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同志們：

今天的全縣安全生產(chǎn)工作會議，是繼全縣經(jīng)濟工作會之后縣委、縣政府決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實國家、省、州安全生產(chǎn)工作會議精神，總結*年工作，分析我縣安全生產(chǎn)面臨的形勢，安排部署*年工作任務，動員各級、各部門干部職工為促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉、建設和諧金*作出積極貢獻。會上，王書記、龐縣長將作重要講話，請大家深入領會，認真貫徹落實。下面，我講兩個方面的意見：

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感

過去的一年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣各級各部門以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，始終將安全生產(chǎn)工作作為維護社會穩(wěn)定、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展、保護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全的一項重要舉措來抓，加強安全生產(chǎn)領導，建立完善監(jiān)管機制，加大隱患排查整治力度，強化目標責任管理，保持了全縣安全生產(chǎn)較好態(tài)勢。*年共發(fā)生各類事故33起，死亡43人，受傷18人，事故直接經(jīng)濟損失418.4萬元，同比事故起數(shù)下降15.4%，死亡人數(shù)下降6.5%，受傷人數(shù)上升13%，直接經(jīng)濟損失上升56%。其中：工礦事故20起，死亡21人，受傷4人，直接經(jīng)濟損失399.1萬元（煤礦事故13起，死亡14人；非煤礦山事故2起，死亡2人；建筑工程事故5起，死亡5人），同比事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)下降4.5%，受傷人數(shù)下降12%，直接經(jīng)濟損失上升56.8%；交通事故12起，死亡21人，受傷14人，直接經(jīng)濟損失14.3萬元，同比事故起數(shù)下降58.3%，死亡人數(shù)下降12.5%，受傷人數(shù)上升23%，直接經(jīng)濟損失上升5%；火災事故1起，死亡1人，直接經(jīng)濟損失5萬元，同比事故起數(shù)上升1起，死亡人數(shù)上升1人，直接經(jīng)濟損失上升5萬元。全年安全生產(chǎn)總體指標控制在州政府下達的目標之內(nèi)，在州政府組織的年度責任目標考評中名列第三名。

回顧一年來的工作，我覺得有六個方面值得肯定：

一是領導高度重視。縣委、縣政府主要領導時刻關注安全生產(chǎn)工作，縣委常委會、縣政府常務會多次聽取安全生產(chǎn)的情況匯報，研究部署重要時段的安全生產(chǎn)工作，領導親自帶隊深入到危險因素較多的廠礦企業(yè)、重點施工現(xiàn)場指導基層安全生產(chǎn)工作，研究、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；縣安委會明確了主任、副主任職責，定期召開安委會主任會議，聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報，及時召開安全生產(chǎn)工作會議，嚴格落實上級文件和會議精神，對各個時期的工作重點進行部署和督辦；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手將安全生產(chǎn)工作抓在手上，親自參加安全生產(chǎn)檢查活動，深入一線了解轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況，破解本單位安全生產(chǎn)難題，形成了領導親自抓、部門齊抓共管的良好工作局面。

二是監(jiān)管明顯增強。認真開展了多種形式的聯(lián)合整治活動，有效打擊了各種非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，查處了有關責任人。以礦山企業(yè)、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、公共聚集場所、特種設備、護林防火、食品衛(wèi)生等17個方面為重點，安委會各專業(yè)委員會分別制定了專項排查治理方案，展開了拉網(wǎng)式排查，消除隱患，強化監(jiān)管，杜絕了重大安全生產(chǎn)事故。特別是三月份全縣組織開展了“安全生產(chǎn)隱患集中整治月”活動，聲勢大，效果好，消除了一大批安全隱患。

三是責任更加明確。各級各部門嚴格落實黨政一把手安全生產(chǎn)負責制，層層簽訂目標責任書，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、職責、投入三落實，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè)四層監(jiān)管網(wǎng)絡。繼續(xù)實行重獎重罰和安全生產(chǎn)“一票否決”制，修訂完善了《*年安全生產(chǎn)責任目標考核辦法》，并嚴格進行考核兌現(xiàn)。大力推廣安全生產(chǎn)“四進四創(chuàng)”、村級“181”管理模式，規(guī)范化管理程度明顯提高。強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識，明確企業(yè)負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，加強企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，強制企業(yè)安全生產(chǎn)投入，全縣企業(yè)尤其是煤礦企業(yè)安全條件普遍得到改善。

四是意識顯著提高。全縣以開展“安全生產(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)月”活動為契機，通過橫幅、標語、專欄、安全生產(chǎn)信息、報刊和宣傳車等多種形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)系列法律法規(guī)。縣電視臺推出了“關注安全”系列專題片，通過“以案說安全”、“現(xiàn)場說安全”等形式，對各種違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行媒體曝光，在全社會營造了“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。各生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員三級安全教育和日常安全教育得到進一步落實，安全生產(chǎn)培訓面進一步擴大，對企業(yè)法人代表或主要經(jīng)營者實行了安全生產(chǎn)管理資格證制度，對中層以上管理人員、安全員、特種作業(yè)人員實行培訓合格持證上崗制度。

五是救援體系形成。成立了全縣安全生產(chǎn)應急救援指揮中心，縣鄉(xiāng)兩級政府和縣直相關部門分別編制了應急預案。投資近220萬元，對原礦山救護隊進行全面改建升級，新建和整修了辦公室、訓練房、培訓教室、戰(zhàn)備器材庫等，按要求更新了搶險指揮車、救護車和裝備車，購置了各種裝備設施，加強了隊伍素質(zhì)建設。8月22日，副省長任世茂率省安監(jiān)局、省煤監(jiān)局等部門負責人來我縣實地檢查縣礦山救護隊，給予了高度肯定。

六是保障能力提升。企業(yè)加大安全投入，改善安全條件，注重安全文化建設，安全生產(chǎn)管理水平有了質(zhì)的提高。全縣所有企業(yè)*年安全投入共計5000萬元以上，一定程度上彌補了歷史安全欠帳。投入近300萬元為職工辦理意外傷害保險，增強了企業(yè)抗風險能力。建立和完善嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)工作走向經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。加大對從業(yè)人員的培訓力度，盡可能杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律現(xiàn)象。聘請安全生產(chǎn)專家隊伍，指導、幫助企業(yè)深入查找隱患，制定切實有效的整改措施，給安全生產(chǎn)提供有力的技術支撐，部分企業(yè)還積極創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)，從而使全縣企業(yè)安全保障能力普遍得到提升。

幾年來，在各級黨委、政府的高度重視和正確領導下，全縣各級各部門克難奮進，密切配合，努力完成各項安全生產(chǎn)工作任務，為全縣經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻，取得了“六個率先”、“四個唯一”，為過去的安全生產(chǎn)工作劃上了圓滿句號，為新時期安全生產(chǎn)工作打下了堅實的基礎。“六個率先”：一是在全省率先設立縣鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構；二是在全省率先實施安全生產(chǎn)“一票否決”責任追究制；三是在全省率先建成了高標準的煤礦數(shù)字化遠程監(jiān)控系統(tǒng)；四是在全省率先建成了高標準的縣級礦山救護隊；五是在全省率先創(chuàng)建了一系列帶有地方特色的規(guī)范化管理模式；六是在全省率先對煤礦企業(yè)稅費實施規(guī)范化的“一站式”管理。“四個唯一”：一是時任縣長、現(xiàn)任縣委書記王金維是全省唯一被表彰為省安全生產(chǎn)先進工作者的縣市長；二是全縣安全監(jiān)管工作是全省唯一連續(xù)幾年受到省級表彰的（連續(xù)2年受省安委會表彰，連續(xù)3年受省政府表彰，*年還受到國家安監(jiān)總局的表彰）；三是我縣是全州幾年來唯一未發(fā)生一次死亡3人以上工礦事故的縣市；四是我縣在全州安全生產(chǎn)目標責任考評中是唯一連續(xù)幾年名列前三名的縣市。

在充分肯定成績的同時，我們也應當清醒地認識到，我縣安全生產(chǎn)工作的基礎還較薄弱，安全生產(chǎn)管理工作與快速發(fā)展的經(jīng)濟社會還有差距，專項整治成果仍需鞏固，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。工作中的不足有以下六個方面：

一是安全生產(chǎn)認識有待提高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的認識不夠，不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系，不能認識到抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展，產(chǎn)生了松懈、麻痹和厭戰(zhàn)情緒。

二是安全生產(chǎn)監(jiān)管有待加強。重點行業(yè)安全隱患仍然長期存在。礦山、道路交通、重點工程等方面安全事故時有發(fā)生，監(jiān)管形勢不容樂觀，特別是煤礦、道路交通事故總量仍然偏高，去年煤礦共發(fā)生事故13起，死亡14人，事故死亡人數(shù)位居全省縣市第一，超事故控制指標達40%；去年官店鎮(zhèn)“3.19”事故造成5人死亡、7人受傷，今年官店鎮(zhèn)“2.7”事故再次造成2人死亡、16人受傷。就在“2.7”事故發(fā)生后的第二天，縣督查工作專班在官店鎮(zhèn)開展道路交通安全檢查，2個小時就現(xiàn)場查處16起非客運車輛載客和“三無車輛”上路營運行為，其中一輛雙排座農(nóng)用車竟然乘載了31人，這些都給我們敲響了警鐘，說明我們安全生產(chǎn)工作仍然存在死角和盲點。

三是安全生產(chǎn)源頭管理有待規(guī)范。非煤礦山、煙花爆竹零售點等缺乏合理規(guī)劃布局，先天性隱患未能得到有效控制。

四是基層監(jiān)管體制有待完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理機構職能的轉變，導致整體工作推進不平衡，日常監(jiān)管沒有很好地落實，重檢查，輕整改落實和回返銷號，致使隱患整改不到位，同類問題重復出現(xiàn)，隱患長期存在。

五是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任有待強化。部分企業(yè)安全設施落后，缺乏科學有效的防范措施，單純追求經(jīng)濟利益忽視安全生產(chǎn)。一些企業(yè)忽視對新工人的崗位培訓和經(jīng)常性的安全再培訓、再教育，從業(yè)人員缺乏基本安全技能和自我保護意識，違章作業(yè)、違章操作現(xiàn)象還時有發(fā)生。

六是一般性事故頻發(fā)。幾年來，雖然我縣未發(fā)生特大工礦事故，但一般性事故頻發(fā)，導致事故總量仍然偏大。

針對上述存在的問題，我們必須注意克服幾種錯誤的思想觀念：

第一種觀念是經(jīng)濟發(fā)展了，事故增加是難免的。有的同志認為這幾年來經(jīng)濟發(fā)展了，生產(chǎn)擴大了，企業(yè)增加了，事故上升是正常的。表面上聽來，這話有一定道理，但認真分析起來是沒有根據(jù)的，是與黨和人民的要求不相符的，是與以人為本、構建和諧社會的要求不相符的，是與國家把安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟指標考核不相符的。經(jīng)濟越發(fā)展，經(jīng)濟活動越頻繁，發(fā)生事故的可能性會增加，但這并不是說事故就不能得到有效遏制。只要我們思想重視，加強管理，措施有效，工作落實，提升保障能力，完全可以做到在發(fā)展經(jīng)濟的同時，保持安全生產(chǎn)形勢的逐步好轉。

第二種觀念是安全生產(chǎn)是別人的事，與我無關。一些單位幾年甚至十幾年、幾十年沒有發(fā)生安全事故，總覺得事故離得很遠，產(chǎn)生了麻痹、放松的思想。而這時候往往是最容易出事故的時候。我們平時講，“事故生于麻痹，安全來自警惕”。在安全生產(chǎn)中沒有“保險箱”，只有居安思危，常備不懈，才能防微杜漸，才能永保平安。

第三種觀念是只要不發(fā)生大事故，有點小事故無所謂。有的單位對一些小事故不重視，不警惕，覺得沒什么關系，這是非常危險的。俗話說“漏洞不補，事故難堵”，“千里之堤，潰于蟻穴”，在這方面我們是有深刻教訓的。去年煤礦有幾起事故都是在發(fā)現(xiàn)安全隱患后，未及時排險或在組織排險的過程中沒有采取有效的防范措施而發(fā)生的，因此，對任何事故苗頭和過程監(jiān)管都不能輕視，必須未雨綢繆，否則“亡羊補牢，為之晚矣”。

這些問題和現(xiàn)象的存在，對良好的安全生產(chǎn)形勢構成了嚴重威脅，提出了嚴峻考驗，必須引起高度重視，必須采取有效措施加以根治，必須下大力氣加以解決。各級各部門要站在講政治、顧大局的高度，牢固樹立“以人為本、安全第一”、“責任重于泰山”的思想，認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，時刻保持清醒頭腦，自覺增強緊迫感、責任感和使命感，強化監(jiān)管，消除隱患，負一方責任，保一方平安。

二、明確目標，突出重點，努力做好*年安全生產(chǎn)工作

*年是國家明確提出的安全生產(chǎn)工作“落實年”和“攻堅年”。“落實年”就是：落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，落實安全生產(chǎn)的目標任務，落實安全生產(chǎn)責任制，落實安全生產(chǎn)的各項措施。“攻堅年”就是：打好煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)，深入開展重點行業(yè)領域安全整治。根據(jù)國家、省、州的要求，我們要通過開展“落實”和“攻堅”活動，促進各級領導干部安全責任意識明顯提高，行政執(zhí)法部門安全監(jiān)管水平明顯提高，企業(yè)安全管理水平和安全保障能力明顯提高，全員安全意識和從業(yè)人員安全防護技能明顯提高。

全縣安全生產(chǎn)工作要繼續(xù)實施“123451”工作思路，即圍繞一個核心（以控制事故指標為核心）、夯實雙基工作（夯實安全生產(chǎn)基礎、基層工作）、突出三個重點（突出礦山、道路交通、危化物品三個重點專項整治）、落實四項措施（嚴格落實各項責任制，嚴格各項規(guī)章制度，嚴格檢查整治隱患，嚴格事故查處和追究）、著力五個轉變（從以行政手段為主向以法律手段為主，綜合運用行政、經(jīng)濟、政治手段轉變；從被動整改向主動抓管理、抓基層、抓基礎轉變；從階段性的安全專項整治及運動式的安全檢查向長期性的規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化的安全監(jiān)管轉變；從事后查處向事前防范轉變；從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉變）、實現(xiàn)一個目標（死亡人數(shù)比上年下降15%），重點抓好以下八方面的工作：

（一）立足于控制指標的實現(xiàn)，著力在落實安全生產(chǎn)責任上下功夫。各級各部門要根據(jù)縣政府辦公室《關于進一步完善安全生產(chǎn)責任體系的通知》（建政辦發(fā)[*]7號）要求，對每一個企業(yè)、經(jīng)營網(wǎng)點、人員密集場所、危險路段等要落實專班，安排專人，形成文件，在規(guī)定的時間內(nèi)上報到縣安委會辦公室，確保安全責任體系真正落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照安全生產(chǎn)屬地管理的原則，繼續(xù)嚴格執(zhí)行“一崗雙責”、“一票否決”制度，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書和分解控制指標，經(jīng)常召開會議專題研究安全生產(chǎn)工作，及時解決工作中的重大問題。縣安委會各專門委員會、各成員單位要切實履行好安全生產(chǎn)專項監(jiān)管職能，各司其職、各負其責。安監(jiān)部門要監(jiān)督指導好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的情況。對因部分工作交叉形成的問題，要及時協(xié)調(diào)解決。紀檢監(jiān)察部門要嚴格按照《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》的要求，加強對安全生產(chǎn)責任制各個方面、各個環(huán)節(jié)落實情況的監(jiān)督檢查，加大責任追究力度，嚴肅查處安全生產(chǎn)領域違法違紀行為。宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗，宣傳國家、省、州、縣安全生產(chǎn)工作的部署和要求。工會、共青團要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，積極開展好群眾性的安全生產(chǎn)活動。

（二）立足于基層基礎建設，著力在強化安全監(jiān)管上下功夫。一是進一步健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管網(wǎng)絡體系，理順監(jiān)管職能，穩(wěn)定并充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理隊伍。完善縣鄉(xiāng)安全生產(chǎn)執(zhí)法體系，實施聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，切實加大執(zhí)法力度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務培訓，提高一線人員整體素質(zhì)。二是堅持政府依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導和社會輿論的廣泛監(jiān)督，對企業(yè)開展安全誠信評價，督促企業(yè)全面加強安全質(zhì)量管理，建立長效機制，健全完善各項規(guī)章制度，把安全生產(chǎn)各項工作落實到車間、班組和崗位，進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

（三）立足于提高全民安全意識，著力在建立安全文化上下功夫。在認真抓好《安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)宣傳貫徹工作的同時，切實做好分級培訓，并與“安全生產(chǎn)月”宣傳活動有機結合，使活動內(nèi)容更加豐富，活動效果更加明顯。著力搞好職業(yè)健康、安全生產(chǎn)基本知識等內(nèi)容的宣傳教育，廣泛開展安全進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進家庭等基層創(chuàng)建活動，在繼續(xù)推廣“四進四創(chuàng)”和茅田鄉(xiāng)村級“181”模式的基礎上，推廣應用三里鄉(xiāng)開展的“3330”活動和“211”模式（“3330”活動即：一個村明確三個安全工作責任人，以三查、三落實為工作措施，以零事故為工作目標；“211”模式即：兩卡一公約一人，每戶一張安全生產(chǎn)明白卡、一張安全生產(chǎn)服務便民卡，一張安全公約，一個安全生產(chǎn)明白人），努力提高全民安全意識，營造人人“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。

（四）立足于重點領域的整頓，著力在專項整治上下功夫。繼續(xù)深入開展礦山、道路交通、危化物品、水上運輸、民爆物品和煙花爆竹、人員密集場所消防安全、重點工程和建筑施工等專項整治，注重加強對礦山、道路交通、危化物品的專項整治，進一步鞏固整治成果。在整治工作中要做好“三個結合”：一是把專項整治與落實安全生產(chǎn)保障制度結合起來,督促企業(yè)建立有效的自我約束機制。二是把專項整治與日常監(jiān)督管理結合起來，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制。三是把專項整治與全面做好安全生產(chǎn)工作結合起來，致力于建立安全生產(chǎn)的長效機制。要從工作實際出發(fā)，針對去年整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和危及安全的突出問題，采取切實有效措施，確保整治工作取得實效。煤礦要堅決打好整頓關閉和瓦斯治理攻堅戰(zhàn)，要按照省安委會批復的方案，認真實施“整頓關閉、整合技改、管理強礦”的三步走戰(zhàn)略，工作盡量往前趕，凡列入關閉計劃的礦井，要確保在規(guī)定時間內(nèi)關閉到位，要派出專人，加強監(jiān)管，嚴防突擊生產(chǎn)、冒險作業(yè)，凡發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的，立即責令停產(chǎn)整頓，凡發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患違法生產(chǎn)的，一律提請縣人民政府依法予以關閉。瓦斯治理工作要再上新臺階，低瓦斯礦井要全部安裝瓦斯監(jiān)控裝置，并逐步納入縣域瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦一旦出現(xiàn)瓦斯超限，要及時按照礦井災害預防計劃進行處理。非煤礦山整治要堅決打擊超層越界非法開采行為，對具備條件的大中型采石場要強力推行中深孔爆破和鏟裝技術，小型采石場必須按規(guī)范的臺階高度、邊坡角度組織生產(chǎn)，對取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)要開展“回頭看”活動，凡是達不到頒證條件的，一律依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，限期整改到位。道路交通整治要繼續(xù)保持年前開展的大督查大排查勢頭，督查專班不撤，人員不散，嚴格按照“三鐵”（鐵的紀律、鐵的心腸、鐵的手腕）和“三個一律”（非客運車輛載客一律扣車、客運車輛超員一律處罰、無證駕駛一律拘留）的措施，切實抓好道路交通安全，嚴防各類事故的發(fā)生。城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)消防安全要充分利用城區(qū)擴建、舊城改造的機會，同時配套建設城市公共消防設施和消防通道，做到不欠新帳，不留先天性隱患。公安消防部門工作重點要逐步向農(nóng)村轉移，充分利用新農(nóng)村建設契機，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“五個一”的要求做好農(nóng)村消防工作，即：有一個健全的消防組織網(wǎng)絡，有一處可靠的消防宣傳陣地，有一警多能的消防隊伍，有一處消防水源，有一套完整好用的消防設施。重點工程安全，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高路辦、鐵路辦和安全監(jiān)管部門要按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，督促指導落實各個方面的安全責任，嚴格施工單位資質(zhì)審查、特種作業(yè)人員持證上崗和農(nóng)民工的“三級”教育培訓，加強現(xiàn)場管理，遏制事故多發(fā)的勢頭。建設、教育、商務、水利、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、旅游、電力等部門，要繼續(xù)做好相關行業(yè)領域的安全工作，確保萬無一失。

（五）立足于安全生產(chǎn)的本質(zhì)安全，著力在安全科技、投入上下功夫。重點抓好安全科技示范、重大危險源普查登記、安全專業(yè)人才培養(yǎng)等方面的工作。一是破解重點行業(yè)和領域的共性、關鍵性技術難題，以科技進步推動安全生產(chǎn)水平提升。二是加強安全技術培訓，充分發(fā)揮企業(yè)安全管理專家和專兼職安全管理人員作用，廣泛深入企業(yè)生產(chǎn)一線，及時消除隱患。三是改善安全生產(chǎn)條件，加大安全生產(chǎn)投入。對正常生產(chǎn)經(jīng)營單位要按有關規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用，做到專款專用；對企業(yè)安全投入情況，安監(jiān)部門要進行檢查考核；對新建項目要嚴格執(zhí)行“三同時”制度；對非煤礦山、煙花爆竹、危化物品等高危行業(yè)，要做好規(guī)劃審核工作，從源頭上防止出現(xiàn)新的隱患。

（六）立足于突發(fā)事件的處置，著力在建立健全應急救援體系上下功夫。進一步完善全縣和各行業(yè)應急救援預案，按照“政府指揮、單位自救、區(qū)域互救、部門救援”的原則，整合縣域內(nèi)現(xiàn)有的救援資源，建立相互聯(lián)動的工作機制，落實救援責任、救援物資、救援裝備和救援隊伍，加強演練，切實提高救援水平和處理重特大事故的能力。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要督促企業(yè)完善事故災難的應急工作，包括預案、人員、裝備、措施、演練的落實，確保在事故第一時間內(nèi)及時應對。

（七）立足于完善監(jiān)管機制，著力在加大執(zhí)法監(jiān)察上下功夫。強化聯(lián)合執(zhí)法意識，依照有關法律法規(guī)，各負其責，密切配合，切實履行安全監(jiān)管職能。進一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設，切實做到人員、經(jīng)費、裝備到位。加大安全監(jiān)察執(zhí)法力度，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查，指導督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)責任制，落實安全隱患排查整改制度，及時發(fā)現(xiàn)并徹底消除各類安全隱患，并按照有關要求搞好分類監(jiān)督指導和實施重點管理監(jiān)控。對忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)，要加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰的力度。對因安全管理不到位、安全措施不落實、隱患整改不落實和違章生產(chǎn)造成事故的，嚴格按照“四不放過”的原則處理到位，對因嚴重失職瀆職等構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（八）立足于加強隊伍建設，著力在提高監(jiān)管人員素質(zhì)上下功夫。安全生產(chǎn)管理人員要牢固樹立“依法監(jiān)管、安勿忘危”的安全理念，認真學習安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、專業(yè)知識，不斷在監(jiān)管和執(zhí)法實踐中積累經(jīng)驗，提高能力和水平。進一步強化服務意識、責任意識、效率意識、法律意識、廉政意識，努力提高觀察分析安全形勢的能力、處置突發(fā)事故的能力、科學監(jiān)管的能力和依法監(jiān)管的能力。

同志們，*年安全生產(chǎn)工作任務艱巨，責任重大，我們要在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟、社會發(fā)展目標，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅定信心，振奮精神，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)我縣安全生產(chǎn)工作新局面，為促進縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展，構建產(chǎn)業(yè)*、文化*、活力*、和諧*作出新的更大的貢獻！