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為學習貫徹黨的十七大精神和落實醫藥衛生體制改革的目標、任務、政策、措施，進一步加強醫德醫風建設，弘揚偉大的抗震救災精神，提高醫務衛生隊伍整體素質，激勵和調動廣大醫務衛生人員的積極性，構建和諧醫患關系，加快衛生誠信體系建設，推動衛生事業科學發展，更好地為人民健康服務，縣衛生局決定在全縣衛生系統開展為期三個月的醫德醫風集中教育活動，現制定如下工作方案：

一、充分認識加強醫德醫風教育的重要意義

醫療衛生事業舊造福人民的事業，加強醫療衛生隊伍的醫德醫風建設，關系到人民群眾的切身利益，關系到黨的衛生工作方針的貫徹落實，關系到千家萬戶的幸福安康，關系到經濟、社會和諧發展，關系到黨和政府在人民群眾中的形象。黨和政府歷來十分重視、人民群眾廣泛關注醫療衛生隊伍的醫德醫風建設。總書記在中央政治局第35次集體學習會上殷切叮囑：“要積極推動醫德醫風建設，深入開展社會主義榮辱觀教育，使廣大醫務衛生工作者恪守服務宗旨、增強服務意識、提高服務質量，維護醫療衛生行業的良好形象?！秉h的十七大報告明確提出，要“加強醫德醫風建設，提高醫療服務質量”。把加強醫德醫風建設寫進黨的全國代表大會報告，這在黨的歷史上還是第一次，表明了醫德醫風建設已經不只是醫療衛生行業的工作，而是上升到全黨全國工作大局的一項重要工作。近幾年來，全省廣大醫務衛生人員結合鄧小平理論、“三個代表”重要思想和社會主義榮辱觀學習實踐活動以及保持共產黨員先進性教育活動，大力開展醫德醫風宣傳教育，并采取了許多重要措施，涌現了一大批像夏美瓊那樣德技雙馨的優秀衛生工作者，贏得了社會的廣泛贊譽。在氣壯山河的抗震救災斗爭中，廣大醫務衛生人員譜寫了白衣天使團結奮斗、無私奉獻、救死扶傷的壯麗詩篇，白衣天使的稱號再次響徹了中國大地。但是在新的形勢下醫德醫風建設面臨許多新情況、新問題，醫療衛生體制改革也對醫德醫風建設提出了新的更高要求。各級衛生部門的領導和廣大醫務衛生工作者要把思想和行動統一到十七大精神上來，從政治和全局的高度，深刻認識加強醫德醫風建設的極端重要性和緊迫性。進一步增強責任意識、憂患意識，牢記黨和人民的囑托，恪守全心全意為人民健康服務的宗旨，以對人民滿腔熱情、對技術精益求精的精神，從自身做起，從現在抓起，齊心協力加強醫德醫風建設，促進社會和諧發展和海峽西岸“兩個先行區”建設。

二、指導思想和目標任務

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密聯系衛生改革與發展實際和醫務衛生隊伍建設現狀。深入開展職業道德、醫學倫理、人文素養和社會主義榮辱觀教育，紀律與法制教育，正反兩方面典型教育。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強抵制不正之風的能力。弘揚白求恩精神和萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學的偉大抗震救災精神，堅持衛生工作宗旨，增強全局觀念，發揚優良傳統，認真解決衛生系統各級領導和醫務衛生人員在思想和行業作風方面存在的突出問題，充分調動醫務衛生人員隊伍積極性和創造性，為促進我縣衛生事業發展提供有力保證。

（二）工作目標

1、切實提高對加強醫德醫風建設重要性的認識，增強緊迫感和責任感，建立健全醫德醫風建設的領導體制和工作機制，落實醫德醫風建設責任制，建立健全一手抓業務工作，一手抓醫德醫風建設的制度。

2用科學發展觀統領醫德醫風教育，使廣大醫務衛生人員進一步明確發展社會主義衛生事業的目的和衛生事業的公益性質，堅持從人民的利益出發，轉變發展思路，端正發展理念。

3、大力倡導甘于奉獻、公而忘私、服務人民的社會主義核心價值觀，深入進行社會主義榮辱觀教育，形成人人踐榮知恥的新風尚，樹立實踐社會主義榮辱觀的先進典范。要把抗震救災斗爭中涌現出來的先進事跡和先進人物作為醫德醫風集中教育活動的生動教材，教育廣大醫務衛生人員繼承優良傳統、牢記根本宗旨、心系人民群眾。

4、創新醫德醫風教育方法，將教育和管理相結合，建立健全并嚴格執行醫務人員醫德考評制度和醫師定期考核制度，進一步完善醫務人員醫德考評辦法，建立醫德醫風建設長效機制。

5、從構建和諧社會的大局出發，加強管理，改善服務，通過醫德醫風集中教育活動，衛生行業形象有新改善，人民群眾感受有新變化，社會滿意度有較大幅度提高。

6、加快衛生誠信體系建設，建立醫務人員誠信記錄機制和獎懲機制，完整、準確、及時地記錄醫務人員在醫療活動中的誠信和失信情況。

三、集中教育的范圍和對象

全縣公立醫療衛生機構的醫務衛生人員。其它從業人員參照本方案開展職業道德教育。

四、時間安排

（一）學習動員階段（*年9月1日至9月30日）

1、動員部署：各級醫療衛生單位要召開動員大會，廣泛深入地進行思想發動，提高認識端正態度，增強主動參與醫德醫風集中教育活動的責任感和緊迫感以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態投入到集中教育活動中，提高學習自覺性、主動性。

2、學習培訓：采取集中學習、培訓、領導宣講、個人自學、座談會討論和專題講座等多種形式，認真組織醫務人員學習黨的十七大報告、學習職業道德、醫學倫理、人文素養、社會主義榮辱觀，紀律與法制，正反兩方面典型等材料。要采取在宣傳欄、墻報、簡報、單位局域網開辟集中教育活動專欄，張貼橫幅等方式，營造集中教育活動的良好氛圍。學習內容分為必讀篇目（見附件）和選讀篇目，選讀篇目由各單位結合實際自行確定。學習時間一般安排在每周政治學習時間或工休時間，集中學習的時間不少于10個小時，每人要撰寫一篇不少于2000字的心得體會。要立足本單位的工作實際，統籌安排學習和工作，提高參學率，確保學習時間、質量和成效。

3、廣泛深入開展學習抗震救災英模的先進事跡活動。學習他們熱愛祖國、服務人民的崇高精神；不怕困難、不怕犧牲的英雄氣慨；團結互助、同甘共苦的高尚品格；恪盡職守、忘我工作的道德品質。把在抗震救災斗爭中表現出來的良好品德和精神在日常工作中保持下去、弘揚起來、時至永久。

4、專題研討。各單位組織醫護人員在通讀集中教育學習材料的基礎上，開展專題研討。緊密聯系本單位的職能和特點，以科學發展觀，構建和諧醫患關系，弘揚白求恩精神和抗震救災精神，踐行社會主義榮辱觀為重點，分專題進行座談討論。

5、樹立本單位先進典型，弘揚正氣。各單位要樹立先進典型，讓先進典型說話，用身邊的人和事教育群眾，營造人人學習先進、趕超先進、爭當先進的良好氛圍。

（二）對照檢查階段（*年10月1日至10月31日）

1、廣泛征求群眾意見。單位和科室采取召開座談會，個別訪談、工休座談會、電話征求、設立意見箱、發放意見表等形式，廣泛征求病人、群眾的意見，并及時準確地反饋給有關人員。

2、撰寫剖析材料。科室和個人對照有關規定，認真查擺近年來在醫德醫風和服務質量方面的情況。通過病人提、同事幫、組織評的方法，重點查找存在的問題，并根據征求到的意見，找準科室和人員在醫德醫風和服務質量方面存在的突出問題，深刻分析思想根源，明確努力方向，提出改進措施，形成剖析材料，落實整改措施。

3、開好專題會（專題會分為科室專題會和單位專題會）

科室專題會：每個人圍繞自身在醫德醫風和服務質量方面存在的問題和不足，按照準備好的自我剖析材料，逐個進行對照檢查、開展自我批評，同時對科室其他人員進行相互評議，開展批評，溝通思想，相互提醒，創造良好的氛圍。單位主要領導干部、黨支部和科室負責人要以身作則，帶頭開展批評和自我批評。每個醫務人員要根據評議意見，認真修改好自己的剖析材料，制定整改方案，進行整改。單位專題會：各科室主要負責人針對本科室在醫德醫風和服務質量方面存在的問題和不足，進行對照檢查，提出整改措施。單位主要領導針對本單位在醫德醫風和服務質量方面存在的問題和不足，進行對照檢查，提出整改意見和落實措施。

（三）總結提高階段（*年11月1日至11月30日）

1、落實整改措施。結合深化醫藥衛生體制改革方案和醫德醫風建設的要求，單位、科室、個人在制訂初步整改方案的基礎上，實行分類整理，進一步細化整改方案，明確整改責任，落實整改措施。同時將整改方案、整改措施、整改工作進展情況和成效，通過院務公開欄和單位局域網向社會群眾和職工公示，接受社會監督。

2、建立健全醫德醫風建設的各項制度、規定。建立健全醫德醫風目標管理責任制和醫務人員教育、管理、考評制度。結合實際，制定本單位醫務人員醫德醫風教育培訓制度和醫德醫風考評實施細則，建立激勵機制，完善監督約束機制。

3、加強督促檢查。衛生行政部門要加強對各單位整改措施的落實和長效機制建設的督促檢查，確保學習到位、教育到位、整改到位。讓群眾實實在在感受到醫德醫風集中教育活動帶來的變化和進步。

4、抓好考核驗收和總結工作。衛生行政部門要通過查閱資料、召開病人職工座談會、暗訪、問卷調查等方式對所屬單位開展集中教育活動進行考核驗收，總結集中教育活動的成效和經驗?？己蓑炇展ぷ靼凑辗旨壺撠煹脑瓌t，縣衛生局負責對本級醫療衛生機構集中教育活動進行考核驗收。

*年12月15日前，各單位要向縣衛生局上報開展醫德醫風集中教育活動總結報告?？h衛生局將對各單位開展集中教育活動情況進行抽查。

5、鞏固和擴大成果。集中教育活動基本結束后，各單位要切實做好鞏固和擴大成果的工作。對應當解決而沒有解決的問題，要集中辦理，采取措施，跟蹤解決。對暫解決不了的問題，要向群眾作出說明。對新出現的問題，要區別情況及時解決。

五、幾點要求

開展醫德醫風集中教育活動，是今年全縣衛生工作的一項重要工作，各醫療衛生單位要把開展醫德醫風集中教育活動列入本單位重要議事日程，加強領導、認真研究、統籌安排、精心組織、抓好落實。

1、加強領導，建立責任制。各醫療衛生單位要成立以院、站、所長為主任的醫德醫風集中教育活動領導小組，結合實際，制定實施細則（教育計劃），具體組織本單位集中教育活動實施，做到時間、內容、人員和效果“四落實”。各單位主要領導要親自抓，分管領導按照分工具體抓。要建立責任制和責任追究制，一級抓一級，層層抓落實。

2、抓好集中教育。一是教育的目的要明確。在醫德醫風集中教育活動中，各單位要明確集中教育是為了什么，要解決什么問題，要達到什么目的。二是教育的方式要正確。醫德醫風教育涉及面廣，針對不同的時期、不同的單位、不同的人員、不同的問題要采用不同的教育方式，才能取得實效。三是教育的內容要實在。醫德醫風的問題貫穿于醫療衛生服務活動的各個方面的各個環節，因此，不能只講空洞的大道理，而是要與貫徹落實黨的十七大精神緊密結合起來，與深化醫療衛生體制改革緊密結合起來，與加強衛生系統思想作風建設緊密結合起來，與本單位醫療衛生服務實踐緊密結合起來，做到“有骨有肉”、“有聲有色”。

3、建立督查制度。在集中教育活動期間，縣衛生局派出人員深入所屬單位進行檢查指導。定期編發集中教育活動簡報，通報各單位活動開展情況、交流好的經驗、做法。組織衛生行風督導員深入醫療衛生機構開展暗訪，了解實情。各醫療衛生單位領導也要切實負起責任，經常對各科室開展集中教育活動進行檢查，同時定期編發簡報。督促工作中既要抽查面上的工作，又要突出重點、發掘典型、鞭策后進。

4、建立群眾監督評價制度。集中教育活動的有關情況要及時向群眾公布，廣泛聽取群眾意見，主動接受群眾監督。同時要進行病人和醫務衛生人員滿意度測評，對群眾意見大，問題解決不好、措施不力的單位要予以通報并督促整改。

5、加強輿論宣傳。各單位要通過新聞媒體，大張旗鼓地宣傳本單位貫徹落實黨的十七大精神，加強醫德醫風建設的新舉措、新成效，大力宣傳醫德高尚、技術精湛的先進集體和個人，為加強醫德醫風建設營造良好社會環境，重塑衛生系統的良好形象。

6、教育成果應用。各單位要把加強醫德醫風教育貫穿到省、市、縣衛生部門黨建工作“三級聯創”活動和“創文明行業、建和諧海西”競賽活動以及文明單位、文明科室、“五個好”黨支部創建活動全過程，落實到基層黨支部、處（科）室和廣大黨員、干部職工，并作為*-*年各類創建活動的考評內容之一，對醫德醫風集中教育不合格的單位不能參加評先評優，其主要領導不能評為先進個人。

各醫療衛生單位要根據本方案，結合實際制定具體實施辦法，并將實施辦法報縣衛生局。

附件：醫德醫風集中教育必讀篇目

1、黨的十六屆六中全會通過《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》；

2、總書記在中央政治局第35次集體學習會上的重要講話；

3、黨的十七大報告；

4、總書記*年6月30日在抗震救災先進基層黨組織和優秀共產黨員代表座談會上重要講話；

5、衛生部：《醫務人員醫德規范及實施辦法》；

6、衛生部：衛生行業紀律“八不準”；

7、衛生部高強書記*年6月12日在抗震救災英模事跡報告團首都衛生系統專場報告會上講話和*年6月17日在全國衛生廳局長工作會議上總結講話中的“大力弘揚抗震救災的偉大精神”部分；