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【關鍵詞】建筑合同管理;問題;要點
合同管理目標就是用盡可能少的支出(人力、物力、財力等)去實現合同的最大利益。合同管理是項目管理的重要內容,也是項目管理中其他活動的基礎和前提,合同管理做得好可以為決策提供可靠依據、防范經營風險、提高企業利潤、增強企業競爭力、促進企業發展。
一、建筑合同管理存在的問題
建筑對合同管理主要存在兩方面的問題,一是在發生在合同簽訂的初期階段,一是發生在合同的履約階段。
1.1建筑合同簽訂階段存在的問題
(1)合同的合法性。有些合同的簽訂,本身就是違背法律,不符合法律程序與規章制度的,其在有效性上本身就是不成立的。就目前而言,許多的建筑都是在法律保護范圍之外,進行的合同制定與簽約,其只是通過合同保護這個大支護設施對其不法的行為進行掩護,追其根本亦是沒有任何法律效力存于其中的一種無效的合同。(2)合同主體不當。在對建筑的合同簽訂階段,會出現其合同的主體不當的現象。在合同的簽訂過程中,其合同的主體是需要具有民事權利與行為能力的公民,做為合同的當事人。在實際的合同簽訂過程中,總會出現其合同主體的不合理性,一種是與兩種民事權利相悖,一種是對合同當事人在合同有效性方面的不當。(3)合同內容不縝密。實際的合同簽訂過程中,總會出現合同內容的不謹慎現象。這就促使合同在制定與使用過程中,總會出現各種糾紛現象。在對合同的內容理解上,總會因為某些詞語的理解不同,引發爭議與訴訟的產生。這樣一來,合同在有效性上也有待考慮。(4)合同條款不明確。在一般的合同中,其對合同的條款說明都沒有明確的規范與準確的限定。實際的合同中,都只會將有關雙方利益方面的部分內容提上書面,但是對其所涉及到的違約責任卻被忽略,甚至根本在合同中沒有提及,這在實際的糾紛中能夠經常性的見到。這就需要其在合同中需要明確的規范,使之能夠在糾紛發生時,能夠得以快速與合理的解決。(5)合同的變化。由于我國加入世界貿易組織,就促使在合同的簽訂方面需要涉及到境外的問題。合同中的條款也就跟隨著不同的國情,相應的變化,但是在實際的應用過程中,總會出現許多對條款中的內容與名詞理想化的翻譯,造成其含義混淆,對合同雙方的利益造成一定的影響。
1.2建筑合同履約階段的問題
在合同的履約階段,總會出現對合同的變更情況,但是,在實際的工作中,建筑中的管理人員總會因為意識上的缺乏,而不能對條款及時地變更,促使其合同在正常工作的過程中出現利益的糾紛問題。通常情況下,對合同的管理要注意其發展的動態性問題。這就要求當合同發生變動時,一方要在第一時間通知另一方對其進行書函式地通知,這樣一來,建筑就能夠在利益與保護方面取得一定的發展。在實際的建筑中,總會因為管理的不及時性,促使其對合同中不合理的部分的追究,超出了法定的訴訟時間,這樣就會給企業造成一定的利益損失。
二、做好建筑合同管理的要點
2.1制定合同管理標準程序
企業決策層應認識到合同管理的重要性,制定出合同管理的標準程序,使合同管理工作程序化、科學化、規范化。合同管理應明確管理機構及職責、合同訂立程序、制定承辦人制度、審查會簽制度、授權委托管理制度、審計監察制度、合同管理考核及責任追究制度等。
2.2認真分析招標文件中的合同條款
現建設工程基本采用招標方式,招標文件中均附有合同條款,在招標階段應對合同條款詳細分析,如:如何計量、如何計價、價差如何調整、甲供材料范圍、進度拔款比例、付款形式等都是關注的重點,分析研究后制定相應的投標報價策略。
2.3組建精干談判隊伍,合同談判前統一意見
參與合同談判的人員應經驗豐富、思維敏捷、語言表達能力強、有主人翁責任感,談判隊伍中要有把握談判重點的領導,也要有關注細節的技術、經營方面的專業人員。合同談判前全面分析合同條款中不明確的內容,如:施工量與清單量有差異時價格如何調整;材料價差調整品種;材料價差風險范圍等往往在招標階段描述并不十分清楚,在談判前談判隊伍內部要先進行評估,提出哪些問題,如何提,談判要達到什目的,讓步的底線,都要事先做好準備,形成統一意見。談判前還應盡可能的多了解對方的情況,掌握主動權。談判過程中要有耐心,不急不燥,逐步試探對方底線。
2.4重視合同交底,提高全員合同管理意識
工程開工建設前,應組織施工、技術、經營、物資、財務等方面管理人員參與合同交底,交底內容主要包括:施工范圍,發承包方的職責及技術方面要求,材料及設備合同雙方供貨范圍,質量、安全、進度、保修等方面要求,合同價款構成、費用結算、進度款支付條件等,樹立起“合同管理是每個人的責任,更是我的責任”的意識,促使企業員工工作重點圍繞合同約定開展。
2.5注重合同履行過程中承發包雙方地溝通,并形成書面記錄
合同履行過程中會遇到各種各樣的情況,有些會引起工期變化、有些會引起費用變化、還有的會引起工期及費用均發生變化。當事件發生后,施工單位要及時與發包方溝通,就造成的損失提出書面補償意向,也就是施工索賠。做好合同管理中索賠管理的作用,首先,可以為結算提供支撐資料;其次,可以保護企業利益,預防和減少損失;第三,可促進和提高承發包雙方基礎管理工作水平。
2.6重視收集整理合同履行期間的政策性文件,材料價格的變化資料
《建設工程工程量清單計價規范》(GB 50500-2013)計價風險中明確“3.2.2下列影響合同價款的因素出現,應由發包人承擔:一是國家法律、法規、規章和政策變化;二是省級或待業建設主管部門的人工費調整。3.2.3由于市場物價波動影響合同價款,應由發承包雙方合理分攤并在合同中約定。合同中沒有約定,發、承包雙方發生爭議時,按下列規定實施:一是材料、工程設備的漲幅超過招標時基準價格5%以上由發包人承擔。二是施工機械使用費漲幅超過招標時的基準價格10%以上由發包人承擔。”施工過程要注重對以上資料地查找、收集、整理工作,為結算順利進行提供強有力支撐。
2.7定期進行合同管理檢查
根據建設工程項目施工期可每月或每季度對合同履行情況進行檢查,主要包括:進度、質量、產值、索賠、合同變更情況等方面。
2.8進行合同管理總結
合同履行完畢做好合同管理總結,包括施工范圍、工程造價、人材機費用金額及占總造價的比例、索賠事項、索賠費用金額、未處理的問題及原因等,分析合同管理工作中的得、失,促進合同管理工作地持續提高,更好的為企業管理服務。
三、結束語
我國建筑行業的不斷發展,在合同的簽訂方面及其管理逐步提高,促使其整個施工與作業的合理與合法性得到保證,對建筑的發展具有一定的促進作用,從而帶動我國經濟的發展。
參考文獻:
[1]高華.如何做好建筑合同管理工作[J].新疆有色金屬,2010(06).
關鍵詞:建筑施工,合同管理,問題,對策,建議
1、對建筑施工合同的概述
1、1定義
建筑施工合同是發包人與承包人就完成具體工程項目的建筑施工而確定雙方權利和義務的協議。作為建設工程合同的一種,它與其他合同一樣,在訂立時應遵守自愿、公平、等原則,其標的是將設計圖紙變為滿足功能、質量、進度、投資等發包人投資預期目的的建筑產品。
1、2特點
建設工程施工合同具有合同標的不動產,受自然條件、地質水文條件、社會條件和人為條件等多方面影響,施工周期長、結構復雜、體積大、工作量大、用材量大以及合同在履行過程中涉及的主體非常多的特點。
建筑工程簽訂后,合同雙方就形成一定的經濟關系和法律上的效力。合同規定雙方在合同實施過程中的經濟責任、利益、權力和義務,雙方就必須嚴格遵守,嚴格履行,不應違反。但從根本來說,合同雙方的利益是不一致的,容易導致工程建設過程中的利益沖突,造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致,不協調和矛盾。
2、施工合同管理存在的主要問題
2、1合同意識不強
施工企業合同意識淡薄,不嚴格按合同辦事。出現問題后不能按依照合同辦事,而是習慣于找領導協調,即便是正當的索賠也不能理直氣壯的提出。
2、2合同管理疏散
表現在不設立合同管理部門,缺乏專業的合同管理人才。大多數項目管理機構都未設立合同管理部門,缺乏可行的有效的動態合同管理制度和具體的操作流程,不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態合同管理。合同管理是高智力型的,涉及全局的,又是專業性、技術性強、極為復雜的管理工作,對合同管理人員的素質要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國的施工企業合同管理水平的提高。
2、3違規合同的問題
“違規合同”是指發包人在有形建筑市場通過公開招標選擇承包人,并按照招標文件及中標通知書要求,與中標承包人簽訂施工合同,俗稱“正式合同”;在有形建筑市場以外,另行與承包人簽訂一份合同書或補充協議,該合同未經建設行政主管部門審查備案,但在實際施工活動中被雙方認可,即所謂的“非正式合同”。各種“違規合同”盡管表現形式各異,但歸納起來“陰合同”主要在以下幾方面與“陽合同”存在明顯差異:發包人利用自己在建設工程發包中的主導地位,將自身的一些風險轉移到承包人身上。
2、4合同索賠難實現
由于社會條件,自然環境的變化,公路業是一個索賠多發的行業。索賠是合同和法律賦予受損者的權利,也是合同缺陷的補充,其實質是承發包雙方承擔工程風險比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護自己正當權益、彌補工程損失的有效手段。而由于公路市場行政干預過多,給索賠工作造成了許多干擾因素,導致合同索賠難以進行,承包人往往是受損害者。
3、規范施工合同管理的對策與建議
3、1注意工程合同的談判與簽約
簽訂建筑工程施工合同,應仔細閱讀使用的合同文本,掌握有關公路工程施工合同的法律、法規規定。細心研究合同條款,要結合項目特點和當事人自身情況,設想在履行中可能出現的問題,事先提出解決的措施。合同條款用詞要準確,發包人和承包人的義務責任、權利要寫清楚,切不要因準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞,給合同履行帶來困難,使施工單位合法權益蒙受損失。
3、2應建立以合同管理為核心的組織機構
發包人與承包人都應加強合同法律意識和合同管理意識,設立各自專門的合同管理機構,重視培養專業的合同管理人才,建立嚴格的施工合同管理工作制度,逐步建立以合同管理為核心的組織機構。雙方在簽訂施工合同過程中,都要對合同合法性、嚴密性進行認真審查,減少簽訂合同時產生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內,使合同管理貫穿于合同簽訂前后和施工管理的全過程中,以保證合同的全面履行。
3、3執行落實合同應注意的要點
必須協調和處理好各方面的關系,使相關的合同和合同規定的各工程活動之間不相矛盾,以保證工程有秩序,按計劃地實施;加強對施工合同的監督和跟蹤,按專用條款約定的時間做好增減、變更項目工程量的確認簽證工作,特別是隱蔽工程驗收簽證,涉及工期、費用記錄要記錄清楚,減少因各種原因引起的糾紛,以保證工程建設的順利進行。嚴格遵守工程合同約定的標的、數量、期限、價格,進行保修條款的履行管理;做好工程簽證,記錄、協議、補充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作;應用現代化管理手段,建立和利用計算機網絡,監控合同的履行情況,運用法律的手段,保證工程項目的質量、投資、工期、安全按計劃實現。
3、4加強施工合同索賠管理
在激烈競爭的建筑市場上做好風險預測、控制與轉移工作可使風險發生的概率和導致的損失降到最低程度。合同中引入工程擔保制度,可適當轉移合同當事人的風險。施工合同是索賠的依據,索賠則是合同管理的延續,是解決承發包雙方合同糾紛的特殊方法,也是制約合同雙方認真履約的強有力的約束手段,合同管理索賠應注意:在簽訂合同前要充分考慮各種不利因素,為合同履行時制造索賠機會;明確合同規定的權利和義務,預測合同風險,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個履行過程中,要隨時結合施工現場實際情況,結合法律法規進行分析研究,以合理履行合同,保護好自己的合法權益,盡量營造良好的合同管理法律氛圍。
4、結束語
合同履行作為建筑工程施工中質量控制、進度控制、造價控制的重要環節,在施工合同履行過程中,應采取積極主動管理,組織項目管理人員學習合同條文,熟悉合同中的主要內容,工程范圍,責任、權力與義務,分析各種違約行為,按照工程施工合同規定的全部條款內容完全履行,促進工程保質保量地完成。
參考文獻
1、成虎。建筑工程合同管理與索賠[M],東南大學出版社,1997
關鍵詞:房建;合同管理;內容;風險
Abstract: This article from the main content of contract management, expounds the contents of the contract, summarizes the basis of the contract management, and to undertake beneficial exploration and research on how to carry out effective contract management, hope that the majority of the housing construction engineering enterprises to strengthen management help.
Key words: real estate; contract management; risk;
中圖分類號:TU71文獻標識碼: A 文章編號:2095-2104(2012)05-0020-02
一般來說,在企業的施工方與建設方簽訂了施工合同時,不僅會在合同主體中規定雙方的權利和義務,而且還要就合同雙方需要達到的目標在合同中一一列明。合同雙方根據合同中的要求對對方進行監督,同時按照合同履行自己的義務,合同是保證房屋建筑施工方進行交底、糾正、檢查、監督實施、總結等工作最有力的約束文件。我們把對合同的內容進行談判、交底、合同簽訂、履行、糾編、監督檢查、結束總結等合同實施過程中的全部的環節的系統管理稱為對合同的管理。合同管理的過程就是對整個工程項目進行全程監督、量化的過程,要通過在合同內容解讀的基礎上,對工程進行事前、事中和事后的全面監督,對合同進行管理的過程,就是對在合同中負有責任的任何一方進行施工質量管理、施工風險控制、施工成本縮減的管理過程。
1 合同管理的主要內容
1.1 合同的主要內容
一個完備的有效的合同必須包含三個要素:合同的主體、合同的客體、合同的內容。合同的主體應該要表明企業的全稱以及地址、企業的法人代表、聯系方式等等能夠說明企業的真實的情況。合同的客體就是指合同的雙方都要達到的一個目標,包括很多方面,例如:對于時間的要求、質量的要求以及費用的要求等等。對于房屋建設工程施工的合同來說,合同的客體主要就是指合同中約定的雙方為了同一棟房屋的完成。合同的內容要說明雙方的義務和權力,主要是人員的安排以及簽訂合同的雙方如果違約應該承擔的責任、合同開始生效的時間、條件以及地點等。
房屋建設工程所涉及的合同的種類特別多,包括土地轉讓合同、地址勘察合同、項目咨詢合同、設計合同、建設工程合同、委托監理合同、材料供應合同、委托檢驗合同、設備購買合同等等。一個房地產建設項目的開始,就是由這些不同種類的合同的簽訂和管理的開始;當這些合同完結的時候,也就是這個工程結束的時候。所以房屋建設工程的合同管理是一個非常復雜的過程,在整個過程中,要把全部的過程都記錄下來,這樣可以方便以后的查詢和總結的工作。
1 . 2 了解相關的情況以及重要性
中國有句俗話叫做“知己知彼,百戰百勝。”也就是說只有清楚的了解對方的情況才能做到心中有數,這樣才能有效的制定自己公司的計劃和策略。對于相關材料的了解,我們通常是以收集資料為主要的方式,一房屋建設工程項目為例,我們應該特別注意從以下幾個方面進行考慮。
(1)對合作對方的了解。
這個主要是對即將合作的對方的規模、近年來的營業額、管理的模式和水平、施工的技術、施工的設備以及機具等各個方面的了解。從以上方面可以客觀的評價一個施工單位的信譽、經濟實力、企業發展的前景以及履行約定的能力。對于一些信譽好,履行能力強,合作系數比較高的合作企業,對日后實現合同的目標可以奠定堅實的基礎。
(2)了解合作方的財務狀況。
合作方的財務是非常重要的一個因素。因為合作方的財務情況能夠直接的反映出這個企業的真實的經營情況以及綜合的實力,這是對于簽訂合同并履行約定的一個有力的后盾的支持。
(3)了解后期的服務。
了解合作方的后期服務的質量對于合同的履行也是不能缺少的一個重要的內容。所謂后期的服務主要是指保修、維修以及是否及時等會直接的影響其在社會中的信譽的一些因素,還包括后期的服務態度、產品質量的好壞等等。這些都是對于一個企業的信譽的客觀體現。
(4)合同風險的分析。
在了解以上的相關信息之后,我們就要根據一些以往的經驗以及對未來的一個預測來對簽訂的合同所能產生的風險進行一個量化的分析,尤其是對質量、安全、人和國家的法律、地方的法規等各個可能會對合同的執行所產生的風險的評估。然后根據具體的分類來確定哪些是可以回避的風險,哪些是可以自留的,哪些是可以轉移的,用這樣的方式將損失減小到最少。
2 房建合同管理的主要特點
2.1房建合同管理周期長
房建工程持續時間長,建設項目實施必須循序漸進地進行,決定了合同履約方式的連續性和履約周期長,導致工程承包合同生命周期長。合同管理中會出現訂立合同時未能預料的情況,所以需跟蹤實際情況,隨時依據合同和實際情況進行有效地管理,以確保工程的順利實施。
2.2房建合同管理效益顯著
要及時,有效地實現工程項目的目標,必須對整個工程項目、項目實施的全過程和各個環節、項目的所有工程活動實施進行有效的合同管理。并且也只有抓住在項目管理中的核心—合同管理,才能全面統籌調控整個房建項目的運行狀態,實現建設目標。在工程建設中,如果管理人員沒有合同意識,則工程項目整體目標不明;沒有嚴格合同管理,則項目管理難以系統地,高效地形成一個完整的項目管理系統。有效的工程合同管理是爭取企業經濟效益的最佳途徑,不僅可以避免糾紛的產生,節約不必要的訴訟費用,而且可以通過有效的索賠,合法獲取應得利益。
2.3房建合同管理系統性強
現代工程項目是一個復雜的系統工程,技術復雜、建設周期長、投資額大、不確定因素多、項目參與方多、合同種類和數量多,合同管理人員需要對于每一份具體的,不同類型的工程合同了解與掌握,并且都需要存在整個從合同成立、生效、履行到終止的合同壽命周期中進行合同管理。工程合同管理系統性強,需要從系統角度管理好眾多獨立而又相互聯系的房建合同,才能保證工程項目的取得成功。
2.4房建合同管理法律要求高
合同是契約的一種。為避免當事雙方人發生糾紛和事后變更合同簽訂事項,依照《合同法》規定,合同契約簽訂后,關鍵是雙方均受到合同條款的約束。因此,合同管理的本質就是對合同法的運用。不管事國內承包工程還是國家工程承包,都需要管理人員非常了解國內外的合同法,建筑法,具體施工條件。因此,做好工程合同管理既要求熟悉一般的法律知識,又要求精通建設領域法律知識。由于建設領域法律、法規、標準、規范和合同文眾多,并在不斷更新,這就對合同管理人員的要求有上升了一個高度。
2.5房建合同管理信息化要求高
隨著我國建筑業和基本建設管理體制改革的不斷深化,房建項目的生產方式和組織結構發生了深刻的變化,以工程項目管理為核心的企業生產經營管理體制已基本形成,并且隨著我國加入WTO,國際競爭將日益激烈,工程項目管理將向著國際化、信息化的趨勢發展。由于房建合同管理的合同類型繁多,制約性大,信息力量大,合同管理工作復雜、繁瑣,但要求準確,因此僅僅依靠人工管理既耗時費力,而且信息傳遞緩慢,無法達到及時搜集、整理、處理和利用信息的目的,必須建立合同管理信息系統,才能促進開展有效合同管理。
3合同管理的主要依據
對合同有效的管理,就應進行有依據的管理。對合同進行有效管理的主要依據為以下三點。
3 . 1 以合同條款為根本的依據
這里面主要是說把合同的談判、訂立、執行以及檢查等各個環節都做到位,只有這樣才能在項目的全過程中做到真正的有效的控制。從房屋建設的項目實施開始,就要開始合作方的情況作全面的了解,只有這樣才能正確的選擇合作的伙伴,也就能保證后期合同的履行。
3 . 2 關注法律法規以及市場的變化
這是合同管理中另一個比較重要的依據。法律和法規的調整、市場的變化以及對方的經營情況都會直接的影響本企業的利益,也會影響合同的履行的情況。所以在合同簽訂以后,要及時的發現一些變化,這樣就可以對一些風險進行預控。以房建工程為例,如果一個房地產公司和一個施工單位簽訂了一份固定總價的建設工程的施工合同,在開始執行之后,就要時刻關注稅率的調整、建筑所用材料的價格波動等。一旦發現了一些變化,就是及時的采取相應的措施,這樣才能最大程度的減少損失,進而保證企業的經濟效益。
3.3 公司的制度、企業的定額、合同的相關部門人員的工作能力以及思想變化
一個企業內部的制度的調整、企業的定額是不是合理、相關部門的人員的工作能力以及變化都會直接影響到合同的執行結果,尤其是對于制度的變化、一些重要崗位的人員的流動等可能會影響到合同中的執行人員的思想發生變化,這些都會對合同的履行產生一些負面的影響,所以要隨時觀察工作人員的變化,保證制度的合理,重要人員的穩定等。
4 結語
為了適應經濟快速的經濟發展,近年來我國的房建工程建設也有了很大的進步。現在人們對項目的管理越來越重視,但往往忽略項目管理中最基礎的合同管理。合同是一個項目進行的依據,只有嚴格的按照合同來執行,才能保證企業的根本利益。所以我們必須對合同的管理給予足夠的重視。本文就合同管理的內容以及依據做了簡要的論述。希望項目管理人員可以在原有的管理體系的基礎之上加強對合同的管理,以確保企業的經濟效益,進而推動我國房建工程的發展。
參考文獻
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【關鍵詞】電力系統;管理與巡查;供電所;發電廠;電力設備;電力職工
電力系統包括發電、輸電、配電、送電、用電等生產和消費的環節,是構成電力運行的核心系統,與千家萬戶都有著緊密的聯系。加強電力系統日常的管理和巡查,不僅是為了保證系統內部各項工作的平穩運行,更是為生產、生活與經濟社會發展的大局服務。健全日常管理與巡查制度,重點要落到電力生產的工作中,即發電、輸電、送電等環節,這個環節是電力運轉的關鍵和起點。在新形勢下,研討電力系統日常管理與巡查的機制建設,無疑具有重大的現實價值。
1 統籌電力系統的核心設備管理,加強巡視與排查
各種各樣的設備是電力系統“大廈”的基礎硬件,對于電力系統的正常運轉起到了至關重要的作用。因此,建設完整的電力系統管理機制首要的工作就是健全設備的巡查、排查與維護制度,加強管理,提高效率,切實保障各類電力設備的正常運作和工作,將設備可能出現的隱患消滅在萌芽階段。無論是電力線路、電氣設備還是電力信息通道,都要通過健全管理細則來加強管理,在定期、定性的巡查、巡視與檢驗中找出問題,盡早盡快的解決。比如,普通供電所10kV線路及設備要定期開展檢查和巡視,其一般性的規定或制度包括如下內容:
首先,要檢查桿塔是否傾斜,有無裂紋;橫擔及其它金具有無銹蝕,螺栓是否缺帽、松動;絕緣子有無臟污、損傷、裂紋和閃絡痕跡。其次,要仔細排查導線有無過緊過松的現象,刀閘導線接頭是否良好,有無過熱打火現象等。要檢查拉線有無銹蝕、松弛、斷股和張力分配不均等現象。此外,線路保護區的竹木違章建房等是否清理、整改到位等問題,也是巡視工作的重點內容。其四,要仔細檢查電力設備的外觀是否清潔,油漆是否完好,有無銹蝕,接地是否良好,油量是否充足,充氣、充液設備無有滲、漏油、氣、液的現象,封墊嚴密有無受潮現象等。另外,針對10KV線路設備的實際狀況,還要仔細檢查設備傳動有無卡滯、變形、是否良好,電氣連接部分接觸面是否足夠等一系列問題。總之,對核心線路和設備的巡查與管理,不僅要制定嚴密的制度,還要真正的落到實處。
2 將人工巡視與技術管理手段相結合,提供管理效能
針對電力系統的管理和巡視,機制的建設一方面是各類制度的完善,另一方面則涉及到具體的人事物,即職工的日常工作與機器設備、信息化平臺的有效運用。在電力系統內部開展的管理、巡查與巡視,既要加強人工的操作,更要運用信息化平臺、電子技術等手段。比如,發電廠的設備安全管理是一項重要的工作,需要完整的制度與機制的保障。通常來說,發電廠設備要實施24小時的監督、巡視和管理,對于工作人員的時間、精力要求很高。隨著信息化技術的發展和逐步應用,人工與技術手段相結合的巡視、管理模式逐步推廣開來,并取得了不錯的效果。
以發電廠設備的日常巡視和管理為例,做好日常工作,需要從如下兩個方面入手。其一,加強對房地產電力設備的日常巡視、排查和管理,確保設備的安全、穩定運轉。如,人工巡檢到位情況和記錄數據由于經常無法把握其真實性,需要開展制度規制;此外,大量巡檢信息保存不便、易丟失、耗工時,也需要很好的解決;另外,由于信息查詢不便,無法有效利用數據對設備做缺陷分析、選型等作輔助決策,需要人工與技術手段相結合。關于技術手段的運用,我國自主研發的電廠設備巡檢管理系統可以解決人工巡視和管理的問題,確保定時對設備按計劃巡查,方便真實記錄設備狀態和相關數據;同時,系統對巡檢數據、設備運行數據進行準確的統計分析,對設備進行建檔、建圖管理等。所以,有效運用人工和技術手段,是電力系統日常巡視與管理機制建設的一個重要方向。
3 建立健全電力系統職工管理機制,提升職工工作效率
電力系統的問題需要在電力系統內部解決,無論是針對供電所線路、設備的檢查、維修、巡視,還是針對送電過程中的核算、評估、反饋,都需要電力系統的職工們完成。因此,電力系統日常巡視與管理機制的建設,很重要的一塊內容就是“職工隊伍建設”。通過有效方法提升電力系統職工的業務素質、道德品質與個人修養,是確保電力系統機制健康的重要路徑。
例如,要組織崗位競聘上崗,全段進行安全員、技術員、技術主管、工區工長崗位競聘活動,理論知識豐厚、業務素質較高者提拔任用,通過該種形式激勵職工努力學習業務知識,鉆研科技難題,不斷提高自身素質。再如,要對日常參與巡視與管理的技術人員進行定期的考核,結合日常考核與年終考核對優秀職工進行激勵,形成“人人奮進”的良好工作氛圍。
總之,要想建設科學、完善的電力系統日常巡視與管理機制,不僅要做到制度的優化設計和貫徹落實,更要做好人力資源、基礎設施方面的工作。只有這樣,電力系統日常巡查與管理機制才能有效運行,相關工作才能不斷進步。
參考文獻:
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關鍵詞: 市場經濟企業合同管理 特點
中圖分類號: F715.4 文獻標識碼: A
前言
在市場競爭日益激烈的情況下,人們的合同意識越來越強,可以說市場經濟就是合同經濟。因此,施工企業必須重視合同及合同管理工作。我們不僅要重視簽訂前的管理,更要重視簽訂后的管理。注重履約全過程的情況變化,特別要掌握對自己不利的變化,及時應對合同修改、變更、補充、中止和終止。加強合同各個環節的管理工作,防止由于合同管理不善而造成不必要的效益損失是施工企業各級管理者應關注的。
一、當前企業合同管理的特點
1 合同管理是市場經濟下企業生存發展的需要
市場經濟是競爭的經濟、信譽的經濟,市場主客體是構成整個市場的基本要素,合同則是確保市場主客體權益、維系主客體關系的基礎和紐帶,而合同法對合同起著規范和保護的作用。就中鋼集團馬礦院來說,我院與技術服務方、工程承包方、外委項目供應商方等合作方均存在合同關系,如果在合同管理上不夠嚴謹,一種情況是我院利益受損,另一種情況是使信譽受損,從而失去市場,這兩種結果,都不利于企業的生存發展。
2 合同管理是確保企業利益的需要
在市場經濟條件下,市場主客體的關系就是合同關系,而且在企業內部,合同管理也發揮著重要的作用,在市場經濟條件下,主客體雙方的權利和義務必須通過合同來明確,合同也是界定市場主客體利益的準則和依據。市場經濟是法制的經濟,所以合同所界定的利益受法律保護,違規的行為必將受到法律的制裁,它不以任何人的意志為轉移。因此,不論是技術合同、購銷合同、建設工程合同還是勞動合同等,合同的制定、對雙方的監督、自身的合同履行等都是確保企業利益的需要。
3 合同管理是企業發展市場的客觀需要
市場經濟與計劃經濟是兩個根本不同的經濟體制,它的本質特征是競爭。市場競爭是經濟發展的動力,也是市場經濟的靈魂,自由而有序的競爭,這是市場成熟的表現。市場經濟具有四大特點:一是市場經營主客體的自由性;二是無中央和地方之分,無部門之別的統一性;三是所有市場經營主體可以平等進入的公平性;四是相互促進、相互制約的競爭性。這些特點,是市場經濟存在和發展的基礎。合同則作為統一、嚴謹的市場規則,確保了這些特點的存在,從而促進市場經濟的不斷發展。如果視合同為兒戲,對合同管理持粗放的態度,破壞市場的自由性、統一性、公平性和競爭性,影響市場的規范運作,損害市場主客體的合作關系,最終必將遭到市場的淘汰。
二、基于風險的現階段企業合同管理分析
在市場經濟條件下,企業獲得的經營自愈發的全面,與此同時企業面對的生存環境和競爭環境也越來越復雜,企業只有在遵守市場競爭的規則下,才能順利的參與市場交易和競爭,也才能更好的實現企業自身的價值和達到企業利益最大化。在市場競爭規則中,企業作為一個組織,一個在市場經濟條件下進行商品交易和競爭的組織,合同是實現企業商品交換的重要的手段,也是企業能夠正常運營的關鍵。然而,在合同的管理中也存在著一定的風險,包括合同簽訂中的風險,合同履行的風險以及合同變更的風險等等。為了規避合同管理中的一些風險,增強企業的靈活應變能力,維護企業的利益,合同管理開始逐漸被企業所重視。
1合同管理是企業風險的管理
合同風險包括合同詐騙、無效、權利殘缺、主體不合格、條款有瑕疵等風險。企業如果不能控制合同風險, 就不能避免經營風險和由此帶來的利益損害,如引發法律糾紛, 輕則債權難以實現, 重則威脅企業生存。合同風險管理要從機制人手, 以制度建設為基礎, 明確責任歸口管理部門、崗位, 建立合同承辦人、授權委托、審核會簽、臺帳、歸檔、專用章管理制度,使每份合同都處在受控狀態之下, 工作流程有章可循, 實現合同管理的制度化、規范化、精細化, 杜絕人為因素的影響, 有效地防范、化解風險。但完善、規范的規章還須在實踐中認真貫徹執行, 嚴格按制度操作, 防止當事人制造合同陷阱, 人為挑起事端, 阻礙合同正常履行, 謀取非法權益。
2企業合同管理風險
企業合同管理是企業管理的核心內容,直接決定著企業的正常運行和企業利益的實現。合同管理制度是企業為提高經濟效益而建立的合同管理機構和合同管理制度,以實現企業對合同簽訂、履行、監督、審查等一系列的管理為目的。企業合同管理制度的建立有利于企業的自我約束、自我保護以及自我完善。在企業合同管理中,企業合同管理風險是重中之重。
合同管理風險主要分為客觀風險和主管風險,由于客觀風險是難以避免的,因此合同風險管理主要是實現對主觀風險的管理。合同管理風險中主要包括自然風險、商業風險以及法律風險,在這三種風險中,而法律風險是以勢必承擔法律責任為主要特征。
三、規避風險的企業合同管理建議
1培養企業合同管理的風險防范意識
企業作為一個以營利為目的的組織機構,實現企業利益最大化是每一個企業的根本目標。強化企業合同管理的風險意識,是有效的識別風險、分析風險,最終化解風險的前提。這就要求企業合同管理人員要加強培養合同管理的風險防范意識,從而維護企業的合法權益和實現企業的經濟效益。企業合同管理的風險防范意識是比較容易培養的,這也是企業合同管理人員所應具備的基本能力之一。
2完善企業管理制度和審查制度
合同關系,自始至終都是以一種法律關系呈現出來,這就要求企業要制定一定的制度或是管理機制來確保合同關系由決策變為現實,在合同管理中,全方位、全過程、法律化和科學化的對企業合同進行管理,才能有效的防范可能出現的風險。在這些管理制度中主要以建立企業合同授權管理制度、保密管理制度、文件管理制度、印章管理制度為目標。這些管理制度的建立,有利于企業合同管理工作的高效完成。
在企業合同管理中,除了要逐步完善企業管理制度,還要建立比較健全的合同審查制度。合同的合法性是合同能夠生效的前提和基礎,這就要求企業在合同審查中首先要對合同的合法性進行審查。在合同合法性的前提之下,再對合同的條款的完整性和周密性進行審查,這樣從整體到局部再到整體的審查制度,有利于企業合同由決策變為現實,能更好更全面的維護企業的合法權益和實現企業的效益。
3對企業合同實施規范化管理
市場經濟條件下,企業作為獨立的市場主體,獨立的承擔著經營風險和管理風險。合同既是企業從事經營活動和獲得經濟效益的紐帶,同時也是產生糾紛的根源。
在這樣的背景下,加強企業合同規范化管理變得越來越重要。合同管理對企業能否實現其經濟效益最大戶有著至關重要的作用,是防范企業法律風險和經營性風險的基礎性工作。現代企業若能對合同實施有效的規范化管理,將在企業經濟活動過程中產生巨大的推動力,促進企業長足發展。規范化合同管理,建立完善的合同管理制度,使企業合同管理活動定型化、條文化、制度化和規范化,能夠促進企業的穩步發展。
結束語
合同管理就是對以自身為當事人的合同的訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止等行為的審查、監督、控制的總稱。合同管理的目的是依法維護企業在履約過程中的合法權益, 履行對市場的承諾, 提升品牌形象, 創造最佳經濟效益, 增強市場競爭能力, 實現企業的可持續發展。
參考文獻
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