各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局、衛(wèi)生廳局，國家中醫(yī)藥管理局：

為落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示，《醫(yī)療廣告管理辦法》已經(jīng)國家工商行政管理總局、衛(wèi)生部聯(lián)合修訂并予以頒布，自2007年1月1日起施行。現(xiàn)就貫徹實施《醫(yī)療廣告管理辦法》（以下簡稱新《辦法》）有關(guān)事項通知如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳、積極貫徹落實新《辦法》

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟知新《辦法》。新《辦法》明確了醫(yī)療廣告前審查制度，限制了醫(yī)療廣告內(nèi)容，加大了對違法醫(yī)療廣告的處罰力度。新《辦法》對醫(yī)療廣告的規(guī)范更加嚴(yán)格，同時也對工商、衛(wèi)生行政部門的醫(yī)療廣告監(jiān)管工作提出了新要求。各級工商、衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)新《辦法》，針對新《辦法》實施后的新情況，準(zhǔn)確理解與適用新條款，做好實施新《辦法》的準(zhǔn)備工作。

（二）營造氛圍，宣傳新《辦法》。新《辦法》的頒布，是有效制止虛假違法醫(yī)療廣告，依法規(guī)范醫(yī)療市場秩序，保障人民身體健康，構(gòu)建和諧社會的重要保證。各級工商、衛(wèi)生行政部門要利用各種形式廣泛宣傳新《辦法》頒布實施的重要意義和主要內(nèi)容，及時公布一批典型案例，為實施新《辦法》營造良好的輿論聲勢和社會氛圍。

（三）加強指導(dǎo)，執(zhí)行新《辦法》。新《辦法》頒布后，各地工商、衛(wèi)生行政部門要采取舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳冊等多種形式，對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、廣告公司、廣告媒介單位進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，引導(dǎo)醫(yī)療行業(yè)和廣告行業(yè)加強自律，指導(dǎo)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者自覺遵守新《辦法》，按照新規(guī)定規(guī)范廣告內(nèi)容。各地衛(wèi)生行政部門要組織醫(yī)療廣告審查和基層衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)，為開展醫(yī)療廣告審查工作打好基礎(chǔ)。

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，縣政府各部門：

為進(jìn)一步加強我縣藥品（包括醫(yī)療器械，下同）安全工作，保障人民群眾用藥安全有效，實現(xiàn)我縣藥品安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強藥品安全監(jiān)管工作的通知》（國辦發(fā)〔20*〕18號）文件精神和寧波市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強藥品安全工作的若干意見》（甬政發(fā)〔20*〕99號）要求，結(jié)合我縣實際，提出如下實施意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，高度重視藥品安全工作

（一）充分認(rèn)識藥品安全工作的重要性和緊迫性。藥品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府形象。切實加強藥品安全工作，是建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求，是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的重要內(nèi)容，是提高政府依法行政水平、落實社會監(jiān)管責(zé)任的基本要求，是推進(jìn)*社會進(jìn)步發(fā)展、建設(shè)“平安*”的客觀需要。各地、各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識藥品安全工作的重要性和緊迫性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，采取有效措施，進(jìn)一步加強全縣藥品安全工作。

（二）指導(dǎo)思想和工作原則。加強藥品安全工作要始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，高度重視藥品安全工作，牢固樹立以人為本、“保護(hù)公眾健康”理念，正確處理政府與企業(yè)、監(jiān)管與服務(wù)、公眾利益與商業(yè)利益的關(guān)系，切實增強監(jiān)管能力，全面履行法定職責(zé)，重點解決藥品安全工作中存在的突出問題，確保全縣人民用藥安全有效。

（三）工作目標(biāo)。通過努力（至2010年），政府藥品監(jiān)管部門依法行政和監(jiān)管能力明顯提高，監(jiān)管體制更加完善，機(jī)制更加健全，監(jiān)管更加規(guī)范，政府部門協(xié)作更加緊密；全縣涉藥單位的信息網(wǎng)絡(luò)初步建立，檢驗檢測體系更加科學(xué)有效，藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)營人員的法律意識明顯增強，經(jīng)營者安全主體責(zé)任得到落實，全縣藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用秩序明顯好轉(zhuǎn)，制售假劣藥品的違法犯罪行為得到有效遏制，人民群眾用藥安全得到充分保障。

摘要：媒介發(fā)展和廣告運營發(fā)展相輔相成，隨著新媒體的發(fā)展、壯大，廣告運營模式也逐漸多樣化。基于新媒體的廣告運營管理也越發(fā)重要，結(jié)合媒介發(fā)展尋求廣告運營的未來發(fā)展方向，關(guān)系著廣告運營公司的效益，是媒體廣告公司關(guān)注的重點。本文首先闡述了新媒體背景下加強廣告運營管理的必要性，其次分析了當(dāng)前廣告運營管理現(xiàn)狀及經(jīng)營中存在的問題，最后針對問題提出了優(yōu)化建議，以期為新媒體背景下的廣告運營管理及其發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：新媒體；廣告運營；發(fā)展

隨著媒介發(fā)展，傳統(tǒng)媒體市場逐漸被新媒體覆蓋，傳統(tǒng)以報紙書刊為主要宣發(fā)方式的廣告運營模式也越發(fā)沒有市場，尤其是當(dāng)前電子科技在人們?nèi)粘Ｉ钪袘?yīng)用程度的不斷加深，電子科技給人們生活帶來了便利。而各廣告公司為在市場競爭中站穩(wěn)腳步，也在不斷改良和優(yōu)化廣告運營模式，結(jié)合新媒體，不斷開發(fā)和研究多種類型的電視平臺廣告，以期獲得更好的廣告效益。但在實際管理中，受人們主觀意識、企業(yè)自身管理能力等多方因素的影響，在新媒體為主導(dǎo)形勢下，廣告運營管理過程中還存在不少問題，還需進(jìn)一步研究，分析問題成因，提出解決措施，才能更好地促進(jìn)廣告運營管理發(fā)展。

一、新媒體背景下加強廣告運營管理的意義和必要性

同業(yè)企業(yè)間市場競爭的加劇，加大了企業(yè)在客戶選擇和市場搶占上的難度，而廣告宣傳作為企業(yè)在市場上打開知名度的重要手段，隨著企業(yè)對產(chǎn)品定位和包裝需求的增加，廣告行業(yè)也得到快速發(fā)展。在媒介幾次變革中，廣告運營手段也逐漸趨于多元化，在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的時代，廣告宣發(fā)方式也和傳統(tǒng)模式大有不同，原本的報紙頭條廣告已轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的開關(guān)機(jī)視頻或圖文廣告、菜單廣告、列表切換廣告等形式，不過雖然廣告形式逐漸多元化，也更便于用戶取得，但快餐式的文化也使得廣告投放效率成為影響廣告企業(yè)收益的重要因素。客戶對廣告投放的效果有了高要求，迫使媒體廣告公司不得不加大廣告運營管理，尋求客戶需求點，不斷優(yōu)化廣告策劃，才能獲得預(yù)期的廣告投放收益，提高平臺運營管理效益[1]。從實踐來看，一則廣告能否被人們記住，除了和廣告標(biāo)語有關(guān)之外，還和廣告產(chǎn)品項目、廣告投放時機(jī)、投放時間段等因素有關(guān)，其中，廣告產(chǎn)品項目決定了廣告投放時間段以及廣告時機(jī)的選擇。以往由于人們接觸信息的方式較為簡單，主要是報紙、期刊，廣告可以通過新穎、有趣的標(biāo)語來獲得預(yù)期效果。但網(wǎng)絡(luò)時代下，不同群體接觸信息的方式不同，不同時間段、不同平臺投放的廣告，獲得的效果也有差異。而合理的廣告運營管理可以根據(jù)客戶產(chǎn)品受眾群體、產(chǎn)品特性等，通過計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和管理項目來實現(xiàn)廣告的精準(zhǔn)投放，滿足客戶需求，完成業(yè)務(wù)訂單，為企業(yè)謀得收益。加強廣告運營管理是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的重要管理環(huán)節(jié)。

二、新媒體背景下廣告運營管理中存在的問題

為嚴(yán)厲打擊利用廣告欺騙和誤導(dǎo)消費者的商業(yè)欺詐行為，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項行動的通知》精神，制定本方案。

一、整治工作的任務(wù)和目標(biāo)

（一）整治工作的主要任務(wù)是，以懲治虛假違法廣告為重點，嚴(yán)厲打擊欺騙和誤導(dǎo)消費者的商業(yè)欺詐行為，特別是保健食品、藥品、醫(yī)療、化妝品、美容服務(wù)虛假違法廣告，以及利用互聯(lián)網(wǎng)的虛假違法廣告。重點查處下列虛假違法廣告行為：

1.以新聞報道形式的廣告。一是在廣告版面不標(biāo)明“廣告”標(biāo)記，而使用“專版”、“專題”、“企業(yè)形象”等非廣告標(biāo)記；二是以通訊、評論、消息、人物專訪、專家訪談、紀(jì)實報道、報告文學(xué)、專家咨詢、科普宣傳等形式廣告；三是在新聞報道中標(biāo)明企業(yè)、事業(yè)單位的詳細(xì)地址、郵編、電話、電子信箱等聯(lián)系方式方法。

2.在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中使用消費者、患者、專家的名義和形象作證明，尤其是社會公眾人物在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中以消費者、患者、專家的身份，向受眾推薦商品服務(wù)或者介紹商品服務(wù)的優(yōu)點、特點、性能、效果等。

3.保健食品廣告宣傳治療作用或者夸大功能。主要是在廣告中把保健食品混同為藥品，宣傳治療作用或者使用易與藥品相混淆的用語；超出核準(zhǔn)的保健功能范圍，宣傳未經(jīng)核準(zhǔn)的功能。

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為進(jìn)一步加強我市藥品（包括醫(yī)療器械，下同）安全工作，保障人民群眾用藥安全有效，實現(xiàn)我市藥品安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，根據(jù)國務(wù)院和省政府關(guān)于全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆臃桨妇瘢Y(jié)合我市實際，提出如下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，高度重視藥品安全工作

（一）充分認(rèn)識藥品安全工作的重要性和緊迫性。藥品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府形象。切實加強藥品安全工作，是建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求，是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的重要內(nèi)容，是提高政府依法行政水平、落實社會監(jiān)管責(zé)任的基本要求，是推進(jìn)寧波社會進(jìn)步發(fā)展、建設(shè)“平安寧波”的客觀需要。

近年來，在我市各級黨委、政府的重視和有關(guān)部門的共同努力下，藥品安全工作成效明顯，全市藥品安全形勢總體上平穩(wěn)可控。但也應(yīng)該清醒地看到，藥品安全依然面臨不少問題和困難。生產(chǎn)和銷售假劣藥品的非法行為沒有得到完全遏止，藥品市場秩序還沒有根本好轉(zhuǎn)，上市藥品質(zhì)量安全問題還比較突出；政府監(jiān)管工作也存在不少薄弱環(huán)節(jié)。藥品安全狀況與建設(shè)社會主義和諧社會的目標(biāo)和人民群眾的要求還有很大的差距，保障藥品安全的任務(wù)仍然十分繁重。各地、各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從寧波經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識藥品安全工作的重要性和緊迫性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，采取有效措施，進(jìn)一步加強全市藥品安全工作。

（二）指導(dǎo)思想和工作原則。加強藥品安全工作要始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，要從落實黨中央和國務(wù)院提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，與貫徹市委市政府提出的“六大聯(lián)動”，建設(shè)“平安寧波”的要求結(jié)合起來，高度重視藥品安全工作，牢固樹立以人為本、“保護(hù)公眾健康”理念，切實增強監(jiān)管能力，全面履行職責(zé)，重點解決藥品安全工作中存在的突出問題，確保全市人民用藥安全有效。