規(guī)范司法、公正司法的自覺性和堅(jiān)定性,著力糾正思想觀念、司法行為、紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題,著力構(gòu)建有利于嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法的長效機(jī)制,使檢察人員的司法理念進(jìn)一步端正,司法行為進(jìn)一步規(guī)范,司法作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),司法公信力和群眾滿意度進(jìn)一步提升。重點(diǎn)圍繞我分管的偵查監(jiān)督、公訴、民行檢察部門,突出整治以下幾個方面的問題:
1.對案件當(dāng)事人及其近親屬態(tài)度蠻橫,對案件存在問題推脫逃避,不注重釋法說理,不注重矛盾化解。
2.特權(quán)思想嚴(yán)重,執(zhí)法言行強(qiáng)勢,作風(fēng)霸道強(qiáng)硬,壓制和妨害訴訟參與人正當(dāng)權(quán)利行使。
3.執(zhí)法辦案不講策略效果,不注重維護(hù)發(fā)案單位正常經(jīng)營管理秩序,不尊重當(dāng)事人人格尊嚴(yán)。
4.對告狀求助群眾態(tài)度冷漠,置之不理,缺乏應(yīng)有的同情心和責(zé)任感。
5、落實(shí)未成年人特別程序的各項(xiàng)規(guī)定不到位,圖簡單,怕麻煩;不尊重涉案未成年人的人格尊嚴(yán),公開或者傳播涉案未成年人的姓名、住所、照片、圖像及可能推斷出該未成年人的資料;
6、不按規(guī)定程序辦理案件,該請示匯報(bào)不請示匯報(bào),擅自決定處理案件。辦案制度執(zhí)行不嚴(yán)格,丟失卷宗材料和證據(jù)。
7、出席法庭不按規(guī)定著檢察制服,法庭用語不規(guī)范,不遵守法庭紀(jì)律,不尊重審判人員、被告人和辯護(hù)人,指派不具有檢察員或者檢察員身份的人員出庭,沒有受檢察長指派擅自出席法庭。
8、民行部門不經(jīng)過檢察委員會研究或不經(jīng)檢察長決定提出再審檢察建議和執(zhí)行監(jiān)督檢察建議;濫用檢察建議,對法院審判、執(zhí)行活動的監(jiān)督不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn),一些通過口頭或其他書面方式即可糾正的錯誤,不適當(dāng)使用檢察建議,一份檢察建議多頭發(fā)放,重復(fù)統(tǒng)計(jì),影響檢察建議的權(quán)威性和說服力;超期辦案。
9、刑事訴訟中,不依法履行相關(guān)告知義務(wù),侵犯律師和當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)享有的訴訟權(quán)利。
10、不依法聽取或不注重聽取律師和當(dāng)事人意見,律師和當(dāng)事人所提意見不按規(guī)定附卷或在相關(guān)文書中予以體現(xiàn),對律師合法要求不能依法及時辦理,造成律師、當(dāng)事人和辦案人員溝通交流不暢,有意見不能及時有效反映和表達(dá)。
11、辦案數(shù)據(jù)造假,把有利于考評計(jì)分的數(shù)據(jù)多報(bào),不利于考評計(jì)分的數(shù)據(jù)不報(bào)、少報(bào)或者遲報(bào)。在偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督各個環(huán)節(jié),為爭取多得考評計(jì)分弄虛作假、湊監(jiān)督數(shù)量。在公訴等環(huán)節(jié),職務(wù)犯罪共同犯罪案件人為分人分案起訴,虛報(bào)案件審結(jié)率,等等。
12、不認(rèn)真履行流程監(jiān)控職責(zé),重辦案期限監(jiān)督,輕辦案活動監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)和糾正淺層次問題多、重大問題少,在違法違規(guī)辦案監(jiān)督方面存在空白和“盲區(qū)”。
13、不認(rèn)真履行案件質(zhì)量評查職責(zé),重?cái)?shù)量輕質(zhì)量,重形式輕實(shí)質(zhì),對特定種類案件的評查不及時,導(dǎo)致案件質(zhì)量問題沒有被及時發(fā)現(xiàn)、糾正,造成負(fù)面后果。執(zhí)行不到位,監(jiān)督的剛性不足,責(zé)任追究不落實(shí),不敢擔(dān)當(dāng)、不敢較真碰硬,對擴(kuò)大解釋“特別重大賄賂犯罪”等違法違規(guī)辦案情形疏于監(jiān)督。
14、組織、監(jiān)督案件信息公開不力,選擇性公開、延遲性公開、不規(guī)范公開比較普遍,沒有形成以公開倒逼規(guī)范司法行為的態(tài)勢。
15、超越職權(quán)辦案,插手經(jīng)濟(jì)糾紛。
16、利用職權(quán),違法辦案、徇私舞弊。
17、充當(dāng)訴訟掮客,與律師及其他有關(guān)人員勾連,利用自己或者他人的職務(wù)便利,幫忙打探案情,協(xié)調(diào)關(guān)系,撈取個人好處。
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織安排,確保目標(biāo)責(zé)任制考核工作順利開展。
今年以來,我局領(lǐng)導(dǎo)班子對目標(biāo)考評工作高度重視,周密部署。一是成立了審計(jì)局目標(biāo)責(zé)任制考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長同志任組長,黨組書記同志任副組長,副局長、辦公室主任同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由同志擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開展。二是把09年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和各科室分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確分工,夯實(shí)責(zé)任。從招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、雙創(chuàng)工作到加強(qiáng)干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、思想道德建設(shè)到廉潔從政、依法行政,切實(shí)落實(shí)審計(jì)決定,提高審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)工作效率和工作業(yè)績等方面全面簽訂目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)責(zé)任,使人人身上有任務(wù),個個身上有擔(dān)子。三是完善創(chuàng)新審計(jì)制度,制定詳細(xì)的工作獎懲措施,以制度約束人,激勵大家努力上進(jìn),按時保質(zhì)完成全年工作任務(wù)。
二、全面貫徹落實(shí)省市審計(jì)工作會議精神,圓滿完成上半年審計(jì)任務(wù)。
上半年,在區(qū)委、區(qū)政府和市審計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹全國、全省、全市審計(jì)工作會議精神,把握全局、突出重點(diǎn),加大審計(jì)創(chuàng)新力度、加大了對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督力度,嚴(yán)肅地查處了各類違規(guī)違紀(jì)問題。
年省市審計(jì)機(jī)關(guān)下達(dá)我區(qū)同級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、稅收計(jì)劃完成及稅收政策執(zhí)行情況審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)任務(wù)33項(xiàng)、區(qū)委組織部委托的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)8項(xiàng),共計(jì)任務(wù)41項(xiàng)。截至目前,在時間緊、任務(wù)重、人員少的情況下,我們精心組織、合理安排,已完成財(cái)政同級預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、稅收計(jì)劃完成情況及政策執(zhí)行審計(jì)、種糧農(nóng)民四項(xiàng)補(bǔ)貼、天然林資源保護(hù)工程、計(jì)劃生育專項(xiàng)資金調(diào)查審計(jì)、馬泉中心小學(xué)教學(xué)輔助用房竣工決算審計(jì)、區(qū)物價局、水利局、旅游局、農(nóng)林局、陳楊辦、老干局等單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)22項(xiàng),完成任務(wù)50%以上。實(shí)現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。今年審計(jì)共查出違紀(jì)違規(guī)資金1000余萬元,歸還資金原渠道143萬余元,審計(jì)收繳違紀(jì)資金12萬余元。較好的發(fā)揮了審計(jì)工作對于微觀經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督作用、宏觀經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)作用、起到了政府決策的參謀作用以及對腐敗現(xiàn)象的震懾作用。
三、大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),確保共性目標(biāo)任務(wù)按時完成。
1、機(jī)關(guān)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我局始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平作為打造素質(zhì)高、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的一流干部隊(duì)伍的關(guān)鍵問題來抓。班子成員堅(jiān)持深入一線靠前指揮,隨時掌握審計(jì)組工作動態(tài),及時對審計(jì)事項(xiàng)作出判斷,進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保審計(jì)工作公開、公平、公正、科學(xué)。班子成員經(jīng)常召開民主生活會,開展批評與自我批評,凡事以身作責(zé),積極推行民主決策,努力強(qiáng)化干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),堅(jiān)持每周集中學(xué)習(xí)制度,不斷提高全體機(jī)關(guān)干部的整體素質(zhì)。
2、依法行政。加強(qiáng)制度建設(shè)、加大行政執(zhí)法力度是搞好作風(fēng)建設(shè),提高審計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)。我局建章立制,嚴(yán)把審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量關(guān),以嚴(yán)格的制度約束審計(jì)行為,實(shí)現(xiàn)以制度管人管事,促進(jìn)干部職工作風(fēng)建設(shè)。積極推進(jìn)行政執(zhí)法,全面推行重大問題會議審定制度,文明審計(jì)六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),審計(jì)查處遺漏責(zé)任追究等一系列規(guī)章制度,有效的提高了干部職工的積極性和責(zé)任心。我局還穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),充分發(fā)揮審計(jì)在干部監(jiān)督管理中的作用,為選拔任用表彰獎勵干部提供了重要參考依據(jù)。
3、反腐倡廉。為確保廉潔審計(jì),局機(jī)關(guān)要求審計(jì)人特別注重加強(qiáng)廉政建設(shè),嚴(yán)格做到自警、自省、自勵,堅(jiān)決杜絕各類違規(guī)違紀(jì)行為。一是落實(shí)審計(jì)組長負(fù)責(zé)制,年初局機(jī)關(guān)和每個科組辦都鑒定目標(biāo)責(zé)任書,詳細(xì)約束各自的責(zé)、權(quán)、利、特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)必須有承諾書;二是每個科室配有意見箱,自覺接受被審計(jì)單位的監(jiān)督,向被審計(jì)單位公開審計(jì)依據(jù)、范圍、程序、內(nèi)容、明確工作紀(jì)律,從而及時掌握審計(jì)人員廉潔從審的情況;三是建立審計(jì)回訪和審計(jì)監(jiān)督員會議制度,對被審計(jì)過的單位不定期進(jìn)行回訪,了解被審計(jì)單位反饋的意見和建議,及時糾正工作中存在的問題;四是設(shè)立審計(jì)監(jiān)督員會議制度,不定期召集重點(diǎn)部門的審計(jì)監(jiān)督員了解對審計(jì)部門行風(fēng)作風(fēng)的意見,努力改進(jìn)審計(jì)作風(fēng),在網(wǎng)上公布舉報(bào)電話號碼,歡迎社會各界參與監(jiān)督和舉報(bào),進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道;五是開展廉政建設(shè)教育,帶領(lǐng)干部學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡,觀看警示教育片,加強(qiáng)全體同志的廉政意識;六是努力健全完善審計(jì)復(fù)核體系,最大限度的減少和規(guī)避審計(jì)風(fēng)險,保證審計(jì)質(zhì)量,在審計(jì)過的200多個單位中,無一例行政復(fù)議和行政訴訟。
4、精神文明建設(shè)。我局以精神文明建設(shè)活動為切入點(diǎn),狠抓思想道德教育,不斷活躍職工文化生活,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),著力塑造行業(yè)形象。一是認(rèn)真開展深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀主題教育活動,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí),嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。二是組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的全會精神、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《市民文明素質(zhì)教育讀本》及精神文明建設(shè)有關(guān)文件,把精神文明建設(shè)、思想道德教育列入日常工作之中。三是結(jié)合精神文明建設(shè)活動開展,不斷完善學(xué)習(xí)制度,做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃,活動有記錄,領(lǐng)導(dǎo)作表率,人人有學(xué)習(xí)筆記和心得體會,并創(chuàng)辦了學(xué)習(xí)園地,交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。四是堅(jiān)持以為人民服務(wù)為核心,以集體主義為原則,以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為基本要求,以誠實(shí)守信為重點(diǎn),以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)進(jìn)行全方位的道德教育,提高了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),全面改善了工作作風(fēng),樹立了爭創(chuàng)一流的思想品質(zhì),有力地推動了各項(xiàng)工作的順利開展。
四、以目標(biāo)責(zé)任制考核為載體,努力完成其他各項(xiàng)工作任務(wù)。
1、三創(chuàng)工作取得了很好的成績。上半年以來,結(jié)合創(chuàng)建魅力美好新,我局在開年以來就抽出大量的人力物力,定時定期地對所包抓的偏轉(zhuǎn)一區(qū)至西洋村什字路段的大小門店,綠籬、路面進(jìn)行及時的整理清潔和保潔,對該轄區(qū)的環(huán)境整治起了良好的模范帶頭作用。
2、“三問三幫三帶”工作成績顯著。結(jié)合區(qū)上開展的“三問三幫三帶”活動,我局及時地把人員分組,深入到所包抓的古渡鎮(zhèn)石斗村、蘇家堡,沿街入戶調(diào)查,了解群眾所需、帶致富信息于民、帶黨的政策于民,并給兩個村的貧困戶送去了財(cái)物,及時地解決了群眾的疾苦,我局的主要領(lǐng)導(dǎo)同時還定時地和該村的主要領(lǐng)導(dǎo)座談,給群眾提供致富信息,和村領(lǐng)導(dǎo)共商致富大計(jì),并制定工作方案和發(fā)展規(guī)劃,真正地做到了體恤群眾疾苦,服務(wù)于民,受到群眾好評。
3、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。我局所包抓的重點(diǎn)項(xiàng)目彩虹光伏玻璃建設(shè)項(xiàng)目在我們的積極協(xié)助下,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,土建及生產(chǎn)線工藝設(shè)計(jì)已經(jīng)完成,主廠房及輔助廠房、煙囪的土建施工已全面展開,預(yù)計(jì)在8月1日前完成土建主體建設(shè),9月15日前完成屋頂機(jī)構(gòu)施工。
4、招商引資工作成績斐然。今年,我局號召全員出動,叩門招商,人人身上有任務(wù)、個個身上有擔(dān)子,經(jīng)過大家一致努力,截至目前,我局共完成招商引資項(xiàng)目三個:總投資達(dá)900萬元的生產(chǎn)機(jī)械零部件的方圓實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司、生產(chǎn)生物制品的秦衛(wèi)生物醫(yī)藥有限公司、生產(chǎn)裝飾材料的佰偉裝飾材料有限公司。三個項(xiàng)目目前已實(shí)現(xiàn)到位資金800余萬元,全面地完成了全年的招商引資任務(wù)。
五、工作中存在不足:
1、理論學(xué)習(xí)不夠。在做好工作的同時,沒有認(rèn)真地學(xué)習(xí)新時期的政策和業(yè)務(wù)知識,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀理論與實(shí)踐結(jié)合不夠。
2、審計(jì)機(jī)制創(chuàng)新不夠。沒有積極探索新形勢下的審計(jì)工作方法和機(jī)制,工作墨守成規(guī)思想嚴(yán)重,創(chuàng)新意識不足,導(dǎo)致成績不很顯著。
一、堅(jiān)定的政治信念是做好消防監(jiān)督工作的有利保障。
(一)努力學(xué)習(xí)提高自身政治思想覺悟。
利用業(yè)余時間,努力學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)馬列主義思想,和江總書記的“七•一”講話精神,提高自己的政治理論水平。在公安部“兩個教育”活動中,積極參加學(xué)習(xí),認(rèn)真做好筆記,及時對照個人思想和工作情況,認(rèn)真總結(jié),學(xué)習(xí)期間作了近兩萬字的學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得。
通過學(xué)習(xí)提高了自身的政治素質(zhì),進(jìn)一步堅(jiān)定了政治信念,更加明確了作為人民公仆責(zé)任和義務(wù)。同時,清醒的認(rèn)識到作為一名黨員干部的作用,明確了自身的職責(zé),堅(jiān)定了工作的信心,為做好自己的工作建立了強(qiáng)有力的理論和精神后盾。
(二)提高全處人員的政治素質(zhì),確保消防監(jiān)督工作的政治方向。
消防監(jiān)督工作是干系到社會安定,政治穩(wěn)定,國家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工作。消防監(jiān)督人員政治素質(zhì)的高低直接影響消防監(jiān)督工作的質(zhì)量高低。今年是公安部轉(zhuǎn)變紀(jì)律作風(fēng)年,公安部又進(jìn)行了全國性的“兩個教育”工作,在此教育中,我身先士卒,親自主抓全處的紀(jì)律作風(fēng)整頓工作,及時檢查學(xué)習(xí)情況,經(jīng)常聽取學(xué)習(xí)心得,與干部談心,及時發(fā)現(xiàn)思想上的問題,及時消除。通過堅(jiān)持不懈的政治思想教育工作,全處人員政治覺悟得到了不同程度的提高。進(jìn)一步完善接待晚來辦事人員《首問負(fù)責(zé)制》,并改變了少數(shù)工作人員辦事拖拉,等、靠、繞的習(xí)慣,提高了辦事效率,并涌現(xiàn)了大量主動放棄休息休假的和個人業(yè)余時間加班加點(diǎn)工作的典型科室和工作人員。通過政治思想教育,提高了人員政治素質(zhì),明確了消防監(jiān)督工作的政治重要性,確保了繁重的消防監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。
(三)廉政建設(shè)。
防火處是支隊(duì)消防監(jiān)督工作的主要部門,是支隊(duì)對外的重要窗口,廉政工作的好與壞直接影響支隊(duì)的對外形象。本著對支隊(duì)黨委負(fù)責(zé),對監(jiān)督干部個人負(fù)責(zé)的態(tài)度,我在全年工作中把廉政建設(shè)貫穿于始終,從自身作起,堅(jiān)決抵制各種歪風(fēng)邪氣。我把加強(qiáng)自身謙政建設(shè)作為嚴(yán)格公正執(zhí)法的前提基礎(chǔ),在實(shí)際工作中敢于頂住壓力,勇于抗拒各種誘惑,堅(jiān)持秉公執(zhí)法,不徇私情,嚴(yán)肅認(rèn)真,依法辦案,拒絕賄賂吃請,從不向單位要車、要油、要錢、要物,從未推銷過任何消防產(chǎn)品,以實(shí)際行動教育和約束全體執(zhí)法干警,在全處上下樹立了良好的榜樣。并在工作中,建立了《廉政考評制度》、《消防監(jiān)督人員月廉政匯報(bào)制度》,形成了各科科長對參謀進(jìn)行監(jiān)督考核,處長對科長進(jìn)行監(jiān)督考核的廉政監(jiān)督機(jī)制,并在地方單位聘請了廉政工作義務(wù)監(jiān)督員,對消防監(jiān)督人員進(jìn)行廉政監(jiān)督,并將廉政考核情況與年底先進(jìn)評選工作掛鉤,對于出現(xiàn)問題的科室和個人實(shí)行一票否決,取消其參加評選的資格。通過以上各項(xiàng)措施和努力,防火處的廉政工作建設(shè)上了一個新臺階。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃,細(xì)致部署,嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)。
今年以來,防火監(jiān)督工作量比較大,任務(wù)十分繁重,春防、專項(xiàng)治理、節(jié)日消防保衛(wèi)、“綠博會”消防保衛(wèi)等工作首尾相相連,貫穿始終。為切實(shí)抓好這些工作,確保社會安全與穩(wěn)定,我按照“真抓、早抓、主動抓”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)的原則,根據(jù)支隊(duì)黨委的工作指示和支隊(duì)總體工作安排,認(rèn)真對消防監(jiān)督工作進(jìn)行組織部署。幾年來,我先后親自組織制定了《消防監(jiān)督全年工作計(jì)劃》、《春防實(shí)施方案》、《專項(xiàng)治理實(shí)施方案》、《第二輪重大火災(zāi)隱患專項(xiàng)治理方案》、《“綠博會”安全防火工作方案》以及《冬防方案》和其它一些諸如監(jiān)督檢查、夜查、消防宣傳、消防培訓(xùn)等工作的計(jì)劃和方案,督促各有關(guān)部門和基層單位認(rèn)真貫徹實(shí)施。對上級下發(fā)的文件和各級領(lǐng)導(dǎo)的工作批示,我堅(jiān)持“不推辦、不拖延、不應(yīng)付、不打折扣”,周密布置,妥善安排,并隨時檢查和過問落實(shí)情況,保證工作按步就班開展,取得預(yù)期效果。同時,堅(jiān)決貫徹招待各項(xiàng)組織制度和工作制度,對工作堅(jiān)持勤分析、勤研究、勤檢查、勤總結(jié)。如我們始終堅(jiān)持周例會制度,每周都要召開一次處務(wù)會,召集全處科室負(fù)責(zé)人參加,廣泛采納集體意見,集思廣益抓好工作落實(shí)。對一些重點(diǎn)工作和緊迫性的任務(wù),堅(jiān)持搶前抓早,系統(tǒng)安排。如公眾聚集場所消防安全專項(xiàng)治理和“綠博會”消防安全保衛(wèi)期間,我們堅(jiān)持一個階段一個階段地部署,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實(shí),使各項(xiàng)工作都取得了令人滿意的成果,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會群眾的肯定。
在抓好工作部署的同時,我嚴(yán)格按照盛市政府、公安機(jī)關(guān)和總隊(duì)、支隊(duì)確定的安全防火工作方針及工作重點(diǎn),積極發(fā)揮職能作用,給各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,并身體力行,具體抓好了各項(xiàng)消防監(jiān)督工作。主要有以下幾個方面。
(一)是切實(shí)抓好了重點(diǎn)時期和重要季節(jié)的安全防火工作。
為有效做好安全防火工作,嚴(yán)防重特大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,一年來,我按照支隊(duì)工作部署,帶領(lǐng)全處人員,突出開展了節(jié)日消防安全保衛(wèi)會戰(zhàn)、春防會戰(zhàn)、、商品油經(jīng)營場所專項(xiàng)治理會戰(zhàn)、網(wǎng)吧專項(xiàng)治理會戰(zhàn)、公共聚集場所專項(xiàng)治理會戰(zhàn)、“綠博會”消防保衛(wèi)會戰(zhàn)、“十六大”保衛(wèi)會戰(zhàn)等幾個重點(diǎn)戰(zhàn)役。作為部門和一線工作的主要負(fù)責(zé)人,我堅(jiān)持率先垂范,事必躬親,帶頭投身實(shí)際工作當(dāng)中,期間親自組織全市大規(guī)模檢查七次,參加檢查組二十多次。較好的完成了各重點(diǎn)時期的消防安全保衛(wèi)工作。
(二)是正確把握火災(zāi)形勢,大力組織開展消防安全專項(xiàng)治理活動。
我市位于我省西部地區(qū),風(fēng)大物燥,大部分企業(yè)受經(jīng)濟(jì)不景氣的影響,整改隱患的難度大,火險隱患問題突出,防火條件較差。為有效預(yù)防連營火災(zāi)和群死群傷惡性火災(zāi)發(fā)生,針對上述實(shí)際,我積極率領(lǐng)全處人員和防火監(jiān)督干部大力開展對人員集中場所、物資集中場所、易燃易爆單位和火、電源的專項(xiàng)治理,并親自深入到規(guī)模大、問題較嚴(yán)重的單位宣傳消防法律、法規(guī),講解火災(zāi)的危險性和危害性,幫助研究隱患的解決辦法。今年以來共深入單位100多次,并深入到九縣、七區(qū)指導(dǎo)防火工作,及時提出工作意見和建議,查看工作成果,查找問題和不足,制定和督促實(shí)施有針對性的工作對策和措施。在治理中,我堅(jiān)持督促與指導(dǎo)相結(jié)合,檢查與服務(wù)相結(jié)合,認(rèn)真分析火災(zāi)形勢,準(zhǔn)確掌握防火薄弱環(huán)節(jié),推動了專項(xiàng)治理工作的全面開展。在今年的專項(xiàng)治理中,我們共治理人員集中場所、物資集中場所、易燃易爆單位等2900個,下達(dá)法律文書1800份,消除火災(zāi)隱患5700處。督促全市投入整改資金3000余萬元,我們專項(xiàng)治理工作的做法和成果被省政府檢查驗(yàn)收組和市政府、市公安局給予了充分肯定。
(三)加大公眾聚集場所治理力度,嚴(yán)防群死群傷火災(zāi)事故。
在去年和今年全國統(tǒng)一開展的公眾聚集場所消防安全專項(xiàng)治理活動中,我們?nèi)∠菹⑷铡⒉慌缕冢B續(xù)作戰(zhàn),在人員少、工作量大、標(biāo)準(zhǔn)高的情況正經(jīng)過長期會戰(zhàn),共治理不合格單位2189家,其中責(zé)令當(dāng)場改正124家,責(zé)令限期改正689家,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停業(yè)使用821家,辦理審批手續(xù)525家,改變使用性質(zhì)3家,吊銷證照78家。共檢查發(fā)現(xiàn)隱患2956處,整改消除了2322處,責(zé)令猜出堵塞安全疏散通道的鐵柵欄門和封堵物30處。處罰單位152個,處罰個人167個,罰款7.3萬元。
特別是在北京藍(lán)極速網(wǎng)吧特大火災(zāi)之后,基于網(wǎng)吧網(wǎng)吧日益嚴(yán)峻的的消防安全條件,為避免同類事故在我市發(fā)生,從6月28日開始,對我市590家網(wǎng)吧開展了大規(guī)模清查行動。截止到6月30日,責(zé)令網(wǎng)吧全行業(yè)停業(yè)整頓,收回消防審核手續(xù),并逐家對網(wǎng)吧電腦設(shè)備用電電源進(jìn)行了查封,同時設(shè)立舉報(bào)電話,利用舉報(bào)和檢查巡查,對17家拒不停業(yè)的、私自經(jīng)營的網(wǎng)吧,立即予以全部查封。并于7月4日以后,對重新申請開業(yè)的網(wǎng)吧進(jìn)行了統(tǒng)一受理,合格的發(fā)照,不合格的堅(jiān)決禁止開業(yè),共有303家網(wǎng)吧經(jīng)治理合格,227家重新辦理了審批手續(xù),其余的正在整改或辦理手續(xù)之中。
(四)立足我市防火特點(diǎn),大力組織開展夜間防火工作。
實(shí)踐證明,夜間火災(zāi)多,危險性大是我市火災(zāi)的一個主要特征。為了有效預(yù)防和控制夜間火災(zāi),支隊(duì)成立了專門夜查組,督促全市主要系統(tǒng)和防火重點(diǎn)單位組建了夜查責(zé)任網(wǎng)絡(luò),并制定了相關(guān)的工作制度,工作措施和工作標(biāo)準(zhǔn)。在夜間防火工作中,我認(rèn)真貫徹支隊(duì)精神,全面組織開展夜查夜防,在人員、車輛、夜查責(zé)任、工作時間和方法等方面進(jìn)行了系統(tǒng)安排,要求以一、二級消防重點(diǎn)單位為主,在全市范圍內(nèi)開展夜查夜防,并不定期親自下單位進(jìn)行突擊檢查和抽查,督促消防監(jiān)督部門和各單位共同落實(shí)夜間防火工作。今年,我共30余次深入基層消防監(jiān)督部門和企事業(yè)單位檢查夜間防火工作,20余次聽取各地夜間防火情況的專門匯報(bào),為支隊(duì)提供夜間防火工作建議和措施60余項(xiàng)。由于對夜間防火工作足夠重視和周密組織,保證了這項(xiàng)工作在我市的扎實(shí)開展。至今為止,夜間防火工作在我市已初見規(guī)模,形成體系,收到了顯著成效。夜間防火工作開展以來,全市一、二級消防重點(diǎn)單位沒有發(fā)生任何重特大火災(zāi)事故,夜間火災(zāi)的發(fā)生率較以前降低了56%。
(五)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級文件精神,狠抓全市重大火災(zāi)隱患整改工作。
按照盛市政府關(guān)于開展第二輪重大火災(zāi)隱患專項(xiàng)治理的文件精神,先后數(shù)次向支隊(duì)黨委匯報(bào)我市重大火災(zāi)隱患情況,在支隊(duì)黨委的指示下,組建了重大火災(zāi)隱患評估小組,向隱患單位下達(dá)普查、申報(bào)、治理通知書3600余份,并親自帶隊(duì)深入全市申報(bào)的106家重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行評估認(rèn)定,積極為隱患單位獻(xiàn)策獻(xiàn)力,幫助隱患單位制定整改計(jì)劃,督促他們落實(shí)防范措施和整改資金。經(jīng)過嚴(yán)格督辦,84項(xiàng)市級重大火災(zāi)隱患目前已徹底整改完69項(xiàng),累計(jì)投入整改資金2.1億元。為了抓好這項(xiàng)重中之重的工作,在每次的處務(wù)會議上,我都反復(fù)詢問進(jìn)展情況,在歷次消防檢查中,我都不失時機(jī)地進(jìn)行實(shí)地查看,對治理整改過程中遇到的問題和困難,我都及時的向上級匯報(bào),并協(xié)調(diào)有關(guān)部門商量解決辦法。如在我市**市嘗**廠等重大火災(zāi)隱患整改過程中我都身先士卒,帶領(lǐng)重大火險隱患整改辦組和分管這些單位的消防監(jiān)督人員,進(jìn)行現(xiàn)場辦公,做到經(jīng)常介入,經(jīng)常檢查,經(jīng)常督辦,使隱患整改的進(jìn)程顯著加快,確保了隱患整改工作的如期完成
(六)加大消防宣傳力度,讓消防安全意識深入民心。
積極組織開展《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《消防法》、《**省消防條例》宣傳活動,大力推進(jìn)消防普法工作的落實(shí)。今年5月1日,《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》正式實(shí)施,在規(guī)定頒布前后,我始終把宣傳貫徹《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》普及消防法律、法規(guī)和消防知識常識,提高全民的消防安全素質(zhì)當(dāng)成一項(xiàng)中心工作任務(wù),擺上重要工作日程,組織開展了《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》宣傳活動,開展了“北疆杯”《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》電視大獎賽活動。還組織了9月1日消防法宣傳活動,開展了119消防宣傳日活動和萬人消防法知識答題活動。在春冬防、節(jié)慶日、項(xiàng)項(xiàng)治理等重要季節(jié)和時期,我都把消防宣傳作為重要工作去部署和落實(shí),責(zé)成宣傳部門加大力度,與新聞單位密切溝通,全處全年發(fā)稿80余篇,使《消防法》、《**省消防條例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》宣傳活動形式多樣,內(nèi)容豐富,家喻戶曉,深入人心,擴(kuò)大了消防法律、法規(guī)和消防知識常識的社會宣傳面,使消防工作逐漸步入了法制軌道。
(七)廣泛開展消防培訓(xùn)工作,提高專兼職消防人員的業(yè)務(wù)技能。
組織開展全市范圍內(nèi)的消防宣傳培訓(xùn)活動。通過舉辦法人代表、消防管理人員、更夫、特殊工作人員培訓(xùn)班,舉辦派出所干警培訓(xùn)班等形式,全面提高這些人員的消防安全意識和素質(zhì),從而提高消防工作的社會化程度。迄今為止,我市重點(diǎn)單位專兼職消防人員的消防安全培訓(xùn)率已經(jīng)達(dá)到了80%,派出所民警得到了全員培訓(xùn)。
在完成繁重的工作任務(wù)的同時,加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),評任現(xiàn)技術(shù)職務(wù)以來,共有4篇論文在國家和省級消防刊物上發(fā)表,其中《在型全鋼結(jié)構(gòu)廠房的防火設(shè)計(jì)》、《現(xiàn)代安全管理技術(shù)通鑒》、《安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)表于黑龍江省消防專刊,《住宅樓內(nèi)消防設(shè)施的調(diào)查與思考》在中國消防雜志第五期刊登。