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今年以來(lái)，我們按照全市財(cái)政工作會(huì)議的總體部署，圍繞財(cái)政局的工作目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌運(yùn)用各項(xiàng)財(cái)政政策，以建設(shè)“工業(yè)新城”和實(shí)現(xiàn)“工業(yè)倍增”計(jì)劃為目標(biāo)，以服務(wù)企業(yè)為中心，以項(xiàng)目建設(shè)為主線，以培植財(cái)源、增加財(cái)政收入為目的，全面參與推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程，通過(guò)財(cái)政資金扶持引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理，不斷提高財(cái)政企業(yè)管理工作水平。

一、發(fā)揮財(cái)政職能，服務(wù)企業(yè)，支持項(xiàng)目建設(shè)

1、積極支持全市“工業(yè)新城”、“工業(yè)倍增”的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。加快企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。集中力量支持燕京啤酒40萬(wàn)噸技改項(xiàng)目、金杯電纜核電電纜項(xiàng)目、特變電工南方產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等重大項(xiàng)目發(fā)展。

2、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，積極支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加大我市工業(yè)的投入力度，積極支持企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。實(shí)施工業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)工程，對(duì)銷(xiāo)售收入達(dá)到一定檔次、銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)較大、利稅增長(zhǎng)較大的企業(yè)作為重點(diǎn)培育扶持對(duì)象。在技改投入、技術(shù)創(chuàng)新、開(kāi)拓市場(chǎng)等方面重點(diǎn)支持。對(duì)銷(xiāo)售收入上臺(tái)階、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省品牌給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)工業(yè)發(fā)展資金為衡陽(yáng)鋼管等12戶企業(yè)兌現(xiàn)財(cái)政優(yōu)惠政策3110.27萬(wàn)元；為中鋼衡重等10戶企業(yè)兌現(xiàn)納稅獎(jiǎng)勵(lì)資金210.7萬(wàn)元。

3、發(fā)揮科技資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，籌措860萬(wàn)元，扶持29個(gè)項(xiàng)目；用好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)資金，撥付到位科技獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利補(bǔ)助80萬(wàn)元；安排90萬(wàn)元對(duì)8家省級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心給予（配套）獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)、落實(shí)2009年第二批技改貼息資金，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)申報(bào)2009年第二批技改貼息的113個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了初審、復(fù)審，共有37個(gè)項(xiàng)目通過(guò)審核，共需貼息資金1500余萬(wàn)元。

二、積極開(kāi)展調(diào)查研究工作，扎實(shí)開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)

1、全力開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，做好“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)方案制定、工作落實(shí)、情況匯報(bào)等工作，切實(shí)解決企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題。

2、深入各區(qū)財(cái)政局和重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研，掌握基礎(chǔ)財(cái)政對(duì)企業(yè)工作的實(shí)際情況，為基層出主意、想辦法、解難題。完善與縣區(qū)財(cái)政部門(mén)溝通聯(lián)系機(jī)制，定期召開(kāi)座談會(huì)和業(yè)務(wù)交流會(huì)，共同研究解決存在的問(wèn)題。

3、開(kāi)展財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展的政策研究，提出支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和措施；研究提出項(xiàng)目落地建設(shè)的財(cái)政扶持政策。

三、促進(jìn)中小企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1、支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。重點(diǎn)支持企業(yè)以新能源開(kāi)發(fā)、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目；支持企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目，促進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2、支持企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排，做好國(guó)企改制。重點(diǎn)支持工業(yè)企業(yè)節(jié)能技改項(xiàng)目，實(shí)施對(duì)關(guān)閉、淘汰水泥、造紙等行業(yè)的落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步完善淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)支持推廣高效照明產(chǎn)品、水煤漿鍋爐改造工作。積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政支持我市節(jié)能減排，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

四、改進(jìn)工作作風(fēng)，做好基礎(chǔ)建設(shè)工作

1、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。根據(jù)科室人員變動(dòng)較大的特點(diǎn)，加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大會(huì)議精神、十七屆四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)專項(xiàng)資金管理制度、國(guó)有資產(chǎn)管理、土地政策等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，創(chuàng)新發(fā)展理念，拓寬理財(cái)思路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、廉潔奉公，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。以集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等制度。加強(qiáng)思想政治教育和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)反腐倡廉、拒腐防變的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。按照“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。

3、加強(qiáng)財(cái)政工作宣傳，做好財(cái)政信息報(bào)送工作，組織專項(xiàng)課題研究，提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議和對(duì)策。

按照市財(cái)政工作會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，2014年下半年，我們將調(diào)整思路，轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，管理與服務(wù)并重，調(diào)研與指導(dǎo)并舉，重點(diǎn)做好以下工作：一是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做好全市財(cái)政企業(yè)管理工作；二是以服務(wù)為中心，運(yùn)用有效的財(cái)政政策，加大對(duì)“工業(yè)新城”和工業(yè)園區(qū)的支持力度，提高可持續(xù)發(fā)展能力；三是深入基層調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投入資金的問(wèn)效。按照區(qū)委、區(qū)政府提出的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)也為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)我市企業(yè)的影響,以“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”為主題，積極深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研走訪，提出更符合我市市情的財(cái)政扶持企業(yè)政策，大力推進(jìn)為企業(yè)服務(wù)。走訪部分重點(diǎn)和成長(zhǎng)型企業(yè)、外資外貿(mào)企業(yè)、再生資源回收利用企業(yè)及“三服務(wù)”掛鉤聯(lián)系企業(yè)等，幫助企業(yè)解決用工難、融資難等實(shí)際問(wèn)題；四是履行財(cái)政職能，整合財(cái)政資源，支持重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；五是加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，提高財(cái)政資金使用效益。就是說(shuō)，要著力化解資金難題。“資金鏈”成為中小企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，為幫助中小企業(yè)解決融資難題，財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，通過(guò)銀企對(duì)接、融資擔(dān)保和爭(zhēng)取扶持資金等多種途徑，協(xié)助企業(yè)化解資金制約。切實(shí)解決企業(yè)資金難問(wèn)題，有力地推進(jìn)全市中小企業(yè)發(fā)展；五是研究制定扶持政策。研究制定扶持政策，激勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，并及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金。財(cái)政計(jì)劃支出工業(yè)發(fā)展資金多萬(wàn)元，服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金萬(wàn)元，科技創(chuàng)先資金萬(wàn)元用于支持企業(yè)發(fā)展。同時(shí)為切實(shí)減輕全區(qū)中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，安排企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)資金萬(wàn)元，用于企業(yè)再就業(yè)補(bǔ)助和貸款貼息，幫助企業(yè)渡過(guò)金融危機(jī)；六是繼續(xù)做好再生資源增值稅退稅工作，進(jìn)一步提高退稅的審批效率，使退稅資金盡快落實(shí)到位，更好地支持企業(yè)加快發(fā)展；八是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市財(cái)政安排一定獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)市級(jí)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行考核獎(jiǎng)勵(lì)政策；九是支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。安排市級(jí)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金萬(wàn)元，通過(guò)配套補(bǔ)助對(duì)市級(jí)科技型中小企業(yè)予以支持。