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同志們：

今天這次會議，是全市招商引資小分隊組建以來的第二次調度會議，既是一次總結經驗、布置工作的會議，也是一次交流做法、查找差距的會議，更是一次升溫加壓、落實任務的會議。市政府對小分隊招商引資工作高度重視，*市長親自出席會議。*市長在多個場合、多次會議上就如何做好招商引資工作，尤其是做好招商引資小分隊工作，提出了明確要求，本次會議也是在*市長的具體部署下召開的。剛才，水明同志對全市100支招商小分隊的任務完成情況作了通報，完成任務較好的單位作了經驗介紹，完成任務較差的單位作了表態發言。下面，我講幾點意見。

一、全市招商引資小分隊組建以來工作情況

去年8月，為積極應對世界金融危機，促進開放型經濟持續發展，市政府審時度勢、果斷決策，派出32支專業小分隊赴長珠閩等發達地區定點招商。11月，又決定再組建68支小分隊，使招商引資小分隊總數達到100支、招商干部達到300人。11月28日，召開了全市招商引資小分隊動員大會，汪書記、*市長親臨會議并作了重要講話，號召全市上下迅速掀起新一輪招商引資高潮，努力做大做強開放型經濟，為新余經濟平穩較快發展注入源源不斷的活力。各招商小分隊在市委、市政府的正確領導下，迅速行動、四面出擊，走訪企業，會見客商，開展洽談，取得了一定的成效。

一是引進了一批項目和資金。3月26日至27日，由市外經貿局、市招商局等7個單位組成了核查小組，采取聽匯報、看項目、查報表、審憑證、下企業等形式，對全市小分隊進資項目進行了核查。通過核查認定，截止2009年3月25日，全市共有84支小分隊的154個項目通過進資認定，實際引進資金30.13億元。其中第一批小分隊全部實現進資，共有83個項目通過進資認定，實際引進資金17.22億元；第二批小分隊有71個項目通過進資認定，實際引進資金12.91億元。全市共有6支小分隊實際進資達1億元以上，其中第一批小分隊4支，第二批小分隊2支。

二是儲備了一大批項目。全市招商小分隊簽約項目85個，合同金額77.84億元；在談項目258個，投資金額479.98億元。

三是推動了全市招商引資工作。隨著全市100支招商小分隊的全面出擊，我市掀起了新一輪招商引資高潮。今年1到3月全市新引進內資項目個數急劇增加，達到176個，同比翻了3番多，其中由小分隊引進的項目數占81.25%；全市實際引進內資68.7億元，同比增長199.74%，增幅為歷年之最，其中小分隊引進的資金占42%。

四是提高了新余的知名度。百支小分隊就像百支宣傳隊、百支展覽隊，300名隊員就是300名新余形象大使，通過他們的推介、宣傳，使越來越多的外商了解、熟悉新余。

五是鍛煉了一批干部。不少同志通過招商引資活動，開闊了視野，增長了見識，豐富了知識，提高了綜合素質和協調能力。有些同志從完全不懂招商引資，開始成為招商引資的行家里手；有些同志從不太了解新余的市情，到對新余的市情如數家珍。

在看到成績的同時，我們更要看到，小分隊招商工作還存在不少問題，與市委、市政府的工作要求還有較大差距。

一是時間進度差距較大。從去年小分隊派出以來，第一批小分隊駐外招商引資的時間已過七個月，而完成任務過半的小分隊沒有1支，完成任務較好的市教育局小分隊、開發區一分隊、分宜縣一分隊也只分別完成了各自任務的30.5%、27.4%、26.8%，還有16支小分隊任務完成不到10%，全部第一批小分隊也僅完成全年任務的11.63%；第二批小分隊駐外招商引資時間也超過四分之一，完成任務較好的渝水區十八分隊、市人大辦小分隊、仙女湖區三分隊分別完成了各自任務的43%、30%、28.33%，還有16支小分隊是零進資，全部第二批小分隊也僅完成全年任務的5.14%。按照這樣的進度，要完成目標任務非常困難。

二是工作開展不平衡。從實際進資情況看，第一批小分隊，進資1億元以上的有4支，1000萬元以下的也有4支；第二批小分隊，進資1億元以上的有2支，還有16支小分隊目前還是零進資。從項目上報情況看（包括簽約項目、在談項目），項目上報最多的小分隊上報的項目數達到36個，而還有5支小分隊至今未上報任何項目。

三是引進重大項目少。從今年引進的項目情況來看，雖然項目個數遠遠好于往年，但項目總體質量不高，大部分引進的項目是中小型的，投資10億元以上的項目沒有，投資5億元到10億元的項目只有2個，投資1億元到5億元的項目也只有21個，占進資項目總數的14%。

四是存在“等項目、挖項目、搶項目”現象。有的招商小分隊走出去招商的次數和時間少了，坐在家里“等項目、挖項目”多了；有的報上來的項目是老面孔（將早已落戶項目的后續進資作為新項目上報），有的將原來沒上報的中小項目全部上報了。同時，隨著多支小分隊共同跟蹤項目的情況越來越多，部分小分隊為完成目標任務而爭論項目的引進歸屬問題，尤其是對一些已進資項目，更是為進資金額而爭搶，都讓客商給自己出具引資證明，讓客商感到為難。有的小分隊甚至采取“雁過拔毛”的方式，落戶企業到他那里審批、立項、辦證或辦事時，就要截取企業的部分進資金額作為自己的招商成果。

五是主觀努力有差距。小分隊招商引資情況不理想，客觀因素存在，但主觀努力不夠也非常明顯。據市開放辦調查了解，主要有以下幾種情況：有的認識不深。對市委、市政府的決策部署還未引起足夠重視，沒有把招商工作，尤其是小分隊招商工作作為重中之重來抓，還在敷衍了事，工作開展十分被動；不少小分隊隊長、隊員仍以原單位、原崗位工作為重，沒有把主要精力和時間用來招商引資。有的信心不足。認為在金融危機下經濟發展機會不多，沒有看到危機中存在著生機，壓力下存在著動力。加之在具體招商工作中思路不寬，辦法不夠，形式不活，感到無從下手，困難重重，存在嚴重的畏難情緒。有的韌勁不夠。一些同志在招商項目洽談中，急于求成，經過幾個回合，就出現急躁情緒、厭戰情緒，不能堅持到底。有的態度不正。一些同志認為，招商主要責任有一把手承擔，板子打不到自己身上，完不成任務無所謂。

這些問題需要我們在今后的工作中認真加以解決。

二、全力以赴完成招商引資目標任務

最近，省委蘇榮書記指出：“越是世界經濟下行，越要擴大對外開放。對外開放的深度決定經濟發展的水平，甚至可以說，對外開放決定*未來的命運。招商引資，即項目工作必須堅持常年抓、全力抓，不受當前經濟形勢的左右?！币馑际牵航鹑谖C不見底，也要招商引資；金融風暴再嚴重，也要招商引資。為此，各地、各部門、各小分隊要對照任務找差距，分析原因找辦法，專心致志、全力以赴完成招商引資目標任務。

第一，思想認識要提高、提高再提高。*市長多次強調，發展經濟方法很多，但重在跑銀行、重在抓招商?！芭懿窟M京”是對的，但國家資金有限、爭取難度也大，要建立融資平臺、想方設法爭取銀行貸款；要著力抓好招商，招商招得好，就是幾億元，甚至十幾億元的資金進來，所以要高度重視招商引資。實踐證明，招商引資是一個地區綜合競爭力的集中體現，也是一名領導干部事業心與責任感強不強、工作能力和水平高不高的重要標志。各單位一把手要切實提高認識，高度重視小分隊招商工作，小分隊的任務就是單位一把手的任務，市里即將出臺績效考核指標體系，年底對各單位進行考核，小分隊招商任務是考核的重要內容之一。當然，在當前企業投資意愿弱化、招商競爭激烈化的形勢下，做好招商引資工作確實很難，但我們就是要有一種“有難不畏難、任重不懼重”的精神，堅決克服招商工作中的厭戰情緒、觀望思想和無所謂態度，努力把耽誤的時間補回來，把“虧空”的任務補上去。

第二，招商精力要集中、集中再集中。從目前我們所了解的情況來看，很多小分隊隊員沒有與原單位工作脫鉤，主要精力都放在單位的業務工作上；還有不少小分隊三天兩頭往家里跑，在外招商時間少、呆在新余時間多。要做好招商引資工作，關鍵是要走出去、駐下來，蹲在家里是招不來商的；關鍵是要專職專用，心掛兩頭也是招不來商的。市政府組建駐外招商小分隊的目的，就是要選派精兵強將駐外開展招商。實踐證明，駐下來、鉆進去、粘上去是個好方法。因為駐下來以后，天天想的就是這個事，因為專職以后，中心工作就是這個事，所以時間集中、精力集中，一門心思找線索、全心全意招項目，效果才可能比較好。因此，各單位、各小分隊一定要按照市委市政府的要求，切實做到一要脫鉤、二要出去，確保所有精力、所有心思全部用在招商引資上，尤其是工作進展緩慢的小分隊，尤其是現在還沒掌握任何項目和線索的小分隊，更要抓緊時間，快出成果。

第三，招商重點要突出、突出再突出。一要突出重點產業招商。要重點招引新能源、鋼鐵、新材料三大產業項目，制定落實好重點產業招商方案，搞好項目規劃、宣傳和包裝，加速形成我市獨具特色和優勢的企業集群、產業集群。要重點招引第三產業項目。商貿物流等第三產業是制約我市經濟發展的瓶頸，要著力加大三產項目的引進力度。根據*市長指示，近期我市將專門包裝一批三產項目進行重點招商，請各縣區也要做好這項工作。要重點招引擔保公司、風險投資公司等各類金融機構。二要突出圍繞總部經濟招商。在當前經濟不景氣、各級財政增長乏力的情況下，招商小分隊要著力招引總部經濟、結算經濟項目，為財政增收創造條件。仰天崗在這方面做得不錯，在短短三個月里，引進了4家公司總部落戶，引進稅收超三千萬元。三要突出重大項目招商。重大項目具有強大的帶動力、輻射作用和聚集效應。有時一個重大項目落戶，能興起一個產業、帶動一方發展。因此，我們要積極引進投資強度大、技術含量高、能引發產業集聚效應的重大項目。四要突出重點地區招商。要繼續按照年初確定的招商引資方向，在引進內資上，主攻閩浙、拓展蘇粵、突破滬京，使我市成為沿海發達地區客商投資的聚集地；在利用外資上，主攻港臺、拓展韓日、突破歐美，促進利用外資工作再上新臺階。

第四，招商方式要創新、創新再創新。一要抓好項目包裝。項目包裝是招商引資的基礎性工作，項目沒有包裝好而匆忙去推介，很難取得好的招商效果。要切實做好項目的前期包裝工作，圍繞產業發展導向、資源條件、發展需要，加強項目收集、篩選、加工、準備等基礎性工作，精心選擇、包裝、儲備一批招商項目，集中力量對建設條件成熟、市場前景廣闊、預期效益好的項目進行包裝，加強項目的動態管理，不斷提出具有吸引力的招商引資項目。在這方面渝水區做得比較好，對鋼鐵類項目和非鋼項目都進行了精心包裝，來了客商就可推介。其他縣區也要在項目包裝上進一步動腦筋、下功夫。二要抓好產業專題招商。要不拘形式、不重場面、不圖規格，堅持一切從實際出發，變“大呼隆招商會”為“產業專題招商會”，努力把每一場招商活動搞得有聲有色、富有實效。當前要著力抓好香港活動周期間我市光伏產業專題招商會的各項準備工作，確?；顒訄A滿成功，這項工作請經濟開發區抓實抓好。同時，渝水區、分宜縣也要分別抓好鋼鐵產業、新材料產業專題招商會的籌備工作。要轉變招商活動舉辦模式，由過去的市里主辦、縣區參與，變為縣區主辦、市里支持。三要抓好小分隊協同招商。小分隊招商既可以單兵獨進，更需要集團作戰。比如渝水區把20個小分隊整合為4個大隊，領導力量、項目、信息、資源共享，招商效果比較好，其它小分隊也可以參考仿照，但招商總任務不變。小分隊之間要多聯系多溝通多配合，可以橫向聯合、縱向聯系，進行協同作戰，共同完成招商任務。四要通過引智達到引資。這里的“智”是指知名學者、專業機構、科研院所等，通過引智可以發現項目、了解項目、掌握項目，最終達到引資目的?！爸恰闭莆樟舜罅抠Y源，可以給我們提供很多信息，甚至直接提供項目。所以在我們“山窮水盡疑無路”的時候，不妨去引智，跟一些專家、學者、名人去洽談，跟一些專業機構去洽談，往往會“柳暗花明又一村”。

第五，招商人員的綜合素質和能力要提升、提升再提升。招商引資關鍵在人。提升小分隊人員的綜合素質和能力，是招商工作復雜性的必然要求，也是完成招商任務的重要保證。為此，我們要加強學習研究，著力提高知己、知彼、知天時的能力。所謂知己，就是要熟悉我市的市情。要對我市經濟發展現狀、產業優勢、項目情況、招商引資的優惠政策等了如指掌、了然于胸，否則就不能精彩地、精確地向外商推介。不能推介，外商就難以理解，不能理解就難以溝通，不能溝通就難以認同。所謂知彼，就是要深入了解招商對象的相關情況。在會見客商之前，就要通過網絡、朋友等各種渠道去了解客商的所在企業、行業的情況，否則洽談時就沒有共同語言。只有了解、掌握了客商企業的基本情況，和客商洽談時才能迅速地拉近感情、切入關鍵點，否則就是隔靴搔癢，項目難以洽談成功。所謂知天時，就是要深入了解和掌握國外和國內產業支持政策、利好政策等信息。比如，最近國家出臺了“太陽能屋頂計劃”，推進太陽能光電技術在城鄉建筑領域的應用，2009年補助標準是20元/瓦，這就是非常利好的政策，受此政策鼓舞，國內光伏產業企業發展信心倍增；還有省政府出臺的支持我市光伏產業發展的政策，等等。只有了解掌握了這些政策，才能更好地向受益這些政策的外商推介，才能更快地招引他們落戶。同時，我們還要有良好的政治素質和嫻熟的業務素質，敏銳的信息意識、較好的形象意識和公關意識。要有堅定的毅力和韌性。一次不成兩次，兩次不成三次，三次不成四次、五次，撲下身子、放下架子、不怕丟面子，發揮“四皮”精神：即厚著臉皮，磨爛嘴皮，踏破腳皮，千方百計把項目引進落戶到我市的地皮。

第六，對小分隊的管理和調度要加強、加強再加強。一要把好日常管理關。各地、各部門的主要領導要切實履行好招商引資工作的第一責任，要切實加強對招商小分隊的領導、管理和教育，督促小分隊做好招商引資工作。對招商辦法不多、打不開局面的，要及時調整人員。這里要特別強調的是，縣區要切實加強對鄉鎮招商小分隊的管理。目前，有的鄉鎮小分隊名義上是主要領導任隊長，而實際情況呢，基本上是找人代替招商，基本上沒花主要精力，基本上是在應付了事，基本上是想從別的地方分點項目和資金來完成任務?？h區要加強對他們的管理和督查，不能以是單位主要領導沒時間為理由、以工作忙為理由，而把招商引資工作放到一邊。二要把好在崗情況督查關。市開放辦要不定期地對小分隊與單位工作脫鉤情況、在崗情況進行抽查，重點對招商任務完成滯后的小分隊進行抽查。對既沒有在崗又沒有按照有關規定履行請假備案程序的小分隊人員要通報批評，責令說明缺崗原因。三要把好統一調度關。市開放辦及相關部門要進一步抓好項目上報、認定、匯總等基礎性工作，抓好項目引進過程中的統一協調，妥善處理多個小分隊共同爭取項目的事情。小分隊在合作跟蹤項目時，不可爭搶項目，更不得為爭項目而為難客商。目前，還有16支小分隊是零進資，市開放辦要重點督促調度一下，搞清原因。四要把好考核獎懲關。市開放辦及有關部門要按規定對所有小分隊嚴格考核，嚴格獎懲。每個小分隊都有20萬元工作經費，必須?？顚Ｓ?，對完成任務不到50%的小分隊，經費由單位支付，已撥付的經費由財政扣回。對表現突出和完成任務較好的個人，除按招商引資獎勵辦法予以獎勵外，還將作為重要政績予以記載、予以推薦。前天，在市政府黨組深入學習貫徹科學發展觀動員大會上，*市長再次重申，在規定時間里，完成任務不好的小分隊單位主要領導，要離崗招商。對小分隊招商業績進行嚴格考核已經是雷打不動的事實，完不成任務的小分隊將受到懲處、單位主要領導要說明情況已經是鐵板釘釘的規定，堅持小分隊招商已經是市委市政府不可更改的重大決策，要全面完成目標任務已經是不會改變的決定，所以大家不要去怨天尤人、說三道四、投機取巧，要以背水一戰、奮力一搏的決心和勇氣，扎扎實實地抓好小分隊招商工作。

第七，對小分隊的招商工作要支持、支持再支持。一個項目從了解、洽談、簽約、進資到開工，涉及諸多環節和程序，會遇到很多困難和問題，每支招商小分隊人員、精力有限，所能掌握的政策信息有限，為外商解決實際問題的能力有限，迫切需要各有關部門全方位的大力支持。首先，招商小分隊單位的主要領導要給予大力支持，要給予精神上的鼓勵、物質上的獎勵。其次，市開放型經濟主管部門要給予大力支持。要積極主動地為小分隊提供方法、提供信息、提供幫助。第三，各職能部門和縣區要給予大力支持。要積極幫助小分隊解決引進項目的落戶、立項報批、土地報批、環評、安評等事項。同時，對于重大項目、重要客商，市里主要領導都會親自推動、親自接見、親自協調解決問題，我作為分管領導，更是義不容辭。只要我們上下一心、共同努力，就能形成無堅不摧的招商引資合力。

同志們，市委市政府對小分隊招商寄予了很大的期望。我們一定要堅定信心，鼓足干勁，緊咬目標，負重前進。希望在第三次調度會上，能夠聽到更多更好的消息，更希望大家在年底交帳的時候，能夠全面地完成招商引資目標任務！