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同志們：

土地節約集約利用和節能減排工作既是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的重要內容，也是加快經濟轉型升級、促進發展方式轉變的重要抓手，更是事關全局、事關長遠的重中之重工作。今天，利用休息天時間，我們把土地清理專項行動動員大會、節能減排工作會議、生態建設會議、環境保護工作會議四個會議合并召開，既是區委、區政府精簡會議的具體體現，又落實了區委、區政府提出的工作日不開會的要求，使大家能夠有更多的時間和精力抓工作的落實推進。區委、區政府對這次會議非常重視，做了大量調查摸底的專項調研工作，區委常委會、區政府常務會議專門進行了研究，今天又把各鄉鎮、街道、區級有關部門的一把手和項目業主都請來，專題進行部署，充分表明了區委、區政府抓好土地清理和節能減排工作的堅決態度。下面，根據會議安排，我講兩個方面：

一、要以破釜沉舟、背水一戰的決心，切實抓好土地清理專項行動

建區以來，區委、區政府面對國家宏觀調控從緊、土地閘門嚴控的嚴峻形勢，始終高度重視國土資源管理工作，緊緊圍繞“保護耕地、保障發展”的目標，在工作思路上一以貫之實行“兩手抓”、每年工作體現了“三個一”、工作成效體現“四個量”。一是“兩手抓”。堅持一手抓土地資源的節約集約利用，另一手抓土地資源的供應保障，為經濟社會發展提供用地保障。二是每年工作體現了“三個一”。即：每年區委常委會、區政府常務會議都專題研究國土資源管理工作；每年區委、區政府都出臺一個加強國土資源管理工作的意見；每年都召開由鄉鎮、部門黨政一把手參加的會議，專題研究部署國土資源管理工作。三是工作成效體現“四個量”。即：確保總量，實行最嚴格的耕地保護制度，落實耕地保護“一把手”負責制，大力開展土地整理開發復墾，確保了全區耕地保有量、基本農田保護面積不減少、質量不下降；爭取增量，針對國家、省預留用地指標確保重點急需建設項目用地的實際，眼睛向上求增量，加大項目包裝、策劃力度，積極爭取用地指標。盤活存量，發揚“四鐵”精神，加大盤活存量土地力度，提高了土地節約集約利用水平。開發補量，大力開展土地整理開發復墾，拓展了用地空間，保障了全區經濟社會的又好又快發展。但是，也必須清醒的看到，我區土地利用效率還不高，征而不用、多征少用和粗放用地的現象比較嚴重、比較突出，必須發揚“四鐵”精神，下定決心，攻堅克難，全力抓好土地專項清理工作，使全區上下集約節約用地的意識更增強，項目推進的力度更加大，土地利用的效率更提高。

1.開展土地清理專項行動，必須要下鐵的決心。一是要從學習實踐科學發展觀的要求出發，在思想上高度統一。黨的十七大提出了學習實踐科學發展觀的重大決策部署，科學發展觀的第一要義是發展，本質要求是實現速度與結構、質量和效益的統一，經濟發展和人口資源環境相協調。推動科學發展，不是依賴資源消耗、粗放式的發展，而是全面協調可持續的發展。今年，是全區上下開展深入學習實踐科學發展觀的重要之年，我們必須牢牢抓住制約我區科學發展的最緊迫、最突出問題，把保護耕地、依法用地、開展土地清理、提高土地節約集約水平作為學習實踐科學發展觀的具體行動和重點破解難題，下定決心，攻堅克難，有效破解土地閑置浪費和低效利用難題，創新土地節約集約利用機制，實現土地利用方式從粗放型向節約集約利用型轉變，推動全區經濟社會的又好又快發展。二是要從貫徹落實基本國策的要求出發，在用地上依法依規。《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律法規對查處土地閑置違法違規行為都有明確具體的規定，對閑置土地，依法可以征收土地閑置費的，一律按出讓或劃撥土地價款的20%征收；依法可以無償收回的，堅決無償收回。特別是20*年以來，國家多次出臺加強土地管理、推進節約集約利用的文件，實行最嚴格的耕地保護和最嚴格的節約集約用地制度。可以說，從中央到地方，對開展土地清理特別是處置閑置土地、提高土地利用效率，高度重視，態度堅決，要求明確。但是，從我區現狀來看，土地利用方式還較為粗放，征而不用、多征少用、甚至個別企業故意圈地等現象仍然比較嚴重。截止20*年底，全區已農轉未供工業項目有68個、面積3837.17畝，已供未建造成土地閑置的項目19個、面積758.75畝，使寶貴的土地資源沒有真正發揮效益。三是要從加快產業轉型升級的要求出發，在舉措上以節約集約用地倒逼轉型升級。去年以來，我區經濟發展面臨前所未有困難、企業生產效益大幅度回落，分析原因，既有國際金融危機沖擊等客觀原因，更有產業層次不高、要素利用粗放、結構性素質性矛盾等主觀原因，加快產業轉型升級非常緊迫。我們從產業準入、用地方式、產出效益等方面，借鑒先進地區成功經驗加以認真剖析，希望大家能從中有所啟發。從產業準入門檻來看，昆山市通過運用土地這個“倒逼”機制，始終把發展高新技術產業、實現集約化投資作為引進投資項目的第一標準，20*年就提出“5432”集約用地機制（即平均每畝土地投資額，國家級出口加工區不得低于50萬美元，國家級經濟技術開發區不得低于40萬美元，省級開發區不得低于30萬美元，其它各類工業配套區不得低于20萬美元，對每畝土地投資額在20萬美元以下的，實行限量供地），有效推動了產業轉型升級。昆山出口加工區去年引進外資項目110個，總投資18.43億美元，完成銷售額675億元，完成進出口總額164億美元。出口加工區A區入區的21家企業用地總量為1495畝，投資總額達10.2億美元，平均每畝土地的投資額達到68.2萬美元，今年一季度建成的標準廠房90%達到四層以上。而我區去年重點竣工項目平均投資強度僅為189萬元/畝，相差1.5倍。從用地使用方式來看，杭州市通過對5個工業功能區塊規劃的全面優化，把原以工業生產為主的單一功能區塊，調整優化為集工業、科研、辦公為一體的綜合功能區塊，其中江干區丁橋工業功能區塊除保留7*畝的工業用地外，其余均調整為科研、辦公等公共設施用地，建筑面積增加了145萬平方米，按照原來工業用地容積率1.2測算，相當于增加了1000多畝土地。臺州市天臺縣的浙江天皇藥業有限公司借“天”生地，“長”高廠房，建造了21層主體廠房，建筑面積近8萬平方米，容積率從1.29提高到1.8。從產出效益來看，紹興縣以紡織為主的產業結構與我區非常相似，該縣針對土地等要素制約和增長方式粗放問題，堅持以“畝產效益”來評判經濟發展的成效，實行畝產稅收與供地相掛鉤的政策，將土地供應到真正需要用地的企業，供應到高附加值、高科技、高產出的企業，促使廣大企業積極通過技術創新、“騰籠換鳥”等途徑，以最少的土地獲取最大的畝產效益。該縣20*年畝產效益前30位企業的畝均銷售平均達到640萬元、畝均稅收達到20.5萬元。而我區去年規模以上工業企業畝均銷售收入僅為294.23萬元、畝均稅收5.45萬元，產出效益最高的企業畝均稅收也僅為27.1萬元。因此，全區上下要充分認識開展土地清理專項行動的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立節約集約用地的觀念，把開展土地專項清理作為貫徹落實科學發展觀的重要舉措和推進轉型升級的重要抓手，以破釜沉舟、背水一戰的決心，以堅決的態度、有力的措施，不達目的絕不罷休，不獲全勝絕不收兵。

2.開展土地清理專項行動，必須要有鐵的目標。目標是抓工作的基礎和方向，目標的高低體現了干工作的精神狀態，體現了抓工作的決心膽識，更體現了能力水平。一是定性目標。要通過開展土地清理專項行動，切實提高土地節約集約利用水平。具體是要實現“四個一批”：①加快建設一批。支持鼓勵條件成熟的項目盡早開工，加快建設進度，力爭早開工、早達產、早見成效，確保目標進度快于全市平均數；②督促提高一批。要對全區所有工業項目的投資強度、容積率、建筑系數等控制指標進行全面盤點，督促達不到標準的企業限期增加投資，切實提高土地利用效率，使土地資源產生最大的價值，變寸土為寸金；③退出盤活一批。對無項目、無實力、無意愿、無條件開工的項目，要采取轉讓、租賃、協議收回等多種方式，退出盤活一批閑置土地；④堅決收回一批。對征而不用、多征少用的企業，要限定時間、明確要求開工建設，對逾期拒不開工建設的，必須堅決收回閑置土地。二是定量目標。通過開展土地清理專項行動，利用和消化農轉未供地75%以上、閑置土地處置率達到75%以上、低效利用土地有效提升75%以上、*-*年兩年已供地工業項目開工率100%，確保全區完成農轉供地2800畝以上、處置閑置土地570畝以上、提升低效利用土地670畝以上。三是定時目標。要牢牢鎖定全年目標任務，細化分月推進計劃，真正做到每月完成時序進度，每季超目標完成，年度交滿意答卷，確保上半年完成50％以上的時序進度。

3.開展土地清理專項行動，必須要用鐵的手段。開展土地清理專項行動，涉及到廣大項目業主的切身利益，困難很多，阻力很大，必須要用鐵的手段，沖破阻力，頂住壓力，一抓到底，抓出成效。一是要運用法律手段開展土地清理。①對因用地者自身原因造成國有土地有償使用合同約定開工之日起滿1年未動工開發建設的，以及已動工但開發建設的面積占應動工開發建設總面積不足1/3、或者已投資額占總投資額不足25%且未經批準中止開發建設連續滿1年的，由項目所在地鄉鎮人民政府責成用地者繳納相當于土地出讓金20%的土地閑置費，并責令其限期復建。對逾期不復建或滿2年未動工建設的，依法收回土地使用權。②稅務部門足額收取閑置土地使用稅，上半年一次性收取，不得拖欠。對已供地動工建設但未達到土地出讓合同約定或投資強度、容積率、建筑系數標準的項目，必須督促業主限期按要求增加投資或收回多占少用的土地，否則要根據土地出讓合同、招商合同，不得通過項目復核驗收，一律不予辦理土地變更登記，并依法追究違反合同約定的土地使用者的違約責任。二是要運用經濟手段開展清理。重點是要建立兩項制度：①實行動工建設承諾保證金制度。對已完成供地的項目，所在鄉鎮與土地使用者要簽訂動工建設承諾書，承諾在3個月內動工開發建設且1-2年內建成竣工投產，并且按地塊的用地總面積繳納2萬元/畝•年的開工建設保證金，單個項目繳納保證金最高不超過100萬元。3個月內由企業作出承諾，從第四個月起，如土地使用者履行承諾的，主體工程動工后，經檢查合格后分期返還保證金；如土地使用者未履行承諾的，由鄉鎮政府根據承諾書按面積和延期時間以每月10％的比例扣除相應保證金。低效利用土地增加投資強度和農轉未供土地加快供地也要采取相應的措施。②建立鄉鎮土地清理工作保證金制度。各鄉鎮按專項清理的任務繳納1萬元/畝的土地清理工作保證金，由區財政從各鄉鎮土地出讓金中先行扣除，年終按清理工作的完成情況進行結算。未能按期完成清理任務的如數扣除。三是要運用行政手段開展清理。對拒不配合清理工作、拒不承諾開工或拒不遵守承諾的企業，金融部門不得延期續借和新增貸款，財稅部門不得緩交、欠繳各類稅費，不得享受任何財稅優惠政策，并作為稅務、環保、金融部門重點管控對象。四是要運用輿論手段開展清理。要充分利用報紙、電視、宣傳欄等一切宣傳工具，加大宣傳力度，在全區上下營造“節約、集約用地光榮，閑置粗放用地浪費，浪費土地可恥”的強大聲勢。要把清理對象通過新聞媒體進行公示，在報紙、電視上公布清理進度，對整改迅速、措施有力的單位和業主要及時宣傳表揚，對拒不配合的要進行跟蹤曝光，接受社會輿論和公眾的監督。

4.開展土地清理專項行動，必須要用鐵的舉措。要做好土地清理工作，關鍵是要落實工作責任制，重點是要建立五項制度：一是落實鄉鎮“一把手”責任制。鄉鎮是開展土地專項清理行動的工作主體，必須建立黨政“一把手”責任制，按照區委、區政府的統一部署，親自研究，親自部署，親自抓好落實，鄉鎮兩個“一把手”要把落實情況在4月17日前報區委辦、區政府辦。二是要落實考核獎懲制。區委、區政府把各鄉鎮開展土地清理專項行動作為檢驗鄉鎮主要領導執政能力、創新破難能力的重要依據，納入區對鄉鎮季度考核和年度綜合考核的重要內容，對工作推進不力、隱瞞包庇、弄虛作假的，要實行嚴格的問責制和責任追究制。三是要落實企業主體責任制。企業是做好土地清理的責任主體，各位企業家要牢固樹立科學發展、節約發展、集約發展的理念，把提高土地利用效率作為推進轉型升級、增強企業競爭力的重要抓手，主動配合，迅速行動，真正做到與區委、區政府思想上同心、目標上同向、工作上同步、落實上同力。四是要落實部門聯合監管責任制。區政府已成立由我任組長，潘區長和金區長任副組長，區監察、發改、財政、建設、國土、環保、稅務、金融等區級有關部門主要負責人為成員的土地清理專項行動領導小組，牽頭負責土地清理工作的協調推進。各部門要按照區委、區政府的統一部署和職責分工，不分你我，齊抓共管，敢于動真格，敢于做難人，形成強大合力。區學習實踐科學發展觀活動辦公室要把各部門開展土地清理專項行動作為檢驗部門學習實踐活動成效的重要標準，加強督促檢查，確保各項舉措真正落到實處。五是要落實人大政協督查制。區人大、區政協要把土地清理專項行動作為今年人大代表、政協委員視察工作的重中之重，加大督促檢查力度，督促抓好工作推進，確保土地清理專項行動取得實效。

二、要乘勢而上，再接再厲，切實抓好節能減排、環境保護和生態建設工作

2009年全區節能減排、環境保護和生態建設的主要任務是：規模工業萬元增加值綜合能耗下降目標為7％、化學需氧量削減目標為3.2％、二氧化硫削減目標為零凈增。全面完成吳興工業園區環境污染整治工作。重點環境管理企業省市“飛行監測”達標率達到80％以上，污水處理廠達標率達到70％以上。全面完成電鍍、鋁合金等行業太湖流域執行水污染物特別排放限值提標工作。埭溪、東林污水處理廠上半年必須正常運轉，形成減排量；妙西、道場污水處理廠年底前必須建成投入運行；東郊水質處理廠二期等提標改造工程全面完工。全面完成埭溪鎮省級生態鎮創建、道場鄉市級生態鄉創建，完成市級生態村創建6個。要完成上述目標任務，在工作上要體現“四個牢牢把握”：

1.抓好節能減排、環境保護、生態建設工作，必須牢牢把握思想上不松勁。今年是深入學習實踐科學發展觀之年，必須緊緊圍繞“保增長、促轉型”的目標，統籌兼顧，突出重點，具體體現“五個絕不能”：一是決不能因為保增長任務重而放松工作要求。隨著國際金融危機對實體經濟的影響日益加深，經濟下行趨勢明顯，企業開工不足、產能壓縮，經濟保增長壓力空前巨大。但我們更要清醒看到，保增長是建立在提高質量、優化結構、增加效益、降低消耗、保護環境的基礎之上，決不能因為保增長而把那些淘汰的落后產能重新扶持上馬，顧此失彼，飲鳩止渴。二是決不能因為宏觀環境松而降低工作標準。今年，國家相繼出臺了一系列擴大內需，促進經濟平穩較快發展的政策，宏觀環境非常寬松，但是，我們絕不能因此而降低標準，必須加強投資項目的嚴格篩選審查，避免一哄而上、盲目建設，出現低水平重復建設和產能過剩現象。三是決不能因為節能減排已經取得階段性成果而放慢工作節奏。經過這些年的努力，節能減排、環境保護和生態創建工作已經打下了堅實的基礎，取得了階段性成果。但是，面對新情況，如果我們沒有新招、實招，就很有可能被別人趕上，甚至被甩在后面。因此我們要加快工作節奏，要著力開拓新思路、尋找新辦法、創造新業績。四是決不能因為工作氛圍已經形成而減弱工作力度。隨著節能減排、環境保護和生態建設的不斷深入，工作氛圍已經形成。但是，我們絕不能因為氛圍已經形成而出現松勁思想、懈怠情緒，必須始終全力以赴抓好推進。五是決不能因為企業生產經營困難而動搖工作決心。當前，我區一些企業確實遇到了前所未有的困難，但我們不能因企業生產經營困難而動搖工作決心，要正確處理好發展經濟和保護環境的關系，保增長還要重質量，保當前更要重長遠，切實增強服務意識、責任意識、創新意識，進一步強化政策措施，狠抓工作落實。

2.抓好節能減排、環境保護、生態建設工作，必須牢牢把握工作的重點。一是在節能減排方面。要結合產業轉型升級，以開展“十百千萬”行動為抓手，突出項目建設這個關鍵，加大投入，加快推進百個節能減排重點項目，淘汰落后產能，為節能減排提供支撐。以重點用能企業為主體，以節能技術為重點，對大港紡織集團有限公司的廠區節能技術改造工程和浙江美欣達印染集團股份有限公司的印染行業數字式在線熱能回收系統化工程等70項節能項目要時時關注，全力配合，積極推進，著力挖掘節能潛力。深入開展重點領域、重點行業和重點企業能效水平達標活動，加快提升能源利用效率。要進一步加大淘汰落后力度，完善落后產能退出機制，落實重點行業淘汰落后產能財政獎勵政策，堅決淘汰落后的生產能力、工藝、技術和裝備，關停并轉高能耗高污染企業10家以上，徹底淘汰區域內2.2米以下水泥粉磨站。繼續依法推進強制性清潔生產審核，在全區印染行業全部實行強制性清潔生產，確保全年6家以上企業通過清潔生產省級審核驗收，創建省市綠色企業3家以上。要以4家污水處理廠和2家熱電聯產企業為重點，加快推進35項COD和SO2減排項目實施。要鎖定工作目標，配足施工力量，倒排建設計劃，落實責任到人，明確每日工程量，搶時間，抓進度，保質量，全力以赴抓好東部新區、埭溪、東林的配套管網建設，為主要污染物減排提供空間。加強對東林、埭溪兩個污水處理廠的指導，開展污染減排業務技術培訓，建立聯系網絡，實施每月減排臺帳上報制度，確保兩個污水處理廠正常運行。二是在環境保護方面。要以開展“811”環境保護新三年行動為契機，做好環境重點監管企業環境監測，確保全年企業污水達標排放率不低于80％。突出抓好吳興工業園區環境整治，明確職責、明確標準、明確時限，確保10月底前不折不扣完成整治任務并通過省級驗收。要扎實開展行業污染排放提標專項工作，重點是電鍍、鋁合金行業和紡織印染行業的污染排放提標，加強執法監督，督促企業加大投入，提升改造治污設施，確保按期達標排放。要大力開展重點行業、重點企業污染治理，著力深化印染、化工、醫藥、電鍍、熱電等重點行業污染防治，依法推行排污許可證制度，嚴禁排污單位無證或超標、超總量排污。要積極推進污染物排放有償交易制度，為經濟轉型升級盤活空間。要鞏固環境污染各專項整治成果，加大農村生活污水、農業面源污染治理力度，廢棄礦山治理率要達到80％。三是在生態建設方面。要以創建生態鄉鎮、生態村為載體，結合“百村示范，千村整治”工程的年度推進計劃，將納入整治的村莊或小康示范村作為生態村建設的重點對象，排定創建計劃，深入開展生態創建工作，確保取得實效。

3.抓好節能減排、環境保護、生態建設工作，必須牢牢把握推進的舉措。一是嚴格監管抓推進。要加強節能減排、環境保護、生態創建的日常監督管理，定期組織開展節能減排、環境保護和生態創建的專項監察執法行動和督查行動。要加強節能減排統計能力建設，利用信息化手段提升節能減排統計工作水平，建立健全科學的節能減排統計指標體系、核算體系和監測體系，完善定期能耗減排公報制度，實現節能、環保和統計部門之間信息共享。繼續開展“飛行監測”及環保專項執法檢查，對重點污染企業實行高密度監管，嚴厲打擊違法排污行為。同時，對多次違法或重大違法的排污企業，嚴格實行媒體公開道歉或曝光、企業環保誠信評定、綠色信貸等制度，確保全區重點環境管理企業省、市飛行監測達標率達到80％以上。二是強化制度抓推進。2009年，在繼續深入實施“四個一律”、“六項制度”和“三評三控”等制度的基礎上，要進一步強化執行節能減排風險承諾金和保證金制度。在制度設計和執行中做到科學化、具體化和定量化。減排企業如在省級“飛行監測”中每超標一次，扣該企業風險承諾金20000元；如在市級“飛行監測”中每超標一次，扣該企業風險承諾金10000元；如在區級“飛行監測”中每超標一次，扣該企業風險承諾金5000元；如有故意偷排漏排的嚴重違法行為發生，該企業風險承諾金全部扣完。用能企業萬元工業增加值綜合能耗下降率每低于年度考核目標20個百分點的，扣除風險承諾金10000元，扣完為止；如有因遲報、瞞報或不報用能情況，而被上級有關部門通報的，每發現一次，扣該企業風險承諾金5000元；列入“十百千萬”行動的節能減排項目，完成投資額每低于計劃投資額20個百分點的，扣除風險承諾金5000元。鄉鎮、街道如完不成年度考核目標，該鄉鎮、街道領導的節能減排保證金全部扣完。三是嚴格考核抓推進。剛才，區政府與各鄉鎮、街道簽訂了《2009年度節能減排、生態建設責任書》，將節能減排、環境保護、生態建設全年目標任務具體分解落實到了各鄉鎮、街道。各鄉鎮、街道要嚴格對照下達的目標任務，立足于抓早抓主動，層層落實責任，加大工作力度，克服一切困難，確保10月底前取得突破性進展，11月底前基本完成目標任務。年終，區政府將嚴格按照責任書對各鄉鎮、街道進行目標考核，對未能完成節能減排目標的，堅決實行“一票否決”。四是加大投入抓推進。節能減排要靠項目支撐，要建立政府引導、企業為主和社會參與的節能減排投入機制，運用資金補助、貸款貼息等方式，引導社會資金投資節能減排項目。按照“誰污染、誰治理，誰投資、誰受益”的原則，促使企業開展污染治理、生態恢復和環境保護。當前，各鄉鎮、街道，各有關部門要緊緊抓住國家新增中央投資契機，認真對照太湖流域水環境綜合治理、資源節約和環境保護等項目立項要求，從國家鼓勵的產業出發，挖掘一批好的企業技術改造、清潔生產和節能減排的項目，加強部門聯動，精心包裝項目，盡快向國家、省上申報，爭取國家和省上的資金和政策支持。各企業要提高自主創新能力，加快先進適用的節能減排技術的研發、引進和推廣應用，提升技術裝備水平，促進產業升級，實現技術節能和結構節能，提高節能減排技術水平。

4.抓好節能減排、環境保護、生態建設工作，必須牢牢把握氛圍的營造。一是組織領導再加強。要繼續加強區、鄉鎮和企業（村）三級網絡建設，建立配合聯動、齊抓共管的協調機制，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、各項工作專人負責的工作格局。要進一步落實黨政一把手責任制和企業主體責任制，各級政府、各部門主要負責人和企業法定代表人是本地區、本系統和本企業的第一責任人，對節能減排、環境保護和生態創建工作負總責。要注重發揮人大、政協、組織、紀檢、監察等部門的監督作用，加大督促檢查力度，扎實推進工作。二是部門責任再明確。各鄉鎮、街道、部門要切實履行職責，加強協調配合，形成工作合力。區節能減排辦公室要進一步加大工作指導力度，完善各項工作機制，強化組織協調，充分發揮牽頭抓總作用。區發改經貿局要牽頭落實項目聯審制度，嚴把建設項目準入關，從源頭上控制高能耗、高污染項目的產生；加強對企業的能源監測，指導企業開展節能降耗工作。區環保分局要加強源頭管控，杜絕新污染源的產生；強化執法監督，繼續開展各類專項執法行動，嚴厲查處環保違法違規行為；加強對污水處理廠的運行指導和監管，監督企業治污設施正常運轉，有效提高達標排放率；認真排定各級各類生態創建規劃，加強工作指導，扎實推進生態創建工作。區建設局要加快污水處理設施建設，指導鄉鎮污水處理廠和管網建設。區統計局要加強節能統計工作，健全能源利用的統計分析制度；建立能耗指標公報制度和重點用能單位能源利用狀況報告制度，定期。各鄉鎮、街道對本轄區的節能減排、環境保護和生態建設負總責，嚴格控制污染物新增量，強化環保“三同時”管理。各企業要充分認識和承擔起自己的社會責任和主體責任，必須嚴格按照國家和省、市、區節能減排和環境保護的政策規定組織生產，每年安排一定數額專項資金，用于淘汰和改造不符合節能減排和環境保護要求的項目、產品和工藝，把經濟效益建立在節能減排和保護環境的基礎上，塑造良好的社會形象。三是工作氛圍再營造。節約資源，保護環境，建設資源節約型、環境友好型社會，是全社會的共同責任，需要動員全社會的力量積極參與。要堅持政府帶頭，部門聯動，全民參與，動員全社會力量廣泛參與節能減排“十百千萬”行動，不斷增強全社會節能減排意識和積極性。

同志們，做好土地清理、節能減排、環境保護和生態建設工作，是保持我區經濟可持續發展的唯一選擇。我們要義無反顧，一往無前，圓滿完成各項目標任務，為促進全區經濟社會全面協調可持續發展、為“爭創經濟強區、建設和諧吳興”作出新的更大的貢獻。