前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇科研項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)范文,相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi) 管理
近年來(lái),國(guó)家對(duì)科技研究的投入力度逐步增加。事業(yè)單位的科研經(jīng)費(fèi)管理已經(jīng)成為其財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容之一。現(xiàn)階段科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道也呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì),事業(yè)單位對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支狀況進(jìn)行科學(xué)管理和決策,對(duì)更好的利用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的應(yīng)用效果具有重要意義。
一、事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題
(一)缺乏完善的管理體系
在管理方面存在不同類型科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),不能根據(jù)其不同用途、結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)管理,也缺乏相應(yīng)的管理制度等問(wèn)題。在實(shí)際的管理過(guò)程中由于缺乏完善的制度保障,往往會(huì)存在開支項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題,這不同程度的影響了科研項(xiàng)目順利開展,也造成了科研經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)的后果。另外,在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中,也存在各相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)不及時(shí)、不充分的情況,比如在科研項(xiàng)目預(yù)算編制階段,往往缺少財(cái)務(wù)人員的參與,導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門的財(cái)管管理職能無(wú)法得到有效發(fā)揮,經(jīng)費(fèi)管理也就缺乏了科學(xué)性和專業(yè)性。
(二)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理不全面
從科研項(xiàng)目的預(yù)算編制來(lái)看,事業(yè)單位的項(xiàng)目預(yù)算編制往往忽略了科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支預(yù)算,預(yù)算編制存在不全面不準(zhǔn)確的問(wèn)題。而且由于科研項(xiàng)目缺乏其它類似項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行借鑒,項(xiàng)目成本消耗指標(biāo)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都缺乏相應(yīng)的參考依據(jù),課題組在對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算時(shí),無(wú)法全面的反映出科研活動(dòng)所需要的全部成本,或者對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行夸大,或者為了提高競(jìng)爭(zhēng)力,盲目的預(yù)謀配套資金,在事業(yè)單位自有資金有限的情況下,科研項(xiàng)目往往無(wú)法按照預(yù)算來(lái)執(zhí)行。
(三)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出混亂
在實(shí)際的管理過(guò)程中,由于相關(guān)人員管理意識(shí)的不足,對(duì)經(jīng)費(fèi)支出權(quán)隨意下放,導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)開支沒有得到有效控制,科研項(xiàng)目也缺乏嚴(yán)格的成本核算;其次項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在經(jīng)費(fèi)報(bào)銷方面隨意性較大,將一些不符合規(guī)定的支出也進(jìn)行列支。很多科研人員缺乏對(duì)經(jīng)費(fèi)管理的足夠認(rèn)識(shí),隨著開支經(jīng)費(fèi),存在報(bào)銷票據(jù)不真實(shí),報(bào)銷數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的問(wèn)題。另外,在經(jīng)費(fèi)核算方面,對(duì)于不同來(lái)源渠道、不同項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)沒有進(jìn)行分開核算,也沒有實(shí)現(xiàn)專款專用。很多項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)都是按照項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的名字進(jìn)行核算,對(duì)科研項(xiàng)目的具體情況不能全面體現(xiàn)出來(lái),開支范圍和開支內(nèi)容的隨著性較大。
(四)科研項(xiàng)目資金與資產(chǎn)浪費(fèi)較為嚴(yán)重
目前事業(yè)單位的科研經(jīng)費(fèi)正在大幅增加,很多資金都需要從社會(huì)渠道爭(zhēng)取,這就導(dǎo)致有些科研人員不能將從社會(huì)上爭(zhēng)取的資金列入到單位賬戶上,而是掛靠在外單位,避開了本單位對(duì)這部分資金的管理;有的科研人員從外單位承接科研項(xiàng)目,卻不將資金列入本單位,利用本單位的實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備等開展科研活動(dòng),單位不僅得不到相關(guān)的資金收入,甚至?xí)斐少Y產(chǎn)的流失;另外,大多數(shù)事業(yè)單位科研項(xiàng)目添置的試驗(yàn)設(shè)備等,都從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支出,使設(shè)備成為專用設(shè)備,導(dǎo)致單位對(duì)這部分設(shè)備無(wú)法做到固定資產(chǎn)的合理配置與共享,造成嚴(yán)重資產(chǎn)浪費(fèi)。
二、事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的對(duì)策
(一)健全項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理體制
事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該不斷強(qiáng)化對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理意識(shí),不斷強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),注重對(duì)相關(guān)制度體系進(jìn)行不斷的完善與改進(jìn)。事業(yè)單位可組織相關(guān)領(lǐng)域的專家,針對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的特點(diǎn)來(lái)制定出合理的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度體系。另外,我們還可以借鑒一些國(guó)外科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一管理,對(duì)現(xiàn)有的多渠道管理模式進(jìn)行不斷完善,對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批以及資金分配等進(jìn)行科學(xué)分割、統(tǒng)一整合,使項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理更具科學(xué)性和全面性。
(二)強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理
科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)該貫穿于科研經(jīng)費(fèi)使用的全過(guò)程,不僅要做好預(yù)算,也要實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的臨管。事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)成本預(yù)算進(jìn)行合理的編制,其中包括對(duì)其它間接成本和期間費(fèi)用的預(yù)算。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制時(shí),應(yīng)該與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行及時(shí)溝通和配合,使預(yù)算管理不僅符合科研項(xiàng)目實(shí)施的需要,也符合財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)章及流程。總之,應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道、任務(wù)完成目標(biāo)等,對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、精準(zhǔn)科學(xué)的管理。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,做好全面核算
科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行,不僅要符合國(guó)家的相關(guān)政策,也應(yīng)符合項(xiàng)目合同的相關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目組應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算,并認(rèn)真履行科研合同。對(duì)預(yù)算科目的相關(guān)支出進(jìn)行嚴(yán)格審核,對(duì)違規(guī)操作的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。財(cái)務(wù)部門應(yīng)積極參與到科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理過(guò)程中,不斷強(qiáng)化項(xiàng)目支出的監(jiān)督與控制,根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算及財(cái)經(jīng)法對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的每筆支出進(jìn)行把關(guān)。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收時(shí),也需要根據(jù)項(xiàng)目決策做好審計(jì)與審核工作,同時(shí)推行績(jī)效考核制度,提升對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理力度。
(四)加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及資產(chǎn)的管理
事業(yè)單位應(yīng)該明確,與科研項(xiàng)目有關(guān)的一切收入,都應(yīng)該納入到單位統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理當(dāng)中。對(duì)于一些對(duì)外的協(xié)作活動(dòng)應(yīng)該做好規(guī)范工作。對(duì)協(xié)作合同進(jìn)行全面審核,同時(shí)要求協(xié)作單位對(duì)相關(guān)票據(jù)進(jìn)行全面而準(zhǔn)確的提供,避免科研項(xiàng)目資金流失,也預(yù)防變相截留、挪用經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。事業(yè)單位還要不斷強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)的有效管理,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。在科研設(shè)備管理方面,應(yīng)該做好重復(fù)購(gòu)置的控制工作,避免各種浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)科研設(shè)備的統(tǒng)一管理、有償調(diào)配、合理共享與統(tǒng)籌使用。
三、結(jié)束語(yǔ)
目前來(lái)看,我國(guó)事業(yè)單位在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理方面,普遍缺乏完善的管理體系和執(zhí)行力度。科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)該成為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵,做好經(jīng)費(fèi)管理,才能保證事業(yè)單位各項(xiàng)科研工作的有序開展,因此,在進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理時(shí),不僅要考慮如何保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行,還要做好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出控制管理。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:科研項(xiàng)目承擔(dān)單位 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理 問(wèn)題 解決辦法
科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理包括:編制項(xiàng)目預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行過(guò)程,財(cái)務(wù)決算、財(cái)務(wù)驗(yàn)收等全過(guò)程。許多科研項(xiàng)目實(shí)施單位和企業(yè)只管財(cái)務(wù)決算、財(cái)務(wù)驗(yàn)收,忽略了編制項(xiàng)目預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的管理,導(dǎo)致科研項(xiàng)目預(yù)算編制不規(guī)范、較粗放、對(duì)實(shí)際支出的約束性不強(qiáng)等問(wèn)題。由于現(xiàn)在科研項(xiàng)目的結(jié)題首先要經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)、財(cái)務(wù)驗(yàn)收,然后再進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收,一旦項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用缺乏指導(dǎo)和約束,就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)決算和財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作難以開展。所以,科研項(xiàng)目實(shí)施單位必須注重項(xiàng)目預(yù)算的編制和執(zhí)行的跟蹤管理,從一開始就走正步。
1.科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理存在問(wèn)題
1.1沒有科學(xué)、合理、真實(shí)地編制課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算
在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,申報(bào)項(xiàng)目的上報(bào)時(shí)間比較倉(cāng)速,許多承擔(dān)單位的課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算由課題組的科技人員編寫,而財(cái)務(wù)部門基本不參與預(yù)算的編制。由于編制者財(cái)務(wù)知識(shí)的缺乏,課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制通常比較粗放,預(yù)算支出歸類科目不夠規(guī)范,更談不上按照費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算;科研項(xiàng)目承擔(dān)單位的科研管理部門沒有較好地發(fā)揮統(tǒng)籌兼顧的作用,某些中型設(shè)備儀器在一個(gè)單位內(nèi)或者一個(gè)部門不同的科研項(xiàng)目中重復(fù)預(yù)算,上述原因致使科研項(xiàng)目預(yù)算對(duì)實(shí)際支出的約束性不強(qiáng),沒有充分發(fā)揮資金使用效率。
1.2科研項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管不夠
科研項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管不夠,很多科研項(xiàng)目承擔(dān)單位平時(shí)沒有對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查,沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題(如科研項(xiàng)目執(zhí)行期與用款進(jìn)度不匹配,實(shí)際支出科目與預(yù)算支出科目金額不匹配等等),分析原因并采取措施;對(duì)于在研究過(guò)程中出現(xiàn)的新情況,總預(yù)算不變而需要調(diào)整預(yù)算支出科目金額的,沒有按財(cái)政部、科技部《專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的預(yù)算調(diào)整程序報(bào)批;承擔(dān)單位缺乏對(duì)協(xié)作單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理和指導(dǎo),到了項(xiàng)目結(jié)題時(shí)突擊花錢,部分經(jīng)費(fèi)開支違背了真實(shí)性、相關(guān)性、合理性、合規(guī)性的原則。
1.3缺乏對(duì)科研項(xiàng)目工作績(jī)效考核機(jī)制
科研項(xiàng)目承擔(dān)單位往往是重申報(bào)、輕管理,許多單位沒有建立科研項(xiàng)目績(jī)效考核辦法和責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的獎(jiǎng)懲制度,缺乏對(duì)科研項(xiàng)目的績(jī)效考核機(jī)制;承擔(dān)單位沒有組織各方面專家組對(duì)本單位科研項(xiàng)目實(shí)行中期檢查,科研人員干多干少、干好干壞一個(gè)樣,科研人員工作績(jī)效水平不能很好地發(fā)揮,導(dǎo)致項(xiàng)目研究進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度都不如預(yù)期,不能按時(shí)結(jié)題,資金使用效能不高。
2.加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)對(duì)策的探討
2.1科學(xué)、合理、真實(shí)地編制課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算
為了能使科研項(xiàng)目成功立項(xiàng),申請(qǐng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不被核減,也為今后合理使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),精準(zhǔn)細(xì)化地編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算至關(guān)重要。
首先,項(xiàng)目組的科技人員要根據(jù)項(xiàng)目的任務(wù)、實(shí)施的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、設(shè)備、材料等,對(duì)每一項(xiàng)支出列出清單,按預(yù)算支出科目歸類,估算各類支出費(fèi)用,提出初步的預(yù)算方案。科研項(xiàng)目承擔(dān)單位的科研管理部門根據(jù)項(xiàng)目組的科技人員提出的初步的預(yù)算方案,從科研的需要和本單位、本部門的資源配置情況(尤其是大中型儀器設(shè)備配置)出發(fā),對(duì)初步的預(yù)算方案提出修改和補(bǔ)充意見,再由科研項(xiàng)目承擔(dān)單位的財(cái)務(wù)人員根據(jù)同類型項(xiàng)目實(shí)際支出水平、市場(chǎng)價(jià)格、有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn),逐一調(diào)研測(cè)算,整理數(shù)據(jù),編制出科學(xué)、合理、真實(shí)的精準(zhǔn)細(xì)化的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
2.2完善單位財(cái)務(wù)管理制度和資產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
為了完善科技經(jīng)費(fèi)管理,使科技經(jīng)費(fèi)使用更趨合理,財(cái)政部、科技部聯(lián)合發(fā)文:財(cái)教[2011]434號(hào)《關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》,要求各單位根據(jù)新形勢(shì)、新要求、新標(biāo)準(zhǔn),修改和完善本單位的科研經(jīng)費(fèi)管理制度,嚴(yán)格遵守國(guó)家和單位有關(guān)財(cái)務(wù)制度以及政府采購(gòu)制度,加強(qiáng)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格項(xiàng)目用款的審批及報(bào)銷審查手續(xù),嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)費(fèi)開支同時(shí)符合:真實(shí)性、相關(guān)性、合理性、合規(guī)性。項(xiàng)目資金實(shí)行單獨(dú)核算,進(jìn)行專賬管理。會(huì)計(jì)核算做到內(nèi)容清晰,專款專用。單位要加強(qiáng)科研項(xiàng)目的資產(chǎn)管理,建立材料的驗(yàn)收、進(jìn)、出庫(kù)管理制度,嚴(yán)格材料的進(jìn)、出庫(kù)手續(xù);對(duì)項(xiàng)目購(gòu)置的儀器設(shè)備列入單位固定資產(chǎn)管理,對(duì)大中型儀器設(shè)備單位要有專門的場(chǎng)所集中管理,設(shè)專職的具有儀器設(shè)備專業(yè)知識(shí)的人員維護(hù)和管理,保證儀器設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),減少重復(fù)購(gòu)置,閑置堆放的現(xiàn)象,提高大中型儀器設(shè)備的使用效能。
2.3加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理
(1)制定項(xiàng)目實(shí)施方案
項(xiàng)目成功立項(xiàng)后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要及時(shí)策劃項(xiàng)目實(shí)施方案,提交科研項(xiàng)目承擔(dān)單位的科研管理部門審核。方案包括項(xiàng)目研發(fā)進(jìn)度安排和經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,對(duì)于要走政府采購(gòu)程序的儀器設(shè)備購(gòu)置要及早辦理政府采購(gòu)手續(xù),以免因?yàn)樽哒少?gòu)流程需要環(huán)節(jié)多時(shí)間長(zhǎng)而造成項(xiàng)目臨近結(jié)題時(shí)設(shè)備儀器款才剛剛支付等用款不合理現(xiàn)象。
(2)定期自查項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況
科研項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門一個(gè)月或一季度編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況自查表,做到賬表一致。財(cái)務(wù)部門與科研管理部門密切配合,分析預(yù)算執(zhí)行情況和用款進(jìn)度,及時(shí)反饋給課題負(fù)責(zé)人,為課題負(fù)責(zé)人安排后續(xù)支出提供參考,對(duì)合法合規(guī)不合理的支出要及時(shí)調(diào)出。實(shí)踐證明,實(shí)行事前、事中控制,確保了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照預(yù)算和計(jì)劃執(zhí)行,提高了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的資金使用效率,也為項(xiàng)目審計(jì)提供賬表一致的會(huì)計(jì)資料打下基礎(chǔ),同時(shí)也提高了單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理水平。
(3)科研項(xiàng)目主持單位要加強(qiáng)對(duì)子課題的監(jiān)督管理
對(duì)一個(gè)項(xiàng)目多個(gè)課題共同完成任務(wù)的項(xiàng)目要進(jìn)行內(nèi)部分戶核算,根據(jù)預(yù)算和合同計(jì)劃及時(shí)轉(zhuǎn)撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。根據(jù)廣東省科技廳對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行檢查的情況來(lái)看,大多科研院所和高校都能按“項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法”的要求對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)核算,進(jìn)行專賬管理,會(huì)計(jì)核算做到內(nèi)容清晰,專款專用,但企業(yè)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理相對(duì)薄弱。科研項(xiàng)目主持單位要加強(qiáng)對(duì)子課題的監(jiān)督管理和指導(dǎo),要求子課題承擔(dān)單位按照合同預(yù)算和研發(fā)進(jìn)度使用經(jīng)費(fèi),年終上報(bào)子課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況表和子課題收支明細(xì)賬。由主持單位的科研管理部門考核項(xiàng)目子課題實(shí)施進(jìn)展情況,財(cái)務(wù)部門監(jiān)督項(xiàng)目子課題經(jīng)費(fèi)使用情況,必要時(shí)到子課題單位檢查項(xiàng)目子課題經(jīng)費(fèi)使用情況,使項(xiàng)目的子課題不拖整個(gè)科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)驗(yàn)收。
2.4加強(qiáng)科研項(xiàng)目績(jī)效考核
科研項(xiàng)目承擔(dān)單位要改變“重申報(bào),輕管理”的思想觀念,根據(jù)國(guó)家科技部有關(guān)科研項(xiàng)目管理辦法的要求和本單位的實(shí)際情況,制定本單位科研項(xiàng)目績(jī)效考核制度,每年度考核一次,分別對(duì)科研項(xiàng)目的科研進(jìn)度、技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用對(duì)照立項(xiàng)合同考核履行績(jī)效。把科研項(xiàng)目績(jī)效考核與職工年度工作考核相結(jié)合,追蹤問(wèn)效、獎(jiǎng)罰分明,遵循公開、公平、公正的原則,合理統(tǒng)籌安排績(jī)效支出,提升科研人員工作績(jī)效水平。形成人人想干事,人人干好事的氛圍,促進(jìn)科研項(xiàng)目任務(wù)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算按時(shí)按質(zhì)完成,促進(jìn)科學(xué)事業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ):科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理是一項(xiàng)多部門、多單位協(xié)作的系統(tǒng)而復(fù)雜的工程,項(xiàng)目實(shí)施單位的科研管理部門、財(cái)務(wù)部門、項(xiàng)目研發(fā)部門、課題組必須發(fā)揮各自的職能而又協(xié)調(diào)一致,對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行高效管理。隨著現(xiàn)在科研項(xiàng)目驗(yàn)收流程的嚴(yán)格化和規(guī)范化,科研工作者及財(cái)務(wù)人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),參與科研經(jīng)費(fèi)管理,確保科研經(jīng)費(fèi)合法、合規(guī)、合理的使用。
參考文獻(xiàn):
[1]加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理 促進(jìn)科研工作發(fā)展《江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理》2Ol1年第4期
[2]企業(yè)化管理事業(yè)單位的科研經(jīng)費(fèi)管理與核算分析《現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)》2011年第23期
[3]高校科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問(wèn)題及審計(jì)對(duì)策《長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(高教研究版)》2012年6月
摘要:本文關(guān)注了事業(yè)單位科研經(jīng)費(fèi)的管理存在的問(wèn)題,深入剖析了財(cái)務(wù)部門插手科研經(jīng)費(fèi)管理的必要性和重要性,并結(jié)合筆者的自身工作經(jīng)驗(yàn),從改進(jìn)國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)管理模式,建立多層次多部門協(xié)調(diào)機(jī)制和預(yù)算制度,加強(qiáng)信息化管理和審計(jì)監(jiān)督工作,并采取有力措施,使得科研經(jīng)費(fèi)在事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)管理中達(dá)到高效的管理水平。
關(guān)鍵詞 :科研項(xiàng)目;經(jīng)費(fèi)管理;預(yù)算制度
事業(yè)單位獲得科研經(jīng)費(fèi)的渠道多種多樣,主要有:從財(cái)政部門直接申請(qǐng),從主管部門中具有資金分配權(quán)的部門,包括投資主管部門、科技主管部門、國(guó)家自然科學(xué)基金會(huì)管理委員會(huì)等部門以及相應(yīng)的省級(jí)單位的主管部門申請(qǐng),這就是所謂的縱向課題經(jīng)費(fèi),以及從社會(huì)各界籌集的合作開發(fā)、委托開發(fā)、技術(shù)咨詢技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓等辦法取得的橫向科研經(jīng)費(fèi)。
一、事業(yè)單位科研經(jīng)費(fèi)管理辦法
科研經(jīng)費(fèi)具體包括各種用于支持科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域而產(chǎn)生的費(fèi)用。政府、企業(yè)、民間組織、基金會(huì)等是科研經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源,并且通過(guò)第三方委托的方式或者對(duì)科研經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告的篩選提議來(lái)分配具體的科研經(jīng)費(fèi),用于對(duì)特定的科學(xué)和技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行解決和探討。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力已經(jīng)被廣大的科研一線工作者所認(rèn)同,國(guó)家對(duì)科研領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)投入在與日俱增,而科研經(jīng)費(fèi)在某一國(guó)家或者某個(gè)地區(qū)的GDP比重是反映這個(gè)國(guó)家或者地區(qū)對(duì)科學(xué)技術(shù)重視程度的一項(xiàng)重要指標(biāo),也是一個(gè)國(guó)家發(fā)展未來(lái)的重要體現(xiàn)。
在現(xiàn)在常見的事業(yè)單位科研經(jīng)費(fèi)管理體系中,科研項(xiàng)目管理部門主要負(fù)責(zé)組織課題的創(chuàng)立和課題的結(jié)算,使得科研進(jìn)展的情況得到匯總統(tǒng)計(jì),科研成果得到匯總展示。業(yè)務(wù)主管部門主要負(fù)責(zé)課題組的成立工作與科研項(xiàng)目的申報(bào)、科研活動(dòng)的實(shí)施以及經(jīng)費(fèi)安排的合理性,財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算以及監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行情況,使得財(cái)預(yù)驗(yàn)收具有合理性,合同審核和采購(gòu)管理等工作由其他部門聯(lián)合,共同負(fù)責(zé)。
科研經(jīng)費(fèi)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜而嚴(yán)肅的工作,分好多個(gè)環(huán)節(jié),許多相互分離、溝通協(xié)調(diào)不充分的情況都是客觀存在的,比如,科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制階段缺少專業(yè)財(cái)務(wù)人員的參與,在許多科研人員眼中,科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是課題組在主導(dǎo)爭(zhēng)取,而爭(zhēng)取到的經(jīng)費(fèi)也交由課題組專款專用,管理好壞由課題組全權(quán)負(fù)責(zé),這也導(dǎo)致了財(cái)政部門不能充分發(fā)揮其預(yù)算審核,理性分析監(jiān)督管理等專業(yè)性職能。而部門的預(yù)算編制情況,由于事業(yè)部門從財(cái)政部門直接獲得預(yù)算的難度太大,各種各樣的縱向科研經(jīng)費(fèi)和橫向科研經(jīng)費(fèi)也由于許多主觀或客觀原因不能得到充分的預(yù)算,事業(yè)單位預(yù)算編制部門則往往忽視了科研經(jīng)費(fèi)的收支預(yù)算,這使得部門預(yù)算得不到全面的數(shù)據(jù)信息,預(yù)算的約束能力和嚴(yán)肅性受到了很大的影響,并且使得年終各部門的收入產(chǎn)生了很大的差異化。
二、事業(yè)單位科研經(jīng)費(fèi)的管理辦法
1.優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)管理辦法
國(guó)家支持的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在批復(fù)之后按照年度計(jì)劃中的經(jīng)費(fèi)預(yù)算直接撥款到事業(yè)單位的專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)賬戶中。國(guó)外的成熟科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法可以借鑒,項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)的渠道可以得到統(tǒng)一,全國(guó)性的項(xiàng)目基金平臺(tái)可以得到全面性建設(shè),現(xiàn)有的多方式管理模式可以得到落實(shí),同時(shí),還要打破項(xiàng)目立項(xiàng)、審批和資金分配的各個(gè)環(huán)節(jié),分割明細(xì),統(tǒng)一整合,使得項(xiàng)目資金被管理部門納入預(yù)算管理,使得項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)得到國(guó)庫(kù)的集中支付。
一套健全的適應(yīng)科研工作要求、財(cái)政全程參與的項(xiàng)目管理制度是值得事業(yè)單位全力投入的,這樣,在科研項(xiàng)目申請(qǐng)、實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理、考核評(píng)價(jià)等各個(gè)方面進(jìn)行比較嚴(yán)肅的規(guī)定,制定專門的科研項(xiàng)目管理辦法也顯得尤為必要,尤其是明確科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用領(lǐng)域、原則和實(shí)用程序。與此同時(shí),建立科研人員、科研管理人員和財(cái)務(wù)管理人員的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,使得以預(yù)算管理為核心的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制得以貫徹落實(shí),在項(xiàng)目立項(xiàng)、組織實(shí)施過(guò)程中,課題研究和課題組之間的資源共享得以實(shí)現(xiàn),對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理工作有著積極的促進(jìn)作用。
2.重視事前預(yù)測(cè)對(duì)會(huì)計(jì)核算的推進(jìn)作用
事業(yè)單位對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的有效會(huì)計(jì)核算是要保證科研項(xiàng)目成果的真實(shí)反映。事后的核算工作必不可少,但由于科研項(xiàng)目前期費(fèi)用歸集不完整、收入費(fèi)用歸集不及時(shí)和公共費(fèi)用分?jǐn)偛怀浞值葐?wèn)題的存在,必然要求財(cái)務(wù)部門角色前移,做好事業(yè)單位各項(xiàng)資源的整合、預(yù)測(cè)和控制,強(qiáng)調(diào)在科研項(xiàng)目申報(bào)決策前,全面參與和引導(dǎo)科研項(xiàng)目有關(guān)預(yù)算和計(jì)劃的制定、執(zhí)行、跟蹤和評(píng)估,提高對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和檢查的能力,與科研業(yè)務(wù)人員、科研管理人員一起找出對(duì)事業(yè)單位最有利的方案,從而減少事后會(huì)計(jì)核算滯后性情況的發(fā)生。
3.推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)
根據(jù)事業(yè)單位自身實(shí)際情況,推動(dòng)建設(shè)以項(xiàng)目預(yù)算管理為核心的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)是提高科研項(xiàng)目管理水平的重要手段,主要包括三個(gè)層面的內(nèi)容:一是數(shù)據(jù)的信息化,二是流程的信息化,三是決策的信息化。建立項(xiàng)目管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、流程和決策的信息化,能夠使事業(yè)單位全面梳理科研項(xiàng)目管理的預(yù)算、計(jì)劃、合同、人力資源、采購(gòu)、資產(chǎn)、績(jī)效等要素,以預(yù)算管理為核心,將預(yù)算管理貫穿科研項(xiàng)目管理的全過(guò)程。財(cái)務(wù)部門、科研管理部門和課題組可以將基礎(chǔ)管理臺(tái)賬、管理流程和管理體系實(shí)時(shí)連接,有效解決科研項(xiàng)目管理中資源共享、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、全程監(jiān)督的問(wèn)題,促進(jìn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理重點(diǎn)從建章立制向細(xì)化落實(shí)轉(zhuǎn)變,管理內(nèi)容從會(huì)計(jì)核算向財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的融合轉(zhuǎn)變,管理方式從事后監(jiān)督向過(guò)程管控轉(zhuǎn)變,最終樹立事業(yè)單位各個(gè)部門協(xié)調(diào)配合共同完成工作任務(wù)的“全員財(cái)務(wù)”觀念,發(fā)揮預(yù)算管理對(duì)資源配置、過(guò)程控制、考核激勵(lì)的作用。
4.加大內(nèi)部審計(jì)和外部審核管理的監(jiān)督
加大對(duì)事業(yè)單位科研經(jīng)費(fèi)的管理機(jī)制,不僅要解決外部的監(jiān)管問(wèn)題,還要充分發(fā)揮內(nèi)部的審核作用使其與外部審核相輔相成,共同促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)的管理。事業(yè)單位要加大對(duì)內(nèi)部審核的重視程度,著重設(shè)立內(nèi)部審核管理機(jī)制,《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的管理規(guī)定明確說(shuō)明,科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理領(lǐng)域主要包括:預(yù)算的管理、資產(chǎn)的管理、合同的管理、政府采購(gòu)的管理等關(guān)鍵性領(lǐng)域,都要進(jìn)行重點(diǎn)的監(jiān)督和管理。
三、結(jié)語(yǔ)
事業(yè)單位的改革和科研體制改革都在加快發(fā)展和深化改革,為了對(duì)事業(yè)單位項(xiàng)目管理水平有著更好的促進(jìn)作用,我們需要構(gòu)建一個(gè)更加有效的全程的科研管理制度體系和管理辦法,從事后核算的管理手段轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)算的管理辦法,從對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部流程的重視到對(duì)各部門流程業(yè)務(wù)的重視,同時(shí),信息技術(shù)平臺(tái)的應(yīng)用也能對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理予以重點(diǎn)的支持和保障,這樣,內(nèi)部的審計(jì)工作和外部的監(jiān)督工作都能得到較好的發(fā)展。只有如此,對(duì)事業(yè)單位的推進(jìn)作用和對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理都會(huì)有積極意義。
參考文獻(xiàn):
[1]黃英.加強(qiáng)事業(yè)單位科研經(jīng)費(fèi)管理的思考[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué),2012.
關(guān)鍵詞:科研項(xiàng)目;精細(xì)化管理;科研管理
中圖分類號(hào):G472.5 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)006-0000-01
引言
精細(xì)化管理是管理行業(yè)的一種高效管理方法,明確的分工,科學(xué)的管理可以極大程度的提高工作的效率。對(duì)于目前我國(guó)科學(xué)研究行業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題,如果能夠采用精細(xì)化管理模式勢(shì)必可以為科學(xué)研究助力,使科學(xué)研究更加高效。
一、當(dāng)前我國(guó)科研項(xiàng)目管理現(xiàn)狀
1.科研項(xiàng)目管理體質(zhì)與機(jī)制缺乏科學(xué)合理性
我國(guó)的科研產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較晚,很多科研技術(shù)方法都要參考國(guó)外的成熟流程,除了技術(shù)上的不成熟,我國(guó)的科研項(xiàng)目的管理上也存在很大的問(wèn)題,科研項(xiàng)目管理上的漏洞直接導(dǎo)致了科研項(xiàng)目管理體制和機(jī)制缺乏科學(xué)性,和效率低下。 隨著我國(guó)對(duì)科教興國(guó)戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施,科研已經(jīng)越來(lái)越被政府所重視,因而每年政府在的財(cái)政投入上都有很大一部分傾斜于科研項(xiàng)目。但是目前我國(guó)的科研項(xiàng)目還不夠成熟,政府越來(lái)越多的投入,使很多從事科研事業(yè)的工作者為了自身利益而使做科研開始“變形”,他們?cè)谶@個(gè)過(guò)程中只重視申請(qǐng)項(xiàng)目拿基金,而忽略了科研中人才的培養(yǎng)的探索科學(xué)事實(shí)的初衷,這種畸形的科研項(xiàng)目管理體制就是由于沒有科學(xué)合理的機(jī)制來(lái)束縛,使得科研事業(yè)的發(fā)展在無(wú)形中受到了阻礙。
2.科研項(xiàng)目管理體系不完善
在相關(guān)部門的文件要求里,一些科研項(xiàng)目的管理過(guò)程顯得及其繁瑣和復(fù)雜,這給本來(lái)就工作繁忙的科研工作者帶來(lái)了不必要的麻煩,因而在科研項(xiàng)目的管理上就出現(xiàn)了兩種情況;一種情況是嚴(yán)格按照繁瑣的文件要求管理,但是工序復(fù)雜,大大消耗了科研工作者的時(shí)間和經(jīng)歷。另一種情況是在科研項(xiàng)目的管理上松散不加以規(guī)范,從容造成國(guó)家基金的去向不明等情況時(shí)有發(fā)生。這兩種情況都是由于科研項(xiàng)目管理體系不完善造成的。
3.科研項(xiàng)目管理人才綜合能力和素質(zhì)不能適應(yīng)國(guó)家創(chuàng)新需求
隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,國(guó)家對(duì)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投資也越來(lái)越大,但是近年來(lái)時(shí)常被報(bào)道出有一些科研工作者擅自挪用科研經(jīng)費(fèi)的情況發(fā)生,雖然國(guó)家對(duì)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)的管理一直很嚴(yán)格,但是,由于目前我國(guó)的科研領(lǐng)域里,很多項(xiàng)目管理者的管理綜合能力和個(gè)人基本素養(yǎng)還有待提高,他們不能適應(yīng)國(guó)家創(chuàng)新的要求,在科研項(xiàng)目的推進(jìn)上和經(jīng)費(fèi)的管理上 執(zhí)行能力較弱,決策能力弱,在科研管理上缺乏創(chuàng)新性,這不僅會(huì)阻礙科研的進(jìn)步,還還造成國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)的損失,因而我們需要對(duì)科研項(xiàng)目精細(xì)化管理。
二、科研項(xiàng)目精細(xì)化管理的意義與優(yōu)勢(shì)
精細(xì)化管理是一個(gè)管理學(xué)上的專業(yè)名詞。他是說(shuō)在社會(huì)分工的精細(xì)化上帶來(lái)的管理上的必然精細(xì)化的結(jié)果,精細(xì)化管理是建立在基本管理的基礎(chǔ)上的,并且通過(guò)精細(xì)化管理把管理引入了一個(gè)更高質(zhì)量和更好效率的一個(gè)水平,這對(duì)于推動(dòng)市場(chǎng)效率和生產(chǎn)力是及其有效的。在這個(gè)概念運(yùn)用到科研項(xiàng)目的管理上也是及其有意義的。科研管理是貫穿科研工作的始終的,從科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、到科研工作者把項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)、最后再到相關(guān)部門的驗(yàn)收和成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,這構(gòu)成了一個(gè)完整的科研管理體系。在其中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致科研項(xiàng)目不能順利推進(jìn)。因而,如果能夠?qū)⒖蒲许?xiàng)目進(jìn)行精細(xì)化管理,這將從很大程度上提升整個(gè)科研工作的工作效率,加快成果的誕生,從整個(gè)科學(xué)水平上都將大大得到提升。而現(xiàn)今我國(guó)的科研管理還存在著漏洞和不足,需要引進(jìn)具有創(chuàng)新性的精細(xì)化管理模式來(lái)指導(dǎo)我國(guó)的科研管理問(wèn)題,期望能有很大的改善和提升。
三、科研項(xiàng)目精細(xì)化管理要點(diǎn)分析
1.全面梳理業(yè)務(wù)管理流程,有效的對(duì)科研項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)管理
精細(xì)化管理首先要從全面梳理業(yè)務(wù)管理流程開始,作為科研項(xiàng)目來(lái)說(shuō),從科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、到科研工作者把項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)、最后再到相關(guān)部門的驗(yàn)收和成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,這構(gòu)成了一個(gè)完整的科研管理體系。精細(xì)化管理要關(guān)注每一個(gè)科研環(huán)節(jié),從立項(xiàng)開始一直到驗(yàn)收結(jié)束后為止,在管理上要嚴(yán)把每一個(gè)環(huán)節(jié)的,使每個(gè)流程都能夠嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行。因而在管理上要嚴(yán)格執(zhí)行,努力使科研項(xiàng)目更加精細(xì)化處理,提高科研效率和成效。
2.重視研究成果的管理,發(fā)揮研究成果的效應(yīng)
科研項(xiàng)目的最終驗(yàn)收是對(duì)科研成果的一種驗(yàn)收。科研成果的形式是多種多樣的,有論文、研究報(bào)告、項(xiàng)目專利等。多樣的科研成果形式,需要有不同的成果管理方式,在對(duì)科研成果進(jìn)行全部的驗(yàn)收之前,應(yīng)該對(duì)其內(nèi)部的各個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在的問(wèn)題,并能夠及時(shí)采取補(bǔ)救措施,讓損失降到最低。同時(shí)科學(xué)研究的成果是科學(xué)造福人類的直接表現(xiàn)形式,應(yīng)該注重對(duì)科研成果的應(yīng)用,使科學(xué)轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè),最后應(yīng)用到實(shí)際的生活中, 為我們的生產(chǎn)生活提供便利才是科學(xué)研究最大的價(jià)值。
3.不斷完善項(xiàng)目成本核算,規(guī)范科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用
科研經(jīng)費(fèi)是支撐科學(xué)研究進(jìn)行的“食糧”。沒有充足的科研經(jīng)費(fèi)會(huì)給科學(xué)研究的開展造成極大的困難。因而經(jīng)費(fèi)是科學(xué)研究中一項(xiàng)極其關(guān)鍵的因素。在科研項(xiàng)目精細(xì)化管理中,對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理也是至關(guān)重要的。要想科學(xué)管理科研經(jīng)費(fèi),首先應(yīng)該完善項(xiàng)目的成本預(yù)算管理,對(duì)于預(yù)算內(nèi)的花銷給予正常的報(bào)效,對(duì)于不符合預(yù)算內(nèi)的支出要認(rèn)真審核不能給予報(bào)銷。這要求項(xiàng)目管理人員能夠?qū)?xiàng)目成本預(yù)算有清晰的認(rèn)識(shí)和了解,并且能夠根據(jù)科學(xué)研究的不同課題預(yù)算出最合理的經(jīng)費(fèi),盡量做到以最低的成本達(dá)到最高效的結(jié)果。
四、結(jié)語(yǔ)
建立在基本管理的基礎(chǔ)上的精細(xì)化管理把管理引入到一個(gè)更高質(zhì)量和更好效率的水平,科學(xué)應(yīng)用到科學(xué)研究項(xiàng)目中可以推動(dòng)市場(chǎng)效率和生產(chǎn)力的發(fā)展。對(duì)于我國(guó)的科研管理還存在著漏洞和不足的現(xiàn)狀下,引進(jìn)具有創(chuàng)新性的精細(xì)化管理模式來(lái)指導(dǎo)我國(guó)的科研管理問(wèn)題,是很有意義的事情,希望通過(guò)科學(xué)精細(xì)化的管理把科學(xué)研究向前推進(jìn)。
參考文獻(xiàn):
[1]趙紅.淺析業(yè)務(wù)科研項(xiàng)目管理中的若干問(wèn)題及管理辦法[J].黑龍江科技信息,2012(31).
“實(shí)驗(yàn)室”是科學(xué)的搖籃、科學(xué)研究的基地,開展實(shí)驗(yàn)室活動(dòng),對(duì)推動(dòng)科技發(fā)展有著非常重要的作用。中國(guó)中鐵股份有限公司開展項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng),就是用科研手段從調(diào)查問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題、研究問(wèn)題入手,通過(guò)問(wèn)題導(dǎo)向、問(wèn)題查找、先進(jìn)對(duì)標(biāo)、實(shí)踐檢驗(yàn)、總結(jié)提高,推進(jìn)項(xiàng)目管理真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化和信息化。
歷史發(fā)展反復(fù)證明“問(wèn)題導(dǎo)向”的重要性。馬克思曾在《萊茵報(bào)》第137號(hào)刊論《集權(quán)問(wèn)題》中就提出:歷史本身除了通過(guò)提出新問(wèn)題來(lái)解答和處理老問(wèn)題之外,沒有別的方法。他還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):?jiǎn)栴}就是時(shí)代的口號(hào),是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,就是堅(jiān)持的科學(xué)思維方法,并用傳統(tǒng)文化提供的智慧去總結(jié)過(guò)去的歷史、開創(chuàng)未來(lái)的歷史。這是“問(wèn)題導(dǎo)向”思維方法的精髓所在。中國(guó)中鐵股份有限公司傳承了這種方法,著力在問(wèn)題查找與甄別中以史為鑒、以人為鑒,對(duì)項(xiàng)目管理存在的“粗放隨意”“高耗低效”“有法不依”“無(wú)良法可依”等問(wèn)題動(dòng)真格、出實(shí)招、辟新路,真正實(shí)現(xiàn)向項(xiàng)目要精品、要信譽(yù)、要效益、要廉潔和諧。
其實(shí),任何問(wèn)題中都隱藏著答案,只是這種答案并非表象的、直觀的、信手拈來(lái)的,需要認(rèn)真調(diào)查研究、理論總結(jié)、去偽存真、積極實(shí)踐。作為建設(shè)蒙華鐵路排頭兵的中鐵五局,以敢向問(wèn)題要真理、要答案、要效率、要效益的姿態(tài)在基層全面開展了項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)。
在風(fēng)生水起中,中鐵五局項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
上層設(shè)計(jì)有綱有目。中鐵五局成立了由局總經(jīng)理張回家任主任,分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任,下設(shè)組織、工程、安質(zhì)、工經(jīng)、黨建五個(gè)實(shí)驗(yàn)組的“中鐵五局項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室”,并在蒙華鐵路項(xiàng)目部成立了“中鐵五局蒙華項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)分室”;制訂了《中鐵五局項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)實(shí)施方案》,確立了在蒙華項(xiàng)目“創(chuàng)建一塊品牌、實(shí)現(xiàn)兩大效益、打造三個(gè)樣板、產(chǎn)出六項(xiàng)成果”的工作目標(biāo)、“邊做邊答、邊實(shí)驗(yàn)邊干、實(shí)事辦實(shí)”三個(gè)基本工作原則和項(xiàng)目組織模式、前期管理策劃、責(zé)任矩陣法應(yīng)用、項(xiàng)目黨建文化建設(shè)等10個(gè)方面的實(shí)驗(yàn)重點(diǎn)。
重點(diǎn)攻關(guān)有的放矢。中鐵五局確定了“鐵路項(xiàng)目組織管理模式的探索與創(chuàng)新、項(xiàng)目不同作業(yè)組織模式比較研究、項(xiàng)目交規(guī)化安全體系的建立及運(yùn)行、企業(yè)藍(lán)領(lǐng)隊(duì)伍建設(shè)研究”等12項(xiàng)局級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)課題;明確了課題的實(shí)驗(yàn)單位、相關(guān)責(zé)任人和完成時(shí)間,并從六個(gè)方面入手,廣泛開展課題研究和實(shí)踐驗(yàn)證,通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn),及時(shí)總結(jié)和提煉有價(jià)值、可復(fù)制、可推廣的管理創(chuàng)新成果。
專項(xiàng)檢查有板有眼。中鐵五局成立了由局紀(jì)委、工會(huì)、企發(fā)部、人資部、成本部、安質(zhì)部、文化部等職能部門組成的3個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作組,制定了專項(xiàng)檢查工作方案,于今年4月中下旬分別到蒙華項(xiàng)目進(jìn)行了推進(jìn)和落實(shí)。5月下旬,局專項(xiàng)執(zhí)法檢查組對(duì)蒙華項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)開展情況進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查,共發(fā)現(xiàn)和列出了13個(gè)方面的問(wèn)題清單,并下發(fā)了整改建議書。目前檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已全部整改完畢。
換版升級(jí)有條不紊。2016年上半年,中鐵五局多個(gè)層級(jí)的管理制度在蒙華鐵路施工中全面接受實(shí)踐檢驗(yàn)。各單位在制度執(zhí)行過(guò)程中注重了對(duì)問(wèn)題的收集,定期對(duì)制度進(jìn)行集中評(píng)審,推動(dòng)制度持續(xù)優(yōu)化、升級(jí)換版、更接地氣,使制度富有成效。
科研創(chuàng)新能力 科研平臺(tái)建設(shè)的重要性 科研能力評(píng)價(jià) 科研課題的評(píng)價(jià) 科研課題研究方向 科研立項(xiàng)的成果形式 科研課題研究背景 科研立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算 科研設(shè)計(jì)論文 科研經(jīng)費(fèi)稅收優(yōu)惠 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀