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為進一步加大招商引資力度，吸引更多的縣外投資者來我縣投資興業，根據上級有關文件精神，結合我縣實際，制定本規定。

一、招商引資優惠政策

1、鼓勵所有縣外投資者來我縣興辦各類符合國家法律、法規和政策的項目，積極引進高級專業技術、管理人才。按照國家有關規定，從我縣實際出發，對外來投資者和外來人才提供切實可行的優惠政策。

2、建設用地優惠政策

對外來投資者，由縣招商局牽頭，縣國土局、建設局等部門實行一條龍服務，按國家規定程序和用戶要求辦理土地手續。其中：工業、教育、科技、文化建設用地，縣政府根據情況將該宗土地的縣級土地收益部分用于該區域內的基礎設施建設，扶持企業發展。

3、農業開發用地優惠政策

對開發土地從事農、林、牧、漁、種養殖業項目的，縣政府按規定辦理流轉手續租用土地，或辦理征用手續，屬加工項目需辦理征用手續的，縣政府根據情況將縣級土地收益部分用于配套建設，扶持企業發展。

4、財政優惠政策

對來我縣投資新辦各類企業和公益性項目的外商，由同

級財政部門給予一定資金扶持。

具體辦法是：

（1）、新辦工業企業的，自投產之日起前3年按地方財政收益的50%給予扶持，后2年按25%給予扶持；認定為省級以上高新技術項目的，前3年的地方財政收益全額扶持，后2年按地方財政收益的50%扶持。

（2）、兼并、租賃或控股本縣原有工業企業的，扣除原有企業上年度實現稅收基數后新增稅收的地方收益部分，享受第（1）款規定的優惠政策。

（3）、新辦投資額在500萬元（外匯按投資時國家匯率折算，下同）以上的科技、教育、文化、衛生、體育等公共設施，以及旅游、娛樂項目的，自營業之日起，前3年按地方財政收益的60%扶持，后2年按30%扶持。

（4）、出口創匯企業嚴格按上級政策兌現。

（5）、新建專業批發市場投入使用后，前3年按投資建設單位上繳地方財政收益的80%扶持，用于培植市場發展，后2年按40%扶持。

5、收費政策

（1）、縣外投資新建項目，在辦理有關手續時，屬縣財政全額撥款單位收取的，只收工本費；屬縣政府管理的自收自支單位的服務性收費，按下限的1/3收取；屬國家和省規定的收費項目按下限征收。

（2）、對新建企業3年內免征水利建設基金和河道工程維護費。

（3）、對新建投資額在500萬元以上的科技、教育、文化、體育、衛生等公共設施，以及旅游項目、娛樂設施的，減半征收城市建設綜合開發配套費。

6、外商投資數額較大，且對全縣財源建設有一定影響、對當地經濟發展具有較強輻射作用的項目，涉及的有關政策，實行一事一議，按照特事特辦的原則，由縣政府專題研究優惠扶持政策。

7、引進人才優惠政策

（1）、對企業急需的專業人才，可PA低職高聘；對貢獻突出的，可優先推薦晉升高一級專業技術職務。由縣人事部門負責落實。

（2）、對引進的高級專業技術人才，其本人、配偶及其子女由有關部門辦理隨調隨遷手續；屬農業戶口的，根據本人需要和戶口管理規定，辦理戶籍手續，并免收城市增容費。對其子女，按當地居民待遇安排入托入學。

（3）、對引進的高層管理人才和科技人才，3年內對我縣科技進步、經濟和社會發展做出突出貢獻的，由縣委、縣政府視其貢獻大小給予以重獎，并給予一定的榮譽稱號或名譽職務。

（4）、對引進到不具備人事檔案管理條件單位的專業技術人才，其檔案由縣人才交流服務中心管理，免收人事費，其檔案工資調整、連續工齡計算、專業技術職務評審、社會保險費繳納等手續，由縣人才交流服務中心全部服務性辦理。

二、優化投資環境

8、加大組織領導力度。成立沂南縣招商引資工作委員會，加強對全縣招商引資工作的統一領導，協調解決工作中的重大問題。縣招商委員會下設辦公室，與招商局合署辦公，一套班子，兩塊牌子，負責全縣招商引資日常工作，貫徹落實各項招商引資政策，對招商引資工作進行聯絡、考核、調度。

9、改善投資硬環境。重點搞好招商引資的城市功能分常嚴區中的工業區建設。

—本著方便外來投資者集中生產、集中居住的要求，依據城市總體規劃和土地利用總體規劃，建立外商投資相對集中的工業區，高水平配套工業區設施，確保道路、通信、水電供應到位。

—優化工業區及周邊環境，對工業區周圍的環境污染進行集中整治，工業區要做到美化、凈化、綠化，提高對外來投資者的吸引力。

10、簡化審批手續，實行一條龍服務，由沂南縣招商局具體負責辦理所有技資項目的審批手續。凡縣級經濟管理權限內審批的項目，一般在接到申請之日起3個工作日內必須全部辦結；凡需到市、省級以上審批的項目，爭取在15個|工作日內辦結。

11、清理整頓行政事業性收費。各級行政執法部門必須正確處理依法履行職責與保護投資者合法權益的關系，在執行好國家法律、法規的前提下，要強化大局意識、發展意識，嚴格執行縣政府公開的收費標準和縣委、縣政府的優惠政策，依法依紀從快、從重、從嚴查處各類違法違紀、破壞發展的人和事，縣紀委、監察局成立優化經濟發展環境辦公室，并負責受理投資者和社會舉報投訴，切實保護外來投資者正常的生產經營活動。

12、嚴禁"三亂"和各種違法違紀行為。需對企業檢查的，必須提前寫出檢查申請報告，報縣優化經濟發展環境辦公室批準后，憑縣優化經濟發展環境辦公室簽發的檢查通知單進企業檢查。嚴禁任何單位和個人以任何形式向外來投資企業亂收費、亂罰款、亂拉贊助、強行推銷產品；嚴禁向外來投資企業指派施工單位和強買、強賣設備物料，以及指定中介和保險機構；嚴禁對外來投資企業吃拿卡要

13、由縣優化環境辦公室對外資企業的部分車輛發放“特別通行證”，在縣境內除交通事故外，任何單位不得進行扣證罰款；繼續保持縣內果品蔬菜運輸“綠色通道”的暢通無阻，對運銷沂南蔬菜的車輛，發放“特別通行證”，任何單位不得查扣。

14、搞好社會治安綜合治理，維護外來投資者的合法權

益。對侵犯外來投資者人身和財產安全等各類違法案件，司法機關要從重查處，對擾亂企業正常生產生活秩序的街霸、村霸、市霸、路霸和帶有黑社會性質的犯罪團伙給予嚴厲打擊。

三、招商引資獎勵政策

對引進資金、項目和技術的中介人，根據"誰受益誰獎勵"的原則進行獎勵。

15、引進無償資金的。通過職能部門向上級爭取的計劃指標外無償資金，屬職務性引資，獎金用于單位的招商引資或獎給有功人員。獎勵實行分類分檔獎勵的辦法。一類為公用經費類。獎勵比例為：200000元以下部分按3%獎勵；200001—500000元部分按2%獎勵；500001元以上部分按1%獎勵。二類為生產性、公益性和社會福利性及其他用于全縣事業發展，增加縣級財力的資金。獎勵比例為：200000元以下部分按5%獎勵；200001—500000元部分按3%獎勵；500001—1000000元部分按1%獎勵；1000001—2000000元部分按5‰獎勵；2000001元以上部分按2‰獎勵。通過非職能部門上下級關系的計劃政策外引進捐款、贈款、專項撥款和財政直接受益等無償資金的，屬非職務性引資，按實際到位額的10%獎勵給引資人。以上獎金由受益單位承擔。

16、引進縣外企業資金的，按地方財政所得的10%獎勵給引資人，獎金由同級財政兌現。

17、對引進資金利率低于銀行同期基準利率的有償資金，按利息差額部分的10%獎勵給職務引資單位或非職務性引資人。獎金由受益單位承擔。

18、引進固定資產投資額超過200萬元的獨資、合資或合作項目（包括以設備、技術等折價投入），按項目注冊動工首年度技資額的1%獎勵第一引薦人，獎金由同級財政或受益單位承擔。

19、引薦人的認定。引薦項目動工后，首年度（每年的12月31日前）的固定資產投入，由引薦人向縣招商委辦公室申報，受益單位出具有效證明，經審核確認后，在30日內由縣財政和受益單位將獎金交縣招商委辦公室，由縣招商委辦公室按本文規定兌現給引薦人。第一引薦人是職務引資或國家公務員的，獎金兌現到部門，用于單位招商引資或獎勵有功人員；其他的直接獎勵本人。

四、實行招商引資責任制

20、明確任務，加強調度。招商引資，人人有責。各級領導班子成員要帶頭招商，縣委書記、縣政府縣長年招商引資額不低于200萬元人民幣，其他縣級領導班子成員不低于100萬元人民幣；各鄉鎮和縣直經濟主管部門、涉外部門的在職正副科級領導干部不低于50萬元人民幣，一般干部不低于20萬元人民幣；非經濟主管部門及局級事業單位在職正副科級干部不低于20萬元人民幣，一般干部不低于10萬元人民幣。縣招商委辦公室每年年初按組織人事部門提供的在冊干部人數，確定各單位、各部門引資數額（縣級班子成員的招商引資指標合并到所在單位辦公室），并由縣政府與各鄉鎮、各部門簽訂目標責任書，下達招商引資任務。對全縣招商引資進展情況，縣委、縣政府每月一調度，每季度一通報。

21、加強監督、檢查和考核，縣紀委、監察、招商等部門，要根據本規定精神，對全縣各級各部門招商引資責任制的執行情況定期不定期進行檢查。對違反本規定、影響我縣投資環境的單位和個人，要進行批評教育，限期改正；對情節嚴重的，要給予黨紀、政紀處分。

22、各級宣傳部門要利用多種媒體，加大對外宣傳力度，積極宣傳我縣投資環境、資源優勢、招商項目和優惠政策，努力營造擴大對外開放和招商引資的濃厚氛圍。

五、附則

23、縣內單位和個人投資辦企業或公益性項目的，同等享受本規定中各項優惠政策。

24、本規定在全縣范圍內適用。

25、本規定自之日起執行，過去凡與本規定不符的，按本規定執行。本規定由縣招商委辦公室負責解釋。