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全面推進基層黨建工作創新，是當前和今后一個時期黨的建設和組織工作的重要任務。黨的基層組織建設不斷加強，黨組織的覆蓋面持續擴大，工作方法和活動方式逐步改進，對于推動科學發展、促進社會和諧和鞏固黨的執政基礎都具有重要意義。近年來，上海市閘北區彭浦鎮黨委針對非公有制經濟快速發展、“兩新”組織不斷增多的實際，堅持以創新的思路和辦法抓好“兩新”組織的黨建工作，取得了一定成效。

適應形勢發展，創新黨建工作思路。目前，彭浦鎮已完全融入上海城市化發展的大格局，北部是現代交通物流區，中部是汽車商務區，南部是多媒體科技產業區，二、三產業強勁發展，非公有制企業成為經濟發展的重要支柱。去年，彭浦鎮工業產值和三產收入首次跨入全國百億元鎮行列，而非公有制企業的貢獻占88.2%，稅收占87.1%。與此相應的是，“兩新”組織增多，流動黨員增多。如何適應這樣的形勢，走出一條更富有時代氣息和實際效果的黨建工作之路，做到哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里有黨的組織哪里就有黨的工作，是黨建工作的新課題。經過調查研究，我們提出以服務為重點，以增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力和擴大黨的工作覆蓋面為關鍵，以健全社區組織體系為基礎，以完善協調機制為紐帶，以加強組織領導為保證，構建條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建的城市社區黨建工作新格局，使基層黨組織進一步煥發活力，充分發揮凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用，使黨員隊伍始終保持先進性，在貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會中充分發揮作用。

增強服務意識，提高黨建工作水平。著眼于做實黨建工作、促進經濟社會發展，彭浦鎮黨委強調把服務“兩新”組織作為做好黨建工作的重要內容和主要抓手，整合資源，完善制度，創新工作方式方法，努力擴大黨在“兩新”組織的影響力和凝聚力。為“兩新”組織提供的具體服務包括：提供各類信息，搭建交流平臺；幫助解決員工及業主的子女讀書問題；強化經營管理、勞動技能、科技知識、法律法規等方面的培訓；指導企業文化發展，增強企業凝聚力；督促形成良好的生產和治安環境，維護員工合法權益；為業主、員工提供健康指導和體檢、求醫服務；加強基礎設施建設，提供良好的發展環境、經營環境和交通環境；幫助解決發展中遇到的突出矛盾和問題，化解不穩定因素；等等。保障措施包括：建立由有關部門參加的黨建工作聯動機制，建立職能部門（科室）季度服務交流制度，建立企業支部書記雙月例會制度，完善考評機制和激勵機制，等等。這些做法和措施，提高了黨建工作的實效，也受到“兩新”組織的歡迎。