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充分發揮農村黨組織和農村黨員的作用，是推進社會主義新農村建設的關鍵所在。崇明縣各級黨組織緊緊圍繞建設社會主義新農村這一主題，緊密結合崇明建設現代化生態島區的實際，積極探索發揮農村黨組織和黨員作用的有效途徑，在全縣農村中開展黨員責任區主題實踐活動，建立起覆蓋全縣農村的黨員責任區網絡，全縣269個農村黨(總)支部，共建立了15**個黨小組責任區和17220個黨員責任區，聯系農戶70209戶，黨員參與率達70%。

依托責任區載體，構建全覆蓋網絡。縣委在全縣農村黨員中開展“發展生態經濟、建設生態家園、構建和諧農村”責任區主題實踐活動，明確了責任區在鄉鎮黨委的領導下，以村黨（總）支部為單位，以黨小組和黨員居住區域為責任區，按照“就近方便、有利活動、全面覆蓋”的要求，根據村域大小和黨員的數量、結構、分布狀況，以一個或若干個村民小組為單位，建立起相應的黨小組責任區域。在黨小組內，根據黨員的實際情況，劃分黨員責任區，讓有能力的黨員建立黨員責任區，明確責任范圍、責任對象和職責要求，從而在農村建立起了一個橫向到邊、縱向到底的黨員責任區網絡體系。確立了黨員責任區主題實踐活動是以農村黨員為主體，由鄉鎮黨委負總責、村黨（總）支部具體組織實施、黨小組開展活動的一級抓一級、層層抓落實的工作責任、推進機制。豎新鎮黨員責任區以全鎮農村黨員為主體，由村黨支部按照有利于開展活動和全覆蓋的要求，以2—4個村民小組為單位組成1個黨小組責任區，全鎮21個行政村共確定了91個黨小組責任區，1411名黨員共聯系農戶8466戶。

突出新農村主題，落實責任區職責。黨員責任區的建立著眼于生產發展、生活寬裕，充分發揮農村黨員在發展生態經濟中的先鋒模范作用；著眼于鄉風文明、村容整潔，充分發揮農村黨員在建設生態家園中的先鋒模范作用；著眼于管理民主，充分發揮農村黨員在構建和諧農村中的先鋒模范作用，對黨員普遍提出了“九帶頭、九帶領”的總體職責要求，就是帶頭勤奮學習、宣傳黨的政策，帶領群眾正確領會運用黨的富民政策；帶頭勤勞致富、帶領群眾共同致富；帶頭服務群眾、發展生態經濟，帶領群眾推動區域經濟發展；帶頭凈化家園、參與生態建設，帶領群眾建設生態家園；帶頭移風易俗、倡導文明新風，帶領群眾破除封建陋習；帶頭樹立正氣、弘揚傳統美德，帶領群眾形成良好的村風民俗；帶頭凝聚群眾、密切黨群關系，帶領群眾把黨的主張化為自覺行動；帶頭顧全大局、維護農村穩定，帶領群眾妥善化解和處理矛盾糾紛；帶頭參與村務、推進民主管理，帶領群眾積極參與村民自治自理。各農村基層黨組織按照黨員分層分類教育管理的要求，根據骨干黨員的特長和優勢，明確黨員在自身責任區、整個黨小組責任區以及村的各項工作中發揮先鋒模范作用的職責和任務。港沿鎮黨委按照黨員在責任區“九帶頭、九帶領”的要求，并根據黨員自身特長，通過黨組織指定與黨員認定相結合的方式，設立了參謀顧問崗、治安維穩崗、科技興農崗、文明示范崗、衛生環保崗等崗位，并明確崗位職責。

開展責任區活動，突顯先進性本色。黨員責任區主題實踐活動的開展，架起了農村基層黨組織與群眾之間的一座“連心橋”，為農村黨員發揮作用搭建了平臺，使農村黨員有崗有責，進一步密切了黨群、干群關系，農村黨組織和黨員隊伍煥發出新的生機與活力。新河鎮天新村是縣村級兩委班子換屆選舉試點單位，在兩委班子換屆選舉中，村黨支部依托黨員責任區，黨員切實履行憲法和法律所賦予的民主權利，認真搞好“兩推一選”工作，引導和帶動責任區選民正確行使民主權利。在選舉工作中，許多黨員還主動擔任了選舉工作聯絡員，分發推薦票、召集會議、關心和支持村級組織開展工作，帶領村民參與民主管理活動，確保村兩委班子換屆選舉工作的順利完成，黨員和村民的參與率達到了90％以上。充分發揮了黨員的先鋒模范作用，真正做到了“小事不出隊、大事不出村”。