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根據《*市第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的總體安排部署，為了高質量地推進學習調研階段各項工作，夯實學習實踐活動的理論和思想基礎，確保學習實踐活動扎實有效開展，現就學習調研階段的工作提出如下安排意見。

一、目標要求

按照中央提出的“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，緊密聯系工作實際，在學習中調研，在調研中學習，組織黨員干部深入學習黨的十七大精神和中央關于科學發展觀的一系列重要論述，深入開展調查研究，廣泛征求群眾意見建議，著重梳理影響制約科學發展的突出問題，使廣大黨員特別是黨員領導干部普遍受到一次全面系統的科學發展觀教育，更加深刻地認識科學發展觀的重大意義、科學內涵和根本要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，對*經濟社會發展階段性特征的認識更加清醒，圍繞“科學發展促和諧、集中突破建強市”的主線,著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，牢固樹立又好又快發展的理念，切實加強黨性修養，大力弘揚優良作風，努力在事關崇信經濟社會科學發展全局的問題中形成共識，使科學發展觀落實在黨員干部崗位上，體現在行動上，真正成為武裝全體黨員的強大思想武器。

二、主要任務

1、搞好思想發動，全面提高認識。市委動員大會之后，本局（辦）于3月15日召開了黨委（總支、支部）會議，傳達學習中央及省、市、市有關會議精神和市委的實施方案，研究完善本部門、本單位開展活動的實施方案，培訓骨干力量，并召開動員大會，啟動工作。既要體現市委的“規定動作”，也要注重創新，突出特色，搞好“自選動作”。市指導檢查組要參加了會議，進行指導。通過層層動員，把廣大黨員尤其是黨員領導干部的思想和行動切實統一到中央和省、市、縣委的總體部署上來，積極投入到學習實踐活動之中，形成濃厚的工作氛圍。

2、認真組織學習培訓，切實增強學習效果。從本局（辦）黨員干部的思想實際出發，結合工作需要，制定詳實的學習培訓計劃，做到培訓內容、培訓方式、培訓要求、培訓目標“四明確”，培訓時間、培訓資源、培訓效果“三保證”。堅持自學與集中學習相結合、政治理論與具體實踐相結合、主題輔導與互動交流相結合、座談討論與調查研究相結合、經驗總結與創新提高相結合、走出去與請進來相結合、舉辦論壇與網上交流相結合等靈活多樣的形式開展學習培訓，切實增強培訓效果。

要通讀《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，黨的十七大和十七屆三中全會精神，等中央領導同志關于學習實踐活動的一系列重要講話精神，在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話、在中紀委三次全會上的講話，在十一屆全國人大二次會議上的《政府工作報告》，認真學習中央、省、市經濟工作會議和市重點工作集中突破會議精神。市班子領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。本著實際、實用、實效的原則，堅持帶著問題學，聯系實際學，深入思考學，重點開展好“讀規定篇目、聽輔導報告、訪基層群眾、講政策理論、談體會認識”五項活動，加深對科學發展觀的理解，把思想和精力都凝聚到推進“六個集中突破”上來，努力促進各項工作的開展力度。

要突出抓好領導班子和領導干部的學習。在認真組織全體黨員干部學習培訓的基礎上，安排相對充分的時間，對照科學發展觀要求，列出影響和制約本局（辦）科學發展的若干專題，開展領導干部專題研討，保證領導干部學懂、學深、學以致用，發揮好表率和示范帶頭作用。要組織對廣大黨員干部進行系統學習。把個人自學與集中培訓結合起來，采取集中輔導、分期輪訓、集體研討、專家講座等形式，幫助廣大黨員干部深化理論學習。黨組中心組集體學習不少于3次，組織黨員干部集中學習不得少于20小時，集體討論不得少于1次。學習中要認真作好讀書筆記，撰寫心得體會。

3、深入開展調研，提高解決問題的能力。深入開展調查研究，既是摸清情況、理清科學發展思路的前提，也是尋找差距、解決突出問題的基礎。領導干部要帶頭開展專題調研，結合各自分管的工作，圍繞實踐活動的載體，深入企業扎實開展“下基層、下企業”活動，為企業排憂解難。一般黨員干部要圍繞轉變發展理念、增強科學發展意識、提高工作能力開展調研。另外還要橫向走訪同級單位黨組織，縱向走訪上級黨組織和企業黨組織，認真聽取各方面對改進本單位工作的意見建議。調研結束后，每人要撰寫1篇以上嚴謹務實、特色鮮明的調研報告。同時要選擇正反兩方面的典型案例進行剖析，從理論與實踐的結合上增強對科學發展觀的認識和理解。

4、積極討論交流，開展解放思想大討論，形成科學發展共識。要本著有利于深化理論學習的效果、有利于找準存在的突出問題、有利于激發黨員干部改革創新活力的目標要求，組織廣大黨員干部深入開展以“學習講話謀發展，解放思想求突破”為主題的解放思想大討論。通過開展解放思想大討論，著力消除黨員干部的模糊認識，把思想行動從不符合、不適應科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，努力形成推動科學發展的思想共識。要結合工作和思想實際，突出針對性。對照科學發展觀要求，著眼于改革發展穩定大局，針對經濟社會發展中存在的突出問題，針對實際工作存在的主要矛盾，針對黨員干部的思想和作風狀況，列出若干討論題目，引導黨員干部有針對性地開展大討論，進行再思考，形成新共識。領導干部要帶頭參加，突出示范性。黨員領導干部要結合分管工作，主動出題目、找答案，靜下心來深入思考，認真準備發言提綱，積極參加討論活動，引領和帶動其他黨員干部的討論深入開展。要采取靈活多樣的形式，突出生動性。通過召開座談會、討論會，聘請專家開展理論對談等方式，組織廣大黨員干部在事關科學發展的重大問題上深入討論，理論聯系實際，交流心得，互相啟發、互相帶動、互相借鑒，使廣大黨員干部的觀念有新轉變、思想有新收獲、努力有新方向，真正把解放思想大討論引向深入，真正把科學發展觀轉化為推進科學發展的強大動力、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的具體舉措。每名黨員都要至少撰寫1篇解放思想大討論的體會文章。班子成員作專題發言，匯報交流調研成果。

5、堅持邊學習邊實踐，努力推動工作。班子領導成中要聯系黨員個人在思想、工作、作風等方面的具體情況，從群眾反映最強烈、意見最大、推動發展最緊要和馬上能夠辦到的事情做起，堅持邊學習、邊思考、邊實踐，解決突出問題、轉變工作作風、加強效能建設，把學習調研作為推動當前工作的有效抓手，用推動工作的具體行動檢驗學習調研的成效。

三、保證措施

1、加強領導，落實責任。本局（辦）將切實負起學習實踐科學發展觀活動工作的領導責任，真正把學習調研活動牢牢抓在手上，周密部署，精心組織，抓好各項工作任務的落實。班子成員要充分發揮帶頭作用，帶頭搞好學習，帶頭開展調研，帶頭解決問題，帶動和促進廣大黨員積極參與工作。

2、強化宣傳，濃厚氛圍。本局（辦）將及時上報信息和編發簡報、辦學習專欄等形式，大力宣傳工作中的好做法、好經驗，宣傳黨組織和黨員中的先進典型，為學習實踐活動工作營造良好的輿論氛圍，推動工作健康深入開展。

3、加強指導，搞好督查。本局（辦）領導小組要認真履行職責，切實加大督促檢查指導力度，定期不定期調閱黨員領導干部的學習筆記、調研日記和心得體會，及時發現并協調解決工作中存在的突出問題。總結推廣好的經驗和典型，確保整個學習調研階段工作扎實開展，不走過場。

4、檢查測試，搞好小結。學習調研階段基本結束時，本局（辦）黨組將對全體黨員的學習情況進行一次檢查和測試，主要檢查學習的時間是否得到保證，學習的內容是否落實，調研活動是否真正開展，群眾意見是否真正聽取，學習調研是否達到預期目的。并召開會議，對第一階段的工作進行小結，形成本階段總結材料，提出下階段安排意見，經審查同意后召開會議進行小結與轉段動員。