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同志們：

縣局黨組決定今天召開2009年全縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會、中央紀(jì)委十七屆三次全會、省紀(jì)委八屆四次全會、省、市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)20*年工作，安排部署2009年工作任務(wù)，按照全省國土資源工作會議的部署和要求，動員全縣國土資源系統(tǒng)黨組織和干部職工，扎實推進全縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為我縣國土資源事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強有力的政治保證。20*年，全縣國土資源系統(tǒng)圍繞中心，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的方針，堅持標(biāo)本兼治，加大治本抓源頭力度，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識進一步增強，行政行為進一步規(guī)范，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進一步落實，監(jiān)督制約機制和規(guī)章制度進一步健全，為我縣國土資源事業(yè)的發(fā)展提供了有力保證。在此，我代表縣局黨組，向全縣國土資源系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候和誠摯的敬意！

下面我就進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點意見：

一、20*年主要工作回顧

20*年,在縣委、縣政府和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神、中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委八屆三次全會、市委二屆七次全會和市紀(jì)委二屆三次全會及縣委兩會等會議精神；認(rèn)真貫徹落實行政問責(zé)辦法等“四項制度”，積極開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動，緊緊圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟發(fā)展思路和省、縣國土資源黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，以國土資源管理目標(biāo)責(zé)任制為重點，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到國土資源工作之中，不斷加強預(yù)防體系建設(shè)，深入推進了我縣國土資源系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，全面推進20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作

1、抓學(xué)習(xí)教育、筑牢思想防線

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神。積極組織黨員干部職集體學(xué)習(xí)同志代表十六大中央委員會所作的工作報告以及《黨章〈修正案〉》等文件精神，并進行了認(rèn)真的討論，將十七大精神貫穿到國土資源管理工作中，為新一年的國土資源工作的開展打下堅實的政治基礎(chǔ)；

二是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章。通過學(xué)習(xí)，把全體黨員干部的思想統(tǒng)一到黨章上來，進一步堅定理想信念，能自覺按照黨章行動，認(rèn)真履行好黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，維護黨的紀(jì)律，從而推進了全縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；

三是切實加強干部職工專題教育，加強反腐倡廉理論學(xué)習(xí)，在開展日常學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，黨組組織全局職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的實施意見》以及《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等文件、規(guī)定，組織職工觀看了《小巷總理》、《馬背上的法庭》等影片，通過先進典型和警示教育，進一步提高了廣大干部職工反腐倡廉的理論素養(yǎng)和自我防范能力，增強了反腐倡廉和廉潔從政意識的自覺性。

2、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利推進

一是成立領(lǐng)導(dǎo)組，加強對黨風(fēng)廉政工作的領(lǐng)導(dǎo)。為全面貫徹落實《教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》精神，把縣委、縣政府和市局關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署和要求落到實處，年初，我局成立了以黨組書記、局長為組長，其他黨組成員為副組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。進一步建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，加強督促、檢查、考核。切實做到“一把手”履行“一崗雙責(zé)”的要求，“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的組織者和協(xié)調(diào)者，擔(dān)當(dāng)“第一責(zé)任人”；黨組成員按照分工具體抓，負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)方面的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

二是明確責(zé)任，抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的貫徹落實。全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議之后，及時召開了我縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，與各股室層層分解簽訂責(zé)任制，抓好貫徹落實。

三是認(rèn)真落實部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與部門工作密切結(jié)合；各分管領(lǐng)導(dǎo)定期召集分管部門負(fù)責(zé)人研究工作，并由分管領(lǐng)導(dǎo)適時組織分管股室負(fù)責(zé)人開展廉政談話和廉政教育，檢查指導(dǎo)分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，進一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評估機制，完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，采取年終考核和日常檢查相結(jié)合，日常檢查與述廉評廉相結(jié)合，述廉評廉與巡查相結(jié)合的辦法，聽取相關(guān)工作匯報，查找存在問題，制定解決辦法。

3、加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

一是把總書記關(guān)于樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀作為反腐倡廉教育的重要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”，積極倡導(dǎo)“八個方面”的良好風(fēng)尚。將貫徹執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”寫入20*年系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見，重點加以落實，并把貫徹落實情況列入年終個人和股室門考核重要內(nèi)容進行檢查考核。同時，認(rèn)真落實《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待制度管理規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度、收入申報制度、禮品登記制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，《云南省公務(wù)員八條禁令》、“四大紀(jì)律八項要求”、《國土資源管理系統(tǒng)工作人員禁令》和《國土資源管理系統(tǒng)行政為民措施》等規(guī)定。

二是大力提倡勤儉節(jié)約、保持艱苦奮斗的作風(fēng)，堅決反對和制止奢侈浪費行為。按照縣紀(jì)委相關(guān)文件要求，對以各種名義利用公款出國境旅游、違規(guī)修建機關(guān)辦公樓等樓堂館所、利用職務(wù)之便為配偶、子女謀取不正當(dāng)利益、違反組織人事紀(jì)律和違規(guī)發(fā)放津補貼、超標(biāo)超編購置公務(wù)車、小靈通捆綁使用等問題進行了清理。20*年我縣沒有出現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為被立案查處、違反干部廉潔從政要求和上述違規(guī)行為。

4、依法行政，加強機關(guān)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)

一是以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神指導(dǎo)，以“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”為原則，堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉、重在建設(shè)的方針，切實糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，解決群眾反映突出的“熱點”、“難點”問題。全面實施四項制度，討論制定了《*縣國土資源局政務(wù)公開工作實施方案》、《*縣國土資源系統(tǒng)行政問責(zé)辦法》、《*縣國土資源系統(tǒng)服務(wù)承諾制》、《*縣國土資源系統(tǒng)首問責(zé)任制》、《*縣國土資源系統(tǒng)限時辦結(jié)制》等制度。要求全體職工擺正執(zhí)法與服務(wù)的角色，以群眾滿意不滿意為出發(fā)點，杜絕“門難進、事難辦、臉難看、人難找、話難聽”的現(xiàn)象。通過學(xué)習(xí)教育，全體干部職工能做到廉潔自律，并在勤政、高效服務(wù)方面取得了較好成效，樹立了國土人的良好形象。

二是深化行風(fēng)建設(shè)，著力解決損害群眾利益的問題。我們堅持糾建并舉的方針，以推進依法行政為重點，以提高隊伍素質(zhì)為核心，以開展民主評議行風(fēng)為載體，以樹立良好形象為目標(biāo)，切實解決嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題，重點督查征地補償費不落實的問題，切實加強土地征用跟蹤監(jiān)督管理，保障被征地農(nóng)民補償?shù)轿唬⒔Y(jié)合我縣實際認(rèn)真開展調(diào)查研究，初步建立了失地農(nóng)民保障機制。嚴(yán)格按照上級要求，做好“金色熱線”的上線工作；繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂專項工作，建立健全切實有效的防治措施和防范機制。

三是積極推行政務(wù)公開。按照上級的部署，積極推進政務(wù)公開工作。設(shè)立對外政務(wù)公開欄，主要公示行政職能、職責(zé)范圍，20*年國土資源管理的主要辦事內(nèi)容和辦事結(jié)果（除保密規(guī)定外）以及群眾關(guān)注的其他重要事項，設(shè)立對內(nèi)政務(wù)公開欄，全面推行政務(wù)分開，對涉及單位行政審批、審查事項實行窗口辦文，堅持公開辦理，跟蹤監(jiān)督，限時辦結(jié)。

四是突出重點，堅決查處違紀(jì)政紀(jì)的案件。加大信訪初核初訪處理力度，及時辦理，限時辦結(jié)。加強對信訪舉報工作的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，重視對信訪舉報線索的分析和梳理，擴大案源線索；加大對交辦、轉(zhuǎn)辦信訪件的督促和跟蹤檢查，全年共收到人民群眾來信來訪7件，其中來訪3件、16人次，來信4件（國土資源部交辦省、市國土資源部門轉(zhuǎn)辦的1件，省國土資源廳交辦市國土資源局轉(zhuǎn)辦的1件、其他來信（個人）2件），涉及土地權(quán)屬糾紛2件，土地征遷補償件糾紛4件，地災(zāi)遷安補償糾紛1件。全年受理7件，轉(zhuǎn)辦3件。已結(jié)案（回復(fù)）6件（包括轉(zhuǎn)國土資源所辦理的3件），未結(jié)案1件，結(jié)案率85.7%。對上級交辦、督辦的信訪件做到了件件有落實、有回復(fù)。對群眾來信做到件件有登記；件件有答復(fù)（轉(zhuǎn)辦或交辦），特別是對縣政府、縣人大、縣政協(xié)、市局等上級交辦或轉(zhuǎn)辦的信訪件，做到及時辦理，及時回復(fù)；對于焦點、熱點問題更是及時介入及時辦理，無一件因自身工作不到位導(dǎo)致越級上訪或激化矛盾的，及時解決群眾反映的問題，切實維護好人民群眾的根本利益，取信于民，樹立國土資源系統(tǒng)的良好形象。

5、加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，從源頭預(yù)防和治理腐敗工作

一是按照黨內(nèi)監(jiān)督條例的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人事項、述職述廉、誡勉談話和信訪函詢制度；建立完善重大事項集體會審制度，對單位重大事項堅持集體會審民主決策，重點對土地開發(fā)整理項目、第二次土地大調(diào)查、信息化建設(shè)規(guī)劃修編、地質(zhì)災(zāi)害防治項目、重大工程項目及專項資金使用堅持集體開會討論，集體決策，實行有力監(jiān)督，從源頭上防止腐敗，堅決糾正利用職權(quán)損害群眾利益的不正之風(fēng)。

二是嚴(yán)肅查處征用土地、破壞耕地、浪費資源、違反規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策等違背科學(xué)發(fā)展觀的土地、礦產(chǎn)違法違規(guī)行為。加強巡查力度，同時，進一步加大國土資源動態(tài)巡查力度，建立和完善了《國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度》，對開展巡查的主體、對象、時間以及臺帳的建立都作了明確要求。通過6次巡查、2次交叉檢查，未發(fā)現(xiàn)符合立案的違法用地案件，但及時土地違法行為5件，面積251.12平方米。

三是深入推進體制改革和創(chuàng)新、推進行政審批和干部人事制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入“收支兩條線”管理規(guī)定，依法收取，按時足額上繳相關(guān)國土資源管理規(guī)費收入；積極配合審計等相關(guān)部門開展了“小金庫”清理和自查自糾的相關(guān)工作；四是完善土地使用出讓制度，嚴(yán)格實行經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招拍掛制度我縣嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和制度，完善和規(guī)范國有建設(shè)用地出讓行為，嚴(yán)格按照國土資源部39號令的要求建立和完善競價出讓工作程序，并按程序組織實施，對具體建設(shè)項目審批實行政務(wù)公開，上墻公示并接受社會監(jiān)督。縣、縣區(qū)認(rèn)真編制出讓年度計劃，并通過政府網(wǎng)站向社會公布，并按出讓計劃組織實施。凡擬出讓土地都在中國土地縣場網(wǎng)及有關(guān)報紙上刊登公告及相關(guān)信息。并且批后進行監(jiān)管。

（二）20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實情況

20*年，各國土資源所、機關(guān)股室、事業(yè)單位，按照年初與縣局黨組簽定的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書的要求，狠抓責(zé)任制落實。一是細(xì)化分解責(zé)任制，確保責(zé)任到位；二是加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任制考核；三是加強制度建設(shè)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)措施得到落實。

從總體來看，20*年，我們系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要有以下幾個特點：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強督促檢查，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處。

二是明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，加強教育，落實措施，從根本上保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順利推進。

三是圍繞中心，開展工作。為使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作更好地服從和服務(wù)于中心工作。20*年，全縣國土資源部門，結(jié)合實際，圍繞中心，狠抓機關(guān)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)，確保班子團結(jié)、有凝聚力，職工奮發(fā)、有戰(zhàn)斗力，各項工作穩(wěn)步前進。

四是實行責(zé)任制，上下聯(lián)動，齊抓共管，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。

但必須清楚地看到，我們系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還有一些薄弱環(huán)節(jié)，存在一些不可忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識不到位，重視不夠，工作簡單化、片面化。二是少數(shù)干部廉潔自律意識有待增強，不廉潔的思想根源依然存在。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度和深度不夠。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作融合不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕反腐的問題。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不夠，督促檢查指導(dǎo)不強。

對此，我們一定要高度重視，增強緊迫感和責(zé)任感，在新的一年里認(rèn)真加以解決。

同志們，國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)艱巨繁重，我們一定要按照中央、省、市、縣的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中心，服務(wù)大局，求真務(wù)實，扎實有效地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力開創(chuàng)國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面為促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。