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今天到工業(yè)園區(qū)調(diào)研，所見(jiàn)所聞比我預(yù)期的要好，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是企業(yè)生產(chǎn)開(kāi)局好。新年剛過(guò)，大部分企業(yè)已經(jīng)啟動(dòng)生產(chǎn)，老板們大都信心很足，對(duì)新的一年都有很好的設(shè)想。二是干部精神狀態(tài)好。園區(qū)的干部非常辛苦，但都能吃苦耐勞，保持昂揚(yáng)斗志，工作十分有激情。三是日常管理工作好。園區(qū)井然有序，環(huán)境整潔，給人舒適的感覺(jué)。四是今年工作思路好。園區(qū)黨委班子成員就今年的工作談了很好的設(shè)想與建議，都有獨(dú)到見(jiàn)解，都講得很深刻。下面，我再講五句話(huà)，歸納起來(lái)就是“五個(gè)一定”。

第一句話(huà)：一定要統(tǒng)一思想

主要從三個(gè)方面統(tǒng)一思想：第一，發(fā)展工業(yè)園就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。過(guò)去我講這句話(huà)，有些人不理解，認(rèn)為不符合辯證法，但近幾年的實(shí)踐證明，這句話(huà)完全符合發(fā)展實(shí)際。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在粗放時(shí)期，還處于資本積累階段，沒(méi)有工業(yè)園的發(fā)展，就沒(méi)有GDP的穩(wěn)定增長(zhǎng)，就沒(méi)有財(cái)政狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)，就沒(méi)有三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就沒(méi)有就業(yè)空間的有效拓展，概括起來(lái)就是一句話(huà)，沒(méi)有工業(yè)園的發(fā)展就沒(méi)有的發(fā)展。我們現(xiàn)在所做的工作，都是為子孫后代打基礎(chǔ)、作貢獻(xiàn)，有意義、很光榮，都將載入發(fā)展的史冊(cè)。第二，建設(shè)工業(yè)園就是建設(shè)三個(gè)文明。抓好工業(yè)園的建設(shè)，爭(zhēng)取稅收真金白銀入庫(kù)，財(cái)政實(shí)力才會(huì)增強(qiáng)。只有實(shí)力增強(qiáng)，人民群眾的精神面貌才會(huì)煥然一新，的美譽(yù)度才會(huì)進(jìn)一步提升，影響力才會(huì)進(jìn)一步放大，政治地位才會(huì)進(jìn)一步鞏固。第三，重視工業(yè)園就是重視民生大計(jì)。改善民生，關(guān)鍵在落實(shí)。工業(yè)園建好了，企業(yè)發(fā)展了，能在一定程度上解決老百姓就業(yè)和增收的問(wèn)題，能更好地促進(jìn)民生改善，提升人民群眾的幸福指數(shù)，建設(shè)和諧社會(huì)。

第二句話(huà)：一定要明確目標(biāo)

今年，工業(yè)園建設(shè)要明確四個(gè)目標(biāo)：第一，擴(kuò)大規(guī)模。一方面擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”，即確保新擴(kuò)園區(qū)面積2平方公里，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金1億元。另一方面擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)在規(guī)模企業(yè)、回收企業(yè)、物流企業(yè)、骨干企業(yè)上求突破，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”，即新增規(guī)模企業(yè)30家，新增回收公司50家，新增稅收1.5億元。第二，增加總量。一是做大回收企業(yè)，擴(kuò)大廢品回收交易規(guī)模。二是做大物流企業(yè)，力爭(zhēng)園區(qū)年物流量達(dá)到130萬(wàn)噸。三是加快海鑫塑業(yè)、聯(lián)達(dá)銅鋁材、天立橡膠、永泰鋁業(yè)、紅馬燃?xì)狻⑽秩鸾饘佟F(xiàn)代家具、先一科技、湘北二期、鑫茂銅業(yè)、衡聯(lián)二期、創(chuàng)億欣電子等12個(gè)在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，盡早竣工，盡早投產(chǎn)。四是促進(jìn)投產(chǎn)企業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，提升經(jīng)濟(jì)效益，增加園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。第三，強(qiáng)化服務(wù)。鼓勵(lì)再生資源行業(yè)企業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持辦法要盡快出臺(tái)，干部聯(lián)企方案要審慎敲定，部門(mén)服務(wù)措施要全面落實(shí)，園區(qū)優(yōu)惠政策要堅(jiān)決兌現(xiàn)，園區(qū)基建市場(chǎng)要大力整頓。第四，提升水平。一是提升園區(qū)環(huán)保水平，加快建設(shè)排污管網(wǎng)、污水處理廠、固廢處置中心，重點(diǎn)整治亂焚亂燒行為。二是提升園區(qū)文化水平，加快企業(yè)文化建設(shè)。三是提升園區(qū)管理水平，建章建制，規(guī)范管理，以制度管人，以制度管事。四是提升園區(qū)規(guī)劃水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有序建設(shè)。

第三句話(huà)：一定要突出重點(diǎn)

(一)迅速抓生產(chǎn)。生產(chǎn)是第一位的。企業(yè)只有啟動(dòng)生產(chǎn)，才能做大做強(qiáng)，才能得到支持，才能凝聚人心。所有聯(lián)企干部下到企業(yè)的第一件事，就是和老板商量，迅速把生產(chǎn)啟動(dòng)。

(二)迅速抓建設(shè)。主要是圍繞五個(gè)重點(diǎn)：①再生資源二期市場(chǎng)建設(shè)。這是今年全市的“一號(hào)工程”、“市長(zhǎng)工程”、“管委會(huì)主任工程”，一定要全面按照工作規(guī)劃的要求，加班加點(diǎn)

開(kāi)足馬力，確保11月底前高標(biāo)準(zhǔn)完成水、電、路、綠化、辦公設(shè)施建設(shè)，廢舊電器拆解中心、汽車(chē)拆解中心等項(xiàng)目要同步跟進(jìn)。②物流園建設(shè)。要迅速敲定方案，力爭(zhēng)3月份完成征地拆遷，啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性建設(shè)，努力建設(shè)湖南省最好的物流園。同時(shí)，要做好調(diào)查研究，結(jié)合城區(qū)貨運(yùn)市場(chǎng)整頓，力爭(zhēng)將城區(qū)的貨運(yùn)車(chē)輛全部集中到物流園。③武廣客運(yùn)站廣場(chǎng)、園區(qū)主干道建設(shè)詳規(guī)要迅速完成，硬化、綠化、亮化同步啟動(dòng)。這項(xiàng)工作壓力很大，要安排主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，派得力干部專(zhuān)抓，維護(hù)施工環(huán)境，加快工作進(jìn)度，確保取得實(shí)效。④回收體系建設(shè)。回收體系是今年全市財(cái)稅增長(zhǎng)的重點(diǎn)，也是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。工業(yè)園、財(cái)政、國(guó)稅、地稅等部門(mén)要認(rèn)真研究，針對(duì)未辦一般納稅人資格證的小收購(gòu)戶(hù)等實(shí)際情況，迅速出臺(tái)切實(shí)可行的稅收征管辦法，涵養(yǎng)稅源，規(guī)范管理，促進(jìn)小收購(gòu)戶(hù)成長(zhǎng)為一般納稅人。⑤其他配套設(shè)施建設(shè)。工業(yè)園要成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，對(duì)園區(qū)綠化、亮化、供水、供電、供氣、道路等進(jìn)行有序管理，特別是對(duì)龍舟南路亂倒、亂搭、亂建行為，要堅(jiān)決予以整治。

(三)迅速抓招商。無(wú)論困難有多大，園區(qū)今年新增30個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)不能動(dòng)搖。特別要在產(chǎn)業(yè)鏈條延伸方面尋求突破，按照書(shū)記的要求，“再舉改革創(chuàng)新大旗，再推再生資源產(chǎn)業(yè)深化升級(jí)”，在再生銅、鋁、塑料深加工方面實(shí)打?qū)嵉厣蠋讉€(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

(四)迅速抓管理。①財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理關(guān)系整個(gè)回收體系能否順利建成，絕對(duì)不能出任何問(wèn)題，一旦出問(wèn)題就是驚天大案，整個(gè)產(chǎn)業(yè)就會(huì)全盤(pán)崩潰。因此，會(huì)計(jì)公司的業(yè)務(wù)水平和從業(yè)人員素質(zhì)一定要提高。②部門(mén)服務(wù)管理。迅速落實(shí)園區(qū)項(xiàng)目“一條鞭”服務(wù)制，所有服務(wù)機(jī)構(gòu)要前移，確保企業(yè)退稅渠道順暢，確保新上項(xiàng)目手續(xù)辦理快捷。③融資服務(wù)管理。強(qiáng)化“一會(huì)三公司”職能，提升擔(dān)保實(shí)力，拓寬融資渠道，為園區(qū)企業(yè)爭(zhēng)取更多周轉(zhuǎn)資金。④征地拆遷管理。既要依法依規(guī)，又要維護(hù)民利，努力創(chuàng)造和諧的征地拆遷環(huán)境。⑤投資環(huán)境管理。嚴(yán)格按照“圍墻內(nèi)的事政府不干預(yù)，圍墻外的事企業(yè)不操心”的“圍墻法則”，督促執(zhí)收?qǐng)?zhí)法部門(mén)和所有聯(lián)企干部切實(shí)為企業(yè)排憂(yōu)解難。⑥工程建設(shè)管理。要把園區(qū)的每一項(xiàng)工程都建成“精品工程”，把工業(yè)園建成全省乃至全國(guó)的一流園區(qū)、示范園區(qū)、精品園區(qū)。

(五)迅速抓試點(diǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)是千載難逢的機(jī)遇，是千金難買(mǎi)的招牌，一定要高度重視，倍加珍惜，在再生資源回收利用領(lǐng)域，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，提供示范。要成立園區(qū)政策研究室，安排2~3人，專(zhuān)門(mén)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策和再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行研究，做好對(duì)上工作銜接。國(guó)家發(fā)改委即將對(duì)首批試點(diǎn)組織驗(yàn)收，要迅速總結(jié)再生資源回收利用方面的經(jīng)驗(yàn)，形成規(guī)范齊全的檔案，確保驗(yàn)收順利通過(guò)，確保示范經(jīng)驗(yàn)得到推介。這項(xiàng)工作由金華、偉權(quán)同志全面負(fù)責(zé)抓落實(shí)。

(六)迅速抓爭(zhēng)項(xiàng)。要搶抓國(guó)家下大氣力擴(kuò)大內(nèi)需，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，安排專(zhuān)人跑項(xiàng)目、引項(xiàng)目，全力確保在技改、環(huán)保、就業(yè)等方面都有項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家籠子，爭(zhēng)取份額，爭(zhēng)取資金。

第四句話(huà)：一定要大力支持

重點(diǎn)是三個(gè)保證到位：一是保證干部到位。目前，工業(yè)園還處于初發(fā)時(shí)期，必須借助全市力量促進(jìn)發(fā)展。要把全市最優(yōu)秀的干部、最管用的干部派到工業(yè)園來(lái)，用最有效的行政力量推動(dòng)

園區(qū)發(fā)展。今年進(jìn)一步加大干部進(jìn)園區(qū)、聯(lián)企業(yè)的力度，選派1000名干部幫企業(yè)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展，所有進(jìn)園區(qū)的干部，所有園區(qū)需要的干部，由市委組織部、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)認(rèn)真研究后，迅速選派到位。對(duì)今年園區(qū)聯(lián)企干部安排，要綜合權(quán)衡，慎重考慮，已提拔的聯(lián)企干部，今年原則上要繼續(xù)在園區(qū)服務(wù)，聯(lián)企干部只充實(shí)，不作大調(diào)整，但一定要把表現(xiàn)不好、企業(yè)不歡迎的干部換回來(lái)，把優(yōu)秀的干部派上去。為激發(fā)聯(lián)企干部工作積極性，要在2008年度聯(lián)企的正科實(shí)職干部中解決1名副處級(jí)，在副科實(shí)職干部中解決5名正科級(jí)，在一般干部中解決5名副科級(jí)。要通過(guò)強(qiáng)力的政治激勵(lì)，樹(shù)立一種良好的、旗幟鮮明的用人導(dǎo)向，那就是“沒(méi)有園區(qū)(工業(yè))工作經(jīng)歷的干部，原則上不予重用提拔”。二是保證資金到位。今年市財(cái)政、城投公司要安排1億元資金，用于園區(qū)的征地拆遷和再生資源二期市場(chǎng)建設(shè)。當(dāng)前最主要、最關(guān)鍵的是：①迅速組織資金，到省國(guó)土資源廳把幾宗土地的批文拿回來(lái)。②抓緊組織相關(guān)部門(mén)測(cè)算，在征地過(guò)程中，岳陽(yáng)市相關(guān)部門(mén)征收了多少稅費(fèi)，并將測(cè)算結(jié)果提交岳陽(yáng)市政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，爭(zhēng)取岳陽(yáng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，最大限度減免。③市財(cái)政作預(yù)算安排時(shí)，要盡量足額保證園區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，避免資金調(diào)度不暢影響園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。三是保證權(quán)威到位。工業(yè)園是全市推進(jìn)新型工業(yè)化的主要陣地，是全市財(cái)稅增長(zhǎng)的主要源泉，作為其管理機(jī)構(gòu)的園區(qū)管委會(huì)，必須是一個(gè)有作為、有權(quán)威的機(jī)構(gòu)。這里授權(quán)金華同志，如有工作推不動(dòng)、部門(mén)單位配合不力的情況，可以我的名義召開(kāi)會(huì)議，講評(píng)工作，明確責(zé)任，問(wèn)責(zé)干部，督促落實(shí)。

第五句話(huà)：一定要從嚴(yán)要求

工業(yè)園區(qū)黨委班子的綜合素質(zhì)，干部隊(duì)伍的整體形象，事關(guān)園區(qū)的發(fā)展，事關(guān)的未來(lái)。我對(duì)園區(qū)黨委班子是滿(mǎn)意的，同時(shí)也希望你們?cè)俳釉賲枺ψ龅饺ィ阂皇亲W(xué)習(xí)。抓工業(yè)需要一定文化水平和業(yè)務(wù)能力，尤其是像循環(huán)經(jīng)濟(jì)這樣的新課題、新領(lǐng)域，只有在學(xué)習(xí)中才能掌握發(fā)展要領(lǐng)，只有在學(xué)習(xí)中才能形成理性思維，只有在學(xué)習(xí)中才能提高工作水平。二是抓獎(jiǎng)懲。“立法施教，莫大于賞罰”。從古到今，推動(dòng)工作的一項(xiàng)重要手段就是獎(jiǎng)功罰過(guò)。這次全市三級(jí)干部大會(huì)，市委、市政府拿出600多萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)各條戰(zhàn)線(xiàn)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，獎(jiǎng)得有些干部揚(yáng)眉吐氣，也獎(jiǎng)得有些干部如坐針氈。對(duì)園區(qū)干部，市委既會(huì)高看一眼，更會(huì)從嚴(yán)要求，堅(jiān)決做到賞罰分明，重獎(jiǎng)有功之臣，嚴(yán)罰壞事之人，調(diào)整平庸之輩。同時(shí)希望園區(qū)黨委改革創(chuàng)新管理機(jī)制，在園區(qū)干部中實(shí)行重獎(jiǎng)、重罰，通過(guò)嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。三是抓自律。園區(qū)干部經(jīng)常與老板打交道、與工程打交道、與財(cái)經(jīng)打交道，必須自警、自省、自律，保廉潔之身，做清白之人，一定要嚴(yán)防“項(xiàng)目上馬、干部下馬”。

同志們，的希望在工業(yè)園，的形象在工業(yè)園，的發(fā)展重點(diǎn)在工業(yè)園。希望大家珍惜崗位，珍惜機(jī)遇，不負(fù)重托，不辱使命;希望全市各級(jí)各部門(mén)傾力支持，真心服務(wù)，為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市盡職盡責(zé)，為進(jìn)軍全省五強(qiáng)增光添彩。