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治理和預防教育腐敗工作意見

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治理和預防教育腐敗工作意見

宣傳教育是反腐倡廉建設的重要基礎性工作,是有效預防腐敗的重要組成部分,是黨員干部拒腐防變的重要思想保證,從市紀委全會上通報的我市幾宗案例看,主觀原因反映他們世界觀、人生觀的嚴重問題,他們在組織上入了黨,在思想上并沒有入黨、是意志薄弱者,經不起改革開放、市場經濟條件下的考驗,經不起資產階段和其它剝削階段腐朽思想的侵蝕,敗下陣來,從客觀原因,它反映了我們在工作上,特別是宣傳教育上有失誤,要從根本上解決好腐敗問題,宣傳教育是前題。

一、充分認識思想教育的重要性、提高抓教育的自覺性

同志在黨的十七大報告中指出:“預防懲治腐敗的重點,首先要抓拒腐防變的思想教育”,加強拒腐防變教育是反腐倡廉的基礎性工作,進一步加強理想信念教育,權力觀教育和黨紀國法教育。鄧小平同志曾多次指出:這幾年來我們最大的失誤在教育方面,忽視思想政治工作,缺乏正確的引導。因此,我們必須吸取教訓,加強思想政治教育,以增強黨員干部的“免疫力”,解決思想問題,世界觀的問題對黨員領導干部來說是一個根本問題,這個問題制約著黨員干部的立身行事。我國古代的思想政治家曾提出過“教為本、懲為末”的治國思想,劉少奇同志論共產黨員修養中提出過“如果一個黨員靠紀律來維持而不重視思想政治教育的話,這個黨是不會長久的”、列寧說“歷史經驗證明,政治上有修養的人是不會貪污的”,一個有社會責任感、有理想、有抱負、決心為廣大人民群眾的利益而奮斗的仁人志士,懂得政治謀略的人,他就懂得不應當、不能攫取不義之財,政治上有修養就要靠教育、靠學習、告黨性鍛煉。

宣傳教育工作是黨的思想建設的一個組成部分,也是紀檢監察工作的一項重要內容,不抓宣教就是失職,紀檢監察機關要全面履行黨章賦予的職責,就必須抓好宣教,通過教育增強廣大黨員干部抵制資產階級腐敗思想和生活方式侵蝕的能力。

二、深入實際、調查研究、加強黨風廉政教育的針對性

宣傳教育的對象是人,是解決人生觀、世界觀的問題,解決理想信念問題,教育要有成效,就不能千篇一律,要分層次、具體化,針對黨員領導干部和一般黨員、針對不同時期的不同情況因材施教、要注意思想動向,才能有的放失,增強教育效果,從年市紀委通報的幾類案例分析,腐敗分子誤入崎途的心理:一是心理不平衡導致“各顯神通”;二是后路工程——為退休準備后路;三是經不住新形勢的考驗,理想信念動搖而導致政治上的蛻變。在某些黨員干部心目中,什么祖國的前途富強、理想信念都沒有關心的必要,最終導致腐敗墮落,我們掌握思想動向,就要調查研究,弄清當前黨員干部思想動向的本質規律。幾十年來的反腐方針、政策,70年代末叫“維護黨紀端正黨風”,80年代初期叫“糾正不正之風”,90年代提出:反腐敗是關系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭,要做到一要堅決,二要持久的方針,要標本兼治、綜合治理,二十世紀提出:要以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設,把反腐倡廉建設放在更加突出的位置、旗幟鮮明地反對腐敗,拓展從源頭上防治治腐敗工作領域,努力形成拒腐防變的教育長效機制,制度體系,權力運行監控機制,努力把腐敗現象遏制在最低程度。

針對黨員干部的實際情況,我們重點要抓好三方面教育:一是規范性教育,要組織黨員干部認真學習黨紀法規,明確哪些事情可以做,哪些事情不能做及違反法規應受到何種處罰,也可根據行業印刷適用行業和職業的遵紀守法手冊,人手一冊組織學習。二是抓好理論教育,要緊緊圍繞反腐倡廉開展理性教育,使黨員干部不但知其然,而且知其所以然,提高廉潔從政的自覺性。三是正反典型教育,必要時要組織黨員干部到監獄、勞教所接受教育,要宣傳那些勤政廉潔的黨員干部,剖析那些反面典型是怎樣墮落的,他們的思想動機是什么,是如何利用我們的漏洞鉆空子,別人應吸取什么教訓,要舉一反三,加深印象。

三、抓宣教,關健在效果

黨員領導干部的教育是紀檢監察機關的重要職能之一,而要取得好的效果必須做好五項工作:

(一)言傳身教

教育者既為人師,為人師表天經地義。

第一,必須對所弘揚的真理堅定不移。教育者對自己弘揚的真理必須不折不扣地認同接受,只有自己堅定地相信講的是真理,才會全身心地為真理鼓而呼之,如果自己對真理將半信半疑,那就不會成為這個真理的教育者,只有堅持正確的政治路線真理觀點,言傳身教的底氣就足了,就有了教育人的基本資格。

第二,必須對弘揚的真理言行一致,表里如一。教育者生活在群眾之中,自然要接受群眾的監督,忠實真理,既要倡導真理,更要實踐真理,實踐真理本身就是對群眾的一種教育,這也是教育者開展教育的資本,否則說一套做一套,就會產生“臺上你說人,臺下人說你”的負面效應,人格的力量,用親身經歷和身邊的實例作素材才能引起哄鳴,從而打動人,教育人。

第三,必須坦誠無私地把自己擺進去,按真理標準改造自己。所謂擺進去就是要求教育能真實、客觀地認識自己,無情地解剖自己,時時改造自己的人生觀、世界觀、做到聞過則喜,有錯必改。

(二)有的放失

教育者能夠抓住現實中黨員思想中的主要矛盾,根據被教育者存在的主要思想問題和不同的思想需求答疑解惑,宣傳真理必須做到:

第一,鮮明的時代性。特定的時代塑造特定的人,每個人的思想觀念無不打上時代的烙印,認識水平也受到時代的局限,在任何一段歷史時期,教育者都要在充分認識并承認這種局限的基礎上,肩負起啟人心智、導人前行的使命,做到什么時代唱什么歌,用最能代表時代潮流的先進思想,典型人物或事例來啟發人、教育人、激勵人,六十年代有雷鋒、焦裕祿,八十年代后有孔繁森、鄭培民等等。前者樂于助人、無私奉獻,全心全意為人民服務的高尚情懷有著永恒的生命力,而后者是在市場經濟條件下涌現出的默默奉獻,穿行市場經濟條件下不被銅臭熏染的真正廉潔的典型,個個跳動著時代的最強音,對人生的選擇將起到不可替代的啟迪作用。

第二,鮮明的針對性。通俗地講,要了解你的教育對象,他們的思想、道德、文化水平怎樣?他們缺什么?他們需要什么?他們的世界觀處在什么狀況?周圍的環境對他們有什么影響?對教育對象研究得越透,就越有教育的主動權,就能選準教育的切入點。

第三,鮮明的政治性。教育者必須講政治我們從事黨員教育的目的,并不足為培養知書達禮的謙謙君子,而是為黨為人民造就“四有”新人,我們的思想教育具有鮮明的階段性的。因此,我們必須旗幟鮮明地用正確的世界觀、人生觀、價值觀、用黨的基本理論、基本路線和基本方針所要求的原則去育人。

(三)靈活多樣

馬克思主義的認識論告訴我們人的正確思想只能來自于社會實踐。因此,在社會實踐中進行教育是最有效的教育形式,這就要求教育者有目的地在實踐中貫徹教育思想,如進行艱苦奮斗教育,最有效的辦法是讓受教育者到艱苦的地方去,承擔艱苦的工作,在實踐中去克服困難,取得成功,實現人生價值,逐步樹立以苦為榮、以苦為樂的人生觀、價值觀。

正確的思想、高尚品德不會在人的頭腦中自然產生,要達到這個目的,既要實踐,又要灌輸,灌輸是教育的基本形式,要在實踐的基礎上,達到理論的升華,使感性認識升華到為理性認識,灌輸要做到啟發疏導,以事明理,以理服人。

社會的發展為實施教育提供了越來越多的手段,廣播、電視、報刊都是教育的陣地,另外,我們在實踐中還創造了其它形式的教育,如誡勉談話,座談研討,英模報告,知識競賽,傳媒光盤等等增強了宣教的說服力和影響力。

(四)自我教育

同志指出:“加強黨的思想建設,根本的是堅定不移地用鄧小平理論武裝全黨”。對小平理論為我們黨認識世界和改造世界提供了強大的思想武器,加強鄧小平理論,“三個代表”的重要思想,堅持科學發展觀的學習是新形勢下促進世界觀改造,抵御腐朽思想文化侵蝕影響的現實需要。黨員領導干部要激發學習熱情,提高拒腐防變的能力,切實把中央提出的“興起學習鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀的要求落到實處。要把理論學習同世界觀的改造緊密結合起來,確保政治上的堅定和思想道德的純潔,筑牢好拒腐防變的思想防線,經得起復雜環境的考驗,抵得住腐朽思想的透惑。

(五)堅持統籌兼顧

統籌兼顧是貫徹落實科學發展觀的根本方法,必須理解,準確把握和認真實踐,避免顧此失彼,確保反腐倡廉宣教工作健康深入和又好又快發展。因此,要正確把握和妥善處理反腐倡宣傳工作中的重大關系,統籌各級領導干部為重點與面向全黨全社會的關系,統籌正面宣傳報道與剖析典型案例的關系,統籌日常宣傳報道與媒體開辦專欄宣傳的關系,統籌開展示范教育與開展警示教育的關系,統籌開展集中主題教育與在監督管理中進行經常性教育的關系,統籌傳統教育與自我教育的關系等,既要總攬全局、統籌規劃,兼顧各方,又要抓住涉及人員多,影響面廣,聲勢大的重要宣教活動著力推進,重點突破,確保實效。

作為紀檢機關,它不是一個單純的懲處辦案機關,它要協助黨委抓好黨風,要立足于教育,著限于防范,要關口前移,既要把好黨紀政紀防線,更要把好思想道德防線,做好日常思想教育工作。

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