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市委書記信息化發展會議發言

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市委書記信息化發展會議發言

同志們:

我們這次會議,是一次專題研究信息化工作的會議,也是謀劃我市信息化和信息產業長遠發展的一次戰略性會議。會上,毛市長代表市委市政府作了一個很好的工作報告,回顧總結了過去的工作,部署安排了今后的任務,并提出了具體的工作措施和要求,我完全同意。剛才,又有幾個地區和部門作了交流發言,這些單位的工作有力度、有新意、有特色,成效顯著,經驗可貴,值得學習和借鑒。這次會議盡管時間不長,但內容豐富,收獲很大,開得非常成功。

對我市的信息化工作,我感到可以用三句話來概括:一是發展良好,二是勢頭積極,三是前景廣闊。我講起步良好,是講我市的信息化工作已經取得來之不易的成績。近年來,無論是信息化意識的增強、還是信息化知識的普及,無論是信息基礎設施的建設、還是信息產業的培育,無論是信息技術的應用、還是信息發展環境的改善,都有了很大的進步,有了很快的發展。我講勢頭積極,是講我市目前的信息化工作正在呈現方興未艾的局面。全市上下加快信息化建設的信心很足,熱情很高,氣氛很濃,力度在加大,工作在創新,正孕育著新的突破,孕育著新的跨越。我講前景廣闊,是講我市信息化工作今后的目標十分令人鼓舞。既面向未來、體現了超前性,又腳踏實地、體現了可行性;既有清晰的宏觀思路,又有具體的工作措施;既把握了全局,又抓住了重點。我相信,我市的信息化工作和信息產業發展一定能取得新的成績,開創新的局面。

我市的信息化建設已經具備了一定的基礎,當前,又面臨著極好的機遇。如何因勢利導,乘勢而上,大力度推進我市的信息化工作,增強競爭力,這是擺在全市各地區、各部門面前一個十分緊迫的戰略課題。下面,我想就這個問題,再簡要講三點意見。

一、統一思想,把對信息化工作的認識提高到一個新高度。干任何一項工作,只有認識深入,行動才能積極,措施才能得力,工作才能到位。近年來,我市信息化建設之所以能取得比較大的成績,前提就是各級對信息化工作的認識在不斷加深。當前,信息化在經濟社會發展中的地位更加突出,作用更加明顯,影響更加深遠,我們對信息化工作的認識也必須隨之不斷深化。黨的十七大提出的“五化”并舉、“兩化”融合的發展理念,這是我們黨總結我國改革開放的豐富實踐,抓住世界新技術革命的歷史機遇,為實現新一輪發展的奮斗目標而作出的重大抉擇。我們一定要進一步統一思想,把對信息化工作的認識提升到一個新的高度。

1、要從順應當今世界經濟社會發展潮流的要求來認識信息化工作的重要性。當前,人類社會正在經歷一場以信息技術為代表的全球性科技革命,信息化、網絡化、數字化已成為不可阻擋的大趨勢,它預示著當今世界經濟社會發展的潮流和方向,關系著一個國家和地區的未來,是衡量一個國家和地區現代化水平的重要標志。今天,國家之間、地區之間經濟社會是否發達的舊差別正在被信息化是否先進的新差別所取代。信息化先進,則經濟社會發達;信息化落后,則經濟社會落后。正因為如此,許多國家和地區都紛紛調整發展戰略,加快推進國民經濟和社會信息化,致力在新的國際競爭格局中贏得先發優勢,占據有利地位。信息化浪潮既使我們面臨著更大的國際競爭壓力,但同時也為我們高起點推進工業化提供了可能,為我們大量吸收世界最新科技成果創造了條件,為我們更多地利用來自發達國家的直接投資和信息化武裝起來的工業技術打開了通道,是我們面臨的實現跨越式發展的一個重大歷史機遇。我們講抓住機遇,最重要的就是要抓住全球信息化迅猛發展這一機遇;我們講跨越式發展,最主要的就是要走一條工業化和信息化同時推進、以信息化帶動工業化的發展新路。歷史的經驗反復告訴我們,機遇具有時限性,它總是稍縱即逝;機遇具有不可復制性,它不會失而復得;機遇具有公正性,它無法厚此薄彼;機遇也具有挑戰性,既可以帶來超越,也可能導致落后。在機遇面前,關鍵是看我們能不能發現,會不會抓住,善不善用好。可以這樣說,信息化這個機遇,我們抓住了,就能實現歷史性的跨越;失去了,就將犯下歷史性的錯誤。因此,我們一定要順應時展的潮流,認清趨勢,珍惜機遇,象抓鄉鎮企業和開放型經濟那樣,以更大的決心,更快的行動,扎扎實實地抓好*的信息化工作。

2、要從實現新世紀初發展目標的要求來認識信息化工作的重要性。市第十一次黨代會提出了努力實現“一當好、三爭創”的宏偉目標。實現這個目標,我們面臨著眾多繁重、艱巨、緊迫的任務,而覆蓋現代化建設全局的戰略舉措,就是要大力推進國民經濟和社會信息化。無論是加快工業化進程、還是推進城市化發展,無論是轉變經濟增長方式、還是尋找新的經濟增長動力,加快推進國民經濟和社會的信息化,都是解決問題的交匯點。經濟結構的戰略性調整是我們現階段的突出任務,是貫穿“*”發展的一根主線。近年來的實踐表明,推進經濟結構的戰略性調整,必須以信息化為龍頭。通過加快信息化進程,帶動新興產業的興起和壯大,促進傳統產業的優化和升級,實現管理模式的改革和創新??梢哉f,沒有信息化的迅速發展,經濟增長就將失去新的動力,結構調整就將失去技術的支持,跨越式發展就將失去實現的可能。因此,我們一定要把信息化放在優先發展的位置,放在帶動全局的位置,切實肩負起加快信息化、完成工業化的雙重任務,確保當前各項目標任務的全面完成。

3、要從增強*綜合競爭力的要求來認識信息化工作的重要性。信息化的程度是一個地區綜合競爭力的重要標志。通過近幾年來的不懈努力,我市的信息化建設邁出了重要的步伐,取得了積極的成果,在一定程度上保持了領先的地位,為提升*的綜合競爭力發揮了不可替代的作用。但也應該看到,我市的信息化工作從整體面上看還只是剛剛起步,還存在著許多薄弱環節。一些領導干部對信息化建設的重要性、緊迫性認識還不足,缺乏應有的工作熱情和工作力度;信息產業發展的重點還不夠突出,缺乏具有帶動作用的企業和產品;政府的綜合協調職能發揮得還不夠充分,缺乏統一的規劃和有效的管理;信息化發展的環境還不夠理想,缺乏有力的資金、人才支持和健全的政策法規。應該看到,周邊地區都在謀劃跨越式發展的新思路、新辦法、新舉措,都把加快信息化建設擺上了十分突出的戰略位置,重視程度之高,投入力度之大,發展態勢之猛,的確使我們倍感壓力。在新一輪以信息化為焦點的競爭中,如果不采取更大的動作,不付出更大的努力,我們就不可能掌握主動權,就不可能搶占制高點,就不可能增創新優勢。因此,對待信息化工作,我們一定要有一種不進則退的憂患感,有一種義不容辭的責任感,有一種時不我待的緊迫感,把它緊緊抓在手上,迅速抓出成效。

二、理清思路,把我市的信息化建設推進到一個新階段。謀劃今后一個階段*的信息化工作,有兩點必須很好把握:一是要高起點,二是要有重點。所謂高起點,就是要瞄準國際水平,以實現跨越式發展;所謂有重點,就是要從*的實際出發,有所為、有所不為,以在某些領域率先取得突破。我們要從這一總體要求出發,努力探索一條具有*特色的信息化發展之路,把我市的信息化建設推進到一個新的階段。

1、以建設無線寬帶城市為重點,在信息基礎設施建設上求突破。信息基礎設施建設是實現經濟由工業化向信息化過渡的主要標志和重要體現,是支持信息時代經濟技術和社會有效運行的基礎體系,是國民經濟和社會發展的神經中樞。加快信息化進程,必須首先加快信息基礎設施建設。要充分發揮*電信、移動、聯通、廣電等各自的優勢,以網絡的升級改造為重點,迅速形成覆蓋全市的高速寬帶城域網。要加強網絡整合,促進互聯互通,實現無縫鏈接。要按照“統一規劃,統一標準,企業主體,資源共享”的方針,推進信息基礎設施建設的市場化運作,實行政府統籌規劃、企業主體建設、資源社會共享,有效避免盲目建設和重復建設,為推進信息化進程提供堅實的基礎。

2、以發展軟件和信息外包為核心,在信息產業的發展上求突破。信息產業是一個關聯度、感應度、帶動度很高的產業,具有高滲透性、高倍增性,能夠帶動一系列相關聯產業的產生與變化,催生一些新的產業,是科技進步的方向和市場競爭的制高點,是現代經濟的重要增長源,是經濟結構調整的重要內容,也是加快信息化建設的支柱。我市與發達國家、國內先進地區相比,技術力量有限,發展信息產業不可能全面出擊,必須有選擇、有重點地進行。當前,要以培育和壯大一批市場覆蓋面廣、發展前景好、競爭力強的龍頭企業和拳頭產品為突破口,以發展開放型經濟引進國外先進的技術裝備和產品為重要途徑,切實加快信息產業的發展步伐。要充分發揮國家級微電子產業基地與江南計算機技術研究所的優勢,緊緊抓住國家集成電路設計產業化(*)基地建設的契機,做大做強集成電路產業,建成國內知名的微電子產品設計制造與封裝基地;依托新區科技創業園和軟件園,大力發展軟件產業,盡快培育區域性的應用軟件開發與生產基地,全力建設高標準的國家級軟件園。要通過努力,將信息產業培育成國民經濟的支柱產業和主導產業,大幅度提高信息產業在整個國民經濟中的比重。

3、以信息化帶動工業化為載體,在改造和提升傳統產業上求突破。目前,傳統產業在我市經濟中仍然占有很大的比重,仍然是促進我市經濟的重要增長極,仍然是我市參與經濟競爭的比較優勢所在。因此,采用先進適用的信息技術改造傳統產業,促進產業升級,增強產業競爭力,是當前我市經濟結構調整的重要任務和主要途徑。要運用信息技術改造現有產品,提高產品的科技含量;運用信息技術改造現有生產設備,提高設備的技術裝備水平和加工能力;運用信息技術改造企業的組織管理、過程控制和產品銷售,提高生產、管理和營銷的效率。在改造和提升傳統產業的過程中,企業應該成為投資和開發的主體。要引導企業加大對信息化改造的投入力度,加快開發應用以生產自動化信息技術為核心的先進制造技術,特別要引導重點制造企業廣泛應用數控系統、計算機輔助設計、輔助制造、輔助測試、輔助工程和計算機集成制造系統以及電子商務等信息技術,使信息技術與現代管理技術和制造技術相結合,逐步實現企業在產品生產周期各階段的數字化、網絡化、智能化、集成化和綠色化。可以相信,只要把推進信息化與發展傳統產業結合起來,以企業信息化帶動產業信息化,我們就能充分發揮信息化的催化和倍增效應,全面提升經濟的整體素質和核心競爭力。

4、以政務和公眾服務為主體,在提高社會公共服務水平上求突破。信息化只有融合在城市發展和社會發展中,才能有更為廣闊的發展空間;只有讓廣大群眾感受到信息化帶來的便利與實惠,才會有更廣泛的社會基礎。因此,我們必須不斷提高信息化的社會公共服務水平。當前,要著重圍繞政務信息化、社會領域信息化、家庭和社區信息化等方面,抓緊組織實施一批重點工程。要大力推進政務系統信息化。著眼于提高政府各部門辦公自動化水平,加快發展電子政務,建立和完善部門之間信息交換網絡,在全市構建起以網絡為基礎的行政信息傳輸和反饋系統,盡快實現信息資源共享,提高政府辦事效率和決策水平。要大力推進城市管理信息化,著眼于建設現代化特大城市,切實加快城市數字化進程,盡快完成城市地理信息系統和交通信息系統的開發應用,積極推進社區信息系統建設,逐步建成交通、市政、治安等城市數字化服務系統,不斷提高城市居民的生活質量和水平。要大力推進信息技術在其他各個領域的普及推廣,在科技、教育、文化、金融、保險、財稅、貿易、旅游等諸多領域廣泛引進和應用先進適用的信息技術,特別要通過運用信息技術,有效解決當前經濟管理、社會生活中的現實問題。要大力支持計算機和互聯網進入居民家庭,使信息技術逐步滲透到各個領域、各類行業、各種人群,不斷提高我市的信息化水平。

三、落實措施,把領導信息化工作的水平提高到一個新層次。信息化是當今經濟和社會發展的必然趨勢,是事關*現代化建設的戰略舉措。全市各級一定要站在歷史和戰略的高度,充分認識信息化建設在我市經濟社會發展中的主導地位和重要作用,以強烈的責任感、使命感和緊迫感,解放思想,更新觀念,落實措施,真抓實干,不斷提高領導信息化工作的能力和水平,把我市信息化建設既快又好地推向前進。

1、要進一步增強信息化意識。要領導信息化建設,首先必須學習信息化知識,增強信息化意識。面對信息化日新月異的發展態勢,如果我們不注意加強學習,不及時更新觀念,就談不上緊跟時代潮流,就無法掌握領導工作的主動權。當前,我們一些領導干部身處信息化飛速發展的時代,但對信息化知識的追求并不迫切;享受著信息化帶來的便利與實惠,但對信息化建設重要性的認識并不充分;信息化這個名詞似乎已十分熟悉,但對信息化發展的趨勢和規律還知之甚少,對信息化的科學內涵還概念模糊,甚至對信息化設備及其基本操作半知半解。這種狀況與我們承擔的領導信息化建設的重任極不相稱,必須切實加以扭轉。要從各級領導干部開始,通過學習、培訓、考核等多種形式,推動全社會迅速掀起學習信息化知識的熱潮。每個領導干部都要有一種如饑似渴的精神,了解和掌握信息化的基本知識和技能,加深對信息化特征、作用和趨勢的認識,提高領導信息化工作的能力和水平。同時,要抓緊在全社會普及信息化知識,培訓信息化技能,提高全社會參與信息化建設的積極性,為加快信息化發展奠定廣泛的群眾基礎。

2、要進一步提高規劃水平。信息化是一項投資大、風險高的復雜的社會系統工程,涉及到社會的各個方面。要使信息化的進程與經濟社會發展的進程相適應,與社會主義現代化建設的進程相協調,就必須堅持政府主導的原則,切實加強對信息化建設的規劃工作。要堅持高起點規劃?,F代信息技術的發展十分快捷,新思想、新觀念、新技術、新裝備層出不窮,我們要密切注意信息化技術發展的最新動態,瞄準世界一流水準建設信息化,實現高起點規劃和高標準建設的有機統一。要堅持科學規劃。認真聽取社會各界特別是專家、學者的意見,提高規劃的社會參與程度,真正體現規劃的戰略性、前瞻性和政策性。要堅持突出重點。規劃中要按照“有所為、有所不為”的原則,充分發揮我市的比較優勢,牢牢抓住當前的突出問題,努力形成鮮明的地方特色,為信息化的健康發展創造條件。

3、要進一步營造良好發展環境。信息化是一項新生事物,它的發展必須有一個良好的環境。我們一定要以創新的精神、創新的思路、創新的工作,努力為信息化的發展提供一個更好的外部環境。要營造良好的政策法規環境。本著實際需要和適當超前的原則,根據國家的有關法律法規,逐步研究和完善符合*實際的推進信息化發展的規定和辦法。要營造良好的投融資環境。堅持政府推進和市場導向相結合,充分調動政府、企業和全社會的積極性,通過政府投資、信貸投資、入股投資、引進外資以及風險投資等多種投融資方式,逐步建立起多元化的信息化建設投融資體系。要營造良好的人才發展環境。順應信息化人才流動的新趨勢,以更加開放的政策吸引高層次人才,加快形成有利于留住人才、用好人才、吸引人才的機制,進一步發展壯大信息技術開發和應用的人才隊伍。要營造良好的信息市場環境。降低信息技術行業準入的“門檻”,培育各類中介服務機構,切實加強對信息市場的監督,加快形成行業自律機制,努力創造公開、公平、公正的市場環境。要營造良好的合作交流環境。自覺接受發達國家和先進地區的輻射和轉移,主動加強與科研院所的聯合和協作,不斷提高*信息化建設的整體水平。

4、要進一步凝聚各方合力。要把信息化工作擺上各級的重要議事日程,黨政一把手和各部門主要負責人要親自抓信息化規劃的研究制訂,抓信息化項目的組織實施,抓信息化建設中有關問題的協調解決。要健全信息化建設的組織網絡,關于信息化體制機制改革創新的目標任務一定要按時保質保量完成。市信息化辦公室,要密切關注國內外信息化發展的新趨勢,認真研究*信息化建設的全局性問題,積極做好各項任務的部署安排,協調解決信息化推進過程中出現的各種問題。其他各有關部門也要從自身職能出發,為推進信息化建設發揮積極的作用,從而以更加強大的合力,共同創造*信息化發展的領先優勢。

同志們,加快國民經濟和社會信息化,是我市營造新優勢,實現跨越式發展的迫切需要。我們一定要按照這次會議的要求,解放思想,抓住機遇,扎實工作,奮力開創我市信息化工作的新局面,為加快實現“一當好、三爭創”的宏偉目標

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