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同志們：

剛才，王縣長對全縣20*年的工作進行了全面總結講評，對2009年的工作作了詳細安排部署，希望大家認真抓好落實。下面，根據縣委常委會研究的意見，我再講三個方面的問題：

一、充分肯定一年來全縣各項工作取得的突出成績

20*年，圍繞建設“充滿活力的新型工業化城市”這一奮斗目標，全縣上下解放思想，實干創新，深入開展“學*、比貢獻、促發展”活動，扎實推進“活力*”、“生態*”、“和諧*”三大建設，各項工作均取得突出成效，縣域經濟綜合實力明顯增強。以食品化工產業集群壯大為標志，工業經濟飛速發展；以潁北新區建設拓展為標志，城市建設日新月異；以示范村創建為標志，新農村建設亮點紛呈；以民生工程的全面啟動為標志，社會事業全面進步。這些成績的取得是全縣各級領導班子團結協作的結果，是廣大黨員干部苦拼實干的結果，是社會各界大力支持的結果，是全縣73萬人民辛勤努力的結果。特別是剛剛受到表彰獎勵的鄉鎮和單位，是為*建設做出突出貢獻的典型代表，在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀！向大力支持和積極投身*建設的各級各部門、社會各界、廣大黨員干部和全縣人民表示衷心的感謝！

回顧一年來的工作，之所以取得突出的成績，關鍵取決于以下四個方面：

一是堅持思想大解放，為大發展提供了不竭動力。解放思想是“一大法寶”，觀念一變天地寬。過去的一年既是大發展的一年，也是各級干部思想大解放的一年。自組織大批干部到*、壽光學習開始，全縣掀起了思想大解放的熱潮。到*學習后，各級干部對建設“充滿活力的新型工業化城市”的認識更加深刻，在參觀*、巨野、徐州的工業區以后，大家進一步統一了工業強縣的思想，更加堅定了走園區拉動工業發展之路。在看到巨野建設煤化工項目時，真正體會到了什么是無中生有謀發展，看到了大型工業項目對縣域經濟的拉動力。正是由于全縣上下思想的大解放，觀念的大轉變，我們才敢于高樹目標，謀求跨越發展。在解放思想的推動下，全縣上下士氣高昂，積極投身到“活力*”、“生態*”、“和諧*”三大建設當中，大力推進“退城進園”，發展“飛地經濟”，打破常規抓招商，堅定不移上項目，聚精會神強工業，一心一意搞服務。

二是落實科學發展觀，開創出又好又快發展新局面。科學發展是黨在新時期對經濟社會發展提出的新的更高要求。20*年以來，我們始終堅持按照科學發展觀的要求想問題、作決策、辦事情，以戰略的眼光、全局的意識、開放的思維、科學的態度謀劃發展。為了我縣的有序發展、長遠發展，我們按照科學論證、規劃先行的方針，對縣域城鎮體系規劃等5項總規和8項專規進行了修編編制；為實現工業發展由粗放型向集約型方向轉變，我們實行“飛地經濟”和工業企業“退城進園”，突出發展園區經濟；為優化經濟結構，我們著重引進了一批投資規模大、經濟效益好的工業項目，同時堅持三次產業協調推進，開工建設了一批社會事業項目，堅持以人為本，建設了縣人民醫院新院區、黃龍渠雨污分流工程、污水處理廠、垃圾處理廠、縣內道路改道等一批民生工程，進一步提高了群眾的生產生活水平。

三是干部作風大轉變，形成了干事創業的強大合力。干部作風是事業成敗的關鍵。在20*年的工作中，各級黨員干部充分發揚“勇于競爭、敢于拼搏、樂于奉獻”的*精神，創新爭先，苦拼實干，形成了共促發展的良好局面。縣級干部積極發揮示范帶動作用，為全縣干部做出了表率。人大、政協的同志，顧全大局，樂于奉獻，主動參與到三大指揮部當中，承擔具體工作任務；縣委、縣政府的同志，主動靠前，勇挑重擔，在三大建設推進和招商引資、項目建設等重點工作中，既當指揮員，又當戰斗員，縣級干部層面形成了二線上一線、一線上火線的生動局面。鄉鎮的干部嚴格落實“二分之一”工作法，在抓好常規工作的同時，千方百計抓招商、上項目，為億元項目進園區做出了突出貢獻。縣直部門的干部，圍繞全縣工作大局，強化服務意識，合力打造全縣經濟發展的優良環境。通過各級黨員干部作風的大轉變，形成了干事創業的強大合力，為全面推進三大建設提供了有力保證。

四是工作機制大創新，激發出推動工作的蓬勃活力。機制創新是加快發展的活力源泉。在去年的工作中，我們打破四個合力團協調工作機制，成立更加有利于推進工作的三大指揮部，實行重點工作調度機制、指揮部合力攻堅機制，盤活了全縣的人力資源，使各級黨員干部走上了三大建設第一線。在城市建設上，引入市場化運作機制，采取bt、tot等模式，融資近2億元，盤活了城市資源，為工業區發展、新區建設提供了強有力的資金保障。通過開展社會各界評議涉企股室活動，創新干部考核機制、選人用人機制，樹立起“一線鍛煉干部、一線考察干部、一線任用干部”的正確導向，進一步提高了各級各部門的服務意識，激發出各部門爭先創優、競相服務于項目建設等重點工作的熱情。機制的大創新，激發了方方面面的活力，有力推動了各項事業競相發展。

二、認清形勢，統一思想，更加堅定加快發展的信心和決心

2009是全縣經濟社會發展至關重要的一年。面對復雜多變的經濟形勢，全縣上下一定要堅定信心，搶抓機遇，把思想和行動統一到加快發展上來。

一是要認清形勢，堅定信心。總書記在中央經濟工作會議上指出，2009年可能是新世紀以來我國經濟發展最困難的一年，也是蘊含重大機遇的一年。這是中央對明年經濟形勢作出的科學判斷。要看到，當前世界經濟金融形勢復雜多變，不穩定不確定因素明顯增多，國際金融危機不僅本身尚未見底，而且對實體經濟的影響正進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現。還要看到，盡管我國經濟發展面臨著來自國際國內的嚴重困難和嚴峻挑戰，但我國經濟發展的基本面和長期趨勢沒有改變，我們遇到的困難和挑戰是前進中的問題。如何深刻理解中央對宏觀經濟形勢的判斷，如何認識外部經濟環境對*的影響，是擺在我們面前的重大課題。我們一定要認識到，在經濟全球化的大背景下，一個地方的經濟不受影響是不現實的。從前幾個月的情況看，我縣經濟受危機的影響有所顯現。一方面，部分行業和企業生產經營出現一定困難；另一方面，投資需求不足，原定項目投資減少，吸引境內外資金的難度加大；再一方面，由于大批外出務工農民提前返鄉，城鄉居民就業壓力加大，穩定增收困難增多。全縣各級干部一定要保持清醒頭腦，善于冷靜觀察、見微知著，以強烈的憂患意識應對挑戰、破解難題，把不利影響降到最低限度。在看到挑戰的同時，要清醒地認識到，*在這場金融危機沖擊下，雖然有影響，但不會像沿海地區那么重；雖然有困難，但不會像沿海地區那么大；雖然有挑戰，但不會像沿海地區那么嚴峻。只要我們堅定信心、沉著應對，充分發揮比較優勢，完全有條件變壓力為動力、化不利為有利，進而順利渡過“嚴冬”，及早迎來經濟發展的“春天”。

二是要因勢利導，搶抓機遇。中央經濟工作會議指出，在這場金融危機中，我國發展的重要戰略機遇期仍然存在，還蘊含著前所未有的機遇。如何因勢利導，“危”中尋“機”，化挑戰為機遇，變壓力為動力，將彰顯各級黨委政府應對危機、駕馭局勢的智慧和能力。如果錯失機遇，就會雪上加霜，更加舉步維艱。就我縣而言，抓住機遇，逆勢而上，是實現跨越發展的關鍵所在。一方面要抓住國家政策的機遇。隨著中央擴內需、保增長和省委投資促進計劃的逐步落實，一大批基礎設施建設和關注民生的投資項目陸續出籠。縣直各部門要緊緊抓住這些政策性機遇，篩選包裝一批改善農村生產、生活條件項目，企業技改節能項目，公路交通基礎設施建設、社會事業以及現代服務業項目，加大跑部進廳力度，爭取我縣更多的項目納入省、市的規劃和項目資金籠子。縣四大班子領導也要全力以赴，無論哪個部門請求支援，都要責無旁貸，義不容辭。另一方面要抓住沿海地區產業轉移的機遇。在這場金融危機中，沿海地區部分企業加大產業結構調整升級步伐，加快了向內地的戰略轉移；部分企業由于生產成本的提高也積極尋求向內地轉移；有些企業抓住當前原材料價格、設備價格大幅度下跌的時機，積極進行對外擴張，迎接下一個發展周期，提高市場競爭力和占有率，增強了戰略重組的需求等，這都為我們招商引資、戰略重組提供了難得機遇。我們要善于在宏觀形勢中把握機遇，在困難逆境中搶抓機遇，2009年全縣經濟仍然會保持較快的發展速度。

三是要統一思想，加快發展。發展如逆水行舟，不進則退。面對當前復雜嚴峻的國際國內形勢，一方面，我們要充分認識到我縣經濟總量較小，發展質量不高，如果經濟增長慢下來，不僅會喪失大好發展局面，而且就業問題、民生問題、穩定問題都會接踵而至，后果不堪設想。所以，居危思進抓發展、迎難而上快發展勢在必行。另一方面，我們也要看到，原來在全省縣域經濟綜合排序中靠前的部分資源型縣市，如鞏義、禹州、林州等，受金融危機的影響相對較重，發展速度將會放緩，而金融危機對我縣的影響有限，這正是我們縮小與標兵差距的大好時機。同時，通過近幾年全縣上下的共同努力，當前，我們已形成上下協作、風清氣正、凝心聚力謀發展的濃厚氛圍；高效運轉的領導機制和工作機制，為大發展提供了有力保證；工業經濟總量快速積累和儲備的一大批項目，為抵御風險、應對危機打下了堅實基礎；去年潁北、潁南兩個產業集聚區納入了省級產業集聚區規劃，這些都為我縣實現跨越發展提供了先決條件，現在的*正處于發展機遇期和跨越轉折點上，今年，抓住機遇大發展是大勢所趨。各級黨員干部務必要把思想統一到堅定不移的推動經濟社會跨越發展上來，切實增強加快發展的緊迫感和使命感，正確把握和應對形勢，居安思危謀發展，危中尋機促發展，進一步加快建設“充滿活力的新型工業化城市”步伐。

同志們，2009年，形勢嚴峻復雜，機遇挑戰同在，任務光榮艱巨，各級各部門和各級干部一定要以只爭朝夕的拼搏干勁，以真抓實干的工作作風，迎難而上抓發展，克難攻堅大發展，為加快建設“充滿活力的新型工業化城市”做出新的更大貢獻！