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今年以來(lái)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，效益水平好于預(yù)期。突出表現(xiàn)為：生產(chǎn)增速加快。上半年，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值14460億元，同比增長(zhǎng)11.7%，增速比去年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)銷銜接良好。工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.11%，同比提高0.36個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益有所提高。1-5月，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1750億元，增長(zhǎng)2.8%；經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為120.31，提高2.25點(diǎn)。上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和一季度我們對(duì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)基本吻合。

一、當(dāng)前工交行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

從重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的14個(gè)工業(yè)行業(yè)及交通運(yùn)輸行業(yè)情況看，上半年工交經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有以下五個(gè)特點(diǎn)：

（一）多數(shù)行業(yè)需求回升生產(chǎn)加快。以高新技術(shù)為主導(dǎo)的電子和醫(yī)藥行業(yè)繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)水平，不變價(jià)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)22.1%和20.7%。電力增長(zhǎng)平穩(wěn)，發(fā)電量增長(zhǎng)8.8%。石化行業(yè)適度增長(zhǎng)，原油產(chǎn)量增長(zhǎng)1.8%，化工產(chǎn)值增長(zhǎng)14.9%。機(jī)械行業(yè)增勢(shì)良好，產(chǎn)值增長(zhǎng)20.9%，其中汽車增長(zhǎng)33.3%。受基本建設(shè)較快增長(zhǎng)影響，建材行業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)13.6%。輕工、紡織、煙草行業(yè)呈現(xiàn)良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，產(chǎn)值分別增長(zhǎng)17%、13.3%和11.2%。有色行業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)11.3%。

（二）重點(diǎn)行業(yè)出口增勢(shì)不減。上半年，工業(yè)企業(yè)完成出貨值8668億元，增長(zhǎng)18.4%，增幅同比提高7.3個(gè)百分點(diǎn)。其中電子、輕工、機(jī)械和紡織4個(gè)行業(yè)出貨值占全國(guó)的比重為83.5%，增幅分別達(dá)40.4%、16.9%、15.8%和8.9%，同比提高23.6、4.5、3.5和0.3個(gè)百分點(diǎn)，二季度增幅比一季度分別加快17.6、6.5、8.1和6.3個(gè)百分點(diǎn)。這4個(gè)行業(yè)出口回升有力地拉動(dòng)了全國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)。

（三）工業(yè)品價(jià)格降幅減緩。工業(yè)品出廠價(jià)格自去年4月份開(kāi)始下降，到今年1月份降幅擴(kuò)大到4.2%；生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格也從去年6月份起下降，至1月份降幅擴(kuò)大到6.3%。2月份以后，在國(guó)際市場(chǎng)石油、有色金屬以及國(guó)內(nèi)燃料、動(dòng)力和上游產(chǎn)品價(jià)格小幅回升的推動(dòng)下，工業(yè)品出廠價(jià)格下降趨勢(shì)逐月減緩，5月份降幅縮小到2.6%，比4月份又減緩0.5個(gè)百分點(diǎn)；生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格降幅也縮小到3.8%。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品，原油、成品油、有色金屬、化工產(chǎn)品、紡織產(chǎn)品等，價(jià)格比年初都有不同程度回升。

（四）工業(yè)行業(yè)盈利水平有所提高。1-5月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1749.7億元，同比增長(zhǎng)2.8%；從4月份開(kāi)始已出現(xiàn)當(dāng)月利潤(rùn)同比增長(zhǎng)的勢(shì)頭。5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)511.2億元，同比增長(zhǎng)17.9%。

在重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的14個(gè)行業(yè)中，有9個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增加。利潤(rùn)總額居前6位的是：石化364億元、輕工332億元、機(jī)械267億元、電力187億元、電子146億元、煙草104億元，這6個(gè)行業(yè)利潤(rùn)占利潤(rùn)總額的80%。利潤(rùn)增加較多的是：輕工68億元、機(jī)械68億元、煙草29億元、煤炭24.2億元。石化行業(yè)生產(chǎn)適度增長(zhǎng)，產(chǎn)銷平穩(wěn)，但受國(guó)際油價(jià)下跌影響，利潤(rùn)同比減少154億元。

（五）交通運(yùn)輸完成較好。上半年，鐵路貨物發(fā)送量同比增長(zhǎng)6.4%，其中煤炭運(yùn)量增長(zhǎng)11.4%。江海主要港口吞吐量同比增長(zhǎng)14.5%。

在當(dāng)前工交經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好的形勢(shì)下，也存在一些問(wèn)題：

一是部分行業(yè)供大于求情況有所發(fā)展。煤炭快速增長(zhǎng)，原煤產(chǎn)量增長(zhǎng)20%。春節(jié)后，秦皇島港、山西、山東、江蘇等地市場(chǎng)煤價(jià)連續(xù)4個(gè)月出現(xiàn)下降趨勢(shì)，煤礦存煤上升，煤炭市場(chǎng)形勢(shì)不容樂(lè)觀。上半年國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)供大于求局面沒(méi)有改變，鋼材產(chǎn)量9182萬(wàn)噸，增長(zhǎng)19.8%。與此同時(shí)，鋼材進(jìn)口1172萬(wàn)噸，增長(zhǎng)37.5%；出口223萬(wàn)噸，下降8.2%。鋼材進(jìn)口增長(zhǎng)過(guò)猛、出口受阻，更加劇了這種局面。

二是價(jià)格下降影響工業(yè)盈利水平回升。1-5月，工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)低于同期工業(yè)增加值增速8.8個(gè)百分點(diǎn)，價(jià)格下降是影響工業(yè)效益的主要因素。僅石化一個(gè)行業(yè)，因油價(jià)下降影響工業(yè)整體利潤(rùn)少增長(zhǎng)14.3個(gè)百分點(diǎn)。冶金、有色、電子等其他行業(yè)由于價(jià)格下降盈利空間縮小。

三是被關(guān)閉“五小”企業(yè)存在死灰復(fù)燃現(xiàn)象。近年來(lái)，煤炭、冶金、建材等行業(yè)關(guān)閉“五小”和淘汰落后工作取得了積極成效，但工作難度和反復(fù)性很大。有些地區(qū)在沒(méi)有核發(fā)“四證”和公告的情況下，允許小煤礦恢復(fù)生產(chǎn)，放松了對(duì)已關(guān)閉小煤礦的監(jiān)督檢查，為死灰復(fù)燃提供了可乘之機(jī)，造成了安全生產(chǎn)的重大隱患。

二、上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和下半年趨勢(shì)預(yù)測(cè)

上半年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)是建立在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上。一是外貿(mào)出口形勢(shì)轉(zhuǎn)好。我國(guó)外貿(mào)出口同比增長(zhǎng)14.1%，其中二季度平均增長(zhǎng)17.8%，出口的增長(zhǎng)大大高于我們的預(yù)期。二是固定資產(chǎn)投資和資金到位情況較好。大部分國(guó)債項(xiàng)目將在今年內(nèi)完工，各級(jí)政府和有關(guān)方面都加大了投入力度，資金到位情況較好，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.5%，同比提高6.4個(gè)百分點(diǎn)。三是消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)增長(zhǎng)。消費(fèi)品市場(chǎng)呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.6%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增幅高于去年同期。

下半年，要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要取決于：第一，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)不發(fā)生大的波動(dòng)。美國(guó)、歐盟經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇乃至世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，有利于我國(guó)擴(kuò)大出口和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，但世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還存在許多不確定因素。第二，固定資產(chǎn)投資繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。上半年固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，下半年投資仍然是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要因素。第三，市場(chǎng)物價(jià)保持穩(wěn)定。物價(jià)的持續(xù)回落在很大程度上是總量過(guò)剩、供大于求的直接反映，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的影響不可忽視。目前，工業(yè)品出廠價(jià)格和生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格已出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也開(kāi)始上升，這將有利于提高下半年乃至全年工業(yè)整體效益水平。但在結(jié)構(gòu)調(diào)整沒(méi)有到位，國(guó)際經(jīng)濟(jì)尚未明顯好轉(zhuǎn)的情況下，物價(jià)總體水平能否進(jìn)入止降趨穩(wěn)的狀態(tài)，還需要冷靜觀察。

根據(jù)上述分析，預(yù)計(jì)全年工業(yè)增加值增幅超過(guò)10%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)接近或達(dá)到去年水平，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%的目標(biāo)通過(guò)努力是可以實(shí)現(xiàn)的。

三、下半年重點(diǎn)工作

（一）確保完成全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作目標(biāo)。一是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。努力增加適銷對(duì)路和高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)，不斷提高有效供給能力，力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。二是做好重要物資的綜合協(xié)調(diào)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電力、鐵路等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)。密切關(guān)注煤炭、石油等重要工業(yè)原料的產(chǎn)供銷問(wèn)題，防止出現(xiàn)供求失衡。

（二）進(jìn)一步搞好進(jìn)出口工作，努力做好監(jiān)測(cè)預(yù)警協(xié)調(diào)。抓住加入世貿(mào)組織貿(mào)組織和世界經(jīng)濟(jì)回升帶來(lái)的機(jī)遇，研究解決制約企業(yè)進(jìn)出口的突出問(wèn)題，支持企業(yè)做好進(jìn)出口工作。在促進(jìn)電子、機(jī)械、輕工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)出口的同時(shí)，鼓勵(lì)煤炭、鋼材、有色金屬等產(chǎn)品的出口。繼續(xù)做好重要工業(yè)品進(jìn)口的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和協(xié)調(diào)工作。

(三)適應(yīng)加入世貿(mào)組織貿(mào)組織后新形勢(shì)，做好總量調(diào)控工作。針對(duì)煤炭、冶金、建材等行業(yè)中部分產(chǎn)品市場(chǎng)供大于求的狀況，要按照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《*年總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整工作指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，適應(yīng)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，積極探索新思路和新辦法，引導(dǎo)企業(yè)按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)。合理調(diào)控原油加工量和成品油庫(kù)存，確保石化行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

（四）加大關(guān)閉“五小”和制止重復(fù)建設(shè)工作力度，堅(jiān)決遏制已淘汰的落后生產(chǎn)能力死灰復(fù)燃。繼續(xù)以煤炭、冶金、石油、建材、制糖等行業(yè)為重點(diǎn)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，進(jìn)一步做好關(guān)閉“五小”和淘汰落后工作。結(jié)合煤炭行業(yè)重點(diǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決關(guān)閉非法、無(wú)證開(kāi)采和不具備安全生產(chǎn)條件的小礦小廠。同時(shí)，采取壓改結(jié)合、疏堵結(jié)合等方式，堅(jiān)持淘汰與改造、調(diào)整與發(fā)展相結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，做好產(chǎn)業(yè)整合工作。有關(guān)部門和各級(jí)政府要明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)檢查監(jiān)管，堅(jiān)決防止已關(guān)閉的“五小”企業(yè)死灰復(fù)燃和低水平重復(fù)建設(shè)。

（五）高度重視安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第58次常務(wù)擴(kuò)大會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，做好《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施工作。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的小礦、小廠、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)堅(jiān)決關(guān)閉。推動(dòng)企業(yè)加大投入，加快安全生產(chǎn)方面的技術(shù)改造，強(qiáng)化安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)和日常安全生產(chǎn)管理，遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。