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政黨理論的重大創新

先進性是馬克思主義政黨的核心屬性和顯著標志，先進性建設是馬克思主義政黨的根本建設，是其他各方面建設的出發點和落腳點。同志在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上指出:“黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。”“先進性建設”理論命題的提出，標志著我們黨對黨建理論認識的深化和升華，標志著馬克思主義政黨理論的重大創新和發展。這一重大思想對于全面推進黨的建設新的偉大工程，提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命都具有非常重要的指導意義。

保持工人階級政黨本質特征的必然要求

中國共產黨是按照馬克思列寧主義建黨原則建立起來的工人階級政黨。黨在成立之時，就是一個先進的工人階級政黨，具體表現在六個方面:一是在指導思想上強調以馬克思主義為指導，這是黨與其他資產階級政黨相區別的根本標志，也是黨具有先進性的根本原因。二是在綱領路線上旗幟鮮明地宣布中國共產黨以實現共產主義為最終奮斗目標。三是在黨的宗旨上，堅持以全心全意為人民服務為根本宗旨，代表最廣大人民群眾的根本利益。四是在階級基礎上，以具有最嚴密組織性、紀律性和革命徹底性的中國工人階級為自己的階級基礎，這就為我們黨奠定了先進的階級基礎。五是在組織成分上，黨集合了一大批具有共產主義覺悟的先進分子，保證了黨的肌體和細胞的生機與活力。六是在組織制度上，以民主集中制這個先進的制度作為組織原則和根本原則，使黨成為一支組織嚴密、行動一致的有戰斗力的隊伍。正是因為黨具有了這些屬性，先進性也成為黨的最本質的特點。加強黨的先進性建設成為保持工人階級政黨本質特征的必然要求。

黨所肩負的艱巨任務和歷史使命的客觀需要

加強黨的先進性建設是時代的要求、人民的要求。面對國內改革、發展、穩定的繁重任務，加強黨的先進性建設有著重大的歷史意義。經過全國人民的共同努力，我國現代化已經取得了舉世矚目的成就，但是我國仍將處于并將長期處于社會主義初級階段，發展任務仍十分艱巨。我國人口已經突破13億，生產力和科技教育的整體水平還不高，特別是我國正處于人均國內生產總值從1000美元向3000美元跨越的關鍵時期，這既是機遇期，又是矛盾凸現期。從世界發展歷程來看，這個階段既有舉措得當從而促進發展的成功經驗，也有因失誤導致經濟徘徊不前和社會長期動蕩的失敗教訓。必須充分認識黨所肩負任務的艱巨性，進一步增強憂患意識，始終不渝地加強黨的先進性建設。不斷提高黨依法管理國家事務和社會事務，發展社會主義的政治、經濟和文化的能力，不斷提高構建和諧社會的能力，永葆黨的先進性。

世界上一些馬克思主義政黨衰敗給我們反面警示

上個世紀末，世界上一些大黨、老黨相繼喪失政權，有的甚至徹底垮臺。究其原因就是在實踐上脫離了人民群眾，失去了黨的先進性。對中國共產黨人印象最深的是前蘇聯共產黨，蘇共在擁有200萬黨員的時候取得了反法西斯戰爭的偉大勝利，在擁有2000萬黨員的時候卻丟掉了執政地位。一個重要原因就是蘇共在國際形勢發生重大變化的時候，提出了一些不切合實際、超越階段的目標、任務、政策，理論僵化，政策失誤，人民生活水平提高很慢。特別是黨內的教條主義、形式主義盛行，思想政治工作和理論宣傳工作說套話、說大話、說假話成風，黨員干部雙重人格，出了問題難以判斷真偽。

黨80多年革命和建設偉大實踐積累創造的寶貴經驗

黨自成立以來，總是根據形勢任務的發展不斷加強黨的先進性建設，使黨始終保持先進性。黨的一大明確把黨定名為中國共產黨，就表明黨從誕生之日起就是以馬克思主義為指導、代表社會主義發展方向、完全新型的工人階級政黨。抗日戰爭時期，同志把黨的建設作為三大法寶之一，要求建設一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的黨。黨的十三大進一步強調要使黨“以嶄新的姿態，站在改革和現代化建設的前列，成為一個勇于改革、充滿活力的黨，紀律嚴明、清正廉潔的黨，卓有成效地為人民服務的黨”。黨的十三屆四中全會后，黨創造性地回答了“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”這樣一個重大問題。同志集中全黨的智慧，創造了“三個代表”的重要思想，集中概括了黨的先進性的豐富內涵，揭示了先進性建設的本質特點，為新時期、新階段加強黨的先進性建設提出了科學的理論指導。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，明確提出了黨的先進性建設這一科學命題。在全黨興起了學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，強調牢固樹立和全面落實科學發展觀，切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務。提高黨的執政能力，構建社會主義和諧社會等。把黨的先進性建設推向了一個嶄新的階段。

抓得緊、抓得準、抓得好

去年1月14日，同志在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的重要講話中，第一次明確提出了“黨的先進性建設”這一重大命題。這標志著我們黨對自身建設規律的認識達到了一個新高度。中央要求，先進性教育活動結束后，要努力取得實踐成果、制度成果和理論成果。認真開展“黨的先進性建設”理論研討，是先進性教育活動的一項重要任務。

通過幾個月來對**第三批先進性教育活動的督促檢查，我們深深感到:**省委對中央的這一要求高度重視、精心組織、行動迅速、工作扎實，抓得緊、抓得準、抓得好、抓出了成效。

抓得緊、抓得準、抓得好是**理論研究工作的鮮明特色

“抓得緊”。**省委十分重視黨的先進性建設理論研討活動，張德江同志專門作出批示，指出黨的先進性建設是黨建的靈魂，**是改革的先行地區，要在黨的理論建設上勇于探索，善于總結。在今年1月23日召開的省委先進性教育活動領導小組第八次會議上他再次強調，要圍繞“三個成果”開展先進性教育活動，要深入總結、提煉先進性教育活動的成功經驗，使實踐成果上升為理論成果。要把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為重要的研究課題，緊密聯系實際，加強探索和研究，并要求省委先進辦要認真做好征文活動和研討工作，多出一批反映時代特色、**特點的理論精品。省委進行了精心組織、具體部署。去年4月，全省啟動了“加強黨的建設”征文活動，目前，全省共舉辦多種形式的理論研討會110多場次。

“抓得準”。在第一批先進性教育活動開始的時候，省委就把黨的先進性建設的理論探討作為“**學習論壇”的重要內容。去年10月，中央發出關于認真做好理論研討工作的通知后，省委先進辦立即著手重點研究加強黨的先進性建設、“兩新”組織黨的建設、民辦高校黨的建設、鄉鎮黨委建設、街道社區黨的建設和黨建帶團帶婦建等十個方面的工作機制。在建立長效機制過程中，省委先進辦堅持立足當前與著眼長遠相統一，堅持系統性與可行性相統一，堅持繼承與創新相統一。同時結合**實際，積極探索關心困難群眾工作經常化、制度化的辦法以及使黨員長期受教育、永葆先進性和體現“愛基層、愛黨員”的長效工作機制。

“抓得好”。去年11月11日，由中央第五巡回檢查組召開的**、福建、安徽、海南四省區參加的黨的先進性建設座談會上，**省委黨校馬星光教授關于新時期黨的群眾基礎的理論探索深受與會者好評。去年11月在海口召開的全國黨建研究會機關專委會第四次委員會議暨理論研討會上，**省直工委發表的《以改革創新的精神加強新時期機關黨的建設》一文十分精辟。目前，“加強黨的建設”征文活動收到的1520多篇征文，緊緊圍繞黨的先進性建設，從不同角度對加強黨員教育管理以及建立長效機制等方面進行了深入探討，提出了許多新理念、新思路、新舉措，具有很強的理論性、思想性和可操作性。比如，省直工委堅持黨建與機關建設有機結合，提出了建設學習型、創新型、服務型“三型”機關建設目標；堅持黨建與推動中心工作有機結合，提出了“三樹立、五落實”(樹立科學發展觀、正確政績觀、科學人才觀，在思想、工作、作風、方法、創新上落實)的目標要求；堅持黨建與構建和諧**有機結合，推動服務社會、服務群眾的深入，切實解決涉及群眾利益的熱點、難點問題；堅持黨建與推動機制、體制、創新有機結合，推動職能轉變、行政審批制度改革等等。

在**“加強黨的先進性”理論研討活動中，特別令我們敬佩的是，中央政治局委員、省委書記張德江同志不僅是這次活動的領導者、倡導者，而且是踐行者，他身體力行，帶頭撰寫論文、帶頭參加學習交流，發揮了帶頭示范作用。他運用扎實、深厚的理論功底，對新時期黨的建設進行了深入探討。早在先進性教育活動開始不久，他就親自撰寫了黨建要點30多條，供各級黨組織和黨務工作者思考。他的每次黨課都是一篇高水平的黨建論文。比如，他去年春節前給全省黨員干部講的《理想、責任、能力、形象》黨課，提出了近期理想、中期理想和遠大理想；提出了脫離群眾就是自斷命脈；提出了理想的動搖是最根本的動搖，信念的滑坡是最致命的滑坡等等。這些都是他注重研究新情況、新問題，把握新趨勢、新特點形成的新認識、提出的新觀點，具有鮮明的時代特征。他在陽江一中專題組織生活會上的講話《為教育事業鞠躬盡瘁》也是一篇教育系統黨建工作的好論文。去年12月31日他在自己的聯系點陽東縣北慣鎮給村支部書記講的黨課《怎樣當好農村支部書記》，也是一篇加強農村基層黨組織建設的精辟論文，對于推進農村先進性教育活動，對農村黨支部書記和農村基層干部提高素質、做好工作，具有重要的指導意義。

提高處理人民內部矛盾的能力和服務群眾、凝聚群眾的能力

凝聚群眾力量建設新農村

凝聚廣大群眾是建設社會主義新農村非常重要的環節

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的歷史任務，這是黨中央的重大戰略部署。第三批以農村為主開展的保持共產黨員先進性教育活動，就是圍繞建設社會主義新農村這個主題來展開的。

社會主義新農村的總體要求是:生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。實現這一目標，不僅要有雄厚的物質基礎，還要有高度的精神文明，要在經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設方面都取得顯著成就。中央要求，市(地)縣兩級黨委要把主要精力和工作重心放到建設社會主義新農村上，農村基層黨組織在新農村建設中要充分發揮領導核心作用。面對這一艱巨的歷史任務，能否做好新形勢下黨的群眾工作，把廣大群眾團結起來，凝聚起來，為實現共同的目標而奮斗，這是非常重要的環節，也是我們黨執政能力和領導水平的具體體現。

做好新形勢下黨的群眾工作是黨的先進性的重要體現

改革開放以來，從中央到地方都十分重視基層黨組織建設，特別是農村，經過連續不斷的整頓、建設，下派機關干部到基層任職，選拔“雙帶”能力強的干部擔任村黨組織負責人，為基層黨組織發揮領導核心作用提供了組織保證。各地農村基層黨組織為推動改革、發展經濟，做了許多卓有成效的群眾工作，特別是凝聚力、戰斗力和號召力較強的基層黨組織，在做群眾工作中創造了不少好的經驗，總結起來有幾方面特點:一是增強集體經濟實力，幫助群眾增收致富；二是大力推進民主政治建設；三是堅持為群眾辦實事辦好事；四是村級各組織的工作方式方法由管理型轉向了服務型。

群眾工作做得好的地方，有一個共同特點，就是黨組織和黨員能較好地發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，先進性體現得鮮明、具體。但是，同社會和諧、建設社會主義新農村的要求相比，不論在思想認識上還是工作方式方法上看，當前基層黨的群眾工作仍是一個亟待加強的薄弱環節。其不足之處突出表現在:化解人民內部矛盾、凝聚人心、統一群眾思想的能力比較差，部分基層干部對深入細致的群眾工作不愿做或不會做，一些上級領導部門和領導干部也很少過問群眾工作情況，更少作出部署和提出具體要求，黨的群眾工作被忽視的現象還比較嚴重。

黨組織特別是農村基層黨組織要努力提高做好群眾工作的能力和水平

當前，特別是在基層，有不少干部不會或不善于做群眾工作。因此，我們不僅要在思想上重視新時期的群眾工作，還要在實踐中不斷提高做群眾工作的能力和水平。

要不斷提高用中國化的馬克思主義武裝黨員和群眾的能力。結合建設社會主義新農村這個新實踐，不斷深入學習馬克思主義的基本理論，要成為基層黨組織生活的重要內容。只有思想認識和理論水平提高了，才能吃透上級和中央的精神，提升對黨的路線方針政策的執行能力，也才能更加有效地做好群眾工作。

要運用民主和法制手段，提高處理人民內部矛盾的能力。當前改革處于關鍵時期，由于體制轉型，改革深化，加之收入分配差距較大，不同群體和個人常常發生利益碰撞。在推進農業工業化、農村城鎮化的過程中，土地征用、房屋拆遷、勞資關系等方面也經常發生矛盾，有的矛盾互相交織，情況錯綜復雜。面對這些矛盾，黨的組織和干部既要敢于處理又要善于處理。要認真執行政策，發揚民主。同時要學會談心，通過做思想工作來化解矛盾。

要注意積累和發展集體經濟實力，提高為群眾服務的能力。我們在調查中發現，集體經濟實力比較強的村，有關村民的福利事業都安排得比較好。因而，人心安定，局面和諧，發展經濟的積極性高，對黨組織的信任程度也高。發展和壯大集體經濟，增強集體經濟實力，是服務群眾、凝聚群眾的經濟基礎和重要手段。

要樹立黨員和干部的先進形象，提高團結和凝聚群眾的能力。我們黨一貫要求，干部要起表率作用，黨員要起先鋒模范作用，黨支部要起戰斗堡壘作用，這些作用真正發揮好，干部、黨員和黨組織就會樹立起先進性的形象。為推進社會主義新農村建設，當前要特別注意樹立與時俱進、開拓創新的形象，實事求是、求真務實的形象，言行一致、以身作則的形象，公道正派、清正廉潔的形象，謙虛謹慎、勤奮好學的形象等等。

把先進性建設研究引向深入

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保持共產黨員先進性教育活動的目標是要提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾，推進各項工作，這四個方面的成效已的的確確擺在那里，它對我們建設中國特色社會主義的偉大事業的巨大推動力將日益顯示出來。

黨的先進性建設理論已初成體系

這么大的成就我們當然要總結。人類社會就是在不斷地認識、總結規律中，進一步改造主觀世界和客觀世界的。領導高度重視，帶頭參與是這次活動一個很大的特色。形式多樣，研討非常深入是這次活動又一大特色。就拿這次研討會來說，共收到65篇論文，我翻了一下，主題相當集中，內容也很充實，大家富于創新，確實出了很多好的成果。我始終覺得這次保持黨員先進性教育活動不僅是一個偉大的實踐，而且是一個偉大的創舉。胡總書記在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上提出的一個重大的戰略思想就是黨的先進性建設，這個重大戰略思想是馬克思主義黨建史上第一次提出的。理論界對學習和闡述這個理論作出了很大貢獻。可以說我們黨的先進性建設已初步形成了一個科學體系，提出了一些新觀點，包括黨的先進性建設是關系我們黨生存和發展的根本性建設、抓住了先進性建設就抓住了關鍵；明確把握先進性的真諦是從兩個方面更好地做到立黨為公、執政為民；怎樣建設永葆共產黨員先進性的長效機制；學習黨章的一系列新觀點等等。另一方面，廣大黨建理論工作者包括實際工作者也提出了一系列措施來完善和豐富這個理論體系。

在五方面把黨的先進性建設理論研究引向深入

到6月份，黨的先進性教育活動要圓滿落下帷幕，如何把這一理論研究引向深入是我們必須繼續進行的任務。因為理論研究是無止境的，實踐在不斷發展，一系列新實踐需要我們作出新的回答。我認為至少在五個方面努力。

第一，深化研究、闡釋先進性建設理論體系的內涵。我們黨在先進性建設理論方面已取得了一系列創新成果，比如提出了樹立科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、堅持和平發展道路、建設創新型國家等等，有同志概括為七大理論創新。怎么把握其具體內涵及其內在的聯系等，有待深入研究。

第二，進一步總結經驗，把握規律。我們現在的好做法、好經驗怎么上升到理論，包括國內的、歷史的、國外的經驗，我們都要找出一些規律性的東西來，更好地指導我們的實踐。

第三，釋疑解惑，回答問題。對于一項新的偉大的工程、偉大的事業，我們都有一個貫穿結合的過程。這不僅是客觀的，而且是發展的，還是具體的。思想建設怎么搞？怎么創新內容、創新形式？怎樣使堅持與發展有機結合？這一系列問題都需要我們研究、回答。包括組織建設、人才隊伍建設、流動黨員建設等等。

第四，做到“三貼近”、“三創新”。黨的先進性建設要貼近實際、貼近群眾、貼近生活。在實踐基礎上的理論創新是我們黨永葆先進性的決定性因素，理論創新不僅要創新內容，還要創新形式。這些都是重要的原則。

第五，堅持“四個尊重”、“三個面向”和“兩為方針”。要尊重知識，尊重勞動、尊重人才、尊重創造，形成百花齊放、百家爭鳴的環境。要堅持“三個面向”，拓寬視野，要為社會主義服務、為人民服務，特別是為人民服務這個根本立場。

保持黨員先進性教育的成功實踐為我們提供了一個很好的基礎，也開辟了廣闊的研究前景。廣大黨建工作者要認清自己肩負的責任，抓住這個機會，一方面提升自身的素質，提高本領；另一方面要深入實踐，大膽探索，多出成果，為黨的建設新的偉大工程，為中國特色社會主義偉大事業作出更大的貢獻。