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同志們:
未成年人的思想道德建設事關黨的執政地位、國家命運、民族興衰。如何加強和改進未成年人思想道德建設工作,市委常委進行了專題研究,并決定召開今天這次大會,其目的是動員我市社會各方面的力量,共同肩負起歷史和時代賦予的神圣使命,切實加強和改進未成年人思想道德建設工作。剛才,*同志作了一個全面的報告,文化、*、教育、團市委和婦聯的負責同志就本系統如何履行做好未成年人思想道德建設工作作了表態發言,他們的工作思路、措施都很好,請大家認真去實踐。下面,我再強調三點意見。
一、充分認識新形勢下加強和改進未成年人思想道德建設的重要性,切實增強做好這一工作的責任感和緊迫感
高度重視和關心未成年人的健康成長是我們黨的優良傳統和政治優勢。在中國革命、社會主義建設和改革開放的各個歷史時期,我們黨把關心未成年人健康成長作為實踐黨的最終目標的一件大事擺在全黨面前。黨在建國前的大革命時期,就把部分貧困群眾的子女及革命烈士的后代接到革命老區進行學習培養,并想方設法選送部分青少年到蘇聯及其他一些國家學習,使之成為新中國建設的骨干,造就了一大批革命事業接班人。全國解放后,我們黨又不遺余力地大興教育,讓未成年人進學校、上課堂接受教育。主席號召全國廣大青少年朋友“好好學習、天天向上”,于是全國上下把青少年作為“祖國的花朵,未來的希望”去精心呵護,竭盡全力去教育培養。以鄧小平同志為核心的第二代和以同志為核心的第三代中央領導集體,緊密結合改革開放和經濟建設的實際,要求全黨全國上下面向現代化、面向世界、面向未來,加強對未成年人的思想道德建設,努力培養有理想、有道德、有文化、有紀律,德、智、體全面發展的中國特色社會主義事業接班人。以同志為總書記的新一屆中央領導集體從推進新世紀、新階段黨和國家事業發展、實現國家長治久安的戰略出發,對青少年的教育和培養采取了一系列行之有效的舉措,并就未成年人思想道德建設問題召開了全國性會議,并下發了《若干意見》,這在新中國歷史上還是第一次。這一重大決策,集中體現了新一屆中央領導集體的政治智慧和立黨為公、執政為民的執政風范。因此,我們全市各級各部門一定要以對黨對國家前途命運高度負責的態度,充分認識新形勢下加強和改進未成年人思想道德建設的重要性、緊迫性,以強烈的政治意識和責任意識,把這一關乎長遠的大事抓好。
我們應該看到,當前,未成年人思想道德建設面臨著許多新情況新問題。一是當代未成年人的思想道德建設面臨以互聯網為代表的現代傳媒的挑戰。應該說,現代傳媒的發展,一方面給未成年人學習和娛樂開辟了新的渠道。通過網絡,青少年可以學習和了解到學校、家庭學不到的知識,拓寬了視野,豐富了精神文化生活;但另一方面,互聯網上的消極因素以及域外文化中的消極影響,對未成年人的身心健康成長帶來了負面的作用,特別是網絡傳輸中的迷信、色情、暴力、兇殺等方面的內容,嚴重地危害了未成年人的健康成長。二是未成年人的思想道德建設面臨著西方反動意識形態的挑戰。早在美蘇冷戰時期,西方敵對勢力就制定了與我們爭奪第三代、四代接班人的計劃。隨著我國改革開放力度的加大,西方腐朽的生活方式、價值觀念在“合法”的國際文化交流傳播中,大舉進入中國市場,一部分成年人不知不覺成了西方思想和文化的俘虜,而這部分成年人的言行又影響到未成年人,使他們幼稚的心靈受到撞擊。三是未成年人的思想道德建設面臨著市場經濟某些負面東西的挑戰。市場經濟的發展,一方面給未成年人成長從小培養競爭觀念、效益觀念、法制觀念營造了社會環境,對于我國經濟社會的長遠持續發展必將產生積極的效應。另一方面由于我國市場經濟發展還處于發育階段,市場經濟的規則和秩序還不健全,某些負面消極的東西容易使未成年人的人生觀、價值觀、世界觀發生扭曲,給未成年人的健康成長帶來不可忽視的負面影響。四是未成年人的思想道德建設面臨著傳統和現代文化共同建設的挑戰。一方面我國有著五千多年的文明歷史,繼承并弘揚優秀的傳統文化是我們的歷史責任。但傳統文化中也不乏其封建腐朽的東西,時至今日,某些封建腐朽的東西仍然在影響一代代人。如果我們不去很好地凈化我們的傳統文化市場,這些封建腐朽的東西還會繼續危害未成年人。另一方面隨著世界的不斷開放,國門的不斷打開,經濟的不斷發展,現代文化、世界文化不斷地沖撞和融合我國的傳統文化。在這紛繁復雜的新舊文化碰撞和融合中,給我們未成年人思想道德建設提出了一系列嚴峻挑戰。面對新的挑戰,未成年人思想道德建設工作還存在著許多不適應的地方和薄弱環節。現在未成年人思想道德建設中出現的不少問題雖然與新情況、新問題的挑戰相關,但責任人在家長、在學校、在社會,特別是在我們各級黨委、政府,加強和改進未成年人思想道德建設,是全黨全社會的共同責任。各級黨政部門、社會各個方面、每個成年公民都要自覺地把關心和培養未成年人作為莊嚴的歷史責任,千方百計為未成年人辦實事、辦好事,營造良好的社會氛圍。要認真研究新形勢下開展未成年人思想道德建設工作的特點和規律,與時俱進,使這項工作充滿活力,富有成效。
二、緊貼實際,有的放矢地加強和改進未成年人思想道德建設工作
加強和改進未成年人思想道德建設工作是一項浩繁復雜的社會工程。未成年人中的少男少女思維敏捷、思想活躍,他(她)們的思維、思想隨著社會發展而發展,而我們的學校、家庭、社會教育的方法和措施又不能與時俱進地適應這種變化了的新情況,各種矛盾越來越復雜。因此,有些學校老師埋怨學生不好教,不好管;有些家長埋怨孩子不爭氣,社會風氣不好;孩子們又埋怨社會不支持,長輩不理解。我認為,不管未成年人思想道德建設中面臨的矛盾如何復雜,但事在人為,只要我們緊貼實際,把準問題,尋找規律,不懈探索,就能有的放矢地做好未成年人的思想道德建設工作。
第一,要把未成年人思想道德建設工作貫穿于經濟社會建設的各個方面。加強和改進未成年人思想道德建設,無論是從經濟繁榮、社會發展、人民幸福上看,還是從民族興旺、國家昌盛、社會長治久安上看,正如總書記所說的,它是關系國家前途和民族命運的戰略工程,是確保中國特色社會主義事業興旺發達,后繼有人的希望工程,是涉及億萬家庭切身利益的民心工程,是社會主義文明建設的基礎工程。因此,我們要把加強和改進未成年人思想道德建設與改革開放緊密結合起來,與經濟發展、全面建設小康社會緊密結合起來,與物質文明、政治文明和精神文明的全面協調發展緊密結合起來,積極創新,扎實推進。從增強愛國情感做起,弘揚和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神;從確立遠大志向做起,樹立和培育正確的理想信念;從規范行為習慣做起,培養良好道德品質和文明行為;從提高基本素質做起,促進未成年人的全面發展。
第二,要找準把握未成年人思想道德建設工作的主要問題。目前,我市18歲以下的未成年人有近40萬,占了全市人口的40%還多。近年來,我市在思想道德建設工作中,探索積累了不少好經驗、好做法,比如:大力加強公民道德建設,改進學校德育工作,廣泛開展精神文明創建活動和形式多樣的社會實踐、道德實踐活動,使廣大未成年人的綜合素質不斷提高;積極開展法制進課堂活動;充分發揮工、青、婦等群團組織和關工委等組織的多渠道、多形式教育作用;經常性地開展整治網吧和娛樂場所、打擊非法有害傳播等等活動,大大凈化了未成年人的教育環境。但是我們應清醒地看到,我市未成年人思想道德建設存在一系列不容忽視的問題。主要表現在:未成年人成長的外部環境復雜;德育工作與未成年人思想道德建設現狀不相適應;文化環境充斥著不健康的內容,毒害未成年人的心靈;法制環境不健全,未成年人的權益保護亟待加強;一些單親家庭、殘疾兒童及特殊家庭的未成年人不能接受平等的教育和生活照顧;大量年輕父母外出經商、打工,出現了未成年人教育的隔代層。與此同時,未成年人活動場所的數量、布局和規模都遠遠滿足不了現實的需要,少量的設施也由于功能不全、設計不科學、維護費用高、資金嚴重缺乏等原因,沒能發揮應有的作用。這些實際困難和問題充分說明了我市未成年人思想道德建設工作的復雜和艱難,必須引起我們的高度重視。只有真正把準了這些問題,認真研究了這些問題,尋找了解決這些問題的辦法和措施,才能把未成年人思想道德建設工作不斷推向前進。
第三,要立足于未成年人的思想道德教育。學校、家庭、社會三者都是未成年人接受教育的場所。目前,這些場所都出現了教育的誤區,三者不能很好地得到統一。怎么辦?我們的目標是要不斷創新工作思路,促進未成年人全面發展,努力培養有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人。其措施就是要不斷創新工作體制,形成學校、家庭、社會“三位一體”的教育格局,充分發揮學校教育的“龍頭”作用、社區教育的“平臺”作用、家庭教育的“基礎”作用和各級黨委、政府的統籌領導作用。要不斷創新工作方法,加強對互聯網等現代傳媒的管理與開發利用,以適應新形勢下未成年人全面發展、健康成長的要求。
學校是未成年人思想道德建設的主課堂,在未成年人思想道德建設中起著關鍵性作用。對各類學校而言,一是要把德育工作擺在首位,貫徹教育全過程。要認真改革學校的教育方法和考評體系,努力培養學習興趣,激發創造活力,讓學生在怡情中益智,在快樂中成長,在獲得知識的同時關心社會、服務社會;二是要創新教育方式,打破傳統的思維定位,探索適應未成年人成長的教育手段,以平等、民主的方式開展教育,從一點一滴的小事做起,從未成年人有親身感受的事情做起,大力開展人文道德教育活動;三是要利用各種節慶日、紀念活動開展教育,弘揚民族精神,發掘優秀的傳統文化;四是要繼承中華民族的優秀傳統文化,特別要對民族文化中的人文科學理念進行辨析揚棄,去其糟粕,取其精華,用其所長,在學生中形成一種敬老尊賢、尊師愛友、團結拼搏、奮發向上的良好風氣;五是要以開放的眼光吸收借鑒人類文明中的有益成果,培養青少年的獨立意識、自主意識、責任意識、競爭意識,形成關心人、愛護人、尊重人,一切以人為本的價值取向。
我們強調加強和改進未成年人的思想道德教育,不是說不要抓學生的學習,相反,我們要通過思想道德教育,達到全面提高學生的學習效果。目前,我們還不能在短期內跳出應試教育的圈子,我們講教育改革的目的是培養學生素質的全面發展。因此,我們在未成年人教育中,既要多培養成績優秀的學生,又要使每個未成年人都具有優良品德。
家庭是未成年人的第一課堂,社會是未成年人成長的大課堂。對家庭而言,家長要切實擔負起撫育子女的責任,要通過各類家長學校和新聞輿論教育家長為子女做出表率,做出樣板。社會這個大課堂要靠在座的大家來辦。怎么辦?主要是靠大家共同履行凈化社會環境的責任。大量觸目驚心的事實表明,許多未成年人的違法犯罪行為都與社會環境的不良誘導有直接關系。各級各部門要把凈化未成年人成長環境作為重要的政治任務來抓。一是要凈化傳媒環境。文化、*、電信、工商等部門要密切配合,治理好網吧和學校周邊環境,還未成年人一個健康成長的天地。二是要凈化文化環境。要加大綜合治理力度,堅持“掃黃”“打非”,依法嚴懲制造傳播反動、淫穢、邪教、迷信出版物等違法犯罪活動。三是要凈化輿論環境。要牢牢把握正確輿論導向,自覺抵制低俗之風。四是要營造法制環境。切實做好預防未成年人違法犯罪的工作。五是要優化人文環境。要堅持以人為本,把為未成年人健康成長服務作為思想道德建設的出發點和落腳點,既教育人,又服務人。做到尊重未成年人、理解未成年人、關心未成年人、幫助未成年人,促進他們健康快樂成長。最近,市文明委出臺的《未成年人建設方案》,各部門都要各盡其責,認真組織實施。
第四,要充分運用典型進行引導。典型引路是我們一貫的工作方法。加強和改進未成年人思想道德建設工作也要運用抓典型這一方法。大家都對網吧影響未成年人的成長深惡痛絕。但是我們應該看到,互聯網的發展是時代的必然,關鍵是看我們如何管理。我不相信所有的網吧經營者都是“黑心人”,都是為賺學生的錢而開網吧。網吧管理部門應該選擇遵紀守法、誠實守信的網吧業主作為典型來教育那些不正當經營者。又如,目前社會上賭博、打牌、出進娛樂場所成風,并不是所有的未成年人家長都是這樣,我們可以選擇一些以身作則帶好孩子的家長,到家長學校進行現身說法,電視、報紙,也可開辟這方面的專題欄目,讓這些家長向全市人民介紹經驗。教育戰線愛崗敬業,熱愛學生,嚴謹治學,為人師表的教師典型也有很多,我們可以樹立一批師德標兵,通過多種途徑進行宣傳,這也是提高教師素質的一個好方法。未成年人中的優秀典型也是很多的,只是我們沒有很好地抓這方面的典型而已。上個世紀六十年代到八十年代,一些少年英雄,舍己救人的標兵在那時的未成年人中形成了多大的影響,我們在座的中老年同志都應該很清楚。因此,我們要通過這些典型的作用,帶動全社會的人都來關注加強和改進未成年人工作。在抓好正面典型的同時,不妨抓幾個反面典型,讓個別的“黑心”網吧經營主、不負責任的家長、誤人子弟的教師、不作為的未成年人管理者亮亮相,敲敲警鐘,讓大家從中吸取一些教訓。
三、加強領導,確保未成年人思想道德教育工作取得實效
切實加強領導,充分調動社會各界力量,開創未成年人思想道德建設工作的新局面,是黨中央和省委對各級加強和改進未成年人思想道德建設工作的總體要求。我市也不例外,必須切實加強。一是要進一步健全未成年人思想道德建設的領導體制。各級黨委、政府要把未成年人思想道德建設擺在更加突出的位置,作為精神文明建設的重要內容,列入重要議事日程。要在全市上下形成“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與”的領導體制和工作機制。二是要進一步落實未成年人思想道德建設的政策措施。把加強和改進未成年人思想道德建設納入經濟社會發展的總體規劃,制訂工作計劃和實施方案,統籌規劃,分步實施,使之取得階段性成果;要增加對未成年人思想道德建設工作的投入,對未成年人思想道德建設,各級財政要給予必要的支持,并隨著財政收入增長逐步加大支持力度。同時,要通過制定優惠政策,鼓勵全社會積極投資未成年人文化設施建設;要立足于為未成年人的健康成長辦大事、辦實事,根據群眾的要求、青少年的愿望和社會的呼聲,真正辦幾件群眾看得見、摸得著和深受未成年人歡迎的實事,以推進未成年人思想道德建設工作的順利開展。三是要進一步建設好未成年人思想道德建設的隊伍。突出打造一支為人師表,教書育人的學校思想道德建設的教師隊伍,一支形象好、素養高的學生校外輔導員隊伍,一支熟悉孩子、德藝雙馨的少兒工作者隊伍,一支由老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范組成的“五老”隊伍。同時,要充分發揮關心下一代工作委員會的作用,努力造就一大批教書育人的名教師、名班主任、名團隊干部。要大力表彰和鼓勵為未成年人思想道德建設做出突出貢獻的單位和個人,以推動這項工作在全社會的廣泛開展。
同志們,今天的未成年人,就是明天的接班人。青少年興則國家興,青少年強則國家強。加強和改進未成年人思想道德建設工作,是時代的要求,歷史的重托,人民的期望,使命神圣,任務艱巨,責任重大。我們一定要按照中央的統一部署和省市委的要求,扎實工作,為未成年人健康成長作出我們的貢獻。