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今天這次會議，是經市委、市政府研究決定召開的一次重要會議，也是我市召開的首次市直機關節能降耗工作會議，主要是認真貫徹落實中央、省、市關于加強節能降耗工作的決策部署，明確當前及今后一個時期的工作任務和重點，動員市直各機關積極行動起來，切實做好節能降耗工作，推進節約型機關建設。剛才，機關干部代表宣讀了倡議書，國卿同志宣讀了考核辦法。下面，我講三點意見，概括起來就是做到“三個進一步”。

一、統一思想，進一步增強做好節能降耗工作的責任感。近年來，國家高度重視并不斷推進資源節約型和環境友好型社會建設，把節能降耗放到了事關經濟社會發展全局的戰略位置，強化節能降耗工作的力度越來越大。黨的十七大第一次鮮明地提出了加強生態文明建設的重大戰略任務，并將其列為全面建設小康社會的重要內容和目標之一?？倳浽鴱娬{指出，各級黨委和政府要在節約能源資源方面率先垂范、先行一步，帶動全社會廣泛開展節約能源資源活動?？偫硪蟾骷夵h政機關高度重視資源節約工作，帶頭厲行節約，建設節約型機關，真正在建設節約型社會中發揮表率作用，自覺接受社會和群眾監督。我們一定要從全局和戰略的高度，充分認識建設節約型機關的重要意義，切實增強做好節能降耗工作的責任感。一是做好節能降耗工作是貫徹科學發展觀的必然要求。科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。貫徹落實科學發展觀的一個重要方面，就是要處理好經濟建設、人口增長、資源利用、環境保護的關系，在節約能源、保護環境的前提下實現經濟較快發展，促進人與自然和諧相處。具體到各級機關來講，我們貫徹科學發展觀，重要的任務之一，就是更加自覺地推進節約型機關建設。各級機關是經濟、政治、文化和社會生活的組織者、管理者，我們帶頭節約資源，不僅對控制和降低資源消費增長有著直接的重要作用，而且將對引導和推進全社會節約資源起到良好的示范作用。但現實的問題是，據有關部門測算，全國僅政府機關能源費用開支一年就超過800億元，其中電力消耗占全國總消耗量的5%，接近全國8億農民生活用電總量?？梢?，機關節約資源是一項多么艱巨的任務。廣大機關干部要充分認識到抓好節能降耗、建設節約型機關，不僅是建設節約型社會的重要內容，而且能夠有效地帶動和促進節約型社會建設，從而不斷增強節約意識，杜絕辦公浪費，自覺做厲行節約的表率。二是做好節能降耗工作是提高機關行政效能的現實需要。由于長期以來缺少定額管理以及受“公家的消費都正當”等錯誤觀念影響，當前機關中的資源浪費現象比較嚴重，行政機構與大型公共建筑、高耗能企業一起成為資源消耗的三大重點領域。據北京市對全市48家市、區政府機構能源消費情況的問卷調查，政府機關的人均耗能量、人均年用水量和人均年用電量分別是城市普通居民的4倍、3倍和7倍。其中，政府機構的人均年用電量最高值達到9402千瓦時，相當于普通居民488千瓦時的19倍。也就是說，一名政府公務人員1天的最高耗電量，夠一個普通老百姓19天的生活用電。從我市機關的情況看，在用電、用水、辦公耗材使用等方面，也普遍存在著資源浪費現象，如開著門窗開空調、長明燈、下班不關飲水機電源、辦公設備不用時長時間待機、復印紙單面使用以及辦公用車費用高等等，導致行政成本一直比較高。市委、市政府提出建設高效行政服務機制，一個重要任務就是降低行政成本，提高行政效能。廣大機關干部一定要樹立“節約光榮、浪費可恥”和過緊日子的思想，克服節約資源“事不關己”等錯誤認識和“花公家錢不心疼”的錯誤觀念，自覺養成良好的節約習慣，不斷降低行政成本，進一步提高行政效能。三是做好節能降耗工作是樹立健康生活方式的必然選擇。選擇健康生活方式是減少疾病、獲得健康的簡便易行、經濟有效的途徑。隨著經濟社會發展和現代科學技術應用于日常生活，人們的生活水平越來越高。像古代的人為了避熱，無非是搖搖蒲扇、沖沖涼，田間勞作避開中午最熱的時候。今天，借助于現代科技，我們可以在室內打開空調，享受習習涼風。但凡事都要辯證地看待，現代科技在提高生活“感知質量”的同時，也會成為降低生活“內在質量”的誘因。大家不妨審視一下日常生活的方方面面，可以發現，幾乎所有的現代生活缺陷都與浪費有關。過分追求身體的舒適感覺，既有礙健康，也有害環境；過分追求美食，會成為某些疾病的誘因；過分依賴物質生活的便利，很可能埋下發生精神性、老年性疾病的禍根。比如，用空調制造的涼爽環境，人們在感到舒適的同時，也大大降低了身體適應季節變化的調節功能。將夏天空調調到十八九度,冬天暖氣開到二十五六度，在室內是很愜意，但一出門卻難以適應外界的天氣，有的人為此就干脆不出門，長此以往，容易得空調綜合癥。其他像飲水機長時間不關、上下班路程不遠卻長期以車代步、暴飲暴食等習慣，不僅會造成資源的浪費，也影響甚至危害著自身健康。從這一點上說，節約能源以及一切物質資源，不是外在的要求，而是健康生活的標志，是我們應該理性選擇的生活方式。廣大機關干部要樹立科學的消費觀，追求適度的物質生活和豐富的精神境界，做到健康生活、快樂工作。

二、突出重點，進一步明確節能降耗工作的具體措施。做好節能降耗工作，既要堅持統籌兼顧、整體推進，又要抓住當前的薄弱環節，從點滴做起，著力在短時期內取得大的成效。結合我市機關實際，下一步要以做好五個方面的工作為重點，力爭逐年合理降低相關資源消耗量，努力推進節約型機關建設。

（一）大力節約用電。一是杜絕白晝燈、長明燈。目前在機關里，有的同志在采光條件良好的情況下，仍然打開照明燈，還有的下班后忘記關閉照明燈，亮個通宵。今后，除陰雨天等采光條件不好的情況以外，大家白天在辦公室和走廊，可不開照明燈就不開，能少開就少開，有的可以考慮用臺燈代替大照明燈，并且要養成人走燈滅的好習慣。二是減少辦公設備的待機時間。有的同志在下班后有隨手關閉電腦主機的習慣，卻往往忘記關閉顯示器和打印機的電源，這種在辦公室里很常見的現象當中隱含了巨大的浪費，因為顯示器與打印機在待機的時候同樣耗電。有關專家為我們算了一筆賬，假如下班后不關閉顯示器和打印機電源一直到第二天早上上班，至少要待機10個小時，按待機功耗5瓦計算，累計起來就是一筆不小的浪費。因此，使用電腦、傳真機、復印機、打印機等各類辦公設備時要盡量減少待機時間，長時間不用要及時關機。三是下班關閉飲水機電源。據測算，如果不關閉飲水機電源，每臺飲水機每晚浪費約1度電。千萬不能小看了這1度電，有了這1度電，25瓦的燈泡能連續點亮40小時，家用冰箱能運行一天，普通電風扇能連續運行15小時，電視機能開10小時，能將8千克的水燒開，能使電動自行車跑上80公里，可以用電炒鍋燒兩個美味的菜肴，可以借助電熱淋浴器洗一個非常舒服的熱水澡。節約1度電，對節約資源、保護環境也有不小作用，據專家介紹，每節約1度電，就相應節約了400克標準煤，減少272克碳粉塵、997克二氧化碳、30克二氧化硫、15克氮氧化物等污染物。關閉飲水機電源不僅可以避免資源浪費，還有利于保證身體健康，因為在電源打開的情況下，飲水機對水反復進行加熱，就會形成“長沸水”，不僅浪費電能，而且長期飲用還會對人的身體健康造成損害。各級領導干部要從自身做起，帶頭堅持在下班前關閉飲水機電源，即使有特殊情況也要要求工作人員關閉電源。在這方面，靳書記為我們作出了表率，他每天下班前堅持親自關閉電腦和辦公用燈，對辦公樓大廳等公共場所的空調開關和溫度控制也專門作出指示，要求工作人員從身邊小事做起，自覺做到節約資源。各級機關和廣大干部職工都要從小事做起，自覺在下班前關閉飲水機電源，切實節約使用每一度電。四是提高辦公樓電梯運行效率。非工作時間提倡各樓層上下三層以內走步行梯。工作性質決定了我們都是長時間坐著辦公，專家講，每工作45分鐘到1個小時，就要站起來活動一下，但有時工作一忙就忘了。走步行梯，既節約了用電，還能鍛煉身體，值得提倡。四是合理設置辦公區域空調溫度，夏季樓層溫度不低于攝氏26度，冬季不高于攝氏20度，做到無人時不開空調，開空調時不開門窗，這樣既可以達到降溫保暖的目的，也可以節約用電。五是采購使用節電新產品、新材料，逐步改造更新達不到節電效果的設備。市機關事務管理局成立時間不長，但這方面的工作力度卻很大，他們首先將市委、市政府大院的夜間照明燈全部更換成節能燈，收到了明顯的節電效果。今后，要繼續在這方面不斷進行探索，大力推進節能降耗工作。

（二）大力節約用水。目前在用水方面，還存在跑、冒、滴、漏等現象。要建立節水專管員制度，對用水場所定期進行巡回檢查，加強用水設備的日常維護管理，及時發現和解決用水浪費的問題。大家要自覺養成節約用水的好習慣，用水后隨手關閉水龍頭，堅決避免長流水現象。機關食堂等單位要積極利用現代科技改造和使用節水設備，大力推行水資源回收利用工作，利用處理后的水澆花、洗車，減少城市自來水消耗。

（三）大力節約用油。一是組織對駕駛員進行駕駛技術特別是節油技能培訓，提倡良好的駕駛習慣。二是嚴格控制、科學安排長途用車。確實需要派車的，凡屬同一方向、同一時間的應盡量合并安排，避免重復派車。三是嚴格限制非公務用車，非工作日車輛實行集中管理。四是實行單車考核。嚴格落實車輛維修、裝具配備審批制度，實行車輛定點維修。開展節油比賽活動，對同一車型百公里油耗最
少的司機和用車單位進行獎勵。五是提倡領導同志徒步上下班。這樣不僅有益健康，又能節約用油，一舉兩得，何樂而不為。在這方面，我自從到市委工作以來，沒有特殊情況，一直堅持徒步上下班，這樣不僅節約了用車能耗，而且使自己的身體得到了必要的鍛煉。

（四）大力節約辦公用品。要繼續推進無紙化辦公，充分發揮內部網站、公文處理系統的作用，減少紙質文件傳送。為了減少開支，以后傳送的紙質材料，要雙面打印或復印。要將機關辦公用品納入政府采購，進一步增強辦公用品領用的計劃性，特別是嚴格控制復印紙、打印紙的領用。今后召開會議，不再配備筆和筆記本，市委辦公室、市政府辦公室和市機關事務管理局要加強監督，在盡可能壓縮會議的同時，堅決杜絕會議上配發筆和筆記本。

（五）大力節約其他開支。要合理配置機關辦公用房，最大限度地提高機關辦公用房的使用效率。要加強固定資產管理，對辦公家具和物品登記造冊，提高使用率，降低損毀率。要認真落實財務管理制度，規范支出范圍，杜絕不合理開支。要嚴格控制接待費用，切實執行接待標準，減少陪同人員。特別要杜絕“窩里吃”現象。要控制臨時工用量、報紙訂閱量，減少會議、出差、長途電話、印刷等費用開支。要通過深化改革，精打細算，鼓勵節約，杜絕浪費。

三、強化領導，進一步抓好節能降耗工作的落實。一要加強領導，明確責任。這次會后，與會人員要及時向單位主要負責人匯報會議精神。各單位要把節能降耗工作作為機關日常工作的重要內容，切實擺上位置，并抽出專門時間召開全體機關干部會，認真傳達這次會議精神，將節能降耗的目標任務落實到每一個科室、每一個人。各單位一把手要切實負起責任，成立單位內部節能降耗工作組織，明確人員，明確職責，指導制定本單位節能降耗工作臺帳，并抓好落實。二要制定資源消耗標準。本著厲行節約、善用資源的原則，市財政局會同機關事務管理局，結合目前各單位的電、氣、油、辦公用品、接待、車輛消耗等消耗情況，逐項制定出消耗標準，嚴格消耗，嚴控支出，降低行政成本。三要建立單位資源節儉統計報送制度。各單位要將本單位節能降耗情況，以每季度最后一周為基準，每季度填報一次，統計報表按時報送節能降耗工作領導小組。四要建立節能降耗督查和通報制度。市機關節能降耗工作領導小組辦公室設在機關事務管理局，具體負責對市直各單位、各部門節能降耗情況進行檢查，及時通報情況，促進節能降耗工作落到實處。對于工作不力，仍然存在嚴重跑冒滴漏現象的單位，要在通報批評的同時，建議財政部門扣減其辦公經費，直到其整改到位為止。五要營造濃厚的節能降耗社會氛圍。宣傳部門要切實組織好每年5月12日-18日的“節水宣傳周”、6月份的“節能宣傳月”、7月25日的“世界無水日”和9月22日的“國際無車日”等活動，通過制作節能降耗宣傳欄、印發宣傳標語等形式，加大宣傳力度。報社、電臺、電視臺等新聞媒體要開辟專題專欄，宣傳節能降耗工作的重要性，使全市廣大干部職工增強節能降耗意識，從現在做起，從自身做起，從小事做起，節約一度電、一滴水、一升油、一張紙、一支筆、一分錢，自覺養成勤儉節約、反對浪費的良好習慣。

同志們，節能降耗利國利民，做好這項工作，機關要先行、干部要帶頭。讓我們迅速行動起來，以更強的責任感和更加扎實的作風，務求節能降耗工作取得實效，努力建設節約型機關，為推進節約型社會建設當好表率、做出應有貢獻。