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同志們：

今年1月9日，總書記在中央紀委第七次全會上作了重要講話，深刻闡述了加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，強調要全面加強新形勢下的領導干部作風建設，在各級領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣。1月31日，省委召開電視電話會議，杜青林書記就如何抓好貫徹落實作了重要講話；2月5日，州委召開動員大會，靖平書記就抓好全州領導干部作風整頓建設活動作了重要講話，進行了安排部署。貫徹落實總書記、省委杜青林書記、州委吳靖平書記的重要講話，大力加強各級領導班子和干部隊伍建設，是全市當前和今后一個時期的重大任務。

今天，我們召開全市副區科級以上領導干部會，其目的就是要認真貫徹總書記、省委杜青林書記、州委吳靖平書記的重要講話精神，按照“為民、開拓、務實、清廉”的要求，動員全市廣大黨員干部特別是副區科級以上領導干部，大力弘揚“一辦三創”精神，認真開展領導干部作風整頓建設活動，切實解決干部隊伍在工作作風和工作落實方面存在的突出問題，形成“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”的良好氛圍，堅持以良好作風推進科學發展，構建和諧*，圓滿完成20*年的目標任務。下面，我講幾點意見：

一、認清形勢，提高認識，切實增強領導干部作風建設的責任感和緊迫感

加強領導干部作風整頓建設，關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，關系到我市科學發展新跨越的進程。近年來，特別是20*年以來，市委、市政府圍繞貫徹落實州委、州政府統籌區域協調發展戰略，緊緊抓住制約*改革發展穩定的主要矛盾，制定了“五年一大步，總量翻一番”的奮斗目標，提出了統籌城鄉協調發展戰略，明確了九大主要任務，組織實施了一系列加快發展的具體措施，市域經濟保持了又好又快的發展勢頭，地區國民生產總值和工業生產總值雙雙突破“百億”大關；“一辦三創”取得圓滿成功，城市建設向前推進了5－10年；市鄉兩級換屆選舉進展順利，一批年富力強的優秀干部走上了領導崗位，全市呈現出政通人和事業興的良好局面。實踐證明，市委、市政府作出的戰略決策、采取的工作措施是正確的，是符合*實際的。現在的關鍵是如何進一步轉變作風、抓好落實。特別是當前，全州各縣都在按照州委、州政府的要求和部署，謀劃新思路、采取新舉措、尋求新突破，制定了跨越式的發展目標，掀起了千帆競發、百舸爭流的新一輪發展熱潮。我們經初步測算，*市各項主要經濟指標要在全州繼續保持領先水平，更加凸顯龍頭地位，“十一五”期間，地區生產總值年均增長要達13.9%以上；地方財政一般預算收入年均增長要達14.8%以上；城鎮居民人均可支配收入年均增長要達9%以上，農民人均純收入年均增長要達6%以上。就我市目前的發展水平而言，完成上述目標，任務十分繁重，是一個嚴峻的考驗。我們只有以只爭朝夕、時不我待的精神，拿出超常的精力和干勁，轉變作風，狠抓落實，才能贏得先機，快速發展，才能無愧于州委、州政府的信任和重托，無愧于時代賦予我們的使命和責任。

圓滿完成20*年的各項目標任務，實現“五年一大步，總量翻一番”的奮斗目標，需要一支開拓進取、作風過硬的干部隊伍，需要真抓實干、狠抓落實的工作作風。近年來，市委高度重視干部隊伍的作風建設，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，全面落實“三個代表”和“八個堅持、八個反對”的要求，不斷加大黨的作風建設力度，努力解決各級領導干部在思想作風、工作作風、生活作風方面存在的突出問題，以良好的作風推動工作的落實。經過“三講”、“三個代表”學習教育活動和“三項整治”的洗禮，經過“一辦三創”實踐的磨煉，我市干部隊伍整體素質有了較大提高，戰斗力有了明顯增強，一些看起來難以克服的困難最終都被攻克了，一些看起來不太可能完成的任務最終都圓滿完成了，在改革發展穩定中較好地發揮了中堅作用。但與當前所面臨的形勢和任務相比，與人民群眾的愿望和要求相比，還有很大差距。總書記、省委杜青林書記、州委靖平書記在講話中指出一些領導干部身上存在的突出作風問題，在我市都有不同程度地存在，有的還比較嚴重。

我們的少數干部認為“一辦三創”取得了圓滿成功，在思想上有“放馬南山，刀槍入庫”的自滿情緒；在作風上還存在著主觀主義、官僚主義、形式主義和以權謀私、貪圖享樂的腐敗現象，在其位不謀其政、無所用心，居其職不抓落實、無所作為。突出表現在：有的在換屆選舉和部門調整中未擺正自身位置，不能正確對待組織的安排和調整，不能正確對待他人，在新的崗位上精神不振，不思進取，得過且過混日子；有的不負責任，不忠職守，在自己職責范圍內，該干的工作不去干，該管的事情不去管，該堅持的原則不堅持，該解決的問題不解決，工作長期被動，甚至造成很大的后遺癥；有的不抓落實，敷衍塞責，對市委、市政府決定的事項、安排的工作虛于應付，討價還價，頂著不干；有的衙門作風，推諉扯皮，對基層、對群眾不是熱情服務，而是推責攬利，設卡刁難，對符合“三個有利于”的事情，不是積極地出主意、想辦法，盡力促成，而是搬條條、拿框框、找理由，設置障礙；有的畏懼困難，回避矛盾，有風險的工作不愿干，有困難的工作不去干，得罪人的事情不想干，甚至為了不出事，寧肯不干事；有的貪圖安逸，吃喝玩樂，把精力耗費在打牌釣魚、輪流坐莊相互吃請上；有的形式主義，擺花架子，習慣于以會議落實會議，忙于迎來送往，陷于各種應酬，對工作說的多做的少，甚至搞形式、走過場，光說不做；有的淡忘宗

旨，脫離群眾，對事關群眾利益的事情漠不關心，對群眾反映的問題和要求置之不理，對個人的升遷斤斤計較，不是把精力放在工作上，而是到處拉關系，走門子，跑官要官。這些問題雖然只存在少數干部身上，不能代表主流和整體，但如果任其蔓延和發展，就會葬送我們“一辦三創”已經取得的成果，葬送我們科學發展新跨越的前程。對此，我們必須引起高度重視和警覺，下大氣力抓緊解決。

“執政黨的黨風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡”。加強領導干部作風整頓建設，是全面貫徹

“三個代表”重要思想的迫切需要，是廣大人民群眾的強烈愿望，是落實科學發展觀、構建和諧社會、提高黨的執政能力、做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。我們黨的幾代領導集體都十分重視干部作風問題，十分強調抓工作落實。同志在建國前期就告誡我們，要務必繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必繼續保持艱苦奮斗的作風；鄧小平同志強調指出，各級領導干部要“親自動手，狠抓落實”；以同志為核心的第三代領導集體就加強和改進黨的作風專門作出決定，要求全黨同志做到“八個堅持、八個反對”，強調全黨同志要“落實、落實、再落實”；總書記上任伊始就親赴西柏坡，再次向全黨發出號召，要求各級領導干部要始終牢記“兩個務必”，特別是最近又提出了在各級領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣。這些都充分說明，加強領導干部作風整頓建設，在黨的全局工作中占有十分重要的位置，是我們黨的優良傳統和一大政治優勢，也是我們必須長期抓好的一項重大政治任務。各級各部門和廣大黨員干部都要站在講政治、講大局的高度，深刻領會中央、省、州關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新部署、關于領導干部作風建設極端重要性的新認識、關于在領導干部中大力倡導良好風氣的新任務、關于加強領導干部作風建設的新要求，充分認識加強領導干部作風整頓建設，不僅是一個工作作風問題，而且是重大的政治問題，進一步增強責任感、危機感和緊迫感，以作風整頓建設活動的實際成效，推動科學發展，構建和諧*，奮力實現科學發展新跨越。

二、加強領導，精心組織，以領導干部作風整頓建設的實際成效取信于民

加強領導干部作風整頓建設，關鍵在人，關鍵在各級領導干部。按照省、州的統一安排，市委決定成立由我擔任組長的全市領導干部作風整頓建設領導小組，從現在開始到4月底，在全市副區科級實職以上領導干部，重點在縣處級領導干部中（四套班子調研也要參加學習，但不寫整改材料），大力弘揚“一辦三創”精神，集中開展領導干部作風整頓建設活動。按照“為民、開拓、務實、清廉”要求，以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內容的教育實踐活動為載體，認真抓好學習討論、查找問題、整頓提高三個階段的工作，大力弘揚“四種作風”，增強“五種意識”，著力解決干部作風方面存在的突出問題，切實把廣大黨員干部的思想和行動統一到市委第六次黨代會和市八屆人代會精神上來，把智慧和力量凝聚到推進*科學發展新跨越的事業上來，為全面建設小康社會提供堅強有力的組織保證。

各鄉鎮、各部門要切實加強領導，主要領導是第一責任人，確保思想到位、工作到位、措施到位、責任到位；要精心組織，統籌處理好工作與作風整頓建設活動的關系，切實做到兩不誤、兩促進；要嚴格程序，認真抓好專題學習、民主生活會、整改建設、監督管理等環節工作，堅決防止走過場、流于形式；要嚴格督促檢查，成立由市人大、市政協領導擔任組長的督導組，深入各鄉鎮、各部門督促檢查領導干部作風整頓建設情況，真正做到督出權威、督出實效，努力塑造干部隊伍的良好形象。這里，我要特別指出的是，開展這次領導干部作風整頓建設活動，要把握好政策界限。既要依靠群眾，又不要大轟大鳴；既要解決問題，又不要人人過關。要嚴格執行黨的政策，注意區分以權謀私同改革過程中因缺乏經驗而導致工作失誤的界限，保護干部群眾的創造性，不要把改革過程中難以完全避免的某些失誤與以權謀私混為一談。同時也決不能聽任打著改革旗號、借改革之名而行謀私利之實的不正之風。

（一）增強學習意識，樹立勤于思考求上進的良好形象。轉變工作作風，提高抓落實的本領，根本之道在于加強學習。各級領導干部要做學習的表率，以老老實實的態度，持之以恒的毅力，真正靜下心來學一點東西，力爭多學一點，學深一點。要深入學習“三個代表”重要思想，深入學習科學發展觀、構建和諧社會等重大戰略思想，了解和掌握當代經濟、科技、文化、法律等方面的基本知識，不斷提高開拓創新和解決實際問題的能力。當前，要在全市各級干部中掀起學習貫徹總書記、省委杜青林書記、州委靖平書記重要講話精神的新高潮，真正學懂弄通，掌握精神實質，提高理論素養，牢固樹立科學的發展觀，正確的政績觀，科學的資源觀，在認真踐行“三個代表”重要思想上取得新的成效，真正把學習的過程變成增強黨性觀念、加強黨性鍛煉的過程；變成解放思想、更新觀念的過程。加強學習重在實踐。各級領導干部要深入基層，把工作的重點放在農村第一線、企業第一線、貧困地區第一線，放在困難和矛盾集中的地方，把我們的決策建立在人民群眾的意愿之上，把我們的工作真正落到實處，切實把人民群眾的根本利益維護好、實現好、發展好。

（二）增強大局意識，樹立開拓奮進促發展的良好形象。要嚴肅政治紀律，各級領導班子和領導干部必須與黨中央保持高度一致，堅決貫徹中央、省、州、市的決策部署，做到認識中真正理解、內心里真正認同、態度上真正擁護，不折不扣地抓好貫徹落實，確保政令暢通。今

后對市委、市政府決定的事情，一次檢查發現不落實的，進行批評教育；二次發現，誡勉談話；三次發現，堅決采取組織措施。要嚴肅組織紀律，無論市級部門，還是垂直管理部門，無論黨政機關，還是企事業單位，都負有振興*的重大政治責任，都要牢固樹立“一盤棋”的思想，服從市委、市政府的統一安排，圍繞全市的中心工作，各司其職，各負其責，通力協作，密切配合，集中精力把經濟和社會事業搞上去。要始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，把解放思想落實到正視差距、增強憂患意識上，落實到敢闖敢試、大膽創新上，落實到克服困難、開拓奮進上，以思想解放促進工作落實。在當前的形勢下，必須大力弘揚“一辦三創”精神，強化“不進則退，小進也退，只有大進才能大發展”的意識，始終保持堅韌不拔、奮發有為的精神狀態，正視發展中的困難，堅定戰勝困難的信心，圓滿完成20*年各項目標任務，推進*科學發展新跨越。

（三）增強民主意識，樹立團結協作干事業的良好形象。團結是保證我們各項事業取得勝利的一個重要前提。團結就是大局、就是力量，團結出凝聚力、出戰斗力、出生產力。每個黨員干部都要珍惜同志之間的友誼，珍惜合作共事的緣分，要心胸開闊，襟懷坦蕩，目光高遠，作風正派；要嚴于律己，寬以待人，大事講原則，小事講風格，切實做到在合作共事中增進了解、相互支持，自覺維護領導班子和干部隊伍的團結。在此，我要強調一點，換屆選舉和部門調整后，新班子要切實解決好班子成員中的民主集中制問題，一把手要解決好“民主”的問題，副職要解決好“集中”的問題，在全市形成高度團結統一的局面。要增強民主意識，虛心聽取各方面意見，善于和同志們團結共事，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監督，共同推動形成心齊氣順、風正勁足的局面。各級領導班子的主要負責同志尤其要帶頭發揚民主，樂于聽取各種意見包括不同意見，自覺接受監督，善于調動大家的積極性，團結班子全體同志一道工作，充分發揮班子整體合力。

（四）增強自律意識，樹立艱苦奮斗講奉獻的良好形象。各級領導干部要牢記宗旨，把為人民謀利作為終生的追求，切實做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。要正確對待名位，不比官位高低，一心一意抓工作；不爭權力大小，任勞任怨干事業；不計個人得失，誠心誠意解決人民群眾關注的熱點難點問題。要強化廉政意識，不搞以權謀私，以兩袖清風養一身正氣，始終保持崇高的精神境界和高尚的道德情操；以共產黨人的高風亮節和人格力量影響、帶動群眾，筑牢拒腐防變的堅強防線。要生活正派，情趣健康，切實做到“四慎”：慎初，就是要堅決防止邁向腐化墮落的第一步，在廉潔紀律上堅決不破首例；慎獨，就是要自覺管好自己，不論人前人后、明里暗里，都耐得住寂寞、頂得住誘惑、守得住原則；慎微，就是要從小節做起，從小事防起，不能把吃點、拿點、收點不當一回事；慎交，就是要堅持做到是非之地不去、無功之祿不受、背景復雜的朋友不交、不正之風不染、不法之事不干。要牢記“兩個務必”，自覺抵制奢侈浪費，反對享樂主義，做厲行節約、艱苦奮斗的模范，做克己奉公、無私奉獻的模范，用自己的實際行動為*的發展建功立業，為黨的形象增光添彩。

（五）增強服務意識，樹立勤政為民抓落實的良好形象。解決當前改革和發展中的突出問題，核心在于真抓實干。要把重點工作和重大項目作為抓落實的關鍵。從關鍵環節抓起，從具體問題抓起，一級抓一級，一環扣一環，把各項工作抓到細處落到實處。各級領導干部一定要樹立強烈的事業心和責任感，在其位，謀其政，負其責，盡其心，切實擔負起興一方經濟、富一方百姓的重任。要經常反思自己在過去的日子里，干了哪些工作，解決了哪些問題，為*的發展作出了哪些貢獻；主動思考*振興的潛力在哪里，希望在哪里，為*的改革發展應該做些什么、能夠做些什么。要按法律辦事、按政策辦事、按規則辦事，做到規范服務。要簡化辦事程序，提高工作效率，盡量為基層和群眾提供方便，提供高效服務，努力在服務人民中體現宗旨，在服務基層中展現風貌，在服務全局中創造業績。要力戒空談、注重實干，力戒形式、注重實效，一步一個腳印向前走，一項一項抓落實，一年接著一年干，抓一樣象一樣，干一樣成一樣，一抓到底盯著干，不達目的不罷休，以扎扎實實的工作，取得實實在在的成績，真正做到無愧于黨和人民。

加強領導干部作風整頓建設，是對各級領導干部，尤其是“一把手”工作水平、工作能力的檢驗。各級領導干部要身體力行、率先垂范，要求基層做到的，領導機關要首先做到，要求下級做到的，領導本人要首先做到。要從市委常委做起，從五套班子成員做起。市級領導干部要發揮表率作用。全市各級領導干部都要帶頭從過多的事務活動中解脫出來，減少不必要的應酬；帶頭深入基層，深入群眾，檢查工作要輕車簡從，禁止迎送；帶頭廉潔自律，管好配偶、子女和身邊的工作人員；帶頭抓好落實，不搞形式主義、不做表面文章，在自己分管的工作范圍內，要帶頭落實市委、市政府的決策和部署，嚴禁搞沽名釣譽、勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，嚴禁用公款參加高消費娛樂活動；嚴禁以職務之便打招呼介紹或招攬建設項目和工程；不準聚眾賭博，不準用公款相互宴請和送禮。要增強法制觀念，依法行政，依法接受監督，時刻置身于紀律約束之下，置身于人民群眾的監督之下。歡迎廣大黨員干部和全市人民對市級領導干部進行監督，特別是對我本人進行監督。

三、完善制度，明確責任，建立健全領導干部作風整頓建設的長效機制

圓滿完成20*年的各項目標任務，實現“五年一大步，總量翻一番”的奮斗目標，需要全市上下樹立一盤棋思想，心往一處想，勁往一處使，同心同德，共謀發展，撲下身子真抓實干。要建立和完善領導干部作風整頓建設的長效機制，促進各級干部進一步改進作風，提高效率，集中精力做好各項工作。

（一）要建立領導干部作風整頓建設的責任機制。對市委、市政府確定的目標任務，要層層分解，落實到鄉鎮、落實到部門、落實到企業、落實到責任人，做到責任主體明

確、工作標準明確、完成時限明確，使各項工作有人抓、有人管、有人去落實。各鄉鎮、各部門的“一把手”是領導干部作風整頓建設活動的第一責任人，對本鄉鎮、本部門承擔的主要任務，必須親自抓、負總責。對分管領導也要明確在抓落實中應承擔的職責，實行目標管理，使每一個環節都有明確責任，每一個崗位都能盡職盡責，形成一級抓一級、層層抓落實、人人抓落實的工作格局。要建立工作報告和責任追究制度，對市委、市政府明確交辦的任務，市級領導干部要帶頭作好表率，對拿得穩的問題要放手大膽地干，促其盡快落實；對拿不穩的問題必須按規定請示報告，決不能擅自主張、自行其是。今年是工業項目推進年，市里確定的63個重點項目及工程由誰來負責，什么時間完成，達到什么標準，都必須有量化的目標，要定期報告工作進度和辦理結果。各級領導干部都要強化責任意識、大局意識，不能各行其是，各自為政，對待自己簽了字的責任目標，認真履行職責，完不成任務的，不僅要向市委、市政府說清楚，還要向全市人民作出交待。

（二）要建立領導干部作風整頓建設的督查機制。過去我們有些工作安排部署得很好，該開的會開了，該講的話講了，該發的文件發了，至于誰去落實、落實得怎么樣，無人過問。結果是很好的思路、很好的措施變成了一紙空文。因此，必須把督促檢查工作擺到更加突出的位置，建立一套自上而下、行之有效的督查機制。要建立“一把手”抓督查制度，各級領導干部不僅要發揮決策主體的作用，更要增強督查主體意識，身體力行抓督查。對因領導責任不落實、工作責任不落實而引發群體性事件，市委、市政府要從嚴追究領導機關和領導干部的責任，大家一定要認真吸取甘孜、達州“11.7”群體性事件的教訓，舉一反三，引以為戒。要建立承諾公示制度，對市委、市政府交辦的任務、部署的工作，各鄉鎮各部門要提出明確的辦結時限及階段性工作目標，向市委、市政府作出鄭重承諾，并通過一定形式在一定范圍進行公示，接受組織和群眾的監督。要進一步強化督查職能，賦予市目督辦必要的巡視檢查權、直接匯報權和情況通報權，確保市委、市政府的各項措施落到實處。

（三）要建立領導干部作風整頓建設的獎懲機制。獎勤罰懶，獎優罰劣，是抓落實的有效手段。市目督辦要會同有關部門進一步完善20*年目標考核體系和考核辦法，做到考核有標準，獎懲有依據，充分發揮干多干少不一樣，干好干壞不一樣的導向作用。總的原則是，衡量和考核鄉鎮的工作，主要是看經濟實力有沒有增強，經濟增長點有沒有增加，財政收入有沒有增長，農民群眾有沒有增收；衡量和考核部門的工作，主要是看為經濟和社會事業發展干了哪些實事，上級交辦的工作落實情況如何，作風轉變、辦事效率、服務態度是否得到群眾認可。對工作落實好、任務完成好的給予獎勵和表彰，成績突出的要提拔重用；對完不成任務和完成任務不好的，給予批評和處罰；對不干工作、不抓落實的，必須給予嚴肅處理。通過獎優罰劣，獎懲兌現，在全市形成求真務實、干事創業的良好局面。

（四）要建立領導干部作風整頓建設的監督機制。充分發揮市紀檢監察機關的職能作用，進一步完善干部監督管理的各項措施，不斷加大紀律監督和行政效能監察力度。充分發揮市人大、市政協的法律監督、民主監督作用，進一步落實人大代表、政協委員視察制度、人大代表評議制度，發現問題，督促整改。充分發揮新聞宣傳部門的輿論監督作用，組織新聞媒體圍繞干部作風轉變和各項工作實施，實行跟蹤報道，加大對不抓落實現象的曝光力度。充分發揮人民群眾的監督作用，每年開展一次社會評議市級部門活動，凡在評議中滿意率達不到50％的，對單位主要領導進行批評教育、誡勉談話。評議結果排在后兩位的，市委要組織人員進行專項考察，對群眾意見大、工作嚴重失誤的單位領導要采取組織措施。

（五）要建立領導干部作風整頓建設的用人導向機制。用什么樣的干部，不用什么樣的干部，對于推進工作、抓好落實具有重要的導向作用。考察和評價一個干部，不僅要看他說了什么，更重要的是要看他做了什么，不僅要看決策的能力，而且要看抓落實的能力。有為才有位，有位更好為。對那些能打善戰、勤奮工作、政績突出、作風扎實的干部，要大膽提拔重用；對那些工作不用心，作風浮漂，政績平平者，該調的調；對那些不干工作、跑官要官者，堅決不予提拔使用。不能因為用人上的不當或失誤，挫傷廣大干部的積極性。市委對待干部的態度是嚴管厚愛，在嚴格要求、嚴格管理的同時，對在工作中出現的一些失誤，只要是出于公心、為了事業，市委會給予充分的理解。對因開展工作遭到指責和誣陷的，市委一定會給大家撐腰壯膽，為大家創造一個奮力開拓、施展才能的寬松環境。

四、突出重點，狠抓落實，圓滿完成20*年的各項目標任務

一年之際在于春，各鄉鎮、各部門要圍繞今年市委、市政府的重點工作，結合自身實際，突出工作重點，狠抓工作落實，以開展領導干部作風整頓建設活動的實際成效，確保全年目標任務的圓滿完成。

（一）工業經濟發展的速度和質量要有新提高。一是創新項目牽引機制，形成活水發展源頭。圍繞構建三大產業集群，依托三大工業集中發展區，擬定了新鋼業技改、華潤等63個重點項目，責任到領導、到部門，確保早日建成投產并發揮效益。二是創新工業振興機制，突破企業發展瓶頸。大力實施資源本地化發展戰略，創新區域協作機制，實現優勢互補，做大做強市屬工業。加強協調服務，落實大營農場土地，確保項目建設用地；建成經久110千伏、城區500千伏等輸電工程，著力解決企業在用電、運輸、融資

等方面的困難，保持工業經濟發展的良好勢頭。三是創新工業發展機制，更加注重環境保護。強化規劃，合理安排三大工業集中區生產布局，發揮聚集輻射作用，大力推進以節能降耗為重點的設備更新和技術改造，促進資源合理開發、循環利用和節約使用，加快工業強市步伐。

（二）社會主義新農村建設要有新氣象。一是加快農業結構調整，發展壯大支柱產業。面向市場，優化布局，集中連片，形成規模，突出一鄉一業，一村一品，做大做強優質稻、早市蔬菜等七大支柱產業，建立八大基地，重點實施好“東桑西移”工程項目，構建特色綠色產業新格局。二是發揮園區牽引作用，推動農業產業化經營。統籌城鄉協調發展，堅持工業反哺農業，加強北工業園區基礎設施建設，引進和扶持并重，培育壯大豪吉、好醫生等龍頭企業和各類專業協會，建立和完善多種利益連接關系，構建農民增收長效機制。三是創新投入機制，推進新農村建設。堅持規劃先行，按照“整合資金，捆綁投入，整體推進，逐村打造”的原則，有重點地搞好不同類型鄉鎮的新農村建設試點工作，在實踐中總結，在總結中完善，在完善中提高，用以指導全市新農村建設工作，春節后，市委、市政府將分期分批召開鄉村干部培訓會，就實施農業振興戰略，加快新農村建設進行專題研究。

（三）以旅游為龍頭的第三產業發展要有新進展。一是突出四大特色旅游，推出六條精品線路。突出生態氣候、民風民俗、高新科技、紅色文化四大特色，加強策劃、包裝、宣傳、促銷等工作，推出*周邊游六條精品旅游線路和*“十景”旅游專線，著力打造“一座春天棲息的城市”。二是繼續加強旅游基礎設施和旅游項目建設，啟動螺髻后山索道開發、涼山水電產業科技園、高枧生態漁家游等一批景區景點項目建設，把*打造成四川精品旅游區。三是鞏固“一辦三創”成果，發展壯大旅游經濟。圍繞“吃住行游購娛”六大要素，做好旅游資源整合、包裝、策劃、營銷和旅游產品、文化市場開發等工作，構建旅游產業集群，帶動商貿、房地產等第三產業大發展。

（四）城市基礎設施建設和管理要有新面貌。一是搞好城市總規修編，不斷提升城市品位。健全完善規劃委員會工作機構，成立地理信息系統管理中心，進一步加強城區控制性詳規的編制和城鎮規劃工作，提高詳規覆蓋率。二是加快基礎設施建設，拓展城市發展空間。完成5萬噸污水處理廠及管網配套、一環路交通環線等一批基礎設施工程，啟動*廣場二期、*步行街改造等一批標志性工程，組織實施海河整治、河東片區舊城改造等一批惠民工程，完成森林城市建設規劃和年度實施計劃，構建川西南區域中心城市框架。三是鞏固“一辦三創”成果，做優做美城市形象。認真總結“一辦三創”成功經驗，積極探索城市管理長效機制，構建大城管格局，進一步提高城市管理水平。

（五）在關注民生民本構建和諧上要有新舉措。一是按照“改善民生，促進民和，確保民安”的精神，大力實施“惠民行動”，在關注民生、體現民本、構建和諧上要有新舉措，重點為民辦好涉及社會保障、醫療、教育等方面的10件實事，讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發展的成果。二是加強民主法制建設，推進依法治市進程，積極構建法制*；深入開展“平安*”創建活動，全力實施“凈土計劃”，堅決遏制犯罪，深入開展“打黑除惡”、“兩搶一盜”、惡性滋事等專項整治斗爭，切實增強人民群眾安全感；依法規范信訪秩序，保障群眾合法利益，維護社會穩定。三是廣泛開展“八榮八恥”教育，大力弘揚“一辦三創”精神，加強精神文明創建活動，全面發展教育、科技、衛生、體育等各項社會事業，切實解決群眾“看病難、上學難”等突出問題，努力構建和諧社會。

（六）在財政稅收增收節支工作上要有新突破。一是堅持依法治稅、依率計征，加強收入組織協調，嚴格重點稅種、稅源管理，確保財政收入穩定增長。二是努力優化支出結構，嚴格“控人減事、規范管理”，降低機關運行成本。三是進一步深化財政改革，特別是收支兩條線管理要不折不扣地執行，提高理財水平。四是要充分發揮金融對經濟社會發展的支持作用。進一步完善政銀企協調機制，鼓勵金融機構增加信貸投入。逐步增強中小企業信用擔保機構功能，積極破解中小企業融資難問題。金融部門要站在與*發展共興衰的高度，不斷改善金融服務，積極主動地為企業提供信貸服務。

再過幾天，新春佳節就要來臨。年終歲尾，要突出抓好以下幾項工作。一是各鄉鎮、各部門要一著不讓地抓好今年的各項工作，特別是要搞好一季度工業經濟的調度工作，力爭開好頭，起好步，實現開門紅。二是要利用今冬明春的有利時機，搞好農田水利基本建設，抓好護林防火、小春田管、烤煙育苗等工作。三是要把解決民生問題放在當前各項工作的首位，組織全社會廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動，妥善解決好困難群眾生產生活。四是要根據節日市場需求，調劑好商品貨源，保證市場供應；要統籌協調，妥善安排好文體活動，豐富群眾的文化生活；要加強市場監管，加大食品衛生安全管理，確保全市人民過一個歡樂祥和的新春佳節。五是要切實抓好社會穩定工作，高度重視和妥善處理群眾信訪案件，突出做好信訪工作，幫助群眾解決實際問題；加大社會治安綜合治理，確保人民群眾生命財產安全；高度重視安全生產工作，查找隱患，堵塞漏洞，做好春運期間和重點行業領域的安全防范工作。六是要搞好廉潔自律。春節將至，廣大黨員干部特別是領導干部要率先垂范，帶頭執行省、州廉潔自律有關規定，不準以各種名義用公款大吃大喝、相互宴請；嚴禁借機突擊發放錢物和巧立名目濫發獎金、補貼等；

不準違反規定收送現金、有價證券和實物。對于無視廉潔自律規定、頂風違紀的干部，一經發現查實后，按規定嚴肅處理。

同志們，認清形勢，明確任務，轉變作風，狠抓落實，堅持科學發展，構建和諧*，奮力推進*科學發展新跨越，這是我們必須擔負的歷史重任。讓我們緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，按照省、州的統一部署，扎實開展好這次領導干部作風整頓建設活動，以新的作風、新的干勁、新的面貌，振奮精神，頑強拼搏，開拓進取，扎實工作，圓滿完成20*年的各項目標任務，以優異的工作業績迎接黨的十七大和省第九次黨代會的勝利召開！