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同志們：

一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體開局良好

（一）服務(wù)業(yè)進(jìn)一步得到優(yōu)化提升。積極推進(jìn)了軍糧城散貨物流區(qū)詳規(guī)編制等前期工作，啟動(dòng)了軍糧城碼頭擴(kuò)建工程，一季度貨物吞吐量60萬噸，同比增長(zhǎng)38%。昊雄鋼材物流中心項(xiàng)目一季度完成投資6000萬元，將有數(shù)百戶鋼材銷售商到我區(qū)經(jīng)營(yíng)。以市場(chǎng)建設(shè)為帶動(dòng)，洽談引進(jìn)4個(gè)項(xiàng)目，調(diào)整商貿(mào)物流結(jié)構(gòu)，努力提升大畢莊地區(qū)商貿(mào)物流發(fā)展水平。提升商貿(mào)物流業(yè)的項(xiàng)目計(jì)劃正在研究和實(shí)施。*湖地區(qū)成為全市關(guān)注的焦點(diǎn)，市領(lǐng)導(dǎo)多次到*湖指導(dǎo)，*湖溫泉度假旅游區(qū)管委會(huì)正在積極落實(shí)規(guī)劃，爭(zhēng)取土地整理單位資質(zhì)，同時(shí)飛瀑溫泉、濱周溫泉會(huì)館、

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高。規(guī)模企業(yè)帶動(dòng)作用不斷加強(qiáng)，全區(qū)45家銷售收入超億元工業(yè)企業(yè)，完成銷售收入54.7億元，占工業(yè)總量的63.2%。交通運(yùn)輸設(shè)備、電子通訊設(shè)備等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)良性發(fā)展，一季度完成生產(chǎn)總值9.23億元，同比增長(zhǎng)44.6%，占工業(yè)總量的60%，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。其中，以賽瑞機(jī)械、凱達(dá)機(jī)械等為代表的機(jī)械設(shè)備制造企業(yè)異軍突起，成為我區(qū)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)骨干企業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，如電裝電機(jī)公司、精達(dá)里亞公司等企業(yè)產(chǎn)值均增長(zhǎng)近一倍。*開發(fā)區(qū)的擴(kuò)能和擴(kuò)展正在積極推進(jìn)。萬科體育運(yùn)動(dòng)公園等項(xiàng)目也在抓緊建設(shè)。

（三）特色農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。積極推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)規(guī)劃選址等前期工作。建成*區(qū)花鳥魚蟲市場(chǎng)批發(fā)交易場(chǎng)地2萬平米，觀賞魚館1500平方米，一季度實(shí)現(xiàn)觀賞魚交易額600萬元。以建立北方高檔花卉生產(chǎn)、集散中心為目標(biāo)，全區(qū)花卉生產(chǎn)面積達(dá)到1700畝。方大禽業(yè)、敖綠科技、大順園林等3家龍頭企業(yè)正在籌建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，可帶動(dòng)500余戶，將形成獨(dú)具特色產(chǎn)銷模式。加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入資金670萬元，新建、維修水利設(shè)施25座。

（四）招商引資工作得到加強(qiáng)。實(shí)施了招商部門體制改革。加強(qiáng)了招商引資體制和政策體系建設(shè)，修訂了《*區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的規(guī)定》，制定了《*區(qū)促進(jìn)招商引資支持企業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，重點(diǎn)對(duì)招商引資中介人、企業(yè)總部、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)等方面政策進(jìn)行了調(diào)整和完善。一季度完成內(nèi)資到位額16.5億元，完成全年任務(wù)的44.6%；完成外資到位額1880萬美元，完成全年任務(wù)的11%。儲(chǔ)備了大韓航空、奧地利的埃森柏斯等一批重大外資項(xiàng)目。新加坡勝科等一批世界500強(qiáng)和中字頭企業(yè)也在與我區(qū)洽談合作項(xiàng)目。加大招商引載體建設(shè)，開工新建廠房9.9萬平方米，落實(shí)計(jì)劃的16.5%。

（五）城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目積極推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，啟動(dòng)文明生態(tài)村單項(xiàng)創(chuàng)建工作，安排了村村亮化和建設(shè)體育設(shè)施工程。華明示范鎮(zhèn)在住宅主體竣工的基礎(chǔ)上，正抓緊建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施。啟動(dòng)了東北郊熱電廠項(xiàng)目。與泰達(dá)西區(qū)簽訂了38.5平方公里征地協(xié)議。推進(jìn)了市容環(huán)境整治，制定了全區(qū)城鄉(xiāng)市容衛(wèi)生和拆除私搭亂建實(shí)施方案，啟動(dòng)了新立街馴海路及機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)環(huán)境整治工作。研究制定了《*區(qū)征地補(bǔ)償和資金管理辦法》等政策。出臺(tái)了《*區(qū)關(guān)于市區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及村民住房拆遷安置的實(shí)施意見》，提升了城市化進(jìn)程中農(nóng)民居住水平。

（六）各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)。區(qū)委、區(qū)政府確定的20*年切實(shí)為群眾辦實(shí)事的十項(xiàng)工作正在積極落實(shí)，安排的第一批社會(huì)事業(yè)基建資金達(dá)到1.5億元，投向我區(qū)*醫(yī)院擴(kuò)建、模范小學(xué)、示范中學(xué)、實(shí)訓(xùn)基地、殘疾人康復(fù)中心等重點(diǎn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)做好農(nóng)村社會(huì)保障工作。研究制定了《*區(qū)實(shí)施農(nóng)村退養(yǎng)保障補(bǔ)助的意見》，由區(qū)財(cái)政出資對(duì)全區(qū)符合條件的農(nóng)民，給予一定額度的退養(yǎng)保障。一季度，全區(qū)安置就業(yè)1052人。區(qū)就業(yè)培訓(xùn)中心正式開班。建立了農(nóng)民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制。提高了新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民參合率達(dá)到94.6%。

二、面臨的形勢(shì)及存在問題

一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)取得了較好的成績(jī)，全區(qū)各單位、各部門都能按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，扎實(shí)工作，積極進(jìn)取，但我們面臨的發(fā)展形勢(shì)非常嚴(yán)峻，一方面國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)施了最嚴(yán)格的土地政策；另一方面我們?cè)谌绾稳谌霝I海新區(qū)，實(shí)現(xiàn)借勢(shì)發(fā)展方面還沒有找到突破口和切入點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)不明顯，有部分區(qū)內(nèi)企業(yè)受空港物流加工區(qū)等經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)惠政策吸引而遷移，直接影響了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存量，同時(shí)招商引資，尤其是吸引外資的競(jìng)爭(zhēng)力有所下降，周邊區(qū)縣也在通過調(diào)整優(yōu)惠政策、降低土地價(jià)格等措施來爭(zhēng)項(xiàng)目。

我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的具體問題：一是財(cái)政收入1－3月份全區(qū)完成一般預(yù)算收入11.2億元，同比增長(zhǎng)僅為10.7%，增幅比較低，重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)稅收增長(zhǎng)緩慢，這種形勢(shì)是近幾年所沒有的。二是新項(xiàng)目和規(guī)模項(xiàng)目較少，固定資產(chǎn)投入任務(wù)不容樂觀。1－3月份全區(qū)投資500萬元以上的新建、繼建項(xiàng)目共有72個(gè)，同比減少33個(gè)，項(xiàng)目中多為結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，占全部項(xiàng)目的61%，而且500萬元以上的擬建和在談項(xiàng)目也僅有66個(gè)，上述項(xiàng)目很難支撐全年的固定資產(chǎn)投入任務(wù)。同時(shí)，一些項(xiàng)目占用著土地資源，建設(shè)進(jìn)展遲緩，無法實(shí)現(xiàn)其資源對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有效貢獻(xiàn)。三是外資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，完成引資任務(wù)難度大。1－3月份全區(qū)到位外資1880萬美元，同比減少15.5%，而西青區(qū)完成8*2萬美元，北辰區(qū)完成7294萬美元，津南區(qū)完成3657萬美元，相比之下，我們與其它三區(qū)在工作進(jìn)度和全年任務(wù)方面都存在著較大差距。四是城市化建設(shè)進(jìn)度仍需加快，城中村改造、重點(diǎn)工程還遷規(guī)劃和建設(shè)推進(jìn)較慢，對(duì)違法占地、違章建筑治理和打擊力度不夠，有些仍然在繼續(xù)違法建設(shè)。目前市里列入重點(diǎn)整治的區(qū)域還有津北路兩側(cè)。五是社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目受規(guī)劃等方面的制約推進(jìn)不快；社會(huì)保障方面尚有一些問題需要抓緊妥善處理。六是涉及歷史的問題和征地拆遷等問題的不穩(wěn)定因素上升。

查找問題存在的原因，主要是：第一，全區(qū)上下對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要進(jìn)一步統(tǒng)一思想和高度重視，有些同志對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于樂觀；一些單位對(duì)經(jīng)濟(jì)工作投入的精力和力度不夠，隊(duì)伍力量不足，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的底數(shù)不清，對(duì)存在的問題分析不深不透，缺乏有效的措施。第二，破解難題、提高競(jìng)爭(zhēng)力的招法不多，創(chuàng)新意識(shí)和開拓精神不足，一味地強(qiáng)調(diào)客觀，缺乏破解難題的魄力和真抓實(shí)干的精神，有的過分夸大空間不足的共性問題，而沒有眼睛向內(nèi)找載體、挖潛力，造成了工作上的被動(dòng)和不良影響。第三，一些規(guī)模企業(yè)技改擴(kuò)能總量不大、進(jìn)展不快，缺少新的增長(zhǎng)點(diǎn)。第四，招商力度不夠大，招商思路不清晰，區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色不明顯；招商引資工作中的服務(wù)大局意識(shí)及親商、愛商的氛圍不濃，沒有形成全區(qū)招商合力，缺乏效能，造成項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。缺乏快速反應(yīng)機(jī)制和靈活的招商引資政策，對(duì)于新區(qū)和外區(qū)縣的情況掌握不夠，對(duì)于經(jīng)濟(jì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，沒有有效的應(yīng)對(duì)措施，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)由于政策和服務(wù)存在問題，有的稅源流失。第五，需要進(jìn)一步求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干。大家要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)解決好工作中存在的問題，制定具有針對(duì)性的措施，全力抓好各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)，確保二季度的各項(xiàng)工作有新的突破。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”的目標(biāo)

二季度是搶速度、爭(zhēng)效益、保全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的黃金季節(jié)。全區(qū)上下必須以高度的責(zé)任感和使命感，以一天也不耽誤的精神，緊緊圍繞“創(chuàng)百億強(qiáng)區(qū)”的奮斗目標(biāo)，突出招商引資這個(gè)重點(diǎn)，再鼓干勁，積極破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題，千方百計(jì)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保上半年時(shí)間過半，任務(wù)過半，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）把招商引資作為“重點(diǎn)”，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

認(rèn)真實(shí)施“百億工程-20*”專項(xiàng)行動(dòng)。主要著眼于實(shí)現(xiàn)“百億強(qiáng)區(qū)”奮斗目標(biāo)的需要，通過集中開展可利用土地等資源調(diào)查，深入挖潛，拓展發(fā)展空間，形成招商引資的新優(yōu)勢(shì)。一要抓載體。2005年我們開展了全區(qū)閑置資源調(diào)查，從調(diào)查的情況看，全區(qū)有1萬多畝土地處于閑置狀態(tài)，這是我們加快發(fā)展的重要載體。此次行動(dòng)我們將對(duì)全區(qū)可利用土地、閑置廠房等資源進(jìn)行更加全面而深入的調(diào)查和清理，實(shí)現(xiàn)資源的高度整合，實(shí)行統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌使用，把載體落實(shí)，讓招商落地。要加大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)力度，擴(kuò)增招商載體。二要抓機(jī)制。首先要建立招商引資聯(lián)系會(huì)議制度，實(shí)行項(xiàng)目需求、洽談、準(zhǔn)入、布局和把關(guān)。其次要建立招商要素信息交換和管理平臺(tái)，形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。各有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目辦理要做到優(yōu)質(zhì)高效。第三，加大招商工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。進(jìn)一步落實(shí)招商引資責(zé)任機(jī)制，各主管部門、鎮(zhèn)街鄉(xiāng)都要加強(qiáng)力量抓經(jīng)濟(jì)、抓招商。從項(xiàng)目洽談到項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，要跟蹤負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決好各方面問題，確保項(xiàng)目落成。三要抓招商。要全面加大招商引資力度，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式為前提，進(jìn)行招商選資。抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，實(shí)施招商行動(dòng)。一是落實(shí)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策、支持重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)的有關(guān)政策，推進(jìn)招商引資。二是建立一支強(qiáng)有力的招商隊(duì)伍，全面整合人力資源。在“百億工程－20*”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案中，我們已經(jīng)明確了幾個(gè)招商小組，并確定了相關(guān)的工作任務(wù)。圍繞我區(qū)確定的招商重點(diǎn)，要主動(dòng)出擊，走出去招商，努力洽談億元項(xiàng)目5個(gè)以上。三是全區(qū)各單位、各部門都要為招商引資作貢獻(xiàn)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，全區(qū)上下都要圍繞這個(gè)中心，直接或間接推進(jìn)招商引資，搞好服務(wù)，營(yíng)造全區(qū)招商引資良好氛圍。務(wù)必使專項(xiàng)行動(dòng)取得成效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展備足后勁。

全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建設(shè)。板塊經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)“百億強(qiáng)區(qū)”奮斗目標(biāo)的重要載體，*開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要積極探索經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的創(chuàng)新，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理和優(yōu)秀人才，高水平規(guī)劃、高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)，保證產(chǎn)出的高效益。各園區(qū)土地載體和發(fā)展資金不足是進(jìn)一步發(fā)展的難題，破題的關(guān)鍵就是要樹立敢為人先、積極進(jìn)取的創(chuàng)新思路，當(dāng)前主要是提升水平和擴(kuò)展空間。結(jié)合天津市規(guī)劃修編，我們要爭(zhēng)取做好海河下游循環(huán)產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃、新市鎮(zhèn)功能區(qū)擴(kuò)展和臨空產(chǎn)業(yè)配套區(qū)規(guī)劃。*湖溫泉度假區(qū)是我區(qū)未來發(fā)展的希望所在，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，指導(dǎo)規(guī)劃。其總體規(guī)劃97平方公里，中期規(guī)劃40平方公里，有望近期得到市里批準(zhǔn)。我們還要爭(zhēng)取市政府批準(zhǔn)*湖取得土地整理資質(zhì)，這些都是*湖加快發(fā)展的關(guān)鍵，同時(shí)*湖也與中信華南集團(tuán)就合作整理土地問題達(dá)成一致，有望盤活*湖資金鏈。大畢莊商貿(mào)物流區(qū)要繼續(xù)以改造提升傳統(tǒng)物流業(yè)為主，真正成為三北地區(qū)的物流集散中心。軍糧城散貨物流區(qū)的詳規(guī)和起步區(qū)規(guī)劃的編制，要加快進(jìn)度，力爭(zhēng)提前完成各項(xiàng)前期工作，早日開工建設(shè)。我們還爭(zhēng)取新加坡勝科集團(tuán)，在我區(qū)開發(fā)建設(shè)新加坡工業(yè)園區(qū)。

（二）把稅源培育作為“主攻點(diǎn)”，努力促進(jìn)財(cái)政收入高速增長(zhǎng)

要立足于創(chuàng)收，注重培育新的財(cái)政收入增長(zhǎng)點(diǎn)。各有關(guān)部門要集中精力抓項(xiàng)目落實(shí)，加大固定資產(chǎn)投入速度，努力實(shí)現(xiàn)推進(jìn)在建項(xiàng)目，落實(shí)擬建項(xiàng)目，實(shí)施擴(kuò)能改造項(xiàng)目并進(jìn)。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的新突破，尤其是落實(shí)好20家重點(diǎn)企業(yè)的擴(kuò)能改造。加快重點(diǎn)項(xiàng)目和規(guī)模企業(yè)建設(shè)。積極推進(jìn)天津印刷城、寶倉(cāng)鋼管等項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)72個(gè)在建項(xiàng)目的建設(shè)，積極推進(jìn)天津卷煙廠、汽研中心、賽瑞機(jī)械、華明集團(tuán)等擴(kuò)能改造項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門要安排專人緊盯，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，促其盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)和*湖要自加壓力，把任務(wù)目標(biāo)牢牢鎖定在財(cái)政收入25%的增幅上。全區(qū)各單位、各部門都要圍繞發(fā)展注冊(cè)經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)，利用各種渠道，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)招商引稅，積極發(fā)展“零土地招商”，擴(kuò)展稅源。財(cái)政、工商等部門要研究新的政策機(jī)制和服務(wù)管理機(jī)制，留住商貿(mào)物流、運(yùn)輸?shù)榷愒础Ｒ剿饕粭l在我區(qū)注冊(cè)、在新區(qū)經(jīng)營(yíng)并享受新區(qū)政策的項(xiàng)目運(yùn)行途徑，要研究與新區(qū)管理和服務(wù)相對(duì)接，確保區(qū)內(nèi)企業(yè)不外遷。要推進(jìn)落實(shí)在航空城建設(shè)服務(wù)功能區(qū)，盡快找到融入新區(qū)的切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)稅收保量和增量。

（三）把城市化建設(shè)作為“助推點(diǎn)”，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌

一要抓規(guī)劃調(diào)整。結(jié)合城市總體規(guī)劃修編，進(jìn)一步調(diào)整我區(qū)各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取新的發(fā)展空間。加快落實(shí)軍糧城新市鎮(zhèn)規(guī)劃審批，積極推進(jìn)大畢莊和新立街新鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。全力爭(zhēng)取新加坡吉寶集團(tuán)開發(fā)建設(shè)新立新鎮(zhèn)。二要抓新市鎮(zhèn)建設(shè)和城中村改造工程。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)華明示范鎮(zhèn)配套設(shè)施，并做好搬遷的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，按時(shí)間進(jìn)度啟動(dòng)搬遷工作。加快軍糧城老城區(qū)一期7萬平方米住宅建設(shè)，妥善解決拆遷戶安置問題。加快張貴莊新市鎮(zhèn)（一期）、萬新街北片6個(gè)城中村改造開發(fā)建設(shè)。推進(jìn)民和巷平房改造工程，爭(zhēng)取在上半年有進(jìn)度。三要抓重點(diǎn)工程拆遷和村民還遷。落實(shí)好泰達(dá)西區(qū)征地補(bǔ)償，確保征地拆遷工作順利進(jìn)行。積極與市有關(guān)部門協(xié)調(diào)，盡快落實(shí)空客拆遷5個(gè)村還遷選址問題。加快外環(huán)輔道、地鐵二號(hào)線、京津二線高速以及濱海機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建配套項(xiàng)目等一批重點(diǎn)工程征地拆遷工作。四要抓環(huán)境綜合整治。環(huán)境建設(shè)是我區(qū)面貌最直觀的體現(xiàn)，也一直是群眾反映強(qiáng)烈的問題。今年，區(qū)委、區(qū)政府決心全面整治市容環(huán)境。以治理馴海路及機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)環(huán)境為起點(diǎn)，全面整治我區(qū)城鄉(xiāng)市容環(huán)境。區(qū)委、區(qū)政府將于近期召開市容環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全區(qū)市容衛(wèi)生整治和拆違等工作進(jìn)行全面部署。各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)和有關(guān)委辦局一定要堅(jiān)定信心，采取有效措施對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段進(jìn)行治理，務(wù)求取得明顯成效。按照屬地管理和轄區(qū)負(fù)責(zé)原則，各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)都要明確一至兩個(gè)治理重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，在全區(qū)范圍內(nèi)掀起治理環(huán)境活動(dòng)的高潮。同時(shí)，加快張貴莊街和豐年街環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配套以及綜合治理工作，要做好農(nóng)村垃圾集中點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)使我區(qū)城鄉(xiāng)面貌有一個(gè)大的改觀。

（四）把關(guān)注民生作為“根本點(diǎn)”，積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)

一要認(rèn)真落實(shí)“十件實(shí)事”。為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，各責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，逐項(xiàng)完善實(shí)施方案。從上報(bào)的實(shí)施方案看，有些單位對(duì)辦實(shí)事工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和重視，方案缺乏深入細(xì)致的研究，保障落實(shí)措施不到位。十件實(shí)事是區(qū)委、區(qū)政府對(duì)全區(qū)人民的鄭重承諾，直接關(guān)系著區(qū)委和政府的形象，各相關(guān)單位和部門必須高度重視，按照時(shí)間進(jìn)度圓滿完成任務(wù)。二要不斷健全就業(yè)服務(wù)體系。要落實(shí)限時(shí)推薦就業(yè)承諾，做好有就業(yè)愿望的零就業(yè)家庭的就業(yè)工作。區(qū)就業(yè)培訓(xùn)中心要加大培訓(xùn)力度。完善就業(yè)聯(lián)盟制度，與新上項(xiàng)目、大型企業(yè)有效對(duì)接，及時(shí)掌握用工信息，按照企業(yè)用工需求，提供訂單式培訓(xùn)。抓好各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)，強(qiáng)化就業(yè)載體建設(shè)，大力開發(fā)公益性崗位，多渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)，確保完成全年就業(yè)安置任務(wù)。三要完善社會(huì)保障體系建設(shè)。落實(shí)《*區(qū)實(shí)施農(nóng)村退養(yǎng)保障補(bǔ)助的意見》等政策，抓緊啟動(dòng)相關(guān)具體工作，確保6月份實(shí)施。全面落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障，健全和完善救助政策體系，全面落實(shí)，關(guān)注民生。四要全面推動(dòng)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)財(cái)政今年加大了對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入力度，下一步要加快推進(jìn)列入全區(qū)確定的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)，保證時(shí)間進(jìn)度。要積極創(chuàng)新思路，不斷拓寬資金渠道，努力爭(zhēng)取、落實(shí)市級(jí)資金和社會(huì)資金投入，形成政府主導(dǎo)、項(xiàng)目合作、社會(huì)支持辦事業(yè)的良好氛圍。全區(qū)各單位、各部門都要認(rèn)真履行職能，努力做好各項(xiàng)工作，推進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，圍繞“富民強(qiáng)區(qū)”和“構(gòu)造和諧*”兩大歷史任務(wù)做出貢獻(xiàn)。

四、狠抓落實(shí)，確保“雙過半”工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化落實(shí)和責(zé)任意識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)好“第一責(zé)任人負(fù)第一責(zé)任”，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，高效開展工作的良好局面。各部門要結(jié)合自身工作任務(wù)，落實(shí)區(qū)績(jī)效考核確定的重點(diǎn)工作，將二季度重點(diǎn)工作目標(biāo)層層分解，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任到人、措施到位。我在這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下招商引資工作，要按照既定目標(biāo)，由外經(jīng)貿(mào)委牽頭，各部門加大協(xié)調(diào)力度，力爭(zhēng)二季度在引進(jìn)外資和大項(xiàng)目上有新的突破。今后，對(duì)于定下的事、部署的工作，我們就應(yīng)該根據(jù)責(zé)任分工，實(shí)打?qū)嵉馗桑υ谌珔^(qū)上下形成集中精力謀發(fā)展、解難題、抓落實(shí)、促成效的工作氛圍。

二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。落實(shí)下一步各項(xiàng)工作，我們必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，轉(zhuǎn)變有些干部中存在的不思進(jìn)取、得過且過，工作不實(shí)、推諉扯皮的現(xiàn)象。一是要以求真務(wù)實(shí)的精神抓好工作，提高質(zhì)量和水平；二是要以求真務(wù)實(shí)的精神抓好發(fā)展，圍繞發(fā)展見成效；三是要以求真務(wù)實(shí)的精神破解難題，在克服困難中看能力和水平。

三要奮力拼搏，積極進(jìn)取。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強(qiáng)化真抓實(shí)干的精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，鼓足干勁，奮力拼搏。我們要提倡“比拼”精神。要在全體干部隊(duì)伍中，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，身上肩負(fù)著組織的重托，同志的信任，群眾的厚望，我們更要積極進(jìn)取，敢打敢拼，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，不斷探索和完善正確的發(fā)展思路，努力在新的起點(diǎn)上再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)；在具體工作中，我們要比能力、比執(zhí)行力、比業(yè)績(jī)，以拼搏進(jìn)取精神推進(jìn)工作、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

對(duì)下一步的工作，各部門要高度重視，下面，有會(huì)書記還要做重要講話，各單位都要認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，統(tǒng)籌安排，精心組織。借此機(jī)會(huì)，我最后強(qiáng)調(diào)當(dāng)前的幾項(xiàng)工作。一是抓好安全生產(chǎn)工作。要進(jìn)一步健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和工作措施，確保責(zé)任到人、措施到位，為經(jīng)濟(jì)順利運(yùn)行提供安全的生產(chǎn)環(huán)境。二是關(guān)注環(huán)保工作。按照統(tǒng)一部署啟動(dòng)生態(tài)區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成方案編制等任務(wù)。要切實(shí)做好污染減排工作，確保完成年度指標(biāo)。要加快水利設(shè)施建設(shè)，提高全區(qū)防汛排澇能力。三是進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理工作。重點(diǎn)抓好農(nóng)村、社區(qū)警務(wù)建設(shè)，建立健全流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類侵害群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的犯罪行為，努力創(chuàng)造安全有序的治安環(huán)境。四是認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作，要加強(qiáng)矛盾排查調(diào)處，及時(shí)化解各種不穩(wěn)定因素，維護(hù)全區(qū)穩(wěn)定，為大干二季度，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。

同志們，二季度的工作目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)很重。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的熱情、創(chuàng)新的舉措和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，為確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)雙過半，全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)拼搏五年創(chuàng)百億強(qiáng)區(qū)，建設(shè)津?yàn)I新城區(qū)而努力奮斗!