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市紀委、市監察局對特邀監察員工作非常重視和關心。為開好這次會議，市紀委、監察局召開了專門會議進行研究和安排，等一下黃書記還將做重要講話。我們一定要認真學習貫徹好黃書記的講話精神，進一步做好我市的特邀監察員工作。多年來，特邀監察員為推進我市黨風廉政建設和反腐敗工作做了大量卓有成效的工作,發揮了重要作用。借此機會，我向歷任特邀監察員，尤其是上批特邀監察員在工作中所付出的辛勤勞動表示衷心的感謝！下面，我向大家簡要報告一下特邀監察員的基本情況和特邀監察員工作開展的主要情況，并就如何做好第六批特邀監察員工作談幾點看法。

一、市監察局特邀監察員隊伍的基本情況

自從19*年實行聘請特邀監察員制度以來，我市按照《*省監察廳特邀監察員工作辦法（試行）》和《*市監察局特邀監察員工作辦法（試行）》的規定和要求，共聘請了五批特邀監察員，共161人。從特邀監察員的總體情況看，人員素質較好，具有社會層次高、學歷高、知識面廣、社會接觸面寬、結構多元化明顯、工作經驗豐富、責任心強等特點。從工作開展的情況看，特邀監察員隊伍雖有變化，但工作沒有間斷，基本上做到工作制度化、參與經常化、活動多樣化，特邀監察員隊伍已經成為我市行政監察工作中的一支編外重要力量。

二、開展特邀監察員工作的主要做法及成效

近幾年來，市監察局圍繞黨委、政府的中心工作及黨風廉政建設和反腐敗斗爭的工作部署，組織特邀監察員參與監察機關的行政監察活動，有力地促進了我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

（一）領導重視，切實把特邀監察員工作擺上重要議事日程

市紀委、監察局對特邀監察員工作非常重視，自開展特邀監察員工作以來，委局主要領導都作了變動，但是市紀委、監察局對加強特邀監察員工作的指導思想不變，領導的重視程度沒有變，多年來特邀監察員工作的連續性沒有變。每年特邀監察員工作都擺上了市紀委常委會和市監察局局長辦公會的議事日程。市監察局確定了一名副局長具體抓特邀監察員工作，并落實專門的業務室負責，指定了專人負責特邀監察員的日常聯絡。每年年初都對特邀監察員工作進行研究和部署，認真制定了特邀監察員的工作任務、目標、落實措施等，從而保證了特邀監察員工作有計劃、有步驟地開展。市紀委、監察局的主要領導多次召開特邀監察員座談會，認真聽取特邀監察員的工作情況匯報，征求特邀監察員的意見和建議，充分肯定特邀監察員的工作，對做好這項工作提出具體要求。為規范特邀監察員工作，市監察局制定出臺了《*市監察局特邀監察員工作暫行辦法（試行）》。從特邀監察員的聘任、職責、義務、權利、管理等方面，對特邀監察員工作進行了明確規定。

（二）精心組織，充分發揮特邀監察員民主監督作用

一是充分發揮特邀監察員廣泛代表性的特點，對群眾關心的熱點、難點問題，積極組織特邀監察員參與執法專項檢查。幾年來，市紀委監察局先后組織邀請特邀監察員參與了專業性較強的教育亂收費、減輕農民負擔、治理公路“三亂”等糾風執法檢查和糾風專項治理的監督檢查工作。收集特邀監察員提出的意見和建議70余條，許多建議都被政府有關部門采納，取得了良好的社會效果。二是充分發揮特邀監察員社會層次高、聯系廣的特點，積極組織特邀監察員參與行風評議活動。進行政風行風評議活動是紀檢監察工作的一項重要內容。幾年來，我們組織開展特邀監察員活動，其中很大部分的內容就是參與政風行風評議活動。特邀監察員積極參與了明察暗訪、檢查考核、散發評議表和收集反饋意見等工作，為推動我市行風評議工作的扎實有效開展起到了積極作用。

（三）加強溝通、密切監察機關與特邀監察員的聯系

根據特邀監察員都是各單位的業務骨干或者負責同志，本職工作比較繁忙，兼職參與監察工作的時間和精力有限的特點，市紀委、監察局非常重視加強與特邀監察員的聯系溝通，了解和掌握他們的工作情況，在安排特邀監察員參加監察工作之前，都能事先征求他們的意見，并注意把組織全體特邀監察員參加的重大活動與部分特邀監察員參加的小型活動結合起來，把專項監察活動與特邀監察員的專業知識結合起來，這樣既發揮了特邀監察員的專業特長作用，又進一步密切了監察機關與特邀監察員之間的關系。比如：市紀委、監察局每年都召開特邀監察員工作會議，通報年度紀檢監察工作情況，聽取特邀監察員對紀檢監察工作的意見和建議；安排特邀監察員列席市政府廉政工作會議和有關糾風工作會議，讓特邀監察員全面了解我市黨風廉政建設和反腐敗工作情況；不定期召開座談會，聽取特邀監察員對一些專業性、政策性較強問題的意見和建議，隨時保持同特邀監察員所在黨派、單位的聯系溝通，及時通報特邀監察員參與監察工作的情況。此外，市紀委、監察局還盡可能地為特邀監察員搞好服務，創造必要的工作條件，為特邀監察員工作順利開展提供了有力的保證。

三、進一步做好特邀監察員工作的幾點建議

特邀監察員制度作為民主監督的一項具體制度和行政監察工作的一種特殊形式，有益于加強黨和政府的勤政廉政建設，推動反腐敗斗爭的深入開展；有益于加強監察機關與人民群眾的聯系，擴大人民群眾對監察機關的了解支持和對監察工作的參與；有益于派更好地履行參政議政，發揮民主監督作用，從全國各地和我市實踐看，特邀監察員隊伍已經成為反腐敗戰線上的一支重要力量，各級特邀監察員要繼續發揮應有作用，作出應有貢獻。

一是繼續發揮自身優勢作用。特邀監察員要充分發揮特邀監察員具有專業知識和行業的優勢；密切聯系群眾，切實履行職責，充分發揮民主監督作用。一方面，對各單位、各部門貫徹黨的路線方針政策、國家法律法規和廉潔勤政的情況進行監督檢查，保證政令暢通，促進廉潔勤政，提高行政效能。另一方面，還要對監察機關本身的工作情況進行監督，對存在的問題提出批評意見和建議，督促監察機關正確執行各項法規，正確地行使監督權力，提高行政監察效能。

二是不斷拓寬監督檢查的工作領域。特邀監察員每年除參加市監察局明確的各項工作外，還要結合中央、省、市提出的新的工作任務，圍繞中心工作開展監督檢查活動，要繼續深入群眾，注意傾聽群眾的呼聲，收集和征求群眾的意見，及時向監察機關反映，為解決群眾反映強烈的各行各業的突出問題獻計獻策。同時，要積極向群眾宣傳黨和政府反腐敗工作的部署和取得的階段性成效，宣傳行政監察工作成果，以贏得社會各界的理解和支持。

三是努力創新監督檢查的工作方法。特邀監察員要根據新的反腐敗的形勢和任務，結合自己的工作，利用自己所在行業的特點，就黨風廉政建設和反腐敗斗爭中群眾反映強烈的熱點問題及一些帶有傾向性的問題開展明查暗訪，準確掌握民情和社會問題，積極向市紀委、監察局提供綜合性的情況反映或理論研討文章、調查報告等，為監察機關有針對性地開展懲治和預防腐敗工作提供準確的決策依據。今年，我們將在整治投資軟環境、治理公路“三亂”、企業排污、糾正醫藥購銷和醫療服務不正之風及建設工程招投標及政府采購等工作中，充分發揮特邀監察員的監督檢查和民主監督作用，促進社會各項事業的健康協調發展。

對于特邀監察員的工作任務，具體說來，就是各位特邀監察員要結合本職工作，更加主動地積極參與行政監察活動，多獻計獻策，多了解新情況，多做宣傳教育工作。做到“五個一”：即每年向市監察局反映、轉遞1條反腐倡廉方面的信息；提出1條廉政建設方面的建議；參與接待1次群眾來訪；參加1次執法監察或案件調查活動；寫1篇工作體會文章或調研報告。

四是加強特邀監察員隊伍建設。要針對特邀監察員思想政治素質和紀檢監察業務素質的提高，進一步抓好特邀監察員的學習和培訓，通過組織學習培訓，不斷提高特邀監察員的行政監察、監督檢查能力和水平。同時，要進一步加強市紀委、監察局與特邀監察員和他們所在單位的聯系溝通，認真總結經驗，不斷促進我市特邀監察員工作再上新的臺階。

同志們，特邀監察員工作既辛苦又重要，讓我們在市紀委、市監察局的正確領導下，進一步統一思想，提高認識，從建設社會的政治文明的高度，自覺增強做好特邀監察員工作的政治責任感，努力使特邀監察員工作取得新成效。