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1月8日，市局召開全市民政工作會議，各縣（市）區(qū)民政局長、辦公室主任，大榭開發(fā)區(qū)民政局長，*國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)社會事務(wù)管理局負(fù)責(zé)同志，市局機(jī)關(guān)各處室正副處長（主任）、各直屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人等70余人參加了會議。市委巡視組周華兒巡視員、致公黨市委會楊濱部長應(yīng)邀列席會議。會議的主要任務(wù)是深入貫徹黨的*、*三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議，市委*五次、六次會議，以及全國民政工作會議精神，總結(jié)20*年工作，分析當(dāng)前形勢，部署2009年任務(wù)。鎮(zhèn)海區(qū)民政局、余姚市民政局在會上就養(yǎng)老服務(wù)工作作了交流發(fā)言。王月鳳局長在會上作了題為《進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面》工作報(bào)告（全文另發(fā)）。胡高峰副局長主持會議并傳達(dá)全國民政工作會議精神。

王局長全面回顧總結(jié)了20*年工作，講，20*年是我國改革發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的一年。全市民政系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照“兩個年活動”的要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)，許多工作有了新的突破和發(fā)展，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。一年來民政工作主要呈現(xiàn)出“戰(zhàn)斗力在經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)中有了新的提升、創(chuàng)新力在民政工作深化實(shí)踐中有了新的提升、執(zhí)行力在全面落實(shí)為民工作中有了新的提升、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力在推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程中有了新的提升”等四個新特點(diǎn)，直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化，規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，干部職工隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，民政許多工作在新的起點(diǎn)上取得了新的成效，走在了全國、全省的前列，得到了黨委政府和廣大群眾的肯定、認(rèn)可。

王局長強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感。王局長講，受國際金融危機(jī)的影響，2009年極有可能出現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾增多的現(xiàn)象，影響社會穩(wěn)定的因素也會有所增多。民政部門圍繞中心、維護(hù)群眾權(quán)益權(quán)利，服務(wù)群眾、維護(hù)社會穩(wěn)定等各方面的工作任務(wù)將更加繁重。但是，民政事業(yè)發(fā)展也面臨著在深化鞏固中加快推進(jìn)的新機(jī)遇。一方面，推動民生持續(xù)改善被黨委政府提到前所未有的重要位置，為民政部門深入推進(jìn)基礎(chǔ)民生保障工作、構(gòu)建新型福利體系、加強(qiáng)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、深化基層社會管理和服務(wù)等創(chuàng)造了良好的氛圍；另一方面，三中全會對深化農(nóng)村改革發(fā)展作了全面部署，為進(jìn)一步拓展、完善民政在農(nóng)村的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供了大好機(jī)遇。

就2009年工作，王局長講，全市民政事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的*和*三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，更加堅(jiān)定地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的中心任務(wù)，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，突出“改善民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會”主線，更加堅(jiān)定地加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，更加堅(jiān)定地加快推進(jìn)基層民主政治穩(wěn)步發(fā)展，更加堅(jiān)定地加快推進(jìn)民政公共服務(wù)水平全面提升，努力推動民政事業(yè)在科學(xué)發(fā)展道路上邁出堅(jiān)實(shí)的步伐、取得新的突破。具體抓好以下幾個方面：

一是積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，為全市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。主要做到“四個結(jié)合”，即始終堅(jiān)持將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與堅(jiān)定發(fā)展信念、理清發(fā)展思路緊密結(jié)合起來，始終堅(jiān)持將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與全面貫徹落實(shí)黨委政府改善民生、促進(jìn)和諧的重大戰(zhàn)略部署緊密結(jié)合起來，始終堅(jiān)持將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與完善民政體制機(jī)制緊密結(jié)合起來，始終堅(jiān)持將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與提升干部隊(duì)伍素質(zhì)緊密結(jié)合起來，切實(shí)做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與推進(jìn)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

二是緊緊圍繞促進(jìn)民生持續(xù)改善，全面深化社會救助體系和福利體系建設(shè)。深入推進(jìn)社會救助工作，貫徹落實(shí)市人大常委會對社會救助工作的審議意見，按照“政府主導(dǎo)、社會參與、制度保障、管理規(guī)范、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，堅(jiān)持“保基本、全覆蓋，多層次、相協(xié)調(diào)，高效率、可持續(xù)”的方針，不斷提高社會救助工作水平；不斷提升減災(zāi)救災(zāi)能力；大力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的適度普惠型社會福利體系。

三是緊緊圍繞促進(jìn)基層民主和社會自治持續(xù)發(fā)展，全面深化城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和社會組織管理。以現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)為抓手，深化城市社區(qū)建設(shè)；抓住深化農(nóng)村改革發(fā)展的有利時機(jī)，全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；繼續(xù)堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，以提高社會組織能力建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)社會組織管理。

四是緊緊圍繞促進(jìn)服務(wù)社會功能持續(xù)增強(qiáng)，全面深化民政專項(xiàng)社會事務(wù)。主要是大力抓好雙擁優(yōu)撫安置、區(qū)劃地名管理、殯葬婚姻和收養(yǎng)管理服務(wù)，以及水庫移民等工作，同時積極有序地推進(jìn)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治建設(shè)和教育培訓(xùn)、文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建、計(jì)劃財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、法制建設(shè)、行政審批、政策理論研究、信息宣傳、來信來訪、信息化建設(shè)和電子政務(wù)、政務(wù)信息公開、安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作、老干部服務(wù)等各項(xiàng)工作。