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一、重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)

今年，是質(zhì)監(jiān)局裝備載體建設(shè)的關(guān)鍵年，新辦公大樓建設(shè)啟動(dòng)，省級(jí)質(zhì)檢中心籌建啟動(dòng)，億元招商項(xiàng)工程啟動(dòng)。局黨組高度團(tuán)結(jié)，凝心聚力，目前，三大工程進(jìn)展順利。

（一）圓滿完成新辦公大樓主體工程建設(shè)。

我局新辦公大樓位于縣新行政辦公區(qū)，緊靠未來(lái)縣政府大樓，建成后，質(zhì)監(jiān)局辦公面積將翻一番。新辦公大樓的建設(shè)，得到了省、市局及縣委、縣政府的大力支持，在市局領(lǐng)導(dǎo)的親自關(guān)懷與精心協(xié)調(diào)下，從7月9日動(dòng)工至12月底，圓滿完成了新辦公大樓主體工程，建設(shè)進(jìn)度得到上級(jí)充分肯定。

（二）省級(jí)機(jī)械零部件質(zhì)檢中心籌建有序。

按照市局十二五發(fā)展規(guī)劃，質(zhì)監(jiān)局積極開(kāi)拓技術(shù)機(jī)構(gòu)載體裝備建設(shè)，大膽籌建省級(jí)質(zhì)檢中心。我們結(jié)合工業(yè)企業(yè)實(shí)際，向縣委、縣政府提出籌建江蘇省機(jī)械零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的方案，得到縣主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，并表示大力支持?，F(xiàn)已將位于縣青陽(yáng)工業(yè)園內(nèi)3500平方米建筑物交我局使用，作為江蘇省機(jī)械零部件質(zhì)檢中心檢測(cè)辦公用房，我局技術(shù)機(jī)構(gòu)已按照省中心籌建要求對(duì)該房屋改造到位。

（三）招商引資項(xiàng)目幫辦到位。

今年，在我局積極引進(jìn)下，合肥知道商貿(mào)有限公司來(lái)洪投資，興辦紙制品生產(chǎn)企業(yè)。該招商項(xiàng)目位于縣開(kāi)發(fā)區(qū)，我局全力保障各項(xiàng)工作幫辦到位，目前，該企業(yè)三棟廠房及一棟宿舍樓主體工程已完工，其余七棟廠房建設(shè)已出地面。

二、特色工作成效顯著

（一）構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制初現(xiàn)成效

一是構(gòu)建本局內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以各業(yè)務(wù)條線為基礎(chǔ)，以稽查為突破口，推進(jìn)全局質(zhì)量工作開(kāi)展。全年，稽查大隊(duì)聯(lián)合質(zhì)檢所開(kāi)展了紅磚專(zhuān)項(xiàng)檢查，立案查處17家；聯(lián)合計(jì)量所對(duì)35家定量包裝商品進(jìn)行檢查，立案查處9家；聯(lián)合食品科、特設(shè)科開(kāi)展食品安全及特種設(shè)備安全檢查，立案查處12家。二是構(gòu)建縣內(nèi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為地區(qū)特種設(shè)備及食品安全第一責(zé)任人的共識(shí)，在全縣構(gòu)建了由34名特種設(shè)備及食品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全協(xié)管員，242名村級(jí)特種設(shè)備及食品安全信息員組成的質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。今年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員及村級(jí)信息員的配合下，順利完成了特種設(shè)備普查整治活動(dòng)，由5起特種設(shè)備安全案件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全協(xié)管員發(fā)現(xiàn)。三是構(gòu)建跨界聯(lián)動(dòng)機(jī)制。先后與河南省尉氏縣、江蘇省連云港建立了食品安全跨區(qū)域信息通報(bào)機(jī)制，向尉氏縣通報(bào)了7家違反《食品安全法》等法律法規(guī)的當(dāng)?shù)厥称诽砑觿┥a(chǎn)廠家，向連云港通報(bào)了1家食品添加劑生產(chǎn)廠家，努力做到監(jiān)管“追根溯源”，切實(shí)做到追源頭，治根本。

（二）建立質(zhì)監(jiān)外部監(jiān)督機(jī)制效果明顯

一是賦予企業(yè)有效監(jiān)督權(quán)利。企業(yè)是質(zhì)監(jiān)部門(mén)服務(wù)主要對(duì)象，企業(yè)的滿意度直接反應(yīng)質(zhì)監(jiān)工作的有效性。我們制定了便捷、客觀的企業(yè)評(píng)價(jià)辦法，保障每家企業(yè)都能便利地行使監(jiān)督權(quán)，提高質(zhì)監(jiān)服務(wù)水平，防止權(quán)力濫用。全年走訪企業(yè)50多家，收回調(diào)查問(wèn)卷100多份。二是提升人大、政協(xié)監(jiān)督實(shí)效。在人大、政協(xié)對(duì)質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)職能充分了解的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮他們的監(jiān)督職能，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、安全檢察、食品監(jiān)管、名牌創(chuàng)建能提出深層次的意見(jiàn)與建議，推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作向深層次展開(kāi)。今年，辦理政協(xié)提案一起，得到滿意評(píng)價(jià)。三是主動(dòng)要求紀(jì)委、軟建辦監(jiān)督。遇到疑難案件、專(zhuān)項(xiàng)整治、執(zhí)法檢查等重大涉企利益行動(dòng)時(shí)，及時(shí)向紀(jì)委、軟辦匯報(bào)，第一時(shí)間讓其參與進(jìn)來(lái)，讓執(zhí)法全過(guò)程置于陽(yáng)光下。今年上半年，在全縣政行風(fēng)評(píng)議中，我局位于全縣執(zhí)法部門(mén)第三名。

（三）提升質(zhì)監(jiān)形象創(chuàng)建活動(dòng)成果豐碩。

一是法治質(zhì)監(jiān)創(chuàng)建成效顯著。我們把依法行政工作作為質(zhì)監(jiān)工作生命線，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以責(zé)任落實(shí)為抓手，以宣傳教育為推手，充分發(fā)揮了質(zhì)監(jiān)職能。今年，順利通過(guò)了“五五普法”終期考核驗(yàn)收，被授予市級(jí)依法行政示范點(diǎn)。二是質(zhì)監(jiān)文化創(chuàng)建漸成氣候。加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展的精神動(dòng)力。今年，我們組織質(zhì)監(jiān)文化核心價(jià)值理念大討論，確定“公正、廉潔、和諧、發(fā)展”為質(zhì)監(jiān)核心理念，以“為職工營(yíng)造舒心的工作環(huán)境、為百姓營(yíng)造放心的消費(fèi)環(huán)境、為企業(yè)營(yíng)造稱(chēng)心的發(fā)展環(huán)境”為質(zhì)監(jiān)的追求目標(biāo)。全局上下的思想逐漸升華，逐漸凝聚。三是廉潔質(zhì)監(jiān)創(chuàng)建深入人心。年初，通過(guò)簽訂個(gè)人承諾書(shū)、部門(mén)黨風(fēng)廉政責(zé)任狀、“四評(píng)”實(shí)施辦法等制度，牢牢為每位干部職工敲響廉政警鐘。根據(jù)上級(jí)安排，積極開(kāi)展了廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，建立了廉政活動(dòng)室，通過(guò)廉政格言、廉政小故事上墻面、上桌面、上網(wǎng)絡(luò)等形式，讓廉政思想扎根于每位干部職工的心中。年內(nèi)，即將通過(guò)縣級(jí)廉政文化示范點(diǎn)驗(yàn)收，明年，將利用新辦公大樓裝修契機(jī)，繼續(xù)加大廉政文化建設(shè)，爭(zhēng)取通過(guò)市級(jí)廉政文化示范點(diǎn)驗(yàn)收。

三、履職能力顯著增強(qiáng)

（一）食品安全監(jiān)管能力大幅提升

一是實(shí)施三分監(jiān)管，加強(qiáng)證后監(jiān)督。對(duì)全縣150家獲證食品生產(chǎn)企業(yè)和16家食品小作坊全面實(shí)施了三分監(jiān)管，目前，全縣有綠色V級(jí)食品企業(yè)44家，藍(lán)色I(xiàn)V級(jí)食品企業(yè)54家，黃色I(xiàn)II級(jí)食品企業(yè)27家，橙色I(xiàn)I級(jí)食品企業(yè)24家，紅色I(xiàn)級(jí)食品企業(yè)4家。二是開(kāi)展“打造宿遷南大門(mén)優(yōu)質(zhì)食品形象”暨落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)。全縣食品企業(yè)一一簽訂了《食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任承諾書(shū)》，創(chuàng)新性地建立了食品企業(yè)“三定責(zé)任制”即定人員、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲，“五統(tǒng)一檔案制”即統(tǒng)一制度規(guī)定、統(tǒng)一檔案分類(lèi)、統(tǒng)一記錄格式、統(tǒng)一保管方式、統(tǒng)一建檔標(biāo)準(zhǔn)等食品企業(yè)內(nèi)部管理制度，產(chǎn)品質(zhì)量保證能力明顯提高。三是大力開(kāi)展食品專(zhuān)項(xiàng)整治。今年，重點(diǎn)開(kāi)展了食品添加劑、乳制品及含乳制品、白酒、肉制品及廢棄油脂等食品專(zhuān)項(xiàng)整治，共實(shí)地檢查食品企業(yè)297家次，督促企業(yè)填寫(xiě)自查自糾表198份，下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)50份，下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)告知書(shū)5份，移交查處33家。今年，全縣肉制品、餅干、月餅、大米等主要產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率達(dá)100%，白酒產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到了96.6%，同比提高3.3個(gè)百分點(diǎn)，全縣產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率達(dá)到93.4%，同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，全縣食品質(zhì)量安全水平明顯提升。

（二）特種設(shè)備安全監(jiān)管不留隱患

一是開(kāi)展了特種設(shè)備普查整治活動(dòng)，查清了基本情況，完善了動(dòng)態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)。目前，我縣共有特種設(shè)備1087臺(tái)，（其中鍋爐325臺(tái)，壓力容器302臺(tái)，電梯275臺(tái)，起重機(jī)械136臺(tái)，廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛41臺(tái)，游樂(lè)設(shè)施8臺(tái)）。二是落實(shí)特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任。與50家特種設(shè)備使用單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，7家液化氣充裝單位簽訂了質(zhì)量安全承諾書(shū)。對(duì)134家使用單位進(jìn)行試點(diǎn)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管，培訓(xùn)特種設(shè)備安全管理人員及操作人員達(dá)140人。三是大力開(kāi)展特種設(shè)備隱患排查整治。全年對(duì)52家特種設(shè)備使用單位的306臺(tái)件特種設(shè)備進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察，責(zé)令65家特種設(shè)備使用單位開(kāi)展自查自糾，新發(fā)放特種設(shè)備安全責(zé)任告知書(shū)19家，下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)35份。排除重大隱患29起，一般隱患6起，責(zé)令停止使用特種設(shè)備2臺(tái)，全年沒(méi)有發(fā)生一起特種設(shè)備事故。

（三）打假治劣成果不斷鞏固

一是嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品。重點(diǎn)開(kāi)展了食品、農(nóng)資、建材等產(chǎn)品的專(zhuān)項(xiàng)整治和投訴舉報(bào)的落實(shí)和查處工作。共出動(dòng)執(zhí)法人員1500人次，檢查生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位400家，立案查處案件50起，查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值100余萬(wàn)元，罰沒(méi)款69萬(wàn)元。二是開(kāi)展定量包裝商品凈含量監(jiān)督抽查工作。對(duì)全縣生產(chǎn)領(lǐng)域米面、冷凍食品、水泥、油漆涂料等共50余批次定量包裝產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽查。對(duì)全縣流通領(lǐng)域食品、農(nóng)資等30余批次定量包裝產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽查。三是對(duì)全縣化驗(yàn)室在用1800臺(tái)件計(jì)量器具，210臺(tái)件加油機(jī)，260臺(tái)件醫(yī)用計(jì)量器具進(jìn)行了周期強(qiáng)制檢定，保證量值傳遞準(zhǔn)確。

四、業(yè)務(wù)工作惠企惠民

（一）標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量惠民生。

一是縣水稻國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)順利通過(guò)考核驗(yàn)收，縣水稻標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)面積由實(shí)施前的10萬(wàn)畝增加到現(xiàn)在的28萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)從由500公斤增加到564公斤，平均畝產(chǎn)值從950元增加到1410元。二是提前完成了36個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共1486臺(tái)計(jì)量器具、34家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院及329家村衛(wèi)生室共1134臺(tái)件醫(yī)用計(jì)量器具的免費(fèi)檢定工作。三是對(duì)全縣425輛出租車(chē)的計(jì)價(jià)器進(jìn)行了強(qiáng)制檢定，確保計(jì)費(fèi)準(zhǔn)確，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

（二）爭(zhēng)創(chuàng)名牌惠企業(yè)。

一是精心培育，全年共調(diào)研企業(yè)60余家，舉辦省、市名牌產(chǎn)品申報(bào)培訓(xùn)班6起，培訓(xùn)人員300人次。二是跟蹤指導(dǎo)，對(duì)列入省、市名牌申報(bào)計(jì)劃的企業(yè)，從紙質(zhì)材料的制作，到網(wǎng)上申報(bào)流程，從內(nèi)部資料整理，到監(jiān)管部門(mén)材料提取，給予全程服務(wù)。三是按時(shí)申報(bào)，今年，共組織10個(gè)企業(yè)14個(gè)產(chǎn)品申報(bào)了2013年度江蘇省名牌產(chǎn)品，組織23個(gè)企業(yè)29個(gè)產(chǎn)品申報(bào)了2013年度宿遷市名牌產(chǎn)品。組織“雙溝酒業(yè)”申報(bào)2013年度宿遷市“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”。

（三）檢驗(yàn)檢測(cè)助發(fā)展。

一是做好委托檢驗(yàn)服務(wù)。全年，為136家企業(yè)提供委托檢驗(yàn)服務(wù)，完成委托檢驗(yàn)2689個(gè)批次。二是做好換證服務(wù)。今年，為23家食品企業(yè)提供了煥發(fā)食品生產(chǎn)許可證技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。三是做好檢驗(yàn)員培訓(xùn)。全年共為22家企業(yè)培訓(xùn)了25名檢驗(yàn)員。