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近年來，在科學發展觀指導下，區委、區政府大力推進企業自主創新，實施商標名優品牌戰略，推動了我區商標事業健康持續發展，但是與主城區兄弟區相比，我區商標事業發展還有較大差距，實施商標戰略的前瞻性工作還面臨著諸多發展中的問題,亟待落實與解決。為了進一步推動我區商標發展戰略，促進了全區經濟又好又快發展，現就我區實施商標戰略現狀面臨的問題與發展對策進行探討，供決策參考。

一、推進商標戰略的意義

商標是與專利權、版權并列的傳統三大知識產權之一。就其形式而言，是商品的經營者或服務的提供者為區分其他同類商品或服務而使用的帶有顯著性的標志；就其實質而言，它是受法律保護的品牌，是品牌的核心，是企業科技水平、管理水平和核心競爭力的重要標志，是企業參與市場競爭的重要手段。當今世界已經進入品牌競爭、品牌經營、品牌消費、品牌制勝的時代，商標已成為生命力最強、影響力最大、附加值最高、與市場聯系最直接的知識產權。

美國是世界公認的實力最強的經濟大國，商標正是其顯示經濟和技術實力的載體，在全球最佳品牌*強中，美國擁有*%以上的品牌。*,

*，這些大公司在世界經濟領域有著無可比擬的競爭力。縱觀國內經濟發達地區，某省、某省、某省、某省無一不是商標品牌大省、強省、名省，品牌經濟已經成為推動區域經濟又好又快發展的強大動力。據統計，數量不到*%世界馳名品牌的產品卻占了全球*%以上的市場，銷售額更是占到了*%。商標品牌作為“城市名片”，代表著一個國家和地區經濟發展的綜合競爭力和整體水平。

二、*市與*區商標品牌發展現狀

（一）我市商標事業的發展現狀：我市現有企業*戶（包括外資企業*戶），個體工商戶*戶，注冊商標*件，*市著名商標*件，中國馳名商標*件，地理標志集體商標*件。平均每*戶企業與個體工商戶注冊*件商標，每*戶企業與個體工商戶擁有*件*市著名商標，*戶企業與個體工商戶擁有*件中國弛名商標。

目前，我市注冊商標僅占全國總量的*%，在*個省區市中排*位；中國馳名商標*件，占全國總量的*.*%，達不到全國的平均水平，在西部排第*位，全國第*位。全市只有*個區縣（含開發區）擁有中國馳名商標，其余*個區縣（開發區）仍然為“零”。

自*年開始，市委、市政府在全國率先把商標品牌建設納入考核區縣經濟建設和社會發展指標體系中，在這一激勵機制的推動下，全市已有*個區縣政府和開發區管委會出臺了實施商標戰略的相關文件和獎勵措施，有*個區縣政府出臺了《知名商標認定和保護辦法》并開展了知名商標認定工作，逐步形成了“區縣知名、*著名、中國馳名”的品牌建設梯次。

（二）我區商標事業的發展現狀：*、我區從*年*月*日，*鋼鐵公司成功注冊我區第一個商標“*”，截止*年*月*日止，我區現有注冊商標*件，占全市注冊商標總數*.*％，在主城九區居最后一名。*、我區有全市著名商標*件，著名商標占有量為全市的*.*％，與江北區并列主城九區第六位。*、我區無馳名商標。目前，我局正在積極協助重鋼股份公司籌劃，將“*”著名商標申報為中國馳名商標。此外，我區地理標志證明商標、集體商標注冊仍處于空白。

我區現有企業*戶，其中外資企業*戶，個體工商戶*戶，注冊商標比去年底增加*件，平均*戶企業與個體工商戶注冊*件商標，平均*戶企業與個體工商戶擁有*件*市著名商標。以下表格體現了我區商標發展指標在全市的比重:

目前，我區的商標工作在工商部門的努力下，對全區已注冊的商標進行了逐個摸底調查，建立健全了我區注冊商標、未注冊商標、以及培育企業商標檔案。加強了行政指導，通過登記注冊、年檢驗照、調研走訪、市場監管等環節,發放商標注冊建議書、商標策略提示書、商標法律告知書、創建馳名著名商標指導書等“四書”以指導企業正確實施商標戰略。同時，工商分局建立了商標創牌儲備庫，按照企業發展情況制定了“三個一批”（即推薦一批、扶持一批、培育一批）方案，并實行梯隊分類指導，重點培養，對商標重點培育對象進行全方位、零距離、面對面的具體指導和服務，從商標使用規范、商標發展規劃制定，到準備申報材料都做到主動上門服務。

三、我區商標品牌建設中存在的主要問題

（一）對實施商標戰略認識不深

社會各界對“商標興企”、“品牌興區”的戰略認識不深，政府規劃引導和推動創品牌的力度不大，有關部門扶持商標發展的力度不夠，激勵機制不完善。一些部門或基層領導對商標的概念、性質認識不清，甚至把商標與名牌混為一談；相當一部分企業認為商標僅僅是一個產品的標識，沒有認識到商標是品質的彰顯、是價格的附加、是精神的體現、是企業的“名片”。一些部門只熱衷于各項經濟指標的評比，而忽視企業商標作為知識產權的價值和對發展品牌經濟的戰略意義，沒有充分認識到實施商標戰略的重要性，造成我區品牌產品不多，品牌產業不發達的狀況。

（二）全區商標注冊量小，種類單一，附加值低

*、我區企業與個體規模偏小，數量不多，實力不強，從根本上影響了我區的創品牌工作，我區企業僅占全市總數的*.*％，個體工商戶占全市總數的*.*％。同時，我區商標注冊量與企業個體發展數量也不相適應，全區注冊商標*件，商標注冊量僅占企業個體總數的*.*%，低于全市*.*%的比例。利用國尺同比，某省省泉州市注冊商標總量約為*.*萬件，約占全國的*.*％強。

*、已注冊的商標品牌種類單一，全部*個商品和服務分類中，我區的注冊商標絕大多數集中在制造業，為單一的商品商標，服務商標不多，證明商標和集體商標處于空白狀況。商標的附加值低，高附加值和高技術產品商標不多。

今年*-*月，我區工業占gdp的比重達*.*%，實現工業總產值*.*億元，增速居主城第一；gdp完成*.*億元，增速居主城第二。與之相比，我區的商標戰略工作，不僅與我區以工業經濟為主導產業區的地位不相稱，而且也嚴重制約著我區商標興企、品牌興區發展戰略的實施，影響了我區經濟持續、快速增長。

（三）企業自主創新意識不強，品牌建設思想落后

長期以來，一些企業只注重做產品、做市場，而對發展自主商標自信心與主動性不足，商標發展計劃缺乏規劃，對新產品、新技術、新工藝的研發缺乏創新。經營理念的滯后，從而導致我區企業產品競爭優勢不足，沒有在全國較高知名度的商標。目前，除*鋼鐵集團公司外，我區注冊資金*億元以上內資企業共有*個，僅有*實業（集團）公司注冊了“*”商標。整合職能部門的資源優勢，扶強扶優，培育與引導好我區大中型企業在創品牌方面的做大做強，還有很大的發展空間。近年來，我區個別企業有爭創中國馳名商標的初步意識，但由于企業的綜合經濟指標、商標知名度比全國的同類企業有較大差距，企業知名度低；企業的產量、產值、銷售額等經濟指標難以達到申請馳名商標的要求。同時，對商標管理與發展的認識難以真正到位，對申報的操作程序與法律、法規的規定似懂非懂，甚至有的嫌麻煩，因此，我區馳名商標的申報工作仍履步為艱。

（四）品牌建設激勵機制不夠

到*年底，全市已有*個區縣政府出臺了實施品牌戰略，發展商標事業的專題性意見，建立了強有力的激勵機制，并對知名商標、著名商標、馳名商標都給予了扶持獎勵，有的還實行了重獎。如：*區政府對獲得*市著名商標與中國馳名商標的企業分別獎勵*萬元與*萬元；*區政府擬對*市著名商標與中國馳名商標的企業分別獎勵*萬元與*萬元，對企業與個人注冊一件商標補助*元。*省*市*年*月就出臺了《關于推進實施商標品牌戰略工作意見的通知》，其市政府規定：對獲得中國馳名商標的企業一次性給予*萬元獎勵（其中市財政*萬元，所地縣*萬元），其各區縣政府也對著名、知名商標作出了具體規定。*工商局在*政府的支持下，成立了“自治州爭創著名、馳名商標領導小組”，政府專門撥款*多萬元作為“*”申報馳名商標和開展全國打假的專項經費。而我區雖在《*市*區人民政府辦公室關于印發*區質量獎勵辦法（修訂版）的通知》（*府辦發〔*〕*號）的政府文件中對商標發展有所獎勵，但與主城區兄弟區縣相比，獎勵標準偏低，對獲得*市著名商標與中國馳名商標的企業分別獎勵*萬元與*萬元，企業實施商標戰略的積極性沒有充分調動起來，區工商分局單方面推進商標工作的努力難以取得實效與突破。

四、對我區推進商標戰略的建議

（一）加強領導，健全機制

從其他省市及兄弟區縣的成功經驗看，要推進一個地區商標工作，尤其是地理標志的發展，首先要得到當地政府的高度重視和政策扶持，制定適應區域商標發展特色的政策與規定，對注冊商標的企業與個人給予一定的補貼，對*市著名商標和中國馳名商標獲得企業給予獎勵。其次，需要相關職能部門之間的緊密溝通和通力合作，商標的注冊，尤其是地理標志的注冊，對商標注冊人的資格和商品的特性等都有特殊的要求，其在市場中的地位與其形成過程都是以大量的人文和經濟投入以及長期的歷史傳統作為基礎的。

當務之急，首先是成立*區商標發展與保護領導小組，由區長為組長、分管副區長為副組長，區政府辦公室、工商局、發改委、經貿委、外經委、農業等相關部門為成員，加強部門協調機構。領導小組在區工商分局設立辦公室，具體負責我區商標發展與保護工作。把我區商標事業的發展作為政府議事日程與重點工作來積極推進，層層落實。其次，要加快出臺我區的《實施商標戰略的指導意見》。

（二）大力宣傳，積極部署

*、通過電視、報紙、網絡平臺開辟專欄，舉辦培訓班、開展專家家講座等切實可行、行之有效的方式廣泛宣傳商標興企、品牌興區的戰略意義，對宣傳重點、宣傳方式、宣傳主題、宣傳標語、宣傳內容及工作進度進行詳細籌劃和周密部署，努力營造濃厚的社會環境。

*、面向企業擴大宣傳，積極開展一對一、面對面的宣傳咨詢，通過印發商標宣傳資料，送商標法規上門，舉辦商標知識培訓，向企業提供商標咨詢優質服務等措施，幫助企業認識商標的市場價值，增強其申請商標注冊的主動性、自覺性，提高商標品牌意識和商標保護法律意識。

（三）彰顯特色，突出重點

當年，“神州五號”飛船的上天，有關“神舟五號”和“楊利偉”也成為眾多商家搶注的焦點，其經濟價值立刻體現在商標的注冊之爭。以地理標志注冊的*“*”成為馳名商標，提高了*的知名度，吸引了大批臺商到*投資，改寫了*經濟發展的結構與歷史。

*區有豐富的歷史人文環境與特色工業，但對豐富內涵的文化資源和特色工業缺乏深入挖掘和創新，沒有形成以商標為核心競爭力的品牌文化與企業，使得文化資源的高附加值與區域集約化、產業化、特色化經濟嚴重脫鉤，難以實現。馬王場的舊石器文化及古商埠馬桑溪古鎮，為我市探尋文化之源提供了有力支撐，其商標價值卻沒有得到應有重視與合理的開發。我區的文化特產“堰興剪紙”，由于缺乏品牌開發與推廣，一年只有*萬左右的產值。而某省蔚縣剪紙，注重以商標為核心的品牌建設與發展，建立了融開發參觀、旅游、民俗、銷售為一體的產業鏈群，帶動產值近億元。

因此，我區的商標建設力求彰顯特色，突出重點已刻不容緩。*、要開拓思路，獨辟蹊徑，立足現有資源，開發特色品牌。盡快規劃“*”與“*剪紙”的商標宣傳、注冊、開發與保護，以政府推動為動力，部門協調為牽引，帶動我區旅游、觀光、文化、民俗等相關產業的發展，帶動相關企業與地域特色經濟的產業集聚，做到“注冊一個，帶動一群，發展一片”。體現產業聚集與區域特色，加強行業行為指導，超前規劃，體現品牌與形象維護與發展，統一包裝，統一標準，統一管理，統一宣傳，統一品牌運作模式。

*、要抓緊、抓實、抓好既符合我國產業調整結構與發展方向，又結合我區工業園區特色化規劃建設的重點企業的品牌升級、品牌培育、品牌經營與運作，真正實現“商標興企”、“品牌興區”，做強企業，提升效益；優化品牌發展環境，提升區域形象。“商標就是市場占有率”，“商標就是競爭力”，我區著名商標在全市占有較高的比例，說明我區企業品牌在全市擁有很高的認同度，而這些企業集中體現為我區的大中型企業。當前，要重點引導好我區大中型企業的商標品牌化運作，推行掛鉤聯系服務制度，強化重點跟蹤指導，幫助制定商標戰略規劃，實現品牌提升，帶動區域品牌發展。指導擴張型企業對準備進入的行業提前注冊商標；指導龍頭型企業合理擴展商標注冊類別，擴大商標保護范圍；指導出口型企業及時到國（境）外進行商標注冊；指導拉動性企業以商標為紐帶，開展定牌委托加工，商標使用等模式經營，增加商標附加值。引導與實現*區產業與經濟由“產業聚集”、“區域聚集”到“品牌聚集”，由“產業經濟”、“區域經濟”到“品牌經濟”的調整與飛躍，促進*區經濟又好又快發展。

（四）加強經費保障

實施商標發展與保護工作是一項系統工程，需要一定的經費保障。建議區政府建立專項資金，一方面為推動農村經濟發展，對農產品商標注冊給予扶持，對獲得*市著名商標、中國弛名商標和地理標志商標注冊的企業予以獎勵；同時在商標注冊協調、商標運作平臺建設、知名品牌推介方面也應有一定資金保障，從而確保商標注冊、扶持、保護的工作順利開展。

（五）加強協作配合，健全部門目標管理與業績評價考核機制

商標戰略是推動我區經濟又好又快發展的一項重要而緊迫的工作，是一項長期而艱巨的系統工程，在這個工程中，企業是主體，政府是主導。目前，區工商分局在系統內對商標發展任務進行了層層分解，層層簽定責任書，取得了一定成效。但是，全區實施商標戰略的大氛圍尚未形成，光靠一個部門的推進勢單力薄。因此，要努力健全政府品牌帶動的領導機制；完善推動品牌責任機制；夯實品牌質量管理機制；強化品牌生成推介機制。做到政府規劃到位；目標明確到位；幫扶指導到位；激勵措施到位；品牌提升到位。充分發揮相關部門、街鎮協調作用，多部門、多途徑、多方法、多渠道實施商標發展目標考核。從今年起，市委對各區縣下達了體現科學發展觀要求的綜合目標考核指標，其中商標發展是一項硬指標。為此，建議區政府把商標注冊、知名商標、著名商標、地理標志商標、馳名商標爭創任務量化考核到各街鎮和相關職能部門，建立健全創品牌的業績考核機制，激勵全區圍繞品牌戰略，通力合作，開展“零距離”服務，形成齊抓共管、上下聯動的工作格局，從而在全社會營造“政府引商標、部門助商標、企業做商標，市場推商標，消費者認商標，社會愛商標”的良好氛圍。