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同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市教育工作會議暨普及高中階段教育動員大會，目的是總結(jié)我市教育發(fā)展經(jīng)驗，統(tǒng)一認(rèn)識，抓住機遇，采取措施，確保今年實現(xiàn)普及高中階段教育目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“融入珠三角，服務(wù)粵港澳，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越，努力成為未來廣東發(fā)展的新增長極，成為能夠代表廣東科學(xué)發(fā)展成果的城市”的奮斗目標(biāo)提供人才支撐。

近年來，市委、市政府堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，確立“科教興市和人才強市”發(fā)展戰(zhàn)略，實施教育均衡發(fā)展工程，推進(jìn)職教基地建設(shè)，尤其是緊緊抓住國家和省加快普及高中階段教育的機遇，出臺多項扶持政策和工作措施，擴大規(guī)模，提升質(zhì)量，推動了高中階段教育快速健康發(fā)展。呈現(xiàn)幾個顯著特點：一是辦學(xué)條件大為改善。2003年以來，全市多渠道投入資金25億元，新建、擴建高中階段學(xué)校51所，新增學(xué)位8.35萬個，為加快普及高中階段教育奠定了堅實基礎(chǔ)。二是辦學(xué)規(guī)模迅速擴大。目前全市高中階段學(xué)校共有64所，在校生16.76萬人，高中階段教育毛入學(xué)率由2006年的57.76%躍升到*年的72.6%，首次超過全省平均水平。三是職教發(fā)展走在全省的前列。我市獲省批準(zhǔn)成為全省首個職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)基地。目前全市擁有職業(yè)技術(shù)院校40所，在校生超10萬人。*年全市中職招生增長率全省排第二，中技招生排全省前列。四是內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。普通高中與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，在校生之比為48∶52，基本形成規(guī)模相當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理的發(fā)展格局。民辦職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展迅猛，近幾年投入超10億元，在校生和校均規(guī)模都居全省首位。五是教育質(zhì)量不斷提高。全市現(xiàn)有國家級示范性高中4所，省級以上重點職業(yè)技術(shù)院校10所，以及一批省級實訓(xùn)中心和品牌專業(yè)。省級以上重點職校在校生占中職在校生總?cè)藬?shù)的43.3%，比全省比例高出近1倍。高考上線人數(shù)連年攀升，*年高考上線率達(dá)73.4%，高出全省平均水平。六是促進(jìn)發(fā)展作用明顯增強。普通高中每年培育上萬名學(xué)生考上大學(xué)，職業(yè)技術(shù)教育每年培育近2萬名農(nóng)村學(xué)生成為技能型人才，為加快推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了人才智力支撐。

這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省直有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是市委、市政府高度重視、大力扶持發(fā)展的結(jié)果，是廣大教育工作者辛勤勞動和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。借此機會，我代表市委、市政府對廣大教育工作者和社會各界表示衷心感謝！

剛才，郭鋒同志對全市教育工作和高中階段教育發(fā)展作了全面工作部署，高要、懷集就繼續(xù)加快普及高中階段教育提出了工作設(shè)想，省教育廳*副廳長、省勞動與社會保障廳的鄭朝陽副廳長提出了很多很好的工作意見，都講得很好，我完全贊同，請各級各部門認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、統(tǒng)一認(rèn)識，增強普及高中階段教育的緊迫感和責(zé)任感

百年大計，教育為本。高中階段教育是整個國民教育體系的重要組成部分，是當(dāng)前教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點之一。黨的十七大提出要加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。省委、省政府從爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的要求出發(fā)，作出了加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育等戰(zhàn)略部署。這次全省教育工作會議，進(jìn)一步部署了加快普及高中階段教育步伐，并要求我市今年普及高中階段教育。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省的有關(guān)精神，結(jié)合實際，提高新形勢下普及高中階段教育重大意義的認(rèn)識，切實增強責(zé)任感和緊迫感。

（一）普及高中階段教育是實施科教興市戰(zhàn)略，推動*科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

在去年解放思想學(xué)習(xí)討論活動中，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委十屆二次、三次全會和書記到*調(diào)研考察重要講話精神，確立了“融入珠三角，服務(wù)粵港澳，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越，努力成為未來廣東發(fā)展的新增長極，成為能夠代表廣東科學(xué)發(fā)展成果的城市”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。要實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)鍵在于科技、教育和人才，在于是否擁有一大批高技能人才和高素質(zhì)勞動者。因此，必須繼續(xù)大力實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，繼續(xù)堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。盡管我市高中階段教育取得了長足發(fā)展，去年毛入學(xué)率已達(dá)到72.6%，比上年增長9個百分點并首次超越省的平均水平，但與普及高中階段教育要求85%的目標(biāo)仍差12.4個百分點。我市教育發(fā)展仍存在初中升學(xué)率偏低，高中階段教育總體規(guī)模偏小、優(yōu)質(zhì)學(xué)位緊缺和區(qū)域發(fā)展不平衡等問題。高中階段教育在九年義務(wù)教育和高等教育之間，起著承上啟下的作用。就我市來說，抓好普及高中階段教育，就抓住了教育發(fā)展的關(guān)鍵。總之，大力發(fā)展高中階段教育，有利于緩解教育需求與教育資源供給之間的矛盾，有利于滿足社會成員多樣化的求學(xué)需要，有利于促進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對于提高全民素質(zhì)、推動*經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。

（二）普及高中階段教育是貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，實現(xiàn)與珠三角一體化發(fā)展的迫切要求。

在廣東改革開放邁向新里程和面對國際金融危機嚴(yán)重沖擊的關(guān)鍵時刻，國務(wù)院制定實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，這是黨中央、國務(wù)院從國家戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，為廣東改革開放制定的新的宏偉藍(lán)圖，是對廣東改革發(fā)展的巨大支持，也是省委、省政府放眼世界、著眼全局，科學(xué)謀劃廣東新發(fā)展的重大舉措。作為《綱要》規(guī)劃范圍的主體地區(qū)之一，*面臨千載難逢的戰(zhàn)略機遇，同時也對*提出了更高的發(fā)展要求。就教育發(fā)展來說，我市山區(qū)面積大、農(nóng)村人口多，與珠三角其他地區(qū)相比，教育整體水平較低，教育歷史欠帳較多，并由此造成了全民整體素質(zhì)偏低。加快教育事業(yè)發(fā)展尤其是加快普及高中階段教育，盡快提高全民整體素質(zhì)，既是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇，更是實施《綱要》的迫切要求。首先，珠三角一體化發(fā)展要求我們加快普及高中階段教育。《綱要》提出，珠三角到2012年率先建成全面小康社會，區(qū)域城鄉(xiāng)差距明顯縮小，區(qū)域一體化格局初步形成；到2020年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域教育等基本公共服務(wù)均等化。面對我市教育相對滯后、全民素質(zhì)偏低的實際，我們必須加快普及高中階段教育，提高全民整體素質(zhì)，努力縮小與珠三角核心區(qū)的差距，為推進(jìn)珠三角區(qū)域一體化創(chuàng)造條件。其次，參與珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系分工與合作要求我們加快普及高中階段教育。《綱要》提出，珠三角要打造世界先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，*要打造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級集聚區(qū)。我們在貫徹落實《綱要》過程中提出，要著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)，打造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級集聚基地、先進(jìn)制造業(yè)配套基地、資源型工業(yè)加工基地等。建設(shè)這些基地，都需要大量具有較高素質(zhì)的勞動力作支撐，需要我們大力發(fā)展高中階段教育特別是職業(yè)技術(shù)教育。去年，國務(wù)院國資委主任李榮融同志就建議廣東進(jìn)一步搞好職業(yè)學(xué)校教育，為央企在廣東的發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境。第三，加快普及高中階段教育是搶抓貫徹實施《綱要》發(fā)展機遇的迫切要求。圍繞教育發(fā)展，《綱要》提出了加強面向農(nóng)村的職業(yè)教育培訓(xùn)、率先實現(xiàn)農(nóng)村中等職業(yè)教育免費、把珠江三角洲地區(qū)建設(shè)成為我國南方重要的職業(yè)技術(shù)教育基地、爭創(chuàng)國家教育綜合改革示范區(qū)等部署要求。我市交通區(qū)位、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，宜居、宜游、宜創(chuàng)業(yè)也宜辦學(xué)，而且職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模大、基礎(chǔ)好。我們必須搶抓貫徹實施《綱要》的發(fā)展機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，爭取扶持，加快普及高中階段教育，壯大職教培訓(xùn)基地建設(shè)，促進(jìn)我市職業(yè)技術(shù)教育再上新臺階。

（三）普及高中階段教育是推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”工作、促進(jìn)社會和諧的當(dāng)務(wù)之急。

實施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，是省委、省政府在新的歷史起點上推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大決策部署，是我市破解“兩大發(fā)展難題”的重要途徑。從珠三角核心區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，都需要我們加強教育，加強就業(yè)培訓(xùn)載體建設(shè)，多渠道提高全民整體素質(zhì)尤其是廣大農(nóng)村人口素質(zhì)，培養(yǎng)大量具有較高技能的適用型勞動力。只有這樣，才能更好地吸引企業(yè)轉(zhuǎn)移落戶到我市，才能加快我市勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)以及我市東南部城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。目前全市農(nóng)村勞動力約160萬人，需轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動力約23萬，其中初中及以下文化程度的占80%以上。在每年初中畢業(yè)生中，我市仍有1萬多學(xué)生未經(jīng)培訓(xùn)就直接就業(yè)。大力發(fā)展面向農(nóng)村的高中階段教育，提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)和就業(yè)能力任務(wù)艱巨。同時，由于受國際金融危機影響，當(dāng)前部分企業(yè)尤其是外向型企業(yè)運轉(zhuǎn)困難，用工需求減少，那些未接受過專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工首先成為企業(yè)淘汰的對象，部分農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)。我市農(nóng)村勞動力外出務(wù)工人員達(dá)70多萬人，他們是我市農(nóng)村群眾增加收入的主力軍，如果大量失業(yè)返鄉(xiāng)，不但農(nóng)村家庭工資性收入下滑，而且構(gòu)成社會穩(wěn)定隱憂。目前我市有關(guān)部門正關(guān)注近期返鄉(xiāng)農(nóng)民工的情況。就業(yè)是民生之本，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。因此，我們必須大力發(fā)展高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)技能教育，著力提高全民尤其是農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)和勞動技能，切實把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，以實際行動推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的實施，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二、突出重點，確保實現(xiàn)普及高中階段教育的目標(biāo)任務(wù)

市委十屆六次全會明確要求，力爭今年完成普及高中階段教育任務(wù)。即2009年全市戶籍人口高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到85%，提前2年實現(xiàn)省委、省政府提出的普及高中階段教育的目標(biāo)。要實現(xiàn)普及高中階段的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，但經(jīng)過各方共同努力爭取是可以實現(xiàn)的。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞發(fā)展與和諧兩大主題，繼續(xù)解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路，堅持走特色發(fā)展道路，以提高教育質(zhì)量為核心，以擴大辦學(xué)規(guī)模為著力點，以職業(yè)技術(shù)教育為突破口，確保普及高中階段教育目標(biāo)的實現(xiàn)，全面提高人口素質(zhì)，為把*建設(shè)成為未來廣東發(fā)展的新增長極、成為能夠代表廣東科學(xué)發(fā)展成果的城市提供人才支撐。重點要落實好“五個狠抓”：

（一）狠抓思路創(chuàng)新，堅持走*特色的高中階段教育發(fā)展道路。確保今年實現(xiàn)普及高中階段教育，關(guān)鍵在于從實際出發(fā)，因地制宜，創(chuàng)新思路，走有*特色的發(fā)展道路。一要大力推進(jìn)初高中分離辦學(xué)。按照示范性普通高中的要求，實行初高中分離辦學(xué)，合理配置義務(wù)教育階段和高中階段教育資源，提高普通高中的學(xué)位數(shù)，促使普通高中的辦學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴大。二要大力推進(jìn)普通高中和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合我市的實際情況，面向農(nóng)村、面向山區(qū)，大力發(fā)展普通高中教育。同時，優(yōu)化高中階段教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，推動普通高中與職業(yè)教育齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展。三要大力推進(jìn)高中階段學(xué)校布局調(diào)整和資源整合。要合理規(guī)劃高中階段學(xué)校布點，大力抓好布局調(diào)整。普通高中要向中心城鎮(zhèn)集中發(fā)展，重點支持優(yōu)質(zhì)學(xué)校的建設(shè)。職業(yè)教育要以市城區(qū)為中心，構(gòu)建“一園多點、一線多校”的發(fā)展格局。以省一級以上普通高中和國家級職業(yè)技術(shù)學(xué)校為主體，推進(jìn)兼并重組，整合資源，擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。

（二）狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加高中階段教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位。確保今年實現(xiàn)普及高中階段教育，先決條件在于著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅增加高中階段教育的優(yōu)質(zhì)學(xué)位。據(jù)估算，我市提前兩年在今年實現(xiàn)普及高中階段教育，需新建、擴建學(xué)校面積約23萬平方米，增加3萬個優(yōu)質(zhì)學(xué)位，配齊教學(xué)儀器和實訓(xùn)設(shè)備，共需投入資金9億元。一要多渠道籌措建設(shè)資金。落實和完善政府統(tǒng)籌、分級管理、以縣為主，省、市大力扶持的高中階段教育管理體制，各縣（市、區(qū)）政府要切實負(fù)起統(tǒng)籌規(guī)劃高中階段學(xué)校建設(shè)的責(zé)任，管好政府投資、激活民間投資，多形式、多渠道加快發(fā)展高中階段教育。二要高標(biāo)準(zhǔn)加快學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)施配套。國土、規(guī)劃和建設(shè)部門要優(yōu)先安排列入規(guī)劃的新建、擴建高中階段學(xué)校的土地利用年度計劃指標(biāo)，開辟學(xué)校新建、擴建項目“綠色通道”，加快校舍規(guī)劃、征地、設(shè)計、招投標(biāo)、建設(shè)、驗收等工作。教育部門要認(rèn)真做好每所學(xué)校的校園整體規(guī)劃，按省一級學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，使生均校園面積、校舍面積、儀器設(shè)備等符合要求。三要嚴(yán)格控制建設(shè)成本。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平進(jìn)行建設(shè)，開源節(jié)流，堅持“硬件從實、軟件從嚴(yán)”的原則，建立以嚴(yán)格、科學(xué)、合理的成本核算為基礎(chǔ)的各項管理制度。以節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用為重點，大力提高資源的利用率。在學(xué)校各個方面的管理體制和運行機制上深入推進(jìn)改革，努力降低辦學(xué)成本，建立有利于節(jié)約的制約和激勵機制。

（三）狠抓職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展，擴大高中階段教育規(guī)模。確保今年完成普及高中階段教育任務(wù)，著力點在于擴大高中階段教育規(guī)模，重中之重是大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育尤其是中職教育，努力爭取成為我國南方重要的職業(yè)教育基地。一要堅持走做大做強、加快發(fā)展之路。緊緊把握好國家和省大力支持職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展、廣東貫徹實施《綱要》、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略等有利時機，加快職教基地建設(shè)步伐，擴大辦學(xué)規(guī)模，做大做強2—3所萬人龍頭職業(yè)技術(shù)學(xué)校，若干所5000人左右骨干職業(yè)學(xué)校。二要堅持走創(chuàng)建品牌、特色發(fā)展之路。打造好我市作為全省首個職教培訓(xùn)基地這個品牌，壯大規(guī)模，提升檔次，擴大影響，推動職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。打造職教名校，努力創(chuàng)建國家和省級重點學(xué)校、示范性學(xué)校。各縣（市、區(qū)）要重點建設(shè)好1所有一定規(guī)模的骨干職校。打造品牌特色專業(yè)，注重差別化發(fā)展和錯位競爭，形成各具特色的專業(yè)品牌，以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展。三要堅持走創(chuàng)新體制、多元發(fā)展之路。加大公辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校改革力度，推動公辦職校資源整合和重組，尋求戰(zhàn)略合作伙伴，實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。深化內(nèi)部管理制度改革，激發(fā)內(nèi)部活力。支持民辦職業(yè)技術(shù)教育又好又快發(fā)展，落實各項扶持政策，鼓勵社會力量以多種方式舉辦高質(zhì)量、有特色的職業(yè)教育機構(gòu)，依法加強對民辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校的管理，規(guī)范辦學(xué)行為。創(chuàng)新辦學(xué)體制，推動聯(lián)合辦學(xué)，提高辦學(xué)質(zhì)量和就業(yè)率，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。四要堅持走校企合作、服務(wù)農(nóng)村之路。面向企業(yè)，推進(jìn)校企合作，堅持以珠三角和我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化職教專業(yè)設(shè)置，努力實現(xiàn)職業(yè)學(xué)校招生即招工、入學(xué)則就業(yè)的目標(biāo)。面向農(nóng)村，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)實施“職業(yè)技能培訓(xùn)工程”，加強對本地農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)。抓緊建設(shè)好市職教實訓(xùn)中心和市高技能人才實訓(xùn)基地，努力將其建成人力資源開發(fā)利用、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和職業(yè)技能培訓(xùn)的重要陣地。五要堅持走加強管理、提高素質(zhì)之路。加強學(xué)校管理，提高辦學(xué)水平。搞好以敬業(yè)和誠信為重點的職業(yè)道德教育，突出學(xué)生的動手能力和職業(yè)技能訓(xùn)練，提高學(xué)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。

（四）狠抓師資隊伍配備，提高高中階段教師水平。確保今年完成普及高中階段教育任務(wù)，堅實的基礎(chǔ)在于加強師資隊伍建設(shè)。一要抓好師資配備。參照普及高中階段教育的達(dá)標(biāo)要求，我市高中階段教育的師生比還達(dá)不到要求，需增加配備符合資格的高中階段教師2000多人。要加大優(yōu)秀教師引進(jìn)力度，適當(dāng)超前地增加教師編制，積極引進(jìn)重點院校本科以上畢業(yè)生到高中階段學(xué)校任教，想方設(shè)法招聘骨干教師和學(xué)科帶頭人充實高中階段學(xué)校教師隊伍，廣泛吸收企業(yè)優(yōu)秀工程技術(shù)人員、管理人員和具有特殊技能的人員到職業(yè)技術(shù)學(xué)校擔(dān)任專兼職教師。二要抓好教師培訓(xùn)。繼續(xù)推進(jìn)“強師振教”工程，加大“名師”培訓(xùn)力度，建立職業(yè)教育專業(yè)教師到企業(yè)生產(chǎn)一線實踐的制度，加強職業(yè)教育師資特別是“雙師型”教師的培養(yǎng)。完善在職教師進(jìn)修資助制度，鼓勵教師在職參加函授、進(jìn)修等學(xué)歷提高培訓(xùn)，全面提升教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率。三要抓好教師隊伍穩(wěn)定。按照省委、省政府的部署要求，努力解決代課教師問題，進(jìn)一步推動中小學(xué)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”工作，改善農(nóng)村教師工資福利待遇和工作生活條件，確保教師隊伍穩(wěn)定。

（五）狠抓教育管理，提升高中階段辦學(xué)質(zhì)量。確保今年完成普及高中階段教育任務(wù)，核心在于提升辦學(xué)質(zhì)量。要在擴大教育規(guī)模的同時，更加注重提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一方面，要深化辦學(xué)體制改革。逐步理順職業(yè)技術(shù)教育管理體制，加強對統(tǒng)一歸口教育部門管理的公辦職業(yè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)教育整體發(fā)展。推進(jìn)*職教集團(tuán)建設(shè)，推動多形式聯(lián)合辦學(xué)，積極探索和建立現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系。另一方面，要加強教育行政管理。根據(jù)建設(shè)我國南方重要職業(yè)技術(shù)教育基地的要求，調(diào)整修訂《*市*—2020年職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》，推動我市職業(yè)技術(shù)教育再上新臺階。大力推進(jìn)示范性普通高中建設(shè)和重點職業(yè)學(xué)校建設(shè)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校的示范作用，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位。深化普通高中課程改革，加快職業(yè)技術(shù)教育骨干專業(yè)點和精品課程建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，為普及高中階段教育創(chuàng)造良好環(huán)境

普及高中階段教育，是提高勞動力素質(zhì)的重大民心工程，關(guān)系我市發(fā)展全局的戰(zhàn)略大局，全市各級各部門必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，扎實工作，努力形成全社會參與、各行各業(yè)支持高中階段教育發(fā)展的良好氛圍。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，切實把普及高中階段教育擺在突出位置，強化落實政策、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌辦學(xué)、統(tǒng)籌資源等方面的工作責(zé)任，切實做到思想認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、政策落實到位和資金投入到位，確保完成今年實現(xiàn)普及高中階段教育的目標(biāo)。要加強領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委、政府一把手是普及高中階段教育工作第一責(zé)任人。要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究解決高中階段教育發(fā)展的困難和問題。要建立各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高中階段教育學(xué)校制度，經(jīng)常深入學(xué)校調(diào)查研究，及時為學(xué)校發(fā)展排憂解難。要進(jìn)一步加強市職教基地建設(shè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮職業(yè)教育聯(lián)席會議的作用。教育部門要認(rèn)真研究制定并實施普及高中階段教育規(guī)劃及政策措施，加強宏觀管理和組織協(xié)調(diào)，優(yōu)化整合教育資源。特別要加大職業(yè)技術(shù)教育招生改革力度，加強管理，凈化市場，規(guī)范行為。

（二）健全機制，強化保障。一要建立健全教育投入保障機制。建立和健全公共財政體制下以縣為主的高中階段教育經(jīng)費投入保障機制，以政府投入為主，多形式、多渠道籌集資金。要嚴(yán)格按有關(guān)要求，確保管好用好省、市支持高中發(fā)展的專項資金，把本級配套資金列入財政預(yù)算，做到專款專用。各級財政部門與教育、勞動保障等部門要落實公辦高中階段學(xué)校生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，足額預(yù)算，按時撥付，確保正常運作。二要優(yōu)先優(yōu)惠保障教育用地的需要。各級發(fā)改、國土與規(guī)劃部門要對高中階段教育發(fā)展用地優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先供地，減免建設(shè)規(guī)費等有效措施，解決我市高中階段教育發(fā)展的用地緊缺問題。三要建立健全高中階段教育助學(xué)體系。建立健全高中階段學(xué)生入學(xué)“綠色通道”，完善高中階段經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)體系。全面落實中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校國家助學(xué)金資助政策，確保助學(xué)配套補助資金落到實處。推進(jìn)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校與各類企業(yè)加強合作，幫助貧困家庭學(xué)生以工學(xué)結(jié)合形式完成學(xué)業(yè)并推薦就業(yè)。積極發(fā)動社會各界捐資助學(xué)，設(shè)立扶貧助學(xué)金和獎學(xué)金。

（三）強化監(jiān)督，狠抓落實。各縣（市、區(qū)）政府要主動向同級人大報告高中階段教育發(fā)展情況，積極爭取人大、政協(xié)的幫助和支持，認(rèn)真組織執(zhí)法檢查。要加強對普及高中階段教育工作的督導(dǎo)，把普及高中階段教育工作納入對縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實科學(xué)發(fā)展觀政績考核評價指標(biāo)體系，并作為教育強縣（市、區(qū)）考核的重要指標(biāo)。根據(jù)有關(guān)工作要求，組織專項督查，重點強化對高中階段教育基本建設(shè)和經(jīng)費撥付、使用、管理等情況的監(jiān)督，并將督查結(jié)果向社會公布。對在今年完成高中階段教育規(guī)劃目標(biāo)的縣（市、區(qū)）進(jìn)行適當(dāng)獎勵，對不能如期實現(xiàn)目標(biāo)的，將追究責(zé)任。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，推進(jìn)校務(wù)公開，自覺接受監(jiān)督。教育、監(jiān)察、審計等部門要加強對教育經(jīng)費使用情況的監(jiān)管和審計，對違規(guī)使用教育經(jīng)費行為要嚴(yán)肅查處。發(fā)改、財政、規(guī)劃、教育、勞動保障、人事（編辦）、國土、工商、物價、綜治等有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，主動協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力共同推進(jìn)普及高中階段教育。宣傳部門要通過正確的輿論導(dǎo)向，廣泛動員社會各界關(guān)心支持高中階段教育發(fā)展，為我市今年實現(xiàn)普及高中階段教育創(chuàng)造良好的社會氛圍。

同志們，實現(xiàn)普及高中階段教育，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市各級各部門和廣大教育工作者要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，明確目標(biāo)，振奮精神，狠抓落實，努力開創(chuàng)普及高中階段教育工作新局面，為把*建設(shè)成為未來廣東發(fā)展的新增長極、成為能夠代表廣東科學(xué)發(fā)展成果的城市而努力奮斗！