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各村：

為了扎實推進我鄉社會主義新農村建設，根據樂清市舊村改造指揮部《關于開展舊村改建與村莊環境整治活動的實施方案》（樂村指〔20*〕27號）的精神，結合本鄉實際，現就關于開展舊村改造與村莊環境整治活動提出如下實施意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照全面建設社會主義新農村的要求，以凈化潔化美化農村環境和提高人民群眾生活質量為目標，以村莊整治和示范村建設為切入點，把改善村容村貌與發展生產結合起來，把村莊規劃建設與農村基礎設施建設、社會事業建設、公共服務體系建設結合起來，以農民思想教育、農村民主政治建設和基層黨組織建設來推動工程建設，全面開展以“鄉村清潔行動”為主題、以“五整治一提高”為基本內容、以垃圾固體廢物整治和“三基”（茅坑基、柴堆基、豬欄基）整治為重點的農村環境衛生綜合整治，為建設資源節約、環境友好型社會打下堅實基礎。

二、目標與要求

舊村改建與村莊環境整治對已列入計劃的村要開展“五整治一提高”，即垃圾固體廢物整治、“三基”整治、河溝疏浚整治、生活污水整治、“八化”整治，提高農村綠化水平。舊村改建與村莊環境整治要與生態市建設、文明百村行動、萬里清水河道工程、“兩治”整治與“五口”改造等工作緊密結合起來，促進我鄉農村環境衛生狀況的明顯好轉。

1、垃圾固體廢物整治。對所有農村村地角、河邊溝渠、房前屋后、公共場所等積留垃圾，進行全面清理，就地生化處理。

2、“三基”整治。對“路邊坑”、“露天坑”基本得到清除，對廢棄的茅坑基、柴堆基、豬欄基可由村集體進行（借地）綠化，或有償回收用于公共設施建設。加強公共廁所建設，新建公廁要以沼氣式化糞池為主，達到二級排放標準，已建公廁要有專人管理，定期沖洗保潔，鼓勵引導農戶建設衛生廁所和三格式化糞池。

3、河溝疏浚整治。加快推進“萬里清水河道”工程建設步伐，對農村河道實施清障、清淤和截污。拆除侵占河道的違章建筑，打撈水面漂浮物，清理河岸和河床的積留垃圾，重點對村莊周邊的河道、池塘進行清淤，提高農村河道抗旱排澇標準，恢復河道綜合功能。建立河道長效管理維護機制，落實河道保潔、管護責任，禁止傾倒垃圾、糞便和丟棄其它廢棄物，禁止直排生產生活污水，全面改善鄉村水域環境。

4、生活污水整治。開展農村生產生活污水無害化處理和資源利用，推進農村生活污水凈化以“一池三改”為主要內容的戶用沼氣池建設，減少農村環境污染和水污染，改善農村生態環境。

5、“八化”整治。為營造整治優美的農村社區，創造最佳農村人居環境，從村民反映最強烈的農村環境“臟亂差”問題入手，全面推進農村的“八化整治”，做到布局優化、道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化、衛生潔化、住宅美化、服務強化。

6、提高村莊綠化水平。開展“綠化示范村”創建活動，加強村莊周邊環境綠化美化，對進村及村內主要道路、水體（河道、池塘、溝渠等）沒岸、村民住宅周圍種植以喬木樹種和果樹為主的綠色植物，鼓勵農民開展庭院綠化活動。建立健全綠化管護制度，改善村莊周圍生態環境。

三、政策措施

1、資金扶持。在市里安排舊村改造與村莊環境整治獎勵經費的基礎上，鄉政府給評上國家級、省級、市級全面小康示范村的村分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元，給村莊整治合格村獎勵5000元，給開展農村新社區建設的村獎勵1萬元，并優先安排扶貧項目資金。

2、鼓勵復墾。鼓勵零星宅基地退宅還耕，舊村改造宅基地退宅還耕，廢棄的企業用地復墾，避險移民村建設用地復墾，其他符合市里要求的建設用地復墾，復墾通過市國土局驗收的，其土地凈收益全部返還給村里，用于村基礎設施建設。

3、減免有關規費。凡涉及舊村改造建設收費的，原則上能免則免，能減則減。

四、組織領導

為了加強對舊村改造與村莊環境整治工作的領導，鄉里成立舊村改造與村莊環境整治指揮部，鄉長任指揮，分管副鄉長任副指揮，下設辦公室，地點在鄉村鎮建設辦公室，聯系電話：62107027。各村也要相應成立舊村改造與村莊環境整治工作領導機構，落實專職工作人員，制定實施意見，安排年度計劃，切實做好舊村改造與環境整治工作。