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為扎實推進社會主義新農村建設和“六好”平安和諧社區建設，積極從加強組織領導、創新工作載體、建立工作機制、突出能力培養等四方面著手，大力推進城鄉統籌基層黨建工作，并取得了階段性成果。

一、加強組織領導，構建一個齊抓共管的工作格局。為推進城鄉基層黨組織建設協調發展，實現城鄉基層組織共建，黨員互幫互助，20**年4月，市委下發《關于在市縣機關黨組織開展以“抓機關連基層”為主要內容的“聯、幫、帶”活動的意見》。全市各級黨委切實發揮組織協調和指導作用，通過定期召開專題會議，共同研究解決統籌城鄉基層黨建工作的重大問題，增進參與各方之間的交流，并建立督促檢查和考核評價機制，確保各項任務的落實。同時，各級黨委牽頭協調整合社會資源，充分發揮各部門各單位的項目、資金、人才等優勢，真正實現組織共建、資源共享、黨員互幫、城鄉互助，為構建城鄉統籌基層黨建新格局提供有力保障。根據粵發〔20**〕10文件的精神，結合該市的實際，最近市委組織部又專門發出通知，要求各地積極推進固本強基的創新與落實，不斷打造具有云浮特色的基層黨建品牌，以更好地促進城鄉基層黨建的互動發展。

二、創新工作載體，開展一系列城鄉黨基層組織互幫互助活動。20**年以來，該市在各級黨組織中相繼開展了“聯、幫、帶”和“凝心聚力”活動，實施了“向心力工程”、“凝心聚力工程”及“親和力工程”，進一步營造黨組織溫暖黨員、黨員凝聚群眾、群眾心向黨組織的良好氛圍，以黨內和諧促社會和諧。目前全市市、縣兩級共有643個機關黨組織結對聯系農村（社區）黨支部，兩年多來已開展結對幫扶活動3514次，投入幫扶經費875萬元，規范和完善黨員活動室571間，建立健全黨建制度1599項，幫扶發展村級集體經濟680項，幫助解決農村“一保五難”問題2040件；共有550名處級以上干部、2821名科級干部結對聯系3681名貧困群眾（學生），投入幫扶經費641萬元，辦好事實事6651件；共有8535名機關黨員結對聯系2819名農村貧困黨員（老黨員），投入幫扶經費341萬元，辦好事實事2339件。今年“七一”期間，市、縣兩級機關、企事業單位黨組織紛紛走進基層，與農村（社區）黨組織開展“城鄉牽手、共慶七一”主題黨日活動。

三、凸現人文關懷，建立一套有效的黨內激勵幫扶機制。對農村基層干部，該市始終堅持在政治、精神、物質等方面給予關心和激勵，有效地激發了基層干部的工作熱情。一是發展群團組織，解決優秀村干部出路問題。去年以來共選聘91名優秀村干部進入鎮（街）社會群團組織工作，享受事業干部同等工資、社保、退休等待遇，并逐年提高村（社區）干部待遇，僅縣級財政統發部分每人每月就達到了400元以上。二是建立黨員服務中心，完善黨內服務。在縣（市、區）城區所在鎮、各中心鎮建立84個黨員服務中心（站），通過整合黨建資源，優化黨員教育管理設施設置，為黨員、入黨積極分子和基層黨組織，提供咨詢、指導、協調、幫困和培訓等黨內服務。三是設立黨員扶助基金，加大對困難黨員的幫扶力度。在各縣（市、區）、鎮（街）設立黨員扶助基金，籌資270多萬元，每年對家庭人均月收入在當地低保線以下、年齡在70歲以上的農村黨員以及因特殊情況造成生活困難的黨員進行扶助。

四、突出能力培養，建設一支高素質的村干部隊伍。在統籌城鄉發展，推動農村基層組織建設中，該市始終堅持“‘授魚’與‘授漁’同時進行，以‘授漁’為重”的方針，加大財政投入力度，探索有效辦法，切實提高村干部自我發展能力。一是實施“一村一名大學生”工程，加強素質教育。從去年底開始，該市在全省范圍內率先實施“一村一名大學生”工程，有步驟、有計劃地通過財政資助把現任“村官”培養成為大學生。據統計，2007年底以來，全市各縣（市、區）選派了共347名村（社區）“兩委”干部就讀省委黨校函授學院大專班，財政投入500多萬元。今年10月上旬，全市336名農村（社區）村干部參加了第二批省委黨校函授大專班的入學考試。部分縣（市、區）的在職村（社區）干部畢業后，自領取畢業證書的次月起，每月將增加獎勵工資50元。二是加強日常培訓。每年縣、鎮都結合村干部的工作需要，開辦培訓班，加強對村干部的培訓。今年9月下旬，該市還對全市63名新任村、社區黨支部書記（主任）進行了集中培訓，進一步提高了新一屆村（社區）“兩委”干部的綜合素質。三是創新村干部選任形式。為引導外出務工經商能人積極回鄉參與新農村建設，近年來，該市開展了“選拔外出能人掛任村官”工作，共選拔了844名外出能人回村掛任村黨支部副書記或村委顧問。三年多來，這些“外掛村官”通過“聯、幫、帶”辦法，較好地推動了村現職干部的思想意識的轉變和發展思路的更新。同時，這些“外掛村官”還帶頭和發動各方面力量為家鄉公益事業建設籌集資金51**萬元，辦好事實事1152件，新建生態文明村273條。