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同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市信息產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議和全省信息產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議精神，總結(jié)我市近年來信息化建設(shè)情況，部署2008年工作。剛才，文斐同志傳達(dá)了全省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議和全省信息產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議精神；永頌同志代表市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)了我市近年來信息化建設(shè)情況，對(duì)今年工作作了具體安排，講得很好，我完全贊同。希望大家要領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好會(huì)議精神，推動(dòng)我市信息化建設(shè)上新水平。現(xiàn)在我講四點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，尋找差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好我市信息化工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來，市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照國(guó)家和省的部署，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，積極推進(jìn)信息化工作加快發(fā)展，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：

一是以手機(jī)產(chǎn)品為主的電子信息制造業(yè)初具規(guī)模。出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)移動(dòng)通訊系統(tǒng)終端產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展的若干意見》等一系列優(yōu)惠政策，促成了“國(guó)家通訊終端產(chǎn)品監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心”和“廣東省手機(jī)生產(chǎn)基地”雙雙落戶我市，一批規(guī)模較大手機(jī)及零配件生產(chǎn)企業(yè)紛紛進(jìn)駐我市。截至去年底止，市高新區(qū)已落戶手機(jī)及其配件企業(yè)25家，年產(chǎn)手機(jī)650萬臺(tái)，年產(chǎn)值約30億元(含配件產(chǎn)值)，廣東省手機(jī)生產(chǎn)基地已初現(xiàn)雛形。

二是電子政務(wù)工作全面鋪開。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施、可靠安全、易于管理”的原則，加強(qiáng)了對(duì)機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)。目前，我市已建成相對(duì)完善的政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，市直181個(gè)單位接入了政務(wù)網(wǎng)；市直90%單位都已建設(shè)了辦公內(nèi)網(wǎng)和業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)；市政府和各縣區(qū)政府建立了門戶網(wǎng)站，市直28個(gè)部門開通了部門網(wǎng)站。其中，市政府門戶網(wǎng)站在*年全省地級(jí)市政府門戶網(wǎng)站考評(píng)中獲得了第8名的好成績(jī)。同時(shí)，各級(jí)各部門積極運(yùn)用電子政務(wù)系統(tǒng)辦理政務(wù)、服務(wù)社會(huì)以及開展機(jī)關(guān)自身建設(shè)，大大提高了工作效率和服務(wù)水平，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三是重點(diǎn)信息化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。例如，網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)與電子監(jiān)察系統(tǒng)在去年底已建成并開始試運(yùn)行；黨政內(nèi)網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目方案已通過評(píng)審，正在按計(jì)劃實(shí)施中；“金土工程”、人防信息工程和人民醫(yī)院新院信息化工程等項(xiàng)目，已經(jīng)過專家評(píng)審，進(jìn)入組織實(shí)施階段。

四是農(nóng)村信息化建設(shè)快速發(fā)展。全市農(nóng)村信息化建設(shè)全面鋪開，基本實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)到鎮(zhèn)，信息進(jìn)村”。目前，已在全市建立了信息體驗(yàn)中心和信息化培訓(xùn)中心9個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站67個(gè)，基層（村級(jí)）信息采集點(diǎn)89個(gè)；組建了超過150名專家的農(nóng)業(yè)專家隊(duì)伍、超過300人的信息員隊(duì)伍；開展了農(nóng)村信息化培訓(xùn)60多場(chǎng)。

五是企業(yè)信息化、社會(huì)信息化發(fā)展步伐加快。建立了*市企業(yè)信用信息網(wǎng)，多次舉辦“企業(yè)信息化巡回講座”，為企業(yè)提供信用信息服務(wù)。龍記、精電等一批企業(yè)紛紛啟動(dòng)信息化工程，大力推進(jìn)生產(chǎn)信息化、管理信息化和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)信息化，不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力。

六是無線電管理和無線電事業(yè)發(fā)展上新臺(tái)階。不斷加強(qiáng)無線電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化無線電監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了由重審批向重監(jiān)管轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)監(jiān)測(cè)向主動(dòng)監(jiān)測(cè)、服務(wù)轉(zhuǎn)變。尤其是在遏制分子利用衛(wèi)星干擾廣播電視正常播出、保障全市自然災(zāi)害等重大事項(xiàng)業(yè)務(wù)安全等方面取得了明顯的成效，有力地保障了無線電通信安全。同時(shí)，積極推動(dòng)無線電新業(yè)務(wù)發(fā)展，在無中心自集群通訊網(wǎng)建設(shè)推廣、緩解無線電頻率資源緊張、規(guī)范無線電資源管理等方面取得了可喜成績(jī)。

七是組織管理進(jìn)一步健全完善。市政府于去年7月調(diào)整了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由小華同志任組長(zhǎng)，我和善平、文斐同志為副組長(zhǎng)，市委辦公室、市府辦公室等18個(gè)部門為成員單位，形成了“政府一把手主抓、部門分工負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。同時(shí)，先后下發(fā)了《*市信息化建設(shè)管理暫行辦法》、《*市政府門戶網(wǎng)站管理辦法》、《*市政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)上群眾來信處理辦法》等一系列文件，不斷規(guī)范信息化管理工作。今天的會(huì)議印發(fā)重新修訂后的《*市信息化建設(shè)管理辦法》（征求意見稿），希望各有關(guān)單位要認(rèn)真討論，提出意見和建議。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市信息化發(fā)展還存不少矛盾和問題：一是對(duì)信息化的重要性認(rèn)識(shí)不夠，存在重硬件、輕軟件，重建設(shè)、輕使用的現(xiàn)象；二是信息資源的開發(fā)利用率不高，各自為政、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在；三是信息化建設(shè)資金投入不足，特別是對(duì)公共信息化項(xiàng)目投入嚴(yán)重不足，影響了信息化發(fā)展的總體水平；四是信息化人才缺乏，信息技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新能力明顯不足，制約著信息技術(shù)整體應(yīng)用水平。以上這些問題，我們必須認(rèn)真采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步提高對(duì)信息化工作重要性的認(rèn)識(shí)

信息化在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的地位和作用日益突出，信息化水平已成為衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)和一個(gè)城市的綜合實(shí)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。目前，我市的信息化水平還很低，與全省、省內(nèi)先進(jìn)市相比有較大差距。*年，*信息化綜合指數(shù)是85.2，深圳是69.9，惠州68.1，韶關(guān)是52.8，而我市僅為38.8，比全省平均水平64.9還要低26.1。為此，我們必須繼續(xù)解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步提高對(duì)信息化工作重要性的認(rèn)識(shí)：

（一）信息化是加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的迫切需要。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，這是新型工業(yè)化的基本內(nèi)涵。我市提出堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，就要加快信息化的發(fā)展。信息化是提升工業(yè)化的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主要途徑。同時(shí)，以信息化改造傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向之一；信息技術(shù)在社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的廣泛應(yīng)用，也將有力地促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。

（二）信息化是提升我市城市形象、擴(kuò)大對(duì)外交往的重要渠道。互聯(lián)網(wǎng)被認(rèn)為是目前成本最低、最快捷和最有影響力的宣傳媒介，網(wǎng)站是一個(gè)地方、一個(gè)單位的對(duì)外窗口和名片，是包裝宣傳，提升城市形象，擴(kuò)大對(duì)外交往和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的重要渠道。我們要更廣泛、更深入地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，積極實(shí)施黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)上網(wǎng)工程，開展網(wǎng)上招商，發(fā)展電子商務(wù)。

（三）信息化是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的具體舉措。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能夠有效地提高行政效率，降低行政成本，擴(kuò)大政務(wù)公開，推進(jìn)依法行政，是轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)政府管理方面的有效手段。電子政務(wù)建設(shè)不只是信息技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用，也不是簡(jiǎn)單地將現(xiàn)有政府職能和業(yè)務(wù)流程電子化或網(wǎng)絡(luò)化，而是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)政務(wù)改革和政府管理體制改革，實(shí)現(xiàn)政府職能的根本轉(zhuǎn)變。

三、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，努力開拓我市信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面

省委十二屆二次全會(huì)指出，要把發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為我省今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，并將大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，作為加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。這為我們今后的信息化工作指明了方向。我們要緊密結(jié)合*實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)我市信息化工作。

(一)大力推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新。要充分發(fā)揮我市“國(guó)家通訊終端產(chǎn)品監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心”和“廣東省手機(jī)生產(chǎn)基地”的品牌效應(yīng)，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金扶持，激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力和能力。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，加快我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，通過搭建信息公共服務(wù)平臺(tái)，努力為我市的信息產(chǎn)業(yè)尤其是手機(jī)產(chǎn)業(yè)和LED照明產(chǎn)品等重點(diǎn)項(xiàng)目提供公共技術(shù)服務(wù)，努力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。

（二）加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。重點(diǎn)放在信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造上，大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。支持建設(shè)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、物流公共信息技術(shù)平臺(tái)、電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)等，為企業(yè)信息化提供有效支撐。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，從開展一般業(yè)務(wù)管理向供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)過程控制等方面深入發(fā)展。

（三）大力推進(jìn)電子政務(wù)。要以轉(zhuǎn)變職能、建設(shè)服務(wù)型政府為核心，強(qiáng)化社會(huì)管理，更加注重公共服務(wù)。一是抓好政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。政府門戶網(wǎng)站是政府服務(wù)社會(huì)履行行政職能的窗口，必須進(jìn)一步規(guī)范欄目設(shè)置，完善服務(wù)功能，及時(shí)更新信息，提供更多的便民服務(wù)。要將政府門戶網(wǎng)站打造成各級(jí)政府密切聯(lián)系廣大群眾的重要平臺(tái)和聽取社情民意見的重要渠道。二是推進(jìn)網(wǎng)上審批和并聯(lián)審批。有關(guān)部門要盡快完善“網(wǎng)上審批”流程，為企業(yè)、為社會(huì)提供快速、高效、便捷的服務(wù)。同時(shí)要通過電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)行政審批監(jiān)察管理，達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)和績(jī)效評(píng)估的目的。三是加快辦公自動(dòng)化進(jìn)程。要在現(xiàn)有辦公自動(dòng)化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行“無紙化”辦公，提高辦公自動(dòng)化的服務(wù)質(zhì)量和水平。要著眼提高政府管理水平，加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管和協(xié)合辦公，推進(jìn)流暢的跨部門、多渠道、一體化服務(wù)。四是加強(qiáng)審核把關(guān)和統(tǒng)籌管理。要統(tǒng)籌考慮電子政務(wù)建設(shè)的成本和效益，把好投資關(guān)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估，既要提高電子政務(wù)實(shí)效，又要降低建設(shè)成本，防止重復(fù)建設(shè)的投資浪費(fèi)。

（四）提高農(nóng)村信息化水平。繼續(xù)大力實(shí)施“信息興農(nóng)”工程，加強(qiáng)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系，提高信息服務(wù)的深度和廣度。要發(fā)展面向農(nóng)村的現(xiàn)代信息服務(wù)體系，開展農(nóng)村信息化特色應(yīng)用，將信息化應(yīng)用推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村生活和民生福利等方面。要切實(shí)用好省山區(qū)信息化建設(shè)資金，把錢用在刀刃上，用小錢辦大事，切實(shí)把農(nóng)村信息服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)好。要加強(qiáng)農(nóng)村中青年信息能力培訓(xùn)，提高信息化應(yīng)用水平，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。

（五）推進(jìn)無線電事業(yè)加快發(fā)展。無線電管理和無線電事業(yè)發(fā)展，事關(guān)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定大局，我們要加強(qiáng)無線電人才隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)嚴(yán)格按照國(guó)家和省無線電管理?xiàng)l例等法規(guī)要求，進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)內(nèi)無線電資源管理，整頓無線電市場(chǎng)秩序，加大干擾查處力度，凈化轄區(qū)內(nèi)無線電環(huán)境，維護(hù)無線電空中電波秩序，維護(hù)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步為信息化發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

信息化是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是事關(guān)*現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展大局。各級(jí)各部門一定要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)措施，推動(dòng)我市信息化工作又快又好發(fā)展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，定期或不定期召開會(huì)議，研究工作、解決問題。各縣區(qū)要進(jìn)一步完善信息產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立縣區(qū)信息產(chǎn)業(yè)局。市直各單位要指定一名領(lǐng)導(dǎo)分管信息化工作，并落實(shí)工作人員和工作責(zé)任。各有關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成一個(gè)政府部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)積極參與、社會(huì)各界大力支持的工作氛圍，確保信息化各項(xiàng)工作落到實(shí)處，全面推進(jìn)我市信息化工作發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，按照《*市“*”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化規(guī)劃》的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)的規(guī)劃，使信息化的進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程相適應(yīng)，防止建設(shè)中出現(xiàn)投資分散、重復(fù)建設(shè)、自成體系等問題。要廣泛聽取社會(huì)各界特別是專家、學(xué)者的意見，提高規(guī)劃的社會(huì)參與程度，真正體現(xiàn)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和政策性。

（三）嚴(yán)格把關(guān)，集約利用。各部門的信息化建設(shè)項(xiàng)目，都要報(bào)市信息產(chǎn)業(yè)局組織專家評(píng)審，信息產(chǎn)業(yè)部門要做好協(xié)助、指導(dǎo)和審核工作；凡是跨部門、跨系統(tǒng)屬于公共性質(zhì)的信息化項(xiàng)目，信息產(chǎn)業(yè)部門要起到主導(dǎo)作用，必須在項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、管理維護(hù)等環(huán)節(jié)與國(guó)家和省、市信息化工作的相關(guān)要求緊密結(jié)合，最大限度地整合資源，做到技術(shù)上嚴(yán)格把關(guān)，質(zhì)量上嚴(yán)格監(jiān)督，經(jīng)費(fèi)上嚴(yán)格審核。

（四）平衡發(fā)展，同步推進(jìn)。要在加快推進(jìn)政務(wù)信息化和企業(yè)信息化的同時(shí)，大力推動(dòng)農(nóng)村信息化發(fā)展。各縣區(qū)政府要充分利用省政府每年下?lián)艿姆龀仲Y金，加快農(nóng)村基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村信息服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)到鎮(zhèn)、信息進(jìn)村”的目標(biāo)。各縣區(qū)信息中心要加強(qiáng)與電信、移動(dòng)、聯(lián)通等服務(wù)商的聯(lián)系，逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建設(shè)農(nóng)村信息化體驗(yàn)中心，讓廣大農(nóng)民感覺信息化帶來的成果。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督，保障落實(shí)。一是要在信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)、評(píng)審、招投標(biāo)及組織實(shí)施等方面健全完善各項(xiàng)制度，規(guī)范工作程序，建立規(guī)范的行政管理體制，確保信息化工作按規(guī)操作、按序辦理。近年來，市信息產(chǎn)業(yè)局牽頭聯(lián)合市財(cái)政局等部門，對(duì)房管、國(guó)土、人防、檔案等公共財(cái)政投資的信息化項(xiàng)目方案進(jìn)行了審核，通過專家評(píng)審，核減投資5000多萬元。這方面工作的好做法好經(jīng)驗(yàn)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。二是要深入各單位了解檢查信息化系統(tǒng)的應(yīng)用情況，加強(qiáng)監(jiān)督考核，使信息化工作真正成為提高機(jī)關(guān)行政效能和服務(wù)水平的有效措施，成為打造“陽光政府”的重要手段。

同志們，加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展，是我市打造“后發(fā)*”，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切需要。我們要以高度的責(zé)任感和使命感，解放思想，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效，奮力開創(chuàng)我市信息化工作的新局面，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！