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合同簽訂管理范文第1篇

【關鍵詞】施工合同；管理

一、合同簽訂前應重視的問題

建設工程施工合同有《通用文本》和《專用條款》之分?！锻ㄓ梦谋尽返膬热莼臼枪潭ǖ模婕敖ㄔO施工合同法的一些內容，因此調整的內容很少或者說基本不能調整。但合同《專用條款》是建設方和承包方根據特指工程簽訂的具有針對特指工程的專用合同條款。一個特指的工程，發包方和承包方在《專用條款》中約定雙方的具體責任和義務、應當完成的工程范圍、工程質量標準、工程款結算方式、工程質保期等在專用條款中進行約定。如何更好的簽訂《專用條款》，防止合同簽訂存在的漏洞，避免雙方發生合同糾紛，應當重點做好以下幾點：

（一）研讀招標文件，全面掌握招標文件中的所有內容。

發包人在工程招標書時，在招標文件中約定了合同的主要條款。合同的主要條款是指工程付款方式（進度百分比付款、月度付款、完成一次性支付等）、工程款的結算方式（如何審計等）、違約責任、圖紙、工期、以及投標保證金等事項。潛在投標人將根據自己的資金情況、公司目前現狀和發展情況依據招標文件中的內容進行評估建設的風險和核算利潤，然后做出是否參與投標的決策。研讀招標文件是是否投標或者投標成功的關鍵性因素。有些潛在投標人，往往忽視對招標文件或者招標文件過程中的補遺文件的研讀，只是簡單的看看主要的條款，而不詳細研讀其他輔條款，造成投標失敗或者中標后又發現工程風險太大，沒有考慮的因素太多，這時會造成重大的損失。比如，招標人約定，施工用的臨時供電由現場臨時變壓器供電，已經接到規劃紅線范圍內，但是可能需要做高壓供電線路的防護，該項目不單獨列項，由投標人自行考慮。潛在投標人如果不仔細研讀招標文件，可能會造成報價遺漏。所以，仔細研讀招標文件是成功參與投標的關鍵性一步。

（二）重點條款的理解與談判注意事項

《建設工程項目管理》一書中，指出“招標人和中標人可就招標文件中的某些具體工作內容進行討論、修改、明確或細化，從而確定工程承包的具體內容和范圍”。潛在投標人應當引起重視的是，如果招標文件中約定的重要條款諸如付款方式、價格調整、工期、質量標準以及維修期在招標文件中有明確規定的，潛在投標人應當知道，在簽訂合同時修改或調整的可能性會很小。原因是潛在投標人在投標前，招標文件中約定的主要條款是對所有潛在投標人是公平公開的，所有潛在投標人是站在同一起跑上線參與投標的。潛在投標人根據招標文件約定的主要條款，依據公司資金和其它情況綜合測算后，決策是否參與投標。不具備或者不完全具備參與該項工程的投標條件的潛在投標人，由于利益的驅動，幻想著在中標以后調整招標文件約定的主要條款內容來彌補自己資金不足或者施工工期，冒險參與投標。一旦中標，在簽訂合同時，招標人將依據招標文約定的內容不予調整主要條款（這樣也是對所有潛在投標人的公正性的體現），此時，中標人由于資金不足或者工期內完不成會造成重大的損失。

這里發包人也應當注意，如果招標文件已經約定了合同主要條款不予調整的限制性條款，那么在簽訂合同時，這些已經約定的條款將不能再行調整。如果在簽訂合同時，發包人在中標人的請求下進行了調整，那將是無效的，也是對未中標的潛在投標的不公正的待遇。發包人也違反了招投標法的公正的原則。

（三）注重合同簽訂的流程問題

在建設者的心目中，簽訂合同那是領導的事情或者是合同管理部門的事情，往往忽視了簽訂合同前一些工程專業技術人員的意見。有些專業技術性很強的工程諸如電氣工程、機電安裝工程、玻璃幕工程等，這樣的工程與一般常見的土建工程往往存在一些特殊的差別。合同起訂者應當根據工程性質，積極征求專業技術人員的意見，讓專業技術人員參與合同的簽訂工作；工程預算人員除了出具本工程預算投資情況外，還要協助公司領導知情合同中工程預算的作用及其他相關要求；法律部門也應當參與合同的簽訂過程，提出法律方面的意見。綜合這些專業技術人員和各專業部門意見后，進行合同的最后修訂和整改，這樣，避免了在合同實施過程中的個別條款的不適應和錯誤條款等問題，也有利于保證雙方的經濟利益不受損失。合同的流程就是要解決這個問題，發包人和承包人應當各自成立專門的組織機構，指定簽訂合同的主管部門和其他相關部門，建立合同簽訂流程圖。形成規章制度后，由合同主管部門綜合其他部門意見后，形成較為合理適用的工程合同。

二、合同的管理

發包方人和承包人簽訂合同后，應將簽訂后的合同提交建設主管部門備案，備案后的合同即可生效。發包人和本承包人作為合同的兩個當事人，如何對簽訂的合同進行管理，在建筑市場上，卻存在很大的問題。

合同簽訂管理范文第2篇

關鍵詞：建筑工程；合同管理；績效評定

Abstract: the construction project construction contract management is an important content of engineering project management. But, from the construction project contract the point of the effect of enterprise management, contract management in the largely restricted the project whole management level. Therefore, the construction project contract management of enterprise should performance analysis, so as to make a building engineering enterprise managers to evaluate the situation of the management of the contract have enough clear understanding of, and find out the defects existing in contract management, explore the ways to solve these problems and measures to improve the project contract management level. So, this paper of construction engineering construction contract management of the performance evaluation of analysis and research.

Keywords: building engineering; Contract management; Performance evaluation of

中圖分類號：F715.4 文獻標識碼：A 文章編號：

建筑工程施工過程中的合同管理是一項綜合性相對較強的經濟活動，并且合同管理涉及到多個學科，主要包括：建筑工程施工技術、經濟學、管理學、法學等。加強對建筑工程合同的管理不僅能夠有效的降低建筑工程項目的風險，而且還能提高建筑工程企業對工程項目的管理水平。因此，建筑工程施工中合同管理績效的高低在很大程度上會決定建筑工程企業的經濟效益以及企業的市場綜合競爭能力。

一、建筑工程施工中合同管理的作用和地位

建筑工程施工中合同管理作為工程項目管理的核心內容，在建筑工程項目管理中起到至關重要的作用。首先，建筑工程施工中的合同管理是對建筑工程企業權利的管理。由于建筑工程施工合同是建筑工程企業與其他企業進行經濟交往的重要手段，雙方簽訂規范、完備的合同，能夠有效的維護建筑工程企業的合法權益，雙方也會根據《合同法》的規定了履行各自的權利和義務，從而對雙方當事人產生了法律約束力。所以，重視對建筑工程施工中合同管理是對建筑工程企業權利的管理。其次，對建筑工程施工中的合同管理是對企業風險的有效管理。

由于建筑工程施工中的合同具有特殊性、多樣性、復雜性以及合同履行的長期性特點，從而決定建筑工程施工合同風險的客觀存在性。建筑工程施工合同存在的風險主要體現在業主資信風險，外部環境的風險以及工程技術、經濟和法律等方面的風險。因此，加強對建筑工程施工合同的管理，對建筑工程施工合同進行動態管理，對每項工作都能夠穩妥安排，從而降低了建筑工程企業的合同風險。所以，對建筑工程施工合同的管理是對企業風險的管理。第三，建筑工程企業對建筑工程施工合同的管理是對企業經濟效益的管理。由于建筑工程施工合同是建筑工程企業獲取經濟效益的紐帶，并且建筑工程施工合同的管理是貫穿于建筑工程項目的始終，因此，對建筑工程施工合同進行有效的管理，對合同管理的過程和結果進行全面的評定，對提高建筑工程企業的經濟效益具有重要意義。

二、建筑工程施工合同管理目標制

建筑工程施工合同管理的目標制主要是實現多項合同管理活動應該達到的最終目標。由于建筑工程目標管理的過程是一個動態管理的過程，因此對建筑工施工合同管理的每一個環節都要進行嚴格的管理。首先，重視對建筑工程施工合同訂立前的管理。在建筑工程施工合同簽訂之前應該做好各項準備工作。例如，做好市場預測工作、資信調查與資信決策工作以及合同簽訂之前的行為管理。其次，重視對建筑工程施工合同訂立階段的管理。在建筑工程施工合同訂立階段，表明合同簽訂的雙方當事人已經建立起了合同法律關系。因此，在建筑工程施工合同的訂立階段，雙方當事人應該認真、嚴謹的擬定合同內容，從而做到建筑工程施工合同的合法性、有效性和公平性。第三，重視對建筑工程施工合同履行過程的管理。在建筑工程施工合同訂立之后，雙方當事人應該做好合同履行過程中的管理工作，應該嚴格按照建筑工程施工合同條款履行相關的權利和義務。第四，重視對建筑工程施工合同發生糾紛時的管理。在建筑工程施工合同履行過程中如果雙方當事人之間發生糾紛，雙方當事人應該從整體利益出發，做好建筑工程施工合同的管理工作，根據合同中具體條款，通過有效的法律依據合理的解決糾紛。

三、建筑工程施工中合同管理的績效評定

對于建筑工程施工中合同管理的績效評定主要是對建筑工程施工合同管理結果和行為績效進行科學的評定，從而加強對建筑工程施工合同的管理，提高建筑工程施工合同管理的工作效率。

（一）建筑工程施工合同管理的結果績效

在建筑工程施工合同的形成階段建筑工程企業應該編制全面的詳細的工程項目招標文件，不斷的優化工程項目的評標方法，能夠合理的選擇工程項目承包單位。與此同時，建筑工程企業還要對外部環境風險進行準確的評估，制定出科學合理的風險防范措施。在建筑工程施工合同履行階段建筑工程企業應該嚴格審查工程項目的實施計劃，確保計劃的可行性，能夠及時審批和支付建筑工項目進度款，做好建筑工程項目的驗收工作。并且，建筑工程企業還要定期召開會議，及時的進行溝通和交流，處理好合同履行過程中存在的問題。

（二）建筑工程施工合同管理的行為績效

建筑工程施工合同管理的行為績效主要包括組織結構、組織制度、組織文化以及信息管理。首先組織結構主要是合理的劃分各個工作崗位的職責權限，能夠使工作人員的能力與工作崗位相適應，便于工作人員開展工作，從而保證組織目標的實現。建筑工程施工合同管理部門制定完善的合同管理制度，能夠組織好各項投資計劃的編制、審查以及報批等。其次，組織制度。組織制度主要是組織的基本規范，能夠明確各個崗位工作人員之間的分工協作關系，明確各個崗位的職責，從而實現組織目標。建筑工程企業建立建筑工程施工合同管理責任制度，能夠促進部門間的配合和交流，調動合同管理工作人員的工作的主動性和積極性，能夠有效的提高合同管理水平。第三，組織文化。建筑工程企業長期以來形成的具有企業特色的價值觀，并且以此為中心形成了企業的行為規范、道德準則以及風險意識等。建筑工程企業作為建筑工程項目的管理組織應該的建筑工程施工合同進行嚴格的管理，履行施工合同賦予權利和義務。第四，信息管理。建筑工程企業應該重視對重要信息的收集和管理，使合同管理人員能夠及時的掌握準確信息，從而促進合同管理人員順利的開展工作，有效的提高合同管理水平。

四、總結：

本文通過對建筑工程施工中合同管理的績效評定的分析和研究，從中深刻的認識到建筑工程企業加強對合同管理的作用，了解合同管理的地位，明確了合同管理目標制，對建筑工程施工中合同管理進行科學的績效評定，有效的提高建筑工程企業的合同管理水平達到對整個工程項目有效的管理，提高企業合同管理的工作效率和企業的經濟效益，為企業的發展壯大提供有力保障。

參考文獻：

[1]趙彪，陳志鼎．建設項目合同管理績效評價研究.[J].基建優化．2006.

(05).

[2]王燕妮．建設工程施工合同管理的應用研究.[D]．西安建筑科技大學.2008.（10）.

[3]呂立山．合同管理理念與方法.[J]．21世紀商業評論．2006.(01).

合同簽訂管理范文第3篇

關鍵詞：概述；環衛系統；事業單位會計制度；固定資產核算和管理；其他建議

新《事業單位會計制度》實現了我國會計制度的創新，為事業單位財務管理奠定了堅實的基礎，其中固定資產會計核算制度的完善和改進，為事業單位固定資產管理提供了堅實的制度保障。環衛系統的固定資產核算和管理是財務管理工作的重要任務之一，進一步完善事業單位固定資產核算的會計制度，探索在事業單位會計制度框架基礎上制定環衛行業事業單位會計制度，加強環衛系統固定資產內部控制，對環衛系統固定資產核算和管理具有深遠的現實意義。

一、環衛系統基本情況概述

環衛部門負責城市街道清掃保潔、垃圾收集轉運與處理、公廁管理、河道保潔等環衛專業工作。隨著城鎮化進程的加快，環衛行業規程與技術標準的不斷改進和完善，環衛系統的資產規模不斷壯大。為更好地滿足市民日益增長的物質文化生活需求，根據城市規劃及環衛專項規劃，進一步完善了環衛基礎設施。以湖南省汝城縣為例，繼成功創建了湖南省園林衛生文明縣城后，又在申報創建國家園林衛生文明城市，對環衛部門工作提出了更高的要求，加強固定資產的會計核算與管理成為環衛系統財務管理工作的重中之重。環衛部門的資金規模逐年擴大，部門預算資金從2011年的428.51萬元遞增到2016年的1633.23萬元，增長率達281.14%；資產總量迅速增長，固定資產從2011年的208.67萬元增長到2016年底的8793.82萬元，增長額達8585.15萬元，其中環衛作業車輛從3臺增加到35臺，新增建設垃圾收集站及公廁11座，新增建設生活垃圾無害化處理場1個；環衛從業人員逐年增多，從2011的178人增長到2016年的356人，增長翻倍。

二、舊事業單位會計制度下環衛系統固定資產核算與管理長期存在的弊端

隨著我國公共財政體制改革的不斷深化，舊制度的很多規定已經不能適應現代財務管理的需要，不能滿足事業單位改革發展的要求。一是以分期付款購置資產不確認固定資產的會計處理導致單位資產賬實不符，環衛系統在分期付款購置固定資產時，供應商收到預付款之后會將資產予以配送，舊制度下因無合法的原始憑證確認固定資產，只在備查簿中登記，導致單位會計報表反映不出該類資產。二是舊制度不計提折舊的會計核算辦法不能真實反映固定資產的存量價值。環衛系統的固定資產價值較大，環衛機械的工作強度高，價值損耗大，固定資產不計提折舊，造成資產總量的虛增。三是舊制度固定資產后續支出的會計核算處理規定缺乏資本化計量原則，我國環衛系統每年需要投入大量資金對環衛車輛和垃圾收集站等設施設備進行維護（修），固定資產后續支出，不分青紅皂白地直接費用化，在“事業支出”科目中列支，導致固定資產賬面價值與實際價值不符，也不利于單位的預算管理。四是舊制度基建項目長期游離于單位大賬違背了會計工作的基本原則。環衛系統每年均進行固定資產的新建、改建、擴建，舊制度下基本建設執行《國有建設單位會計制度》，與基本建設相關的資產、負債及收支只在基建賬套中反映，基建賬數據長期游離會計大賬，不利于單位全面核算的開展，造成單位資產與核算資產不一致，會計信息不完整不真實，不利于固定資產的內部控制，造成對固定資產監管的缺失。

三、新事業單位會計制度完善了環衛系統固定資產核算與管理

（一）突出和強化了固定資產計量和入賬管理

新事業單位會計制度對環衛系統分期付款購置固定資產的會計核算進行了改進和完善。在分期付款購入固定資產情形下，發生長期應付款時，確認資產等相關科目，同時確認負債記入長期應付款，在支付款項時，因固定資產采用雙分錄核算，在確認事業支出、增加財政補助收入或者減少零余額賬戶用款額度的同時，沖銷長期應付款，增加非流動資產基金，并要求在會計報表附注中予以披露，避免了出現賬外資產的情形，解決了固定資產的賬實不符問題，能夠真實全面反映環衛系統固定資產的信息。

（二）虛提固定資產折舊的制度創新提高了會計信息的準確性

新事業單位會計制度實現了對環衛系統固定資產存量信息核算的創新，對固定資產采用虛提折舊方式，通過按月計提固定資產折舊減少固定資產賬面凈值，同時減少非流動資產基金――固定資產，實現了固定資產與凈資產的匹配，既有利于環衛事業單位的預算管理，也體現了固定資產在使用過程中價值的消耗，保證了固定資產的賬實相符。

（三）新事業單位會計制度完善了固定資產后續支出的計量原則

新事業單位會計制度對固定資產有關的后續支出的計量進行了明確規定，為增加固定資產使用效能或延長其使用年限而發生的改建、擴建或修繕等后續支出予以資本化，計入固定資產成本，通過雙分錄，在確認事業支出的同時，確認資產和凈資產；為維護固定資產正常使用而發生的日常維修等后續支出，直接費用化，計入事業支出。通過這樣的會計處理，使得環衛事業單位固定資產后續支出按支出性質和用途進行費用化或資本化，資產的價值狀況能夠得以真實反映，提高了會計信息質量。

（四）基建并賬的會計核算規定體現了會計核算完整性原則

新事業單位會計制度要求事業單位對于基建投資，在按照基建會計單獨建賬、單獨核算的同時，將基建賬相關數據按月并入單位大賬“在建工程”中，一方面有利于提高環衛事業單位會計信息的完整性，另一方面能加強環衛事業單位資產、負債管理，防范和降低財務風險，有效提高單位財務管理和預算管理水平。

合同簽訂管理范文第4篇

關鍵詞：企業合同管理；風險控制；對策

一、企業合同管理風險因素

（一）合同變更及履行

在企業合同管理過程中，基于生產經營等相關環節的需要，合同的變更不可避免。而在企業合同變更過程中若合同簽訂雙方沒有達成友好的協議，則會導致整體合同履行無法達到預期需求。如在收款單位變更時，若合同簽訂雙方沒有達成友好的協商則會影響補充協議的后續實施，進而影響企業的經營活動。

（二）合同簽訂質量驗收

在企業生產經營過程中，大多需進行相關生產資料的采購。在具體的生產資料采購過程中需依據相關標準，從技術指標、規格參數、使用說明等幾個方面進行嚴格辨別處理，同時需結合技術要求所制定的質量標準，確定質量技術指標及驗收標準，若在實際過程中沒有嚴格依據相關行業標準進行材料指標管理，則會導致后續合同的履行無法達到企業經營活動的要求。

（三）合同付款條款

在企業合同條款的制定、談判環節，需明確相關付款條件、付款期限、付款方式等的具體規定，若在合同中未明確約定支付條件、期限、方式等條款，則當出現一方預期違約時，企業就無法有效進行應收賬款的統計，則會損害合同另一方的利益，守約方即使通過訴訟或者仲裁途徑解決，占用的資源和時間成本對企業的生產經營造成很大的影響，給企業帶來經營、法律風險[1]。

二、合同管理在內控管理中的重要性

企業內部控制是以管理制度為基礎，以防范風險、有效監管為目的，通過建立過程控制體系、描述關鍵控制點和以流程形式直觀表達由生產經營業務過程而形成的管理規范。主要分為內部控制理論、內部控制整體框架、內控控制結構等幾個層級。在具體的企業內部管理過程中可通過對整體發展規劃的控制管理及整體經營分析的預先評估，保障企業生產經營過程的順利進行。而合同管理是內控制度中重要的一個環節，其通過對企業內外部生產經營環境的變化進行有效分析，結合相關合同信息，為內部管理的優化提供有利的依據，便于整體企業內部管理模式的優化。

三、企業合同管理風險控制措施

（一）建立合同轉讓管理模式

為了避免合同變更導致的企業合同管理風險，可在合同變更環節建立合同簽訂雙方轉讓管理機制，即在合同變更的情況下簽訂相關合同條款的增減，以書面文件的形式代替口頭約定，降低合同遇糾紛舉證不能的出現概率，避免流程風險對企業管理過程中的信用、經濟等方面的不利影響。如在支付貨款環節，可依照以往合同約定的相關內容進行約定，若出現收款單位變更，可在合同簽訂雙方協調溝通的基礎上，對原合同的部分內容修訂，簽訂補充條款，并以合同簽訂雙方加蓋公章為生效要件，避免合同簽訂某一方變更通知不及時導致的合同履行不能。

（二）加大合同履行管理力度

在具體合同管理過程中，相關企業責任人員應加大合同履行過程的實時跟蹤力度，以便保障合同簽訂雙方合同的有效履行。在合同履行過程中合同簽訂某一方出現違約時，合同簽訂另一方面可依據《合同法》的相關規定，行使抗辯權。同時為了降低債務人資產不當降低而導致的債權人的權益損害，可依據《合同法》的相關規定，進行債務人責任財產維護機制的建立，從債權人代位權、債權人撤銷權兩個方面對債務人履行債務能力進行有效約束，保障合同債權的實現[2]。此外，在具體合同管理過程中，企業制定格式文本，在提高合同管理效率的同時，也可以在一定程度上降低企業合同管理風險，掌握合同管理的主動權力。在合同起草過程中企業可通過對合同簽訂對應方經營情況的分析，掌握對其有利的信息，并結合合同業務部門、法律部門等相關部門的協同配合，確定具體的合同格式文本。對于大額標的合同、合同條款復雜或者專業技術等方面的合同而言，企業應在進行文本審查的同時，組織內部法律人員、技術人員、財務人員對合同簽訂對應機構背景嚴格審查，或者聘請專業機構進行專業調查，出具調查分析報告。與此同時，企業應對內部合同管理人員的專業知識、法律知識進行定期更新培訓，促使合同管理人員的法律知識、相關業務知識結構不斷升級，保章合同后期管理的有效進行。

（三）完善合同全過程管理機制

合同全過程管理機制的完善，對于企業內控管理中合同管理整個流程風險的有效防控非常重要。首先在企業合同簽訂之初，企業應設定專門的合同管理人員對簽約主體風險進行全面管理，同時對合同簽訂對應機構的業務范圍、主體資格、履約能力、社會誠信履行情況等進行全面調查分析，在合同簽訂時對相關合同簽訂機構的營業執照、資質證書等相關復印資料進行仔細核對，并在相應復印文件上加蓋公章。同時企業可從合同簽訂對應機構的員工數量、注冊資本、財務報表、業績證明、榮譽證書等資料對相關企業的履約能力進行綜合分析，保障合同管理過程的有效運行。完善的合同管理規范主要包括法律法規、履行期限、合同標的、數量、結算、付款、違約責任、勞動糾紛管理等幾方面內容，同時在具體的合同文本制定環節應進行適當的排他性分析，即對合同簽訂過程中可能含有非法定專業詞匯、或者含義不明確的句子配置適當的說明文字，為合同糾紛的高效處理提供依據。最后依據《合同法》的相關規定，在保證合同原件完善的基礎上，應對雙方履約過程中的相關書面文件、合同簽訂履行各個環節的電子郵件數據、雙方傳真文件等進行備份、復印等有效儲存，并對后期合同執行情況進行跟蹤調查，為合同的全過程管理提供有力的保障。

四、總結

綜上所述，在企業合同管理過程中，合同變更、合同債權期限等各種經營風險的出現在一定程度上對合同管理的順利進行帶來不利的影響。因此在企業合同管理過程中，可根據相關風險因素不斷完善合同管理機制，從合同簽訂前的調查、合同簽訂中的談判、合同簽訂后的履約，相關資料證據的保全等各個方面，不斷提升自身合同管理水平，最大程度降低企業合同管理風險，為企業在市場經濟中的穩定發展提供保障。

合同簽訂管理范文第5篇

【關鍵詞】 煤炭企業 合同管理 問題與對策

一、煤炭企業合同管理的主要內容及其重要性

合同管理是指企業對因經濟關系產生的合同進行的簽訂、履行、變更、解除、轉讓、終止、監督審查等一些系列行為。煤炭行業現在基本上都是產銷分離的，所以現在一般煤炭生產企業極少銷售業務，因此本文主要探討煤炭企業采購合同的管理。煤炭企業合同管理具體可細分為三個環節：一是合同訂立前對合同當事人的資格、價格、商品質量、履約能力等進行審核；二是在采購合同簽訂過程中，對合同條款進行審核并采用規范的合同范本；三是在合同簽訂后，對合同執行的監督管理，主要內容為貨物的驗收、入庫以及支付，并定期對供應商履約能力進行評估。

現代經濟活動大多通過合同的形式對合同當事人的權利、義務等進行約定，一個企業經營的成敗往往與其合同管理密切相關。煤炭企業大多為大型國有企業，其每年簽訂的采供合同金額高達幾十億元，因此煤炭企業重視采購合同的管理具有重要現實意義，主要體現在：首先，良好的合同管理能有效樹立企業良好的企業信用形象，彰顯企業的品牌信譽度。其次，通過加強煤炭企業采購合同管理，能夠保障其生產經營所需的物資材料價格公道合理、質量符合技術要求，保障煤炭企業的順利生產。再次，通過加強煤炭企業采購合同的管理，能夠在后續的合同執行過程中，明確合同各方的權利與義務。以便在合同發生糾紛時，能夠依法維護煤炭企業的合法利益，減少或控制合同執行過程中風險因素對企業經營的不利影響。

二、煤炭企業合同管理中存在的問題

雖然作為獨立經營、自負盈虧的獨立市場主體，但是由于受“生產為主，經營為輔”傳統觀念的影響，造成部分企業存在合同管理意識薄弱、合同管理制度不健全、對合同當事人資格以及合同條款的審查不足，合同簽訂后缺乏有效的合同執行監督機制等問題。

1、合同管理意識淡薄

一是企業管理人員單純重視企業生產指標與生產安全方面，忽視了合同管理的重要性。對于合同管理在控制企業經營風險、保障企業合法經濟利益方面的重要作用認識不足。二是雖然各煤炭企業已建立合同管理機構或規章制度，然而由于對合同管理工作的不重視，造成在合同管理部門人員配備不足、人員兼任其它崗位而無暇顧及合同管理、合同管理人員缺乏必要的法律知識等現象，造成煤炭企業合同管理機構形同虛設。三是落后的合同管理理念。煤炭企業往往只注重合同的簽訂，認為合同的簽訂即為合同管理工作的結束，錯誤的合同管理理念導致企業忽略了供應商執行合同能力的動態監測，往往出現供應商由于經營不善等原因造成無力執行合同的現象，對煤炭企業的生產經營造成不利影響。

2、合同管理制度不健全

雖然煤炭企業大多已建立一系列的合同管理規章制度，然而由于某些規章制度過于強調原則而缺乏一定的操作性、缺乏相應的保障制度等原因，造成合同的審查、簽訂、執行與監督的混亂，主要表現為：一是合同簽訂前缺乏對供應商的資格審查，人情合同或關系合同比例較大；同時，由于缺乏對供應商的事前考核，造成采購合同的無效或無法履行。二是合同的簽訂程序不規范，合同法律意識不強，出現合同的補簽倒簽等不規范操作。三是對合同的履行缺乏行之有效的監督機制。

3、合同簽訂前，對合同當事人資格審查不足

一是，大多數煤炭企業在簽訂采購合同前，缺乏對該類商品市場價格區間及其趨勢的把握，同時缺乏對供應商提供的價格與商品質量的審核，無法保證采購商品的質量與價格的合理公道，給煤炭企業經營帶來經濟損失。二是，缺乏供應商的資質的審查，且存在部分企業采購未通過正規的招標程序進行，造成煤炭企業采購的商品質量難以達標或者價格高于市場價格等不合理現象，或在合同執行過程中面臨供應商無力執行合同而造成的合同違約風險。

4、合同簽訂過程中，對合同條款的審查力度不足，合同簽訂行為不規范

一是對合同條款的審查力度不力。部分合同存在對合同雙方在合同執行過程中的責任與權利約定不明確、表述不清等問題，造成煤炭企業發生合同糾紛時難以保障自身權益。二是合同簽訂行為不規范，部分交易操作不規范，僅憑口頭預定即實現交易，沒有書面簽訂合同。同時，也存在合同的制定不規范，造成合同對權利與義務約定不明確等合同漏洞，給煤炭企業帶來經濟損失。

5、合同簽訂后，缺乏對合同履約的有效監督以及糾紛處理機制

由于缺乏正確的合同管理意識，多數煤炭企業認為合同簽訂后即完成了合同管理的全部內容，而忽略了對合同履行的動態監督。一是由于煤炭企業支付延期造成的違約責任，主要原因為煤炭企業在對貨物驗收入庫后，財務部門忽略合同約定，未在約定的支付日期支付貨款。二是由于信息溝通不暢造成保證金退還的延誤造成企業違約責任。三是對供應商的履約能力缺乏有效的動態監督管理機制，當供應商經營狀況惡化時不能采取積極措施防范違約風險；同時，合同出現糾紛時，不能通過有效合法的渠道維護企業經濟利益。不能及時向債務人提出債券追索或貽誤訴訟時期，給企業造成較大的經濟損失。

三、加強煤炭企業合同管理的措施

1、轉變經營觀念，強化合同管理意識

針對煤炭企業在合同管理中普遍存在的管理理念落后、法律意識淡薄等問題，首先，轉變企業經營理念，強化合同管理在企業管理中的重要地位。加強對企業合同管理人員的業務培訓，強調合同管理對企業經營效益以及風險管理方面的重要性；定期通報企業合同管理中存在的問題，規范相關人員合同管理的操作，明確合同管理流程。其次，強化合同關人員的法律意識，使其具備一定的合同法律基礎。當發生合同糾紛時，能夠根據合同條款、法律規定予以及時處理，盡量降低煤炭企業的經濟損失與經營風險。

2、完善合同管理制度，優化合同管理流程

完善的合同管理制度是煤炭企業提升其合同管理的制度基礎與保障，煤炭企業應該嚴格遵照《合同法》的基礎上，逐步建立適合本企業的合同管理規章制度，保障合同管理有章可循。合同管理制度的主要內容包括：合同管理機構的建立及其職責的明確界定；合同簽訂前的供應商資格、價格、質量與履約能力審查；合同簽訂的程序、權限設定、法人授權委托書辦法、合同專用章的管理；合同履行與糾紛的處理等具體內容。合同管理制度的建立要本著層次清晰、職責明確、程序規范的原則，保障合同的簽訂、執行以及糾紛處理都有章可循。

3、合同簽訂前，加強對供應商的資格審查

首先，合同管理部門在采購前要對所需采購的物料進行充分的市場調研，深入了解該類商品的市場價格區間以及價格走向，以為后續供應商提供的價格作對比。其次，加強對供應商的資質、商品價格與質量、履約能力的審核。合同管理部門要認真審核供應商提供的相關材料與證明，并講該類文件的出具作為招標條件之一。最后，合同管理部門在對供應商材料進行審核并形成審核意見后，要將審核報告上報主管部門，只有在合同管理部門與部門領導都審核通過后，才能與該供應商簽訂采購合同。

4、合同簽訂過程中，加強合同條款的審查力度，推行使用合同示范文本

首先，加強對合同條款的審查力度，保證合同條款的完備、清晰。要求合同條款要對合同各方當事人在合同執行過程中的職責與權利進行充分界定，當發生合同糾紛時可根據合同條款進行協調。其次，統一合同文本是加強企業合同管理的有力保障，便于消除由于業務人員專業素質不足造成的各種漏洞，同時有利于明確合同各方的權利與義務，減少合同糾紛的發生。積極推行合同示范文本，參照國家工商總局制定的合同范本，根據企業自身實際情況，制定適合煤炭企業的合同示范文本。

5、建立合同執行監督機制與糾紛應對機制

構建實時動態的合同執行監督管理機制。合同執行的監督管理機制能夠保障合同的如約履行，同時積極有效防范合同糾紛的發生。首先，合同管理機構應加強對合同周期長、標的金額大的合同項目的監督與管理，形成定期對其進行考察與檢測的報告制度。對于發現的問題要及時向有關領導部門報告，并形成有效的應對措施。其次，要求倉儲部門加強對采購商品的質量、數量把關，對于不符合合同要求的一律拒絕驗收。同時加強財務部門與倉儲部門的交流，對于驗收合格的商品要及時向供應商付款，杜絕煤炭企業違約的發生。再次，加強供應商履約能力的檢測，及時發現出現的不利于供應商履約的風險因素，適時運用撤銷權、變更權等有效的法律手段，防止違約事件的發生。

建立及時的合同糾紛應對機制，保證一旦發生合同糾紛，煤炭企業能夠快速反應。首先，合同簽訂時應注重合同執行過程中可能出現的種種意外情況，充分分析意外情況發生時對合同簽訂雙方的影響，并細致界定合同簽訂雙方的權利與義務關系。其次，合同產生糾紛時，法律顧問部門要充分根據有關法律規定以及合同條款，及時與供應商進行溝通協商，嚴格按照合同規定或相關法律法規進行糾紛的協商調節。與供應商協商不成時，企業要向法律機構提出仲裁或訴訟來解決，通過法律手段積極維護企業的合法權益，減少企業在合同產生糾紛時造成的經濟損失。

【參考文獻】

[1] 李敬義：加強煤炭企業合同管理的探討[J].能源技術與管理，2006（3）.