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一、充分認清重大意義

人民法院作為國家審判機關(guān)，擔(dān)負著化解社會矛盾、保障公平正義、維護群眾利益、促進改革發(fā)展的重要職責(zé)，是全面落實依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的重要力量。這種神圣的地位和使命，決定了加強法院反腐倡廉建設(shè)具有特別重要的意義。

（一）加強法院反腐倡廉建設(shè)是促進和實現(xiàn)社會公平正義的重要保障。公平正義是現(xiàn)代文明社會的重要標(biāo)志和社會主義法治的核心價值。一個公平正義的社會必然是和諧的社會、人的個性自由得到全面發(fā)展的社會。促進和實現(xiàn)公平正義，必須有公正的司法作保障。司法不公，必然造成公平正義的喪失。法院作為審判機關(guān)，可以說是維護社會公平正義的最后一道防線，如果這道防線被突破，整個社會就會陷入無序和混亂狀態(tài)。有人說法官代表社會的良心，其實是說法官是社會公平正義的化身。從這個意義上講，加強法院反腐倡廉建設(shè)，規(guī)范司法行為，促進公正廉潔高效司法，實質(zhì)上就是在真切地維護和實現(xiàn)社會公平正義。

（二）加強法院反腐倡廉建設(shè)是依法懲治腐敗的必然要求。按照中央紀委規(guī)定，各級法院是反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，是反腐倡廉的重要職能部門，擔(dān)負著懲治腐敗的重要職責(zé)。充分發(fā)揮審判職能，依法嚴懲腐敗，讓腐敗分子低頭認罪，是人民法院義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，也是一項光榮的政治使命。但是，打鐵還需自身硬。如果我們不能正確運用法律武器，不能公正司法、依法審判，就會削弱打擊腐敗的力度，甚至使腐敗分子逃脫法律的制裁。因此，貫徹落實中央關(guān)于嚴厲懲治腐敗的戰(zhàn)略思想，推進全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，就必須切實加強法院自身的反腐倡廉建設(shè)。

（三）加強法院反腐倡廉建設(shè)是純潔司法隊伍的客觀需要。近年來，全市各級法院以社會主義法治理念教育活動為契機，狠抓隊伍建設(shè)，加強制度管理，落實司法為民措施，提高案件質(zhì)量和效率，各項工作取得顯著成績，涌現(xiàn)出了王樹華、徐蓓、林德成等一批優(yōu)秀法官。但是我們也必須看到，法院隊伍建設(shè)仍然存在一些問題和不足，比如反腐倡廉制度還存在漏洞，對法官的監(jiān)督還不到位；個別法官自律意識不強，吃拿卡要，辦案不公、司法不廉，甚至執(zhí)法犯法、貪贓枉法，受到黨紀國法的追究，雖然這些人只是極少數(shù)，但造成的社會影響極其惡劣，嚴重損害了法院的聲譽和法官的形象，法院系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的形勢依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨。

總之，加強法院反腐倡廉建設(shè)意義重大，必須時刻抓緊抓好，決不能有絲毫的松懈和麻痹。我記得肖揚院長在2004年的時候說過這樣一句話，“七年來最使我寢食難安、牽腸掛肚的就是隊伍建設(shè)，特別是反腐倡廉這樣的大事”。“它的重要意義無論怎樣說都不過分，所以要求是絕不能盲目樂觀，絕不能麻木不仁，絕不能掉以輕心”。肖揚院長用“三個絕不能”說明了這樣一個道理，別的工作都很重要，各項指標(biāo)都很重要，但是廉政這項指標(biāo)更重要，必須要高度重視，任何時候都不能放松。全市各級法院和廣大干警一定要增強憂患意識，充分認識司法腐敗的極端危害性，充分認識加強法院系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的極端重要性，進一步增強政治責(zé)任感、使命感和緊迫感，以求真務(wù)實的態(tài)度和真抓實干的作風(fēng)，切實抓好法院系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出積極貢獻。

二、扎實推進各項工作

各級法院及其紀檢監(jiān)察部門要按照中央紀委、省紀委、市紀委全會和這次會議的部署，認真落實“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針和“公正與效率”工作主題，找準(zhǔn)工作著力點，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度，扎實推進法院反腐倡廉建設(shè)，確保法官隊伍始終忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，確保司法制度公正高效權(quán)威。

（一）嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定。法院的領(lǐng)導(dǎo)干部，掌握的權(quán)力很大，面臨的誘惑和考驗很多，更要嚴格要求自己，加強黨性修養(yǎng)，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定。要堅持不懈地落實司法為民的要求，牢固樹立宗旨意識和群眾意識，帶著深厚的感情去執(zhí)法、去工作；牢固樹立依法辦事和保障人權(quán)意識、監(jiān)督意識和服務(wù)意識，圍繞便民、利民、護民改進司法工作；牢固樹立廉潔從政的意識，提高審判質(zhì)量和司法效率，努力把人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù)。法院領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強紀律觀念，嚴格遵守“四大紀律八項要求”，依法行使權(quán)力，反對濫用職權(quán)、玩忽職守、貪贓枉法。同時，要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的其他各項制度和規(guī)定，以自身的廉潔形象，帶動整個班子成員和干部隊伍，弘揚司法正氣，進一步樹立和維護司法權(quán)威。

（二）加大查辦違紀違法案件的力度。市紀委五屆三次全會在部署今年工作時，明確將司法人員利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件作為查辦案件工作的重點。各級法院一定要充分認識查辦違紀違法案件的重要性，嚴肅查處利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁判、違法執(zhí)行、拖延辦案等嚴重違法的案件，嚴肅查處法院干警為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件，堅決遏制司法領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象。對那些執(zhí)法犯法、徇私枉法、欺壓群眾的極少數(shù)害群之馬，要嚴肅查處，堅決清除出法官隊伍。對瞞案不報、壓案不辦甚至干擾辦案的，要堅決追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）切實解決損害群眾利益的突出問題。各級法院要緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾，緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，堅決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，以追究違法審判責(zé)任為重點，嚴肅查處侵害人民群眾利益的行為。要進一步加強和改進審判和執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)，認真糾正一些法院存在的門難進、臉難看、事難辦等不正之風(fēng)。要加強立案和申訴信訪工作，認真解決群眾告狀難、申訴難、執(zhí)行難等問題。要注重審判質(zhì)量和效率，認真解決案件超審限、裁判不公、效率不高等群眾反映強烈的突出問題。要切實加強基層法官隊伍建設(shè)，認真解決個別工作人員冷硬橫推、吃拿卡要、以權(quán)謀私等漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的問題。特別是當(dāng)前，要高度重視、妥善審理因征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益、拖欠和克扣農(nóng)民工工資、環(huán)境污染等引發(fā)的訴訟案件，切實維護社會弱勢群體的合法權(quán)益，把司法為民的要求真正落到實處。

（四）努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。黨的十七大指出，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。各級法院要認真落實這一精神，按照“深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度”的要求，積極穩(wěn)妥地推進法院改革，完善與審判工作相適應(yīng)的監(jiān)督制約機制，解決審判、執(zhí)行人員濫用權(quán)力等問題，保證司法權(quán)的正確行使。要健全審判管理制度，用制度來保證案件依法獨立公開、公平、公正審理。要認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，完善監(jiān)督制約機制，加強對各級法院領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。各級法院要自覺接受人大、檢察機關(guān)、社會輿論等各方面的監(jiān)督，主動聽取各方面的意見和建議，進一步改進各項工作。要把教育、制度、監(jiān)督同法院各項工作緊密結(jié)合起來，通過加強教育、完善制度、強化監(jiān)督，逐步解決體制機制制度和管理等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，從根本上預(yù)防和解決司法領(lǐng)域存在的腐敗問題。

三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各級法院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要從促進法院事業(yè)健康發(fā)展、維護公平正義以及改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，切實加強對法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動各項任務(wù)的落實。

（一）堅決貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級法院要高度重視反腐倡廉建設(shè)，擺上重要位置，及時研究和解決工作中遇到的新情況、新問題。堅持業(yè)務(wù)工作和反腐倡廉建設(shè)一起抓，使反腐倡廉建設(shè)同業(yè)務(wù)工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。要認真落實“一崗雙責(zé)”，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要堅持從我做起，既要廉潔自律、做好表率，又要敢抓敢管、認真負責(zé)，切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對重大問題要親自過問，一管到底；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工，切實負起責(zé)任。要把反腐倡廉建設(shè)納入法院各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任范圍，并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。要加強監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度，真正做到年初有布置，年中有檢查，年底有考核。

（二）高度重視并積極支持紀檢監(jiān)察部門開展工作。各級法院黨組要注意聽取和采納紀檢監(jiān)察部門對推進反腐倡廉建設(shè)的意見和建議，充分發(fā)揮他們的組織協(xié)調(diào)作用，做紀檢監(jiān)察部門的堅強后盾，為他們開展工作創(chuàng)造有利條件。要在政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛護紀檢監(jiān)察干部，加強對他們的培養(yǎng)和鍛煉，切實幫助他們解決學(xué)習(xí)、工作和生活中的實際困難。

（三）紀檢監(jiān)察部門要積極主動地發(fā)揮職能作用。法院紀檢組要緊密聯(lián)系司法實際開展工作，協(xié)助黨組加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。要堅持調(diào)查研究，積極探索新形勢下反腐倡廉建設(shè)的新思路、新措施、新辦法，推動法院反腐倡廉建設(shè)與時俱進。法院紀檢監(jiān)察干部要加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，扎實工作、開拓進取，公正清廉、剛正不阿，主動接受組織和群眾的監(jiān)督，以更加飽滿的政治熱情、更加強烈的責(zé)任意識和更加優(yōu)良的工作作風(fēng)，扎實推進法院的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。