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一、成立機構、明確職責

1、成立機構：各村成立招議標工作小組，由村書記擔任組長，村主任、紀律監督委員會（以下簡稱紀監委）主任擔任副組長，村民理財小組組長、村會計為主要成員（成員名單報鎮黨委備案）。

2、招議標工作小組職責：各村招議標工作小組負責建設項目招議標的有關準備工作，并組織實施公開招議標。凡是由村級集體資金投入的建設工程，其項目施工單位必須經過村招議標工作小組或鎮招標辦公開招標方可確定。

二、明確項目立項程序

所有建設工程項目必須填寫《工程項目確認書》進行立項，并經鎮長審批后方可實施，報鎮紀委備案。未經立項的工程項目嚴禁擅自開工建設。

三、明確招議標程序

1、規范建設工程招議標程序。造價5萬元以上工程項目必須實行公開招投標；招投標主要工作由各村招議標工作小組負責；鎮建管所負責做好各村項目招投標的指導工作，紀監委全程參與招投標并履行紀檢監督職能，確保招投標程序的合法性。特殊情況需要議標的項目必須提交村兩委班子集體討論通過后方可執行。招議標工作小組要做好招投標登記，填寫《建設工程招投標登記表》（見附表二）并簽字確認。

2、規范施工單位的資格資質審核。各村要重點抓好施工單位資格資質審核工作，不具備相應資格資質的施工單位一律不得參與各項工程的施工建設。村書記為第一責任人，村主任為直接責任人，必須嚴把資格資質審核關，村主任驗審后送交招議標工作小組集體復審確認方可實施招議標。

四、明確合同管理程序

所有招議標工程必須規范簽訂工程施工合同，對工程項目的價格、期限、質量、安全、付款方式等有明確的規定，合同必須由村書記簽字，蓋村委公章后才能生效。

五、明確工程變更程序

建設工程訂立合同，不得隨意變更。如確需變更，則必須遵循以下工程變更程序：由施工單位向甲方申報《工程變更書面申請》，由設計單位提供變更設計資料；并由工程項目甲方負責人確認后，提交監理及審計單位，共同確認工程變更方案或清單（預算），再由招議標工作小組成員集體商量后會簽，最后由村書記簽字確認，作為工程竣工后中介審計機構確定工程量的依據。特殊情況下，經村書記同意，可先變更后補辦會簽手續。

六、明確審計程序

項目竣工后審計工作由各村紀監委負責牽頭實施，按以下程序進行：

1、工程項目甲方負責人在施工結束后應組織招議標工作小組進行竣工驗收。

2、工程竣工驗收后，由施工單位向工程項目甲方負責人移交施工圖紙、簽證單、工程變更申請書、工程決算書等所有資料。

3、工程項目甲方負責人負責對所有移交材料分類整理。按送審要求整理結束后報紀監委。

4、造價10萬元以內工程項目由村書記負責結算審核，填寫《工程預決算審核定案書》并報紀監委備案；造價10萬元以上工程項目由紀監委根據工程具體情況，確定中介審計機構進行造價審計；審計結束后填寫《建設工程項目審計定案審批表》并報鎮紀委備案。