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與時(shí)俱進(jìn)銳意進(jìn)取努力開(kāi)創(chuàng)自治州老年體育事業(yè)新局面同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)自治州老年體育工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)。這是全州各族老年人生活中的一件大事，也是我州老年體育工作中的一件大事。首先，我代表州委、州人民政府向前來(lái)指導(dǎo)大會(huì)的自治區(qū)老齡委、自治區(qū)體育局、老年康樂(lè)報(bào)的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，并通過(guò)你們向全州各族老同志和在老年體育工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切的問(wèn)候，向長(zhǎng)期關(guān)心和支持老年體育工作的社會(huì)各界表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意

近年來(lái)，全州各級(jí)黨委、政府、各級(jí)涉老部門(mén)、老體組織克服困難、創(chuàng)造條件，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針和“促進(jìn)城市、發(fā)展農(nóng)村、重在基層、面向全體”的老年體育工作方針，積極為開(kāi)展老年體育活動(dòng)創(chuàng)造條件，在辦公條件、活動(dòng)場(chǎng)地、人員配備、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)上予以大力支持，全心全意為老年人服務(wù)，使我州老年體育工作在原有的基礎(chǔ)上又取得了新的進(jìn)步。

這次大會(huì)是經(jīng)州委、州人民政府批準(zhǔn)召開(kāi)的，這次大會(huì)的召開(kāi)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、自治區(qū)老年體育工作會(huì)議精神，慶祝全國(guó)老年體協(xié)成立周年，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下老年體育工作的重要舉措，也必將進(jìn)一步激發(fā)各族老年體育工作者和廣大老年人為促進(jìn)自治州改革發(fā)展穩(wěn)定和“三個(gè)文明”建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。

剛才，與會(huì)代表聽(tīng)取了州老年體協(xié)主席張斌同志的工作報(bào)告和對(duì)今后工作的設(shè)想，尉犁縣委老干局、庫(kù)爾勒市新城街道辦事處、博湖縣塔溫覺(jué)肯鄉(xiāng)、巴州水利局、焉耆縣老齡辦的領(lǐng)導(dǎo)都作了很好的發(fā)言。他們的經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)起來(lái)就是，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，有關(guān)部門(mén)積極參與，老年體協(xié)搞好服務(wù)，這些經(jīng)驗(yàn)做法值得學(xué)習(xí)和借鑒。大會(huì)還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了自治州老年體育工作開(kāi)拓者、老年體育工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和支持老年體育工作先進(jìn)集體，他們?yōu)橥苿?dòng)我州老年體育工作向縱深發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)受到表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)前，自治州老年體育工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，既面臨著良好的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們要立足現(xiàn)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)自治州老年體育事業(yè)新局面。

下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)我州老年體育工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)老年體育工作的重要性

老年體育工作是老齡事業(yè)的一個(gè)重要內(nèi)容，是體育事業(yè)的一個(gè)組成部分，積極開(kāi)展老年體育活動(dòng)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。積極開(kāi)展老年體育工作，對(duì)于增進(jìn)老年人身心健康、豐富老年人晚年生活，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和“三個(gè)文明”建設(shè)，推動(dòng)《全民健身計(jì)劃綱要》的實(shí)施、樹(shù)立健康文明的社會(huì)新風(fēng)具有重要意義。

當(dāng)前，我州老年人口占全州總?cè)丝诘模ヒ陨希司鶋勖_(dá)．歲，人口老齡化問(wèn)題日益突出。順應(yīng)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)，關(guān)注老齡問(wèn)題，服務(wù)老齡群體，發(fā)展老齡事業(yè)，是各級(jí)黨委、政府的政治責(zé)任和神圣職責(zé)。滿足老年人日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求，使老年人老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所教、老有所為，維護(hù)老年人的權(quán)益，保證老年群體的穩(wěn)定，關(guān)系整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的大局。因此，各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)要高度重視老年體育工作，切實(shí)維護(hù)老年人參加體育活動(dòng)的權(quán)益，充分體現(xiàn)黨、政府和社會(huì)對(duì)老年人的關(guān)心。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，為推動(dòng)老年體育工作向縱深發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證

老年人是黨和國(guó)家的財(cái)富，工作壓力再大，也不能忽視老年人；工作任務(wù)再重，也不能忘記老年人；財(cái)政情況再緊，也不能虧老年人。老年體育協(xié)會(huì)是聯(lián)系和團(tuán)結(jié)老年人開(kāi)展體育活動(dòng)的群眾性體育組織，是黨和政府關(guān)心老年人身心健康、促進(jìn)老年人歡度晚年的橋梁與紐帶．各級(jí)黨委政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)老年體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全老年體協(xié)組織，在人員、編制、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)上給予落實(shí)解決，建立一支專(zhuān)兼職相結(jié)合的老年體育工作隊(duì)伍，保證老年體協(xié)工作正常有序開(kāi)展。各級(jí)黨委、政府要把老年體育工作列入議事日程，要對(duì)老年體協(xié)和老年體育工作多看一眼，厚愛(ài)一分，優(yōu)先照顧。要建立定期議事制度，定期聽(tīng)取關(guān)于老年體育工作匯報(bào)，認(rèn)真解決老年體育工作中存在的實(shí)際困難。各級(jí)體育行政部門(mén)。老齡組織作為主管體育工作與老年工作的行政職能部門(mén)，對(duì)老年人體育工作要認(rèn)真研究，不斷解決工作中的問(wèn)題和困難，加強(qiáng)管理與指導(dǎo)，提供支持和服務(wù)。體育行政部門(mén)要把老年體育工作列為本部門(mén)工作職責(zé)實(shí)行目標(biāo)管理，進(jìn)行檢查總結(jié)考核。社區(qū)應(yīng)把開(kāi)展老年人體育健身活動(dòng)和比賽表演活動(dòng)，作為小區(qū)精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)．新聞單位要加大對(duì)老年人體育宗旨和重要意義的宣傳，促使社會(huì)關(guān)心重視老年人體育工作，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的老年生活方式．各級(jí)老年體協(xié)要加強(qiáng)自身建設(shè)，同各有關(guān)涉老部門(mén)協(xié)同配合，共同努力，促進(jìn)我州老年體育工作上一個(gè)新臺(tái)階。

各級(jí)體育行政部門(mén)和老齡組織，要會(huì)同各涉老部門(mén)共同作好老年人體協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，挑選熱心老年人體育事業(yè)的同志組建老年體育協(xié)會(huì)。各縣市都要建立老年體協(xié)組織，并逐步向城市街道、社區(qū)居委會(huì)深入，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及條件好的行政村發(fā)展。縣市老年體協(xié)要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和體育行政、老齡工作部門(mén)的管理、指導(dǎo)下開(kāi)展工作，對(duì)轄區(qū)實(shí)行以塊為主，條塊結(jié)合，全面領(lǐng)導(dǎo)．縣市老年體協(xié)在不新增設(shè)機(jī)構(gòu)、新增編制的前提下，做到有工作人員配備專(zhuān)職干部或聘請(qǐng)專(zhuān)職人員—名、有事業(yè)經(jīng)費(fèi)、有辦公用房，確保老年體育工作正常開(kāi)展。要遵循“促進(jìn)城市、發(fā)展農(nóng)村、重在基層、面向全體”的工作方針，以建立健全組織網(wǎng)絡(luò)為依托，加強(qiáng)對(duì)老年體育工作的宏觀管理和硬件建設(shè)，要理順老年體協(xié)的工作關(guān)系，選派熱愛(ài)老年體育工作的老領(lǐng)導(dǎo)和有文化體育專(zhuān)長(zhǎng)的老同志到協(xié)會(huì)工作。要盡快解決好老年體協(xié)的活動(dòng)場(chǎng)地，加快老年活動(dòng)中心室的建設(shè)，并不斷完善服務(wù)功能。基層文化活動(dòng)站中心等設(shè)施設(shè)備要優(yōu)先向老年人提供。尊老、敬老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是社會(huì)進(jìn)步的必然要求。要落實(shí)好相關(guān)政策，有條件的還應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)優(yōu)惠政策，以實(shí)際行動(dòng)在全社會(huì)形成支持老年體育工作的合力。

三、以“億萬(wàn)老年人健身”活動(dòng)為載體，積極開(kāi)展老年人康樂(lè)性體育活動(dòng)

今年，中國(guó)老年體協(xié)在全國(guó)開(kāi)展了“億萬(wàn)老年人健身”

活動(dòng)。我們要以“億萬(wàn)老年人健身”活動(dòng)為載體，按照國(guó)家“促進(jìn)城市，發(fā)展農(nóng)村，重在基層，面向全體”的老年體育工作方針，堅(jiān)持小型多樣、就地分散、經(jīng)常適量、科學(xué)指導(dǎo)，因人、因地、因時(shí)制宜的原則，開(kāi)展各種有益于老年人身心健康的體育活動(dòng)。要著眼于重在參與、旨在康樂(lè)、身心雙健，努力提高老年人體質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量。要按照現(xiàn)代項(xiàng)目與傳統(tǒng)項(xiàng)目。運(yùn)動(dòng)型項(xiàng)目與休閑型項(xiàng)目并舉，以體為主、文娛與體育結(jié)合，以戶外為主、戶內(nèi)活動(dòng)與戶外活動(dòng)結(jié)合的要求，深入開(kāi)展豐富多彩的康樂(lè)性老年體育活動(dòng)如：每年的全州老年健身方隊(duì)表演比賽、全州老年運(yùn)動(dòng)會(huì)等，使經(jīng)常性的各種體育健身活動(dòng)、群眾性的休閑旅游文體娛樂(lè)活動(dòng)、競(jìng)賽性的比賽與表演活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。城市老年人體育活動(dòng)要面向基層，面向全體老年人，促進(jìn)條塊結(jié)合，推動(dòng)廣泛深入開(kāi)展。農(nóng)村老年人體育活動(dòng)要首先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和富裕村開(kāi)展，然后逐步拓展范圍。加強(qiáng)老年體育宣傳和科研指導(dǎo)工作，把文體活動(dòng)與思想教育、科學(xué)普及與指導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，研究、指導(dǎo)老年人科學(xué)健身、文明娛樂(lè)、弘揚(yáng)正氣，反對(duì)邪教，抵制封建迷信和各種腐朽落后的思想作風(fēng)，用科學(xué)、文明、健康的文化體育占領(lǐng)老年人活動(dòng)陣地。

四、不斷改善老年體育活動(dòng)環(huán)境和條件，推動(dòng)老年體育事業(yè)蓬勃發(fā)展

各縣市、各部門(mén)要切實(shí)為老年體育活動(dòng)創(chuàng)造條件和提供方便，要把老年體育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，加大資金投入，興建和改建一批老年體育活動(dòng)場(chǎng)所，并制訂政策，鼓勵(lì)社會(huì)興辦。各級(jí)計(jì)劃部門(mén)要制定老年體育事業(yè)基本建設(shè)投資計(jì)劃，安排投資項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)部門(mén)要把老年活動(dòng)場(chǎng)所納入城市發(fā)展規(guī)劃并付諸實(shí)施。開(kāi)辟體育活動(dòng)場(chǎng)所可同綠化、美化市容環(huán)境結(jié)合起來(lái)。“十五”期間，各縣市應(yīng)至少建有一個(gè)綜合性的老年活動(dòng)中心，街道、社區(qū)居委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施。活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)應(yīng)同社區(qū)建設(shè)結(jié)合，同步發(fā)展，應(yīng)同轄區(qū)單位共建，資源共享。各縣市、各單位在興建必要場(chǎng)地設(shè)施的同時(shí)，要力爭(zhēng)公共體育設(shè)施和學(xué)校、企業(yè)等社會(huì)體育設(shè)施面向老年人開(kāi)放，并提

供優(yōu)惠服務(wù)和方便，無(wú)論新老場(chǎng)地設(shè)施，都要確保為老年人所用，加強(qiáng)管理，提高利用率．

老年體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，要在爭(zhēng)取財(cái)政撥款、彩票公益金和社會(huì)贊助的同時(shí)，還要增強(qiáng)老年體協(xié)的“造血功能”，自己創(chuàng)收，有條件的可創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，形成多元化投資渠道。

加強(qiáng)老年體育隊(duì)伍和陣地建設(shè)，營(yíng)造老年人參加體育健身的良好條件與環(huán)境．搞好老年人健身鍛煉活動(dòng)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)一支專(zhuān)、兼、聘相結(jié)合的老年體育工作隊(duì)伍。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)這支隊(duì)伍的政治理論、科學(xué)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)。各級(jí)老年體協(xié)都要辦好干部輪訓(xùn)班和輔導(dǎo)員培訓(xùn)班，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)，使老年健身陣地成為社會(huì)主義思想文化陣地，弘揚(yáng)正氣，鏟除邪教。要寓教于體，根據(jù)老年人的特點(diǎn)，把思想教育與開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，使之受到科學(xué)知識(shí)和唯物史觀的教育。并通過(guò)社會(huì)體育指導(dǎo)員、輔導(dǎo)員加強(qiáng)老年體育活動(dòng)的科學(xué)指導(dǎo)，抵制封建迷信、腐朽落后的思想和生活方式的侵襲。要逐步改變老年人體育活動(dòng)的場(chǎng)地設(shè)施滯后狀況，努力實(shí)現(xiàn)中央要求的到‘十五’末期，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣市至少有一所老年活動(dòng)場(chǎng)所，地級(jí)以上市有一批社區(qū)老年服務(wù)設(shè)施、福利設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所”的目標(biāo)，并按照國(guó)家體育總局要求的“地方各級(jí)體育行政部門(mén)要會(huì)同各有關(guān)部門(mén)，加大對(duì)老年人體育健身設(shè)施的投入力度”，爭(zhēng)取在“十五”期間基本解決老年人活動(dòng)場(chǎng)所不足的問(wèn)題。在社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)中，大力提倡修建適合老年人體育健身的場(chǎng)地設(shè)施。文化、體育、民政等部門(mén)在社區(qū)建設(shè)中，要充分利用社區(qū)資源，做到資源共享，因地制宜興辦一批適用、方便的活動(dòng)場(chǎng)所，爭(zhēng)取兩年內(nèi)基本解決老年人活動(dòng)場(chǎng)所不足的問(wèn)題。

五、抓好社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，促進(jìn)城鄉(xiāng)老年體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

老年體育工作的重點(diǎn)在基層，城市抓社區(qū)，農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，要面向全體老年人開(kāi)展各項(xiàng)健身體育活動(dòng)。各級(jí)老年體協(xié)要在同級(jí)體育主管部門(mén)的指導(dǎo)下，在繼續(xù)抓好城市離退休干部的健身體育活動(dòng)的同時(shí)，花大力氣抓好城市和小城鎮(zhèn)的退休職工、老年居民以及農(nóng)村老年農(nóng)民的健身體育活動(dòng)，努力擴(kuò)大老年體育人口數(shù)量，提高老年體育人口占老年人總數(shù)的比例。要重點(diǎn)加快城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村老年體協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要在城市社區(qū)建設(shè)中注意把老年體育工作納入社區(qū)服務(wù)范圍統(tǒng)籌安排，在組建社區(qū)時(shí)適時(shí)建立符合社區(qū)特點(diǎn)的老年體協(xié)組織。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立老年體協(xié)組織的，要進(jìn)一步完善健全，尚未建立的要加快組建步伐。行政村的老年體協(xié)組織要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年體協(xié)組織的指導(dǎo)、輻射和帶動(dòng)下培養(yǎng)典型，以點(diǎn)帶面，積極推進(jìn)，加快發(fā)展在實(shí)踐中積極探索和開(kāi)展適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)的老年人健身活動(dòng)。務(wù)求在經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的工作后，無(wú)論在城市社區(qū)還是在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的基層老年體育工作有看得見(jiàn)的、實(shí)實(shí)在在的變化。

社區(qū)是體育工作重點(diǎn)，也是老體社會(huì)化的一個(gè)基點(diǎn)，去年中央文明辦、國(guó)家體育總局等單位聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的通知》中指出“文體進(jìn)社區(qū)，要努力建設(shè)和開(kāi)辟更多面向廣大群眾、便于居民參與的公益性文化體育場(chǎng)所，經(jīng)常組織有社區(qū)特色、豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)”。全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室制訂的《提高老年人生活質(zhì)量行動(dòng)建議》中，要求“逐步建立社區(qū)老年人健康檔案和老年人體育監(jiān)測(cè)站，開(kāi)展監(jiān)測(cè)指導(dǎo)工作”。這些都體現(xiàn)了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，把體育健身作為親民、便民、利民的重要措施，值得學(xué)習(xí)借鑒．各級(jí)老體協(xié)要結(jié)合實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。

在開(kāi)展社區(qū)老年體育活動(dòng)中，要努力以改革創(chuàng)新求發(fā)展，探索新載體、新方法．在拓展層面的同時(shí)，應(yīng)提高質(zhì)量，抓出特色，努力提煉優(yōu)秀傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，打造名牌、拳頭項(xiàng)目，提高對(duì)老年人的吸引力。

目前，我州農(nóng)村老年體育工作比較薄弱，老年體育組織體系尚不完善，作用發(fā)揮也很不平衡，亟需大力改善這種狀況。博湖縣、和碩縣從鄉(xiāng)到行政村已部分建立起老年體協(xié)或老年協(xié)會(huì)等組織，其做法值得推廣和學(xué)習(xí)。根據(jù)某年國(guó)家體育總局和農(nóng)業(yè)部的《農(nóng)村體育工作暫行規(guī)定》的要求，縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、居委會(huì)應(yīng)當(dāng)積極建立農(nóng)民體育協(xié)會(huì)、老年體育協(xié)會(huì)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)等體育社會(huì)團(tuán)體。農(nóng)村實(shí)際情況千差萬(wàn)別，更應(yīng)堅(jiān)持組織多模式，經(jīng)費(fèi)多渠道，服務(wù)多元化。有了組織和活動(dòng)場(chǎng)所，才能向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化進(jìn)軍。總之，我們要充分發(fā)揮社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聚焦效應(yīng)與輻射功能，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，共同推進(jìn)城鄉(xiāng)老年體育事業(yè)加速發(fā)展。

同志們，老年體育工作是黨的群眾體育工作的重要組成部分，各級(jí)老年體育工作者使命光榮，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)`行“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，熱誠(chéng)奉獻(xiàn)，做好老年體育工作，為實(shí)現(xiàn)自治州全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而努力奮斗