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一、強化職能建設，當好參謀助手，開創旅游工作新局面

（一）科學謀劃旅游發展思路，進一步明確發展方向

市旅游局班子在科學分析當前國際金融危機形勢的基礎上，充分調研，主動思謀，為市委、市政府作出“旅游發展年”科學決策當好參謀助手。提出了圍繞“一個目標”，實現“兩個歷史性突破”，實現“三個轉變”，找準“四個切入點”，完成“五大任務”的工作思路。

（二）加快旅游規劃建設步伐，進一步完善旅游基礎設施

完成了《*市旅游產業發展規劃》、《余江洪五湖、馬祖巖景區規劃》編制；開展了《*樟坪畬族文化風情旅游規劃》和《**湖景區旅游規劃》編制；*山景區完成了《*山風景名勝區總體規劃》修編，全市已基本形成較為完善的旅游規劃體系。圍繞完善城市旅游功能，成立了**市旅游散客接待中心，開工建設了一批高星級賓館，完善了一批旅游標識標牌。大力開展品牌創建活動，積極申報*山世界自然遺產和創建“國家5a級旅游區”，*山游客服務中心及景觀工程建設進展順利；*山旅游新線路已經貫通，新景觀工程正在抓緊建設；*山數字化景區建設有望6月底前完工；無蚊村旅游產品設置、水滸城旅游產品包裝、升棺表演項目的改造升級有序推進；景區環境綜合整治工作進展順利。

（三）加大旅游宣傳促銷力度，進一步拓展客源市場

堅持“立足華東、對接長珠閩，輻射全國；鞏固港澳臺，拓展東南亞，做大入境游”的營銷方針，加強媒體宣傳，搞活公眾營銷，創新業內促銷。媒體宣傳方面，加大了在央視、省級衛視和報刊雜志等重要媒體旅游宣傳的力度。產品營銷方面，加大了對浙江、福建、江蘇、*、安徽、廣東、湖南和湖北等重點客源地的點對點的*山旅游產品和線路的營銷。公眾宣傳方面，設置了高速公路沿線和城區一系列戶外大型旅游公益廣告宣傳牌和指示牌，完成了**旅游信息網和**旅游散客接待中心網站的建設升級，增強了服務功能。宣傳品制作方面，繼續開展了旅游宣傳品“十個一”工程建設，制作發行了兩版旅游宣傳畫冊和旅游服務指南，編輯出版了《走進**》和《**旅游》等介紹**市情和旅游資源的書籍。業內促銷方面，開行了旅游“大篷車”赴贛西和湖南、安徽和湖北巡回推介；參加了國家旅游局在*、*、*、*、*、*、*和*等地舉辦的系列國際、國內旅游交易會和重要投資洽談會，組織了多場次的*山旅游專場推介會。旅游節慶活動方面，開展了“愛我家鄉，十萬青少年暢游*山”活動，舉辦了“*山戶外帳篷節”、“*山鸕鶿捕魚表演大賽”、“*山宋代風情萬人交友賞春大會”等系列活動。區域合作方面，全面融入環鄱陽湖生態經濟區，與其他兄弟地市一道打造環鄱陽湖生態旅游精品線路；加入了中國旅游霞客聯盟和海峽西岸旅游區域合作聯盟，攜手共創區域合作品牌；加強了與閩粵贛三省十三市、閩浙皖贛四省九市、浙贛閩皖四省十四市協作區的合作，與二十多個重點客源城市旅游局分別簽署了《旅游合作協議書》，實現共同發展、共同繁榮。

（四）創新旅游行業管理，進一步規范市場秩序

積極開展了旅游行業“三創三爭”活動，即在旅游景區開展創建5a級旅游區活動；在旅游賓館開展“創建明星飯店”活動；在全市旅行社中開展“創評星級旅行社”活動；在全市導游員中開展“爭當優秀導游員”活動；在旅游窗口服務員中開展“爭當明星服務員”活動；在旅游車隊開展“爭當安全文明駕駛員”活動。承辦了浙贛兩省旅行社總經理崗位職務培訓班，開辦了全市地方導游員培訓班，舉辦了全市旅游飯店服務技能大賽，提高了旅游隊伍整體業務素質和服務水平。加強了旅游服務質量監管，組織了幾次大規模的旅游安全檢查，開展了和諧旅游、誠信旅游活動，重點整治了旅行社“零負團費”、旅游飯店假冒星級、導游員索要回扣等違法違規行為，行業素質和服務質量不斷提升，誠信旅游和行業自律明顯加強。

（五）理順旅游體制機制，進一步優化發展環境

積極爭取市領導高位推動，全社會共同推進旅游業發展。建立了強有力的政府主導型工作機制，成立了高規格的市旅游產業發展委員會，安排了旅游產業發展專項資金；建立了各部門支持旅游產業發展的工作機制，鼓勵市直單位為發展大旅游爭資金、上項目、引客源、強服務、促發展而辦實事做貢獻，全市初步形成了“黨委領導、政府主導、企業主體、部門支持、全社會參與”的大旅游發展工作機制。*山景區大上清宮、正一觀、兜率宮等道教宮觀正式移交*山道教協會統一管理，宗教與旅游的關系得到進一步理順。景區大門票體制調整工作正積極推進。

（六）旅游工作與中心工作緊密結合，進一步凸顯工作成效

在做好旅游工作的同時，市旅游局班子將市委、市政府布置的新農村建設、“掛點督導鄉鎮工作”、招商引資和“聯建共創”等中心工作擺上重要議事日程，作為重要工作抓緊抓好。新農村建設和掛點督導鄉鎮工作方面，局班子成員積極深入掛點村和鄉鎮開展調研，指導工作，先后投入十多萬元資金幫助掛點村和鄉鎮興建、改善基礎設施，并結合旅游工作特點，大力開發鄉村旅游、農家樂旅游，旅游業帶來的經濟效益和社會效益已逐步顯現。20*年，市旅游局被評為“全市新農村建設工作先進單位”，2009年新農村建設工作進展良好。招商引資方面，圍繞旅游“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，立足“高起點、高立意、高水平”，突出旅游重大項目招商，積極引進國內外實力雄厚的投資商，大力開發建設一批旅游新項目，全市旅游招商引資工作呈現出良好發展態勢。“聯建共創”工作方面，市旅游局認真按照市委、市政府要求，落實人員、落實經費、落實責任，廣泛宣傳發動，創造性地開展工作，積極督促經營業主落實“門前三包”，取得了比較好的效果。

二、抓好班子建設，注重能力提高，樹立務實廉潔高效形象

市旅游局黨組高度重視班子建設，注重提高領導干部素質和執政能力，努力打造“陽光黨組”，堅持做到“四個一”。一是把團結作為班子建設的第一原則。認真貫徹落實民主集中制和集體領導分工負責制，堅持重大問題集體討論研究決定、日常工作例會研究，不斷提高班子的凝聚力、戰斗力和號召力。二是把學習作為班子建設的第一需要。把抓好領導班子學習放在干部教育培訓的首要位置，不斷加強政治理論和業務學習。三是把落實作為班子建設的第一要務。在班子中樹立“旅游發展是硬道理、工作落實是真本事”的思想導向。四是把廉潔作為班子建設的第一形象。牢記“兩個務必”，認真執行和落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉潔自律的各項規定，努力做到自重、自省、自警、自勵，樹立局班子務實廉潔高效的良好形象。

三、加強思想建設，轉變機關作風，增強做好旅游工作的精神動力

市旅游局班子始終堅持把思想政治建設作為貫穿整個旅游工作的一根紅線，把“求真務實，高效廉潔”作為機關作風建設的工作重點，通過加強思想政治建設，努力轉變機關工作作風，提高局班子成員及全體工作人員的政治素質、政策水平和搞好本職工作的能力，為創造性地做好旅游工作注入強大的精神動力。

一是不斷加強政治業務學習，進一步提高綜合素質。堅持每周一上午全體機關干部集中學習制度，把鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大、十七屆三中全會精神以及中央、省、市領導的重要講話和會議精神、旅游政策法規等作為學習的重點內容，全面學習，認真消化。通過學習，一方面，加深了對做好本職工作重要性的認識，增強了使命感和責任感；另一方面，使全局干部進一步掌握了從事旅游工作的基礎理論和基本知識，提高了工作效率。

二是大力開展黨性教育活動，進一步形成整體合力。以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，在全局廣泛開展了內容豐富、形式多樣的黨性教育活動，組織開展了“我為旅游發展獻計獻策”、“科學發展，加速崛起”解放思想大討論，增強了全局干部的黨性觀念和大局意識，調動了全局上下的工作積極性，使全局黨員干部做到同黨中央保持高度一致，同市委、市政府在思想上合拍、工作上協調、行動上一致，形成了一心一意搞旅游，全心全意謀發展的良好氛圍，確保了各項工作的順利開展。

三是不斷強化機關作風建設，進一步提高工作效能。以民主評議政風行風、“政務環境優化年”和“機關效能年”活動為契機，制定工作措施，加大工作力度，具體做到“三個堅持”。一是堅持依法履職。認真貫徹實施《行政許可法》、《公務員法》、《旅行社條例》和《江西省旅游管理條例》等法律法規，堅持依法治旅、依法行政、建立健全主體清晰、責任明確、一級抓一級、層層抓落實的執行責任體系。二是堅持“三講三比”。講團結比奉獻、講學習比素質、講責任比實效，在全局大力倡導團結奉獻、艱苦奮斗的社會主義道德風尚。局領導班子成員身體力行，率先垂范。三是堅持制度約束。按照市委“打基礎、立規矩、守底線”的要求，先后建立、完善了黨風廉政建設責任制度、局機關例會制度、學習培訓制度、車輛使用制度和財務管理制度等一系列規章制度，將作風建設納入制度化管理的軌道，促進了作風轉變，推動了工作落實，有效保障了我們在人員少、工作重的不利條件下，仍然較順利地完成了市委、市政府和上級主管部門交辦的各項工作任務。20*年，市旅游局榮獲“全省民主評議政風行風工作先進單位”，位列全省旅游系統第一名。

一年來，全市旅游工作取得了一定的成績，主要得益于市委、市政府的正確領導，得益于各部門及社會各屆的大力支持，得益于全體干部職工的共同努力。但我們也深知，我們所做的工作離市委、市政府的要求和全市人民的期望仍有較大差距，工作中還存在許多問題和不足亟待解決，主要表現在：大旅游發展意識、發展理念和思路還有待于進一步創新；*山旅游景區實現“三個轉變”（由景點向景區、由單一觀光游向觀光度假休閑游、由門票經濟向旅游產業經濟轉變）任重道遠，還需要加倍努力；吃、住、行、游、娛、購等旅游要素產業規模、特色產品檔次和水平有待進一步提升；旅游服務質量和管理水平還需要進一步提高等等。

在今后的工作中，我們將在市委、市政府的堅強領導下，在市人大的法律監督和市政協的民主監督下，緊緊抓住“2009旅游發展年”契機，繼續推進市委、市政府“四大一新”發展戰略，堅定信心，實干快上，不斷加強班子思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設，進一步凝聚全市旅游系統干部職工的工作合力，擴大產業規模，完善產業要素，提升產業素質，積極開拓大市場，著力形成大產業，努力發展大旅游，力爭實現市委、市政府要求的“兩個突破”、“三個轉變”，奮力開創我市旅游產業跨越發展新局面。