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今年以來(lái)，我局通過(guò)強(qiáng)力推行建“三制”，集中培訓(xùn)重“三性”，能力爭(zhēng)創(chuàng)抓“三促”，日常學(xué)習(xí)講“三嚴(yán)”，著力探索干部能力建設(shè)新機(jī)制，有力提升了干部隊(duì)伍履行崗位職責(zé)的能力，為推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型夯實(shí)了人力基礎(chǔ)。

一、強(qiáng)力推行，建立“三制”

一是建立目標(biāo)管理制。針對(duì)隊(duì)伍現(xiàn)狀，明確提出了在職公務(wù)員*歲以下*年前必須全部大專以上學(xué)歷。對(duì)凡取得本科學(xué)歷的，予以對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；結(jié)合省、市局“六能六會(huì)”目標(biāo)，提出了今年機(jī)關(guān)干部不少于“四能”和基層人員不少“四會(huì)”目標(biāo)。由各人結(jié)合崗位，擬定了以“四能”、“四會(huì)”目標(biāo)落實(shí)時(shí)間、落實(shí)辦法為主要內(nèi)容的《目標(biāo)承諾書》，使全員在能力建設(shè)上有抓手、有壓力、有措施。

二是建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)制。完善績(jī)效考評(píng)制度，將干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位技能、工作績(jī)效以及能力提升的好壞、快慢，納入績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，量化考評(píng)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。對(duì)凡在縣、市、省工商系統(tǒng)統(tǒng)考獲名次的、評(píng)為崗位能手的，分別對(duì)應(yīng)給獎(jiǎng)；對(duì)統(tǒng)考不及格的，責(zé)令補(bǔ)考，對(duì)所在單位負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人相應(yīng)懲罰并通報(bào)批評(píng)，并記入單位責(zé)任目標(biāo)考核、個(gè)人績(jī)效考評(píng)中。縣局還專門將綜治先進(jìn)單位獎(jiǎng)、省文明單位獎(jiǎng)等用于干部績(jī)效獎(jiǎng)懲基金，保證獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)到位。

三是建立組織保障制。成立縣局干部集中培訓(xùn)中心，網(wǎng)絡(luò)市局“五項(xiàng)能手”、縣局辦案能手以及登記注冊(cè)、法制等單位業(yè)務(wù)骨干約*人為師資力量，加強(qiáng)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、黨校教員、司法律師等*人建立聯(lián)系，邀請(qǐng)加入師資隊(duì)伍；制定了干部培訓(xùn)教育規(guī)劃大綱、《干部培訓(xùn)管理規(guī)定》以及課堂紀(jì)律、考試規(guī)則等制度，明確了培訓(xùn)課堂“五個(gè)不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)遲到早退、不準(zhǔn)聊天、不準(zhǔn)隨意走動(dòng)、不準(zhǔn)吸煙、不準(zhǔn)打電話的“五不準(zhǔn)”規(guī)定。同時(shí)，將培訓(xùn)費(fèi)用納入年初經(jīng)費(fèi)預(yù)算，配齊配硬教學(xué)設(shè)施、設(shè)備，購(gòu)置了培訓(xùn)專用筆記本電腦、投影儀和掃描儀等設(shè)備，保障教學(xué)。

二、集中培訓(xùn)，注重“三性”

一是“菜單”教學(xué)，增強(qiáng)針對(duì)性。按照因需施教、因人施教的路子，按照需要什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原因，篩選公文寫作、網(wǎng)格化監(jiān)管、*維權(quán)技能、執(zhí)法辦案、經(jīng)濟(jì)戶口模塊應(yīng)用等內(nèi)容，列出培訓(xùn)菜單，制定培訓(xùn)計(jì)劃。發(fā)揮局域網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，將多媒體教學(xué)內(nèi)容打包郵發(fā)，供干部集中學(xué)、分散學(xué)、隨時(shí)學(xué)、多次學(xué)，解決了工學(xué)矛盾，促進(jìn)了培訓(xùn)高效。

二是分類施教，增強(qiáng)實(shí)效性。培訓(xùn)中，對(duì)一線人員，突出崗位技能。對(duì)中層干部，突出綜合能力，著力提升宏觀駕馭、科學(xué)決策、公共協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等能力。今年以來(lái)，共組織一線人員培訓(xùn)*期，*人次參加；組織基層分局、股室負(fù)責(zé)人培訓(xùn)*期，*余人次參加。今年，重點(diǎn)針對(duì)辦案業(yè)務(wù)，舉辦案件評(píng)析會(huì)*次*人參加、聽證會(huì)*次*人旁聽，提升了執(zhí)法辦案水平。

三是專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)適崗性。對(duì)執(zhí)法辦案崗位的，采取“一月一法一案一評(píng)”、“學(xué)、評(píng)、考”等方式，以案說(shuō)法，以案學(xué)法，疑難解答，提升技能；對(duì)登記服務(wù)崗位的，著力培養(yǎng)進(jìn)言獻(xiàn)策、登記準(zhǔn)入、職能服務(wù)三項(xiàng)能力，提升服務(wù)水平；對(duì)消費(fèi)維權(quán)崗位的，著力在提升處理大要消費(fèi)案件、解決疑難消費(fèi)糾紛、創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)方式、增強(qiáng)維權(quán)社會(huì)協(xié)調(diào)等“四個(gè)能力”上下力培訓(xùn)，做到有的放矢。

三、能力爭(zhēng)創(chuàng)，抓好“三促”

一是崗位練兵“促”。推行業(yè)務(wù)尖子主講。由業(yè)務(wù)尖子結(jié)合專業(yè)知識(shí)制作教案，開展相同崗位培訓(xùn)。*月下旬，縣局執(zhí)法辦案培訓(xùn)會(huì)上，市、縣辦案能手張紹文結(jié)合多年辦案經(jīng)驗(yàn)，就如何發(fā)現(xiàn)、挖掘案源，如何把握當(dāng)前辦案點(diǎn)等作了輔導(dǎo)講課，參訓(xùn)人員啟發(fā)很大。推行上掛鍛煉。從基層選派人員輪流到公平交易、登記注冊(cè)、消保等單位上掛鍛煉，跟班作業(yè)，“一對(duì)一”輔導(dǎo)“幫學(xué)”，直到跟班考試合格為止。今年，有*名基層干部到局機(jī)關(guān)上掛鍛練。推行案件評(píng)析交流。將已辦案件進(jìn)行改編，人為地設(shè)置易于忽視、出錯(cuò)的問題，組織骨干人員辯論，多人旁聽，從中獲益。

二是多崗鍛煉“促”。加強(qiáng)干部輪崗交流，讓干部在不同崗位鍛煉提高，實(shí)現(xiàn)崗位成才。今年，共輪崗交流干部*人，占在職干部的*.*%。其中，基層分局、機(jī)關(guān)股室主職*人、副職*人，一般干部*人。通過(guò)輪崗交流，極大地激發(fā)了干部工作熱情。原法規(guī)股股長(zhǎng)江玉潔調(diào)任中心窗口負(fù)責(zé)人后，為盡快適崗，她堅(jiān)持三個(gè)多月苦鉆業(yè)務(wù)，成了市場(chǎng)主體登記的“把關(guān)人”。她感到：輪崗后責(zé)任大了、壓力重了，但是過(guò)得更充實(shí)了”。

三是結(jié)對(duì)幫扶“促”。大力推行干部能力“互學(xué)”。今年，我們將基層*個(gè)分局結(jié)成幫扶對(duì)子，各結(jié)對(duì)分局分別將綜合管理、網(wǎng)格巡查、執(zhí)法辦案、微機(jī)操作等崗位人員結(jié)成對(duì)子，開展“一幫一”、“一帶一”業(yè)務(wù)技能互幫互學(xué)活動(dòng)。目前，有*人次進(jìn)行了結(jié)對(duì)幫學(xué)，*人次進(jìn)行了對(duì)口跟班學(xué)習(xí)，并從中獲益。各分局內(nèi)部開展了“強(qiáng)”帶“弱”、“好”幫“差”結(jié)對(duì)活動(dòng)。

四、日常學(xué)習(xí)，講求“三嚴(yán)”

一是嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤。縣局人教股每月結(jié)合工作實(shí)際，制訂當(dāng)月學(xué)習(xí)課程、內(nèi)容及時(shí)間，保證局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)日不少于*次，一般干部不少于*學(xué)時(shí)。利用電子指紋考勤機(jī)記錄個(gè)人培訓(xùn)考勤情況，對(duì)無(wú)特殊情況遲到、早退或借故不培訓(xùn)的，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，并告知所在單位負(fù)責(zé)人，扣除當(dāng)月績(jī)效考評(píng)對(duì)應(yīng)分值。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)或紀(jì)律處分，并責(zé)令限期補(bǔ)訓(xùn)。

二是嚴(yán)格檢查督辦。要求每名干部平時(shí)“四有”，有學(xué)習(xí)計(jì)劃安排、有學(xué)習(xí)筆記、有一套學(xué)習(xí)課本及資料、有體會(huì)文章。縣局督察大隊(duì)負(fù)責(zé)檢查督辦干部學(xué)習(xí)情況，重點(diǎn)開展“四查四看”，查學(xué)習(xí)考勤，看是否按照縣局安排落實(shí)到位；查學(xué)習(xí)筆記，看學(xué)習(xí)內(nèi)容是否落實(shí)；查學(xué)習(xí)資料，看是否有使用過(guò)的痕跡；查學(xué)習(xí)園地，看學(xué)習(xí)培訓(xùn)后是否有新提高。檢查結(jié)果與單位年終責(zé)任目標(biāo)考核、個(gè)人績(jī)效考評(píng)掛鉤，作為單位年度考核和干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升和年度考核的重要依據(jù)。對(duì)無(wú)考勤、無(wú)筆記、無(wú)資料痕跡、無(wú)體會(huì)文章的，督促按照要求落實(shí)到位，確保學(xué)習(xí)計(jì)劃落實(shí)、效果到位。三是嚴(yán)格以考促學(xué)。實(shí)行“有訓(xùn)必考、以考促學(xué)”制度，每次組織集中培訓(xùn)后實(shí)行閉卷考試，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出題、監(jiān)考和閱卷，分管領(lǐng)導(dǎo)主考，并將每次考試成績(jī)?cè)谌窒到y(tǒng)通報(bào)。對(duì)考試不及格者，給予半個(gè)月時(shí)間自學(xué)，第二次不及格者繼續(xù)自學(xué)兩個(gè)月，參加考試仍不及格者將作為待崗學(xué)習(xí)處理。對(duì)無(wú)故不參加考試的，按縣局制定的《干部培訓(xùn)教育管理規(guī)定》處理。今年以來(lái)，先后組織培訓(xùn)*場(chǎng)*余人次參加。其中，開展全封閉式抽考*次*人參加，人均分?jǐn)?shù)*分，及格率*%。