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同志們：

今天，我們召開一個水利新聞宣傳座談會，目的是進一步部署和推動水利新聞宣傳工作。新華日報社馬健處長，中國水利報社南志群主任在百忙中出席我們的會議，發表了熱情的講話，給予了直接指導，我在此代表水利廳表示衷心的感謝。剛才朱泳富同志對中國水利報社*2年度宣傳工作會議精神作了傳達，希望同志們很好地貫徹。部分先進通聯站就發行、發稿和通聯站組織建設等方面作了很好的發言，一些經驗和做法值得大家借鑒。一年來，全省從事水利宣傳工作的同志，堅持以江總書記“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞水利中心工作，勤奮耕耘，深入基層，創作了不少精品力作，為全省水利改革和發展營造了良好的輿論環境。在此，我和朱書記代表廳黨組、代表黃廳長向獲得先進的集體和個人表示祝賀，對從事水利宣傳工作的同志表示衷心的感謝。

這次會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想為指導，總結一年來水利新聞宣傳報道工作，研究在新形勢下進一步做好水利宣傳工作的思路和措施；部署下一階段工作任務，進一步解放思想，統一認識，團結奮進，促進我省水利宣傳工作再上一個新臺階。我參加這次會議，主要是和朱書記一起來看望一下負責水利宣傳工作的同志，感謝你們的辛勤勞動和所取得的成效，對水利工作所作出的貢獻。同時也借此機會講幾點意見：

一、一年來水利宣傳工作的主要成績和基本經驗

水利宣傳工作是水利工作的重要組成部分，在正確貫徹黨的路線、方針、政策，宣傳水利建設、管理、改革的經驗，弘揚水利精神，推進水利兩個文明建設方面起到了重要作用。一年內主要工作及成效：

1.健全了網絡，建設了隊伍

在水利宣傳網絡上，我省在各市、縣和廳直單位建立了以各級水利部門辦公室為主體的水利宣傳網絡，在全省13個省轄市和張家港市還建立了以通聯站為紐帶的水利宣傳網絡，明確了分管領導，加強指導，為水利宣傳工作的順利開展提供了良好的組織保證。省廳每年都以文件形式下發關于加強水利宣傳工作的意見，并采取“以訓代會”的形式，舉辦全省水利宣傳通訊員培訓班，還組織通訊員參加了中國水利報社舉辦的業務培訓，水利宣傳隊伍整體素質有了一定的提高。

2.壯實了陣地

（1）《*水利》雜志，作為我省水利系統惟一公開發行的綜合指導類科技期刊，屬于*省一級期刊，在今年的*省期刊方陣評比中，名列綜合指導類第二名，成績是很不錯的。另外，其裝幀設計也比去年又有了一個大的飛躍。在稿件的選用上，既注重重大治水思路的調整、水利改革等方面內容的理論探討，又注重與水利生產實踐相結合，在全國水利系統刊物中具有一定的地位和影響，這一點從雜志的發行量和稿件報送數量上看，也得到我省廣大水利干部職工的認可。

（2）*水利網站開通兩年來，按照廳黨組的要求，宣傳目的明確，形式多樣，內容豐富，建立健全網絡，13個市水利局成立了*水利網站分站。網站經過兩次改版后，從內容到形式都取得了一個新的飛躍，并能夠圍繞廳黨組的部署，以及全廳階段工作重點，原創新聞多、信息可信度高，而且新聞傳播快、信息多，具有互動性、開放性、儲存性、使用方便等特點，充分發揮網絡傳輸快捷的優勢，受到水利部、省政府領導的高度評價以及廣大群眾特別是基層水利工作者的喜愛，成為宣傳*水利的又一重要媒體。目前，*水利網訪問量已突破14萬人次，從開通初的40人次/日上升到目前的300人次/日。

（3）利用各種宣傳媒體，形成輻射性報道。今年以來，我們借助中央、省及駐寧新聞媒體多的優勢，加強與報紙、電臺、電視臺等大眾傳媒的合作，努力爭得他們的支持，開展宣傳報道工作。我們充分利用中國水利報、新華日報、*經濟報、揚子晚報、*科技報、*電視臺等媒體，尤其是中國水利報和新華日報，擴大了水利的社會影響。

3.不斷形成新的水利宣傳高潮

今年以來，我省在保持日常宣傳報道規模的同時，加強了對重大事件、重要活動的宣傳策劃，做到了“淡季不淡，旺季更旺”。在防汛抗旱報道上，抓住社會普遍關注的熱點，展開跟蹤式、連續式的防汛抗旱報道，突出反映水利基礎設施在防汛抗旱減災中的巨大作用，還通過變換角度，不僅在黨報和行業報上有反映，而且在大眾傳媒上也有反映，擴大了宣傳的覆蓋面。在重點工程的報道上，通過中國水利報、新華日報、《*水利》等，對淮河入海水道、江堤達標工程建設、治太工程、泰州引江河等開展了系列報道。在治水新思路上，重點宣傳了水資源管理、城市水利工作，在中國水利報上，形成了城市水利宣傳的規模效應；對水務一體化、水利改革的宣傳力度也很大。在宣傳策劃上，今年重點開展了“世界水日”“城市節水周”以及新《水法》的宣傳活動，并在新華日報上開展了專版宣傳。

4.水利報刊發行取得了新進展。我省《中國水利報》的訂閱數量近幾年一直保持全國領先。在前不久召開的中國水利報社宣傳工作會議上，*仍是報刊發行的第一大戶，水利報發行突破5000份，報社為此專門感謝祝賀。另外，《*水利》雜志的發行量，也突破了7000份大關。

我省水利宣傳工作之所以取得如此好的成績，與我省水利工作有著直接的關系，可以說，新的治水思路和生動的治水實踐為水利宣傳工作提供了良好的素材和創作的源泉。同時，水利宣傳工作也極大推進了水利現代化建設。在具體宣傳工作中，我認為主要經驗體現在以下幾個方面：一是領導重視，擺上位置。二是配備力量，增加人力、物力的投入。三是密切縱向、橫向聯系，形成合力。

二、當前我省水利宣傳工作的重點

當前，水利宣傳工作要按照中央和省里的統一部署，為十六大勝利召開營造良好的輿論氛圍。8月28日，總書記在會見出席全國宣傳部長會議和全國組織工作座談會的全體同志時強調：為黨的十六大營造良好氛圍，意義十分重大，是當前宣傳思想工作的頭等大事。要緊緊圍繞黨的十六大，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好的主旋律，用生動的充分的事實來說明，中國共產黨是偉大、光榮、正確的黨，是始終代表中國先進生產力的發展要求、中國先進文化的前進方向和中國最廣大人民根本利益的馬克思主義政黨。要大力宣傳改革開放和現代化建設、黨的建設取得的輝煌成就，大力宣傳廣大黨員和干部解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新的時代風采，大力宣傳我國經濟社會發展的美好前景，充分反映全黨和全國各族人民以優異成績迎接黨的十六大的實際行動，以利全黨和全國人民進一步統一思想、凝聚力量、振奮精神、堅定信心，不斷在改革和建設中開拓前進。

貫徹江總書記重要指示精神，我省的水利新聞宣傳工作要緊密聯系實際，統籌安排，抓住重點，落到實處。一是圍繞學習貫徹實踐“三個代表”重要思想、迎接十六大和下一步學習宣傳貫徹十六大精神，宣傳我省水利系統在“三個代表”指引下所取得的水利建設的業績和成就，把防汛抗旱、水利基礎設施建設、長江堤防達標工程、治淮治太工程、南水北調東線工程等關系國計民生的重大事件報道好。二是圍繞治水新思路從理論走向實踐，宣傳報道好我省圍繞水資源的科學管理、優化調度、有效節約和高效利用，建立節水型社會的新實踐展開報道。三是做好新《水法》的宣傳報道，修訂后的新水法已經九屆全國人大常委會第二十九次會議審議通過了，8月29日主席以74號主席令正式頒布，將于今年10月1日正式實施。新水法的頒布實施，標志著我國依法治水進入了全面推進傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變，建立節水防污型社會，支持我國經濟社會可持續發展的新階段。新水法有新特點，突出體現了近年來中央的治水方針和新時期的治水思路，也體現了解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新的時代精神。水利新聞宣傳部門要從學習宣傳貫徹新時期治水方針、政策和實踐新的治水思路的高度，深刻領會新水法的精神實質，把宣傳新水法作為一件大事來抓，在全社會形成依法行政、依法治水、依法管水的良好法制環境。四是進一步加強和深化水利改革的宣傳，尤其是供水體制和水價形成機制改革的宣傳。當前，我省水利各方面改革正在深入進行，水資源管理體制改革、供水體制和水價改革、水利工程管理制度改革、農村水利改革、投融資機制改革、干部人事制度改革等，都要作為宣傳報道的重點。五是圍繞先進水文化，把我省水利行業加強和改進黨的工作、精神文明建設以及水利行業涌現的先進人物、先進事跡等報道好，大力弘揚水利行業精神和*水利精神。六是深入了解基層，宣傳好基層群眾創造的治水經驗，反映廣大水利職工的愿望和呼聲。

三、進一步強化組織領導，保障水利宣傳工作健康發展

1.統一思想，提高認識，強化領導，把握機遇

進入新世紀，水利工作面臨著極好的發展機遇。首先，黨中央、國務院高度重視水利工作，全黨、全社會對水的認識有了新的飛躍。特別是’98大水以來，中央實施積極的財政政策，大幅度增加水利投入，在全國掀起了新一輪水利建設高潮。水利成為全社會關注的焦點。黨的十五屆五中全會把水資源問題作為國家的重要戰略資源，提高到可持續發展的突出位置予以高度重視。黨和國家領導人對水利工作作出一系列重要指示。在今年中央召開的人口資源環境工作座談會上，總書記對水利工作進行了深刻闡述，強調指出：“水是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源。水資源的可持續利用，是經濟和社會可持續發展極為重要的保證。”李鵬委員長在依法治水、節約用水和水土保持等方面作出了許多重要指示。朱镕基總理今年汛期一個月之內分別檢查了長江、黃河、松花江嫩江防汛工作和水利建設，對近年來大江大河治理、西部大開發水利建設、水保生態建設等水利工作給予肯定，對下一步水利建設作出了重要指示。副總理指出：“加強水資??作為水利部門的一項基本任務。”“節水和治污，是解決水資源合理配置和永續的兩個重大問題，也是加強水資源管理的兩個關鍵環節。水利部要同有關部門配合，堅持不懈地抓好這兩項工作。”這些重要指示為水利事業發展指明了方向，更表明黨中央、國務院對水利工作的高度重視。

其次，社會經濟發展對水利工作提出了新的更高的要求。在全球經濟增長趨緩的形勢下，我國經濟發展仍然保持高速增長的態勢。經濟社會的發展客觀上要求水利提供和保障飲水安全、防洪安全、糧食安全、經濟用水需要、生態用水需要。但由于我國特殊的水情，水資源問題，特別是水資源短缺問題已成為當前我國經濟社會發展的重要制約因素，亟需加強水利建設，從根本上解決我國水資源問題，以水資源的可持續利用支持經濟社會的可持續發展。

第三，在中央水利工作方針指導下，我省新的治水思路日臻完善，從理論走向實踐，有力地帶動了水利各項工作的開展，水利建設取得重大成就。以可持續發展思想為指導編制完成了一系列水利規劃；以治淮治太和江海堤防達標建設為重點的防洪建設取得重大進展；以改革水管理體制為突破，加強了水資源的統一管理；以提高用水效率為核心，強化計劃用水、節約用水，建立節水型社會工作開始起步；以人與自然和諧相處的新理念，促進了水土保持和水資源保護工作的進一步加強，應該說，水利發展的機遇很多。

2.保持水利宣傳的強度、廣度和深度，做到思想性和藝術性的完美結合

水利遇到了如此好的發展機遇，作為水利工作者，特別是水利宣傳工作者，應該在進行防汛抗旱、水利建設等常規報道的同時，還要結合、利用各種媒體，根據當地、當時水利熱點和焦點，譬如新的治水思路指引下的治水實踐、城市水利、水利建設的效益、小型農田產權制度改革的效益、水資源和水工程管理、水利改革典型等等，通過多種媒體聯動，組織有聲勢、有影響的重點宣傳。像一些大型的水利工程、水利改革，可以從工程建設之初到工程發揮效益，從改革之始到改革之后，進行跟蹤性、系列性的深度報道。

水利宣傳工作也要創新。要通過新思路、新形式、新手段，取得宣傳工作的新效應、新局面。在水利宣傳上，要通過策劃，運用新穎別致的宣傳方式，提高宣傳的效果，要在遵循宣傳規律的前提下，達到水利宣傳思想性和藝術性的完美結合。要堅持帶著思路找觀點，帶著觀點找亮點，宣傳亮點促發展。既報道廳黨組思路，突出指導性；又報道基層實踐探索和專家的理論探討，體現實踐性，真正做到理論與實踐相結合，上下呼應，整體推進。要深入基層，通過挖掘并采集大量鮮活的水利宣傳素材，捕捉亮點，制作有影響力、輻射力、感染力的水利宣傳作品。在題材的選取上，靈活運用新聞、通訊、專訪、專版等多種形式，提高宣傳質量。

3.辦好自己的載體

目前，我省水利宣傳的載體主要有兩塊，一塊是《*水利》雜志，另一塊是*水利網站。《*水利》雜志要再上新水平，成為*水利宣傳陣地、水利科技園地、水利職工之家，要通過水的故事、典故等，宣傳先進的水文化，以增強雜志的可讀性。*水利網站，要發揮優勢，特別要多報道水利第一線建設、管理、改革等工作情況，努力成為全省最快捷、覆蓋面最廣、信息量最大的水利媒體。

4.通過多種形式，廣泛合作，形成水利大宣傳格局

面對面廣量大的水利宣傳任務，水利宣傳有必要借助多方面的宣傳渠道。可以說，當前我們水利宣傳的渠道比以前寬多了，有報紙、有雜志、還有網站、電臺、電視臺，我們要充分利用它們，而且一定要用好、用活它們。要發揚幾種媒體各自的優勢和聯動作用。要有重點的合理安排，做到詳略適當，各有側重。希望同志們不斷學習，熟練運用信息時代的先進工具，更好的為*水利現代化服務。同時，要加強聯絡，達到資源共享。各地、各部門只有在相互交流中才能真正學到經驗，取得進步，使宣傳更好地為水利發展服務。所以，各地要在實踐中多加強聯系，以求得更進一步的發展。當然，在加強聯系的同時，我們也不能忽視管理，只有做到科學、合理、妥善的管理，才能保證交流過程中的“活而不亂”。新聞宣傳要搞活，但更要注意導向，要有政治性。這方面要規范管理。所以各地、各部門一方面要加強交流，同時要抓好交流過程中的軟環境建設。

5.加強水利宣傳隊伍建設

在新的歷史時期，水利的社會地位、工作職能、產業結構、服務領域都發生了深刻變化。對水利隊伍建設提出了新的更高的要求。因此，水利宣傳工作要上新臺階，提到新水平，關鍵是要建設一支高素質的水利宣傳隊伍。要切實加強思想建設，徹底貫徹“解放思想、實事求是”思想路線，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高執行黨的基本路線的自覺性；要加強網絡建設，充實新生力量，培養后備隊伍；要加強學習、加強培訓，學習黨的方針政策、學習水利業務、現代科技、宣傳工作等方面的知識，運用多種形式，開展培訓，提高素質；要加強作風建設，做到熱愛本職，樂于奉獻，實事求是，勤于思考，盡職盡責，精益求精，廉潔奉公，嚴守道德，勇于探索，不斷進取，始終保持健康向上，熱情高昂的精神狀態。水利部門各級領導都要愛護宣傳隊伍，體諒他們的甘苦，關心他們的生活，提供必要的工作條件，充分調動宣傳工作者的積極性和創造性。

四、水利報刊雜志的發行工作

當前，又到了報刊發行的關鍵時刻，大家應該清楚，發稿是水利宣傳工作的組成部分，發行也是水利宣傳工作的重要組成部分。水利報刊的發行更是我們水利人份內的事。今年發行的行文中已經明確了發行的經費渠道（水費中開支），以集體為主，提倡個認訂。希望各市（縣）抓緊落實，專人負責，發揮各級通聯站的作用，各理事會成員要積極主動行使權利和履行義務，認真做好*3年度我省“一報兩刊”的發行工作。辦公室和信息中心要加強督促，爭取發行計劃如期落實。我們知道，水利建設與發展要通過報刊宣傳來體現，而報刊宣傳的效果最終要通過發行來實現，發行工作是辦報辦刊的關鍵環節。發行工作既是一項簡單工作，沒有多大科技含量，但又是一項十分艱苦、務實的工作，要有強烈的事業心和責任感，要有釘子精神，要不厭其煩地感動領導，才能取得成效。關鍵是各級領導一定要高度重視這項工作，當然領導重視，還要靠我們做這項工作的同志去宣傳，做工作。另外，報業的激烈競爭、報刊的調整、體制和機構改革、鄉鎮合并等因素，使發行面臨前所未有的挑戰和困難，遇到了許多新情況、新問題。要積極探索新的工作方法，解決新問題。水利報刊如果到不了基層，新的治水思路和工作部署就很難為全體水利職工所了解掌握。因此，各地要千方百計確保明年的發行量比今年有所增長，保證水利報刊的宣傳效果。

最后，再次感謝中國水利報、新華日報等中央和省新聞媒體對我省水利新聞宣傳工作的關心、支持和幫助，再次感謝全省水利新聞宣傳工作的同志們的辛勤勞動和無私奉獻。讓我們共同努力，把*水利宣傳工作推上一個新的臺階，為推進*水利現代化建設作出新的貢獻。